Birokrasi Mesin [PDF]

Citation preview

Birokrasi Mesin Birokrasi Mesin merupakan desain organisasi yang memilki tugas operasi yang rutin yang sangat tinggi, peraturan yang diformalisasi, tugas yang dikelompokan kedalam departemendepartemen fungsional, wewenang yang disentralisasi, pengambilan keputusan yang mengikuti rantai komando dan sebuah struktur administrasi yang rumit dengan perbedaan tajam antara aktivitas lini dan staf. Birokrasi mesin menyandarkan diri pada departemenisasi fungsional, dengan pengelompokan keahlian pekerjaan yang sama dan ada hubungannya. Dalam sebuah birokrasi mesin, aktivitas seperti pemasaran, penelitian dan pengembangan, produksi dan personalia secara khas dikelompokan di bawah eksekutif fungsional. Eksekutif-eksekutif tersebut mengawasi spesialisasi mereka dan sebaliknya mereka bertanggung jawab kepada kantor pusat yang bertindak sebagai koordinator umum.



Pada gambar diatas memperlihatkan konfigurasi tersebut, dengan menggunakan perankgkat kerja dari Mintzberg.Peraturan meresap diseluruh struktur. Bagian paling penting dari desain tersebut adalah technostructure. Karena disinilah ditempatkan para staf ahli analisis melakukan standarisasi tersebut.



Kelemahan dan Kelebihan Kekuatan utama dari birokrasi mesin terletak pada kemampuannya untuk melakukan aktivitas yang distandarisasi dengan cara sangat efisien. Mengumpulkan para spesialis secara bersamasama menghasilkan economic of scale, meminimalkan duplikasi dari personalia dan peralatan, serta pegawai yang puas dan senang yang mempunyai peluang untuk berbicara dalam bahasa yang sama diantara para kawan sejawat mereka. Selanjutnya birokrasi mesin dapat dijalakan dengan baik dengan manajer tingkat menengah dan rendah yang kurang berbakat sehingga dengan demikian lebih murah. Intinya kelebihan dari birokrasi mesin ini adalah kegiatan yang distandarisasi, bersama-sama dengan formalisasi yang tinggi, memberi kesempatan agar pengambilan keputusan desentralisasi.



Kelemahan utama dari birokrasi mesin ini adalah disaat kita menghadapi orang-orang yang berada dibawah naungan organisasi tersebut, perhatian yang berlebihan dalam mengikuti peraturan. Tidak adanya tempat untuk modifikasi apabila terjadi suatu masalah. Birokrasi mesin h anya makna efisiensi selama para pegawai menghadapi masalah yang pernah mereka jumpai sebelumnya dan keputusan yang terprogram telah ditentukan.



Kapan harus menggunakan Birokrasi Mesin? Birokrasi mesin paling efisien untuk organisasi dengan ukuran besar, lingkungan yang stabil dan sederhana, dan teknologi yang terdiri dari pekerjaan rutin yang dapat distandarisasi. Birokrasi mesin kemungkinan akan banyak ditemukan pada perusahaan produksi massal, seperti yang terdapat pada industry mobil dan baja, organisasi jasa dengan aktivitas yang sederhana dan yang diulang-ulang seperti penjara misalnya, atau perusahaan telepon dan suransi, lembaga pemerintah dengan pekerjaan yang rutin, seperti kantor pos dan kantor pajak, serta organisasi serta organisasi yang memerlukan keselamatan khusus, seperti perusahaan penerbangan dan pemadam kebakaran. Semua organisasi tersebut mempunyai aktivitas rutin dan standarisasi yang tinggi. Kebanyakan kontingensi mereka telah sering terjadi seblumnya dan dapat dibenarkan jika mereka memformalkan prosedur.