Laporan Teori Pertumbuhan Wilayah [PDF]

Citation preview

1.1



LATAR BELAKANG



2.1



PERTUMBUHAN WILAYAH Pertumbuhan wilayah merupakan suatu proses dinamika perkembangan suatu wilayah.



Pertumbuhan wilayah ini dapat dilihat dalam berbagai aspek seperti tingkat pertumbuhan dan perkembangan fisik wilayah maupun sosial budaya yang ditunjukkan oleh kemajuan, penambahan, atau peningkatan sarana dan prasarana di berbagai bidang kehidupan. Dalam pengembangan suatu wilayah diperlukan teori-teori yang dapat dijadikan sebagai dasar dan acuan dalam pengembangan wilayah. Teori pertumbuhan wilayah merupakan teori-teori yang menjelaskan bagaimana wilayah tersebut akan berkembang. Factor-faktor yang membuat wilayah berkembang, dan bagaiaman proses pengembangannya. 2.1



TEORI LOKASI DAN AGLOMERASI Pengaruh lokasi dikemukakan pertama kalinya secara nyata dalam teori Ricardo (1817)



mengenai sewa lahan yang kemudian dikembangkan oleh Von Thunen. Dalam analisis singkat, dikemukakan bahwa lahan non pertanian dapat menghasilkan sewa lahan yang diukur dari perbedaan penghasilan dari suatu lokasi yang sudah dianggap tepat dan di tempat lain yang kurang tepat, misalnya lokasi di desa kecil atau di tempat yang kurang tepat. Von Thunen mengembangkan hubungan antara perbedaan lokasi pada tata ruang (spatial location) pan pola penggunaan lahan. Menurutnya, pemanfaatan lahan dipengaruhi oleh tingkat sewa lahan dan didasarkan pula pada aksesibilitas relatif. Teori lokasi memberikan kerangka analisa yang baik dan sistematis mengenai pemilihan lokasi kegiatan ekonomi dan sosial, serta analisa interaksi antar wilayah. Pemilihan lokasi yang baik akan dapat memberikan penghematan yang sangat besar untuk ongkos angkut sehingga mendorong terjadinya efisiensi baik dalam bidang produksi maupun pemasaran. Alfert Waber menekankan pentingnya biaya transportasi sebagai faktor pertimbangan lokasi dan menekankan dua kekuatan lokasional primer, yaitu selain orientasi transportasi juga orientasi lapangan kerja. Weber mengembangkan dasar analisis wilayah pasar dan merupakan seorang ahli teori lokasi yang pertama membahas mengenai aglomerasi. Untuk menganalis pembangunan kota dan wilayah, kita harus memahami sepenuhnya mengenai kekuatan-kekuatan aglomerasi dan deaglomerasi. Kekuatan-kekuatan tersebut dapat menjelaskan terjadinya konsentrasi dan dekonsentrasi atau dispersi kegiatan industri dan kegiatan-kegiatan lainnya. Manfaat-manfaat yang ditinbulkan oleh kegietan-kegiatan di atas



1 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



dapat dikelompokkan dalam tiga kategori, antara lain: yaitu penghematan skala (scale economies), penghematan lokasi (localization economies). dan penghematan urbanisasi (urbanization economies). a. Penghematan skala (scale economies). Terdapat penghematan dalam produksi secara internal bila skala produksinya ditingkatkan. Biaya tetap yang besar sebagai akibat investasi dalam bentuk pabrik dan peralatan, yang memungkinkan dilaksanakan pemanfaatan pabrik dan peralatan tersebut dalam skala besar dapat membagi-bagi beban biaya-biaya tetap pada berbagai unit terdapat dalam sistem produksi. Sebagai konsekuensinya, unit biaya produksi menjadi lebih rendah sehingga dapat bersaing dengan perusahaan-perusahaan lain. Produksi pada skala besar dimaksudkan untuk menghundari unit biaya operasi yang eksesif. Hal ini dapat dipertanggungjawabkan hanya pada lokasi-lokasi yang melayani penduduk dalam jumlah besar, atau dengan perkataan lain mempunyai suatu pasar yang luas. Jadi dapat disimpulkan bahwa terjadinya penghematan skala internal memberikan manfaat pada konsentrasi penduduk dalam jumlah besar daripada jumlah penduduk yang sedikit, industri dan kegiatan-kegiatan lainnya. b. Penghematan lokalisasi (lokalization economies). Jenis kedua, kekuatan yang terpenting konsentrasi industri diasosiasikan dengan penghematan yang dinikmati oleh semua perusahaan dalam suatu industri yang sejenis pada suatu lokasi tertentu. Hal ini disebabkan karena bertambahnya jumlah keluaran (total output) industri tersebut. Sebagai ilustrasi dapat dikemukakan mengenai pabrik tekstil. Kasus disuatu wilayah yang belum berkembang, dimana terdapat kelayakan untuk mendirikan pabrik-pabrik modern ukuran kecil yang tidak membutuhkan investasi modal yang eksesif dan dapat beroperasi tanpa dilayani oleh tenaga kerja yang memiliki keterampilan yang tinggi dan spesialistis. Berkelompok dan terkonsentrasinya pabrik-pabrik sejenis pada suatu daerah geografis tertentu, misalnya di daerah-daerah perkotaan, akan menciptakan penghematan lokalisasi dan akan meningkatkan pertumbuhan kota-kota tersebut. c. Penghematan urbanisasi (urbanization economies). Penghematan urbanisasi diasosiasikan dengan pertambahan jumlah total (penduduk, hasil industri, pendapatan, dan kemakmuran) di suatu lokasi untuk semua kegiatan yang dilakukan bersama-sama. Penghematan ini terkait pada kegiatan-kegiatan industri-industri dan sektor-sektor secara agregatif Keuntungan aglomerasi baru dapat muncul bilamana terdapat keterkaitan yang erat antara kegiatan ekonomi yang ada pada konsentrasi tersebut baik dalam bentuk keterkaitan dengan input (Backward Linkages) atau keterkaitan output (Forward Linkages). Dengan adanya keterkaitan ini akan menimbulkan berbagai bentuk keuntungan 2 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



eksternal bagi para pengusaha, baik dalam bentuk penghematan biaya produksi, ongkos angkut bahan baku, dan hasil produksi serta penghematan biaya penggunaan fasilitas karena beban dapat ditanggung bersama. Penghematan tersebut selanjutnya akan dapat menurunkan biaya yang harus dikeluarkan oleh para pengusaha sehingga daya saingnya menjadi semakin meningkat. Penurunan biaya inilah yang selanjutnya mendorong terjadinya peningkatan efisiensi dan pertumbuhan ekonomi yang berada dalam kawasan pusat pertumbuhan tersebut. 2.2



GROWTH POLE THEORY (TEORI KUTUB PERTUMBUHAN) Teori ini dikembangkan oleh Francois Perroux (1955) atas dasar pengamatan terhadap



proses pembangunan yang menyatakan bahwa pembangunan tidak terjadi dimana-mana secara seretak, tetapi muncul di tempat-tempat tertentu dengan istilah yang berbeda. Tempat-tempat itulah yang dinamakan titik-titik dari kutub-kutub pertumbuhan yang kemudian pembangunan akan menyebar melalui berbagai saluran dan mempunyai akhir yang berlainan pada perekonomian secara keseluruhan. Pandangan Perroux mengenai proses pertumbuhan adalah teori tata ruang ekonomi, dimana industri pendorong memiliki peranan awal dalam membangun sebuah pusat pertumbuhan. Industri pendorong ini memiliki ciri-ciri tingkat konsentrasi tinggi, tingkat teknologi maju, mendorong perkembangan industri di sekitarnya, manajemen yang professional dan modern, serta sarana dan presarana yang sudah lengkap.



Gambar 2. 1 Growth Pole Theory Sumber: Francois Perroux (1955)



Secara fungsional, teori growth pole menjelaskan bahwa suatu lokasi pemusatan kelompok usaha atau cabang industri yang hubungannya bersifat memiliki unsur-unsur kedinamisan sehingga mampu mestimlasi kehidupan ekonomi baik kedalam maupun keluar (daerah belakangnya). Sedangkan secara geografis, menjelaskan bahwa suatu lokasi yang 3 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



memiliki tingkat aksesibilitas tinggi sehingga menjadi pusat daya tarik (pole of attraction), yang menyebabkan banyak usaha tertarik untuk berlokasi di daerah tersebut dan masyarakat senang datang memanfaatkan fasilitas yang ada. Peranan kutub pertumbuhan dlaam pengembangan wilayah adalah sebagai penggerak utama atau lokomotif pertumbuhan, yang selanjutnya menyebarkan hasil-hasil pembangunan dan dampak pertumbuhan ke wilayah pengaruhnya. Sehinga terjadi dampak tetesan ke bawah (trickling down effect) dalam hubungannya dengan penyebaran dampak pertumbuhan ke wilayah pengaruh di sekitarnya. Pengalaman selama ini, teori kutub pertumbuhan dianggap gagal karena tida berhasil membuktikn terjadinya dampak tetesan ke bawah secara lugas. Gejala ini disebabkan karena pusat pertumbuhan yang umumnya adalah kota-kota besar ternyata sebagai pusat konsentrasi penduduk dan berbagai kegiatan ekonomi dan sosial adalah cukup kuat, sehingga terjadi tarikan urbanisasi dari desa-desa dalam wilayah pengaruh ke pusat pertumbuhan (kota besar) atau terjadi dampak polarisasi.



2.3



UNBALANCED GROWTH THEORY (TEORI PERTUMBUHAN YANG TIDAK SEMPURNA) Karakteristrik pada setiap wilayah yang berbeda-beda membuat esensi pembangunan



wilayah yang tidak dapat dilakukan secara merata sehingga menyebabkan pertumbuhan wilayah yang tidak seimbang. Tidak seimbangnya pertumbuhan suatu wilayah menyebabkan terjadinya keuntungan dan kerugian yang istilahnya disebutkan oleh Myrdall yaitu backwash effect dan spread effect serta Hirschman menyebutnya dengan istilah polarization dan Trickle down Effect. a. Backwash Effect dan Spread Effect (Myrdall, 1950) Backwash Effect merupakan kurang maju atau kurang mampunya wilayah atau daerah miskin untuk membangun dengan cepat. Istilah ini merupakan pengaruh yang merugikan. Contohnya adalah makin bertambahnya permintaan masyarakat suatu wilayah kaya atas hasilhasil dari masyarakat miskin berupa bahan makanan pokok seperti beras yang sumbernya dari pertanian masyarakat wilayah miskin. Spread Effect merupakan pengaruh menyebar yang menguntungkan, tetapi pada umumnya spread-effect yang terjadi adalah jauh lebih lemah dari backwash effect. Sehingga secara keseluruhan pembangunan daerah yang lebih kaya akan memperlambat jalannya pembangunan di daerah miskin. Contohnya adalah makin berkurangnya kualitas prtanian masyarakat miskin akibat dampak negatif dari polusi yang disebabkan oleh masyarakat milayah kaya. 4 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



a. Polarization dan Trickle Down Effect (Hirschman, 1950) Polarization merupakan sistem perkembangan suatu wilayah yang kemudian akan memberikan efek ke wilayah lainnya. Atau dengan kata lain, suatu wilayah yang berkembang akan membuat wilayah di sekitarnya akan ikut berkembang juga. Trickle Down Effect merupakan perkembangan meluasnya pembagian pendapatan. Teori Trickle Down Effect dari pola pembangunan yang diterapkan di wilayah miskin di negara berkembang dirasa tidak berhasil memecahkan masalah pegangguran, kemiskinan dan pembagian pendapatan yang tidak merata, baik di dalam negara berkembang maupun antara negara maju dengan negara berkembang. Contohnya yang terjadi antara negara Indonesia (yang dikatagorikan wilayah miskin) dan negara Jepang (wilayah kaya). Indonesia merupakan salah satu pemasok bahan baku untuk Jepang, sementara kenyataan yang terjadi Jepang semakin kaya dan indonesia lebih tinggi tingkat kemiskinannya. Kelemahan dari teori ini yaitu proses pelaksanannya yang semakin meningkatkan kesenjangan pembangunan antar wilayah, dimana pertumbuhan wilayah maju lebih bersifat menguras daripada menjalarkan pembangunan ke hinterland-nya. Kelemahan lainnya yaitu dapat menimbulkan ketergantungan (dependensi) wilayah yang kurang berkembang terhadap wilayah lain yang lebih berkembang. 2.4



TEORI EXSPORT BASE (TEORI BASIS EKSPORT) Teori ini menjelaskan bahwa tumbuh dan berkembangnya suatu wilayah merupakan



fungsi dari tumbuh dan berkembangnya aktivitas export base/basis ekspor. Aktivitas ekonomi suatu wilayah dilihat dari aktivitas ekonomi dasar (export base) dan aktivitas ekonomi penunjang (service). Teori export base yaitu teori ekonomi, pertama kali dikembangkan oleh Douglas C. North pada tahun 1955. Menurut North, pertumbuhan wilayah jangka panjang bergantung pada kegiatan industri expornya. Suatu wilayah memiliki sektor ekspor karena sektor itu menghasilkan keuntungan dalam memproduksi barang dan jasa, mempunyai sumber daya yang unik untuk memproduksi barang dan jasa, mempunyai lokasi pemasaran yang unik, dan mempunyai beberapa tipe keuntungan transportasi. Teori Teori export base mengandung daya tarik intuitif dan kesederhanaan, seperti halnya dianggap sebagai dasar teori, berdasarkan konsep beberapa sektor ekonomi eksternal ke dalam wilyah untuk menstimulasikan perubahan secara cepat perubahan pendapatan wilayah bergantung pada perubahan permintaan ekspor. Kekuatan utama dalam pertumbuhan wilayah adalah permintaan eksternal akan barang dan jasa, yang dihasilkan dan diekspor oleh wilayah tersebut. Permintaan eksternal ini 5 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



mempengaruhi pengguanaan modal, tenaga kerja, dan teknologi untuk menghasilkan komoditas ekspor. Dengan kata lain, permintaan komoditas ekspor akan membentuk keterkaitan ekonomi, baik kebelakang (kegiatan produksi) maupun kedepan (sektor pelayanan). Adapun penekanan teori ini adalah pentingnya keterbukaan wilayah yang dapat meningkatkan aliran modal dan teknologi yang dibutuhkan untuk kelanjutan pembangunan wilayah. Teori export base mengandung daya tarik intuitif dan kesederhanaan. Teori ini memandang bahwa pada dasarnya aktifitas ekonomi dalam suatu wilayah terbagi menjadi aktifitas basic (suatu aktifitas ekonomi yang cenderung menjadi aktifitas eksport) dan aktifitas lokal (aktifitas sosio-ekonomi yang melayani aktifitas basic dianggap sebagai tumbuhkembangnya suatu wialyah). Termasuk pula dalam teori ini , bagaimana peran SDA dalam perencanaan wilayah. Kelemahan dari teori ini adalah hanya mengandalkan pada satu sektor saja. Teori export base adalah: 



Teori yang membahas atau membagi wilayah kedalam dua barisan yaitu sektor basis ( ekspor) dan non basis (pendukung ekspor)







Wilayah akan berkembang bila ekspor atau memiliki sektor basis multiplier (bangkitan ekonmi yang ditimbulkan aktivitas sektor basis sebagai pertumbuhan wilayah)







Sedangkan sektor non basis merupakan pendukung dari sektor basis Teori export base berasal dari teori lokasi dimana terdapat dua prinsip penting dalam



teori lokasi, yaitu : 1. Minimisasi ongkos (transport) 2. Maksimasi keuntungan Aglomerasi merupakan keuntungan pemakaian bersama-sama input (bahan baku) dan prasarana/infrastruktur yang sama. Terbentuknya kota dalam teori lokasi dikarenakan oleh pemusatan kegiatan ekonomi. Terbentuknya pertumbuhan wilayah menurut teori lokasi terdiri atas: a. Wilayah terdiri dari satu wilayah kecil dan sifatnya (pengelompokan masyarakat) masih bertani. b. Adanya pengembangan sektor transportasi, ada hubungan masyarakat dengan masyarakat lainnya (interaksi rasional), ada pengelompokan baru. c. Perkembangan sektor transportasi antar rasional. d. Tahap industrialisasi atau aglomerasi industri e. Eksport-import merupakan comperative adventage (keuntungan dari wilayah )



6 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



Intra regional



Inter regional



Gambar 2. 2 Sektor Eksport Base Sumber: Douglas C. North (1955)



Suatu wilayah akan berkembang dengan baik, jika wilayah tersebut mempunyai sektor export base, sebab :  secara ekonomi keuntungannya meningkat  secara spasial akan membentuk nodal-nodal Teori export base terdiri atas sektor basis dan sektor non basis. Dimana sektor basis merupakan sektor penunjang yaitu : 1. industri penunjang penyediaan bahan baku 2. industri jasa perdagangan (perbankan, diklat) 3. industri penyedia industri untuk konsumsi lokal (pedagang eceran)



Keterkaitan antara sektor non basis dan basis menggunakan metode multiplier effect yaitu bangkitan atau pengaruh yang ditimbulkan oleh sektor basis, dan sejauh mana sektor basis mempengaruhi sektor non basis. Rumus 2. 1 Eksport Base 𝑀=



𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑛𝑜𝑛 𝑏𝑎𝑠𝑖𝑠 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑏𝑎𝑠𝑖𝑠



Prinsip export base adalah: 1. Suatu wilayah akan maju atau berkembang, maka wilayah tersebut akan berorientasi pada eksport/permintaan dari luar (adanya sektor basis) 2. Adanya sektor non basis maka akan ada effect multiplier berlipat ganda, aktivitas yang timbul dari aktivitas basis



7 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



3 2 1



Gambar 2. 3 Effect Multiplier Sumber: Douglas C. North (1955)



Jenis multiplier terdiri atas: 1. Multiplier lokal yaitu keuntungan yang diperoleh daerah itu sendiri 2. Multiplier non lokal, yaitu keuntungan yang diperoleh bukan oleh daerah itu sendiri Wilayah berkembang karena : 1. Proses multiplier (teori economic base) 2. Proses linkage (kleterkaitan) yaitu teori input output 3. Mobilitas sektor produksi dan perdagangan antar wilayah (teori neo klasik) 4. Siklus produksi (teori siklus produksi) 5. Timbulnya wiraswasta lokal (teori lokal ekonomi development) Kelemahan dari teori export base adalah : 1. Tidak menjelaskan keterkaitan antara satu sektor dengan sektor lainnnya, sebab dalam export base menghitung /melihat perekonomian secara agregat 2. Tidak bisa menghitung effect yang dikeluarkan dari suatu investasi



2.5



TEORI TEMPAT SENTRAL/PUSAT Teori ini dikemukakan oleh Walter Chirstaller yang menjelaskan tentang evolusi hirarki



perkotaan yang dikembangkan dari suatu model berbentuk segi enam heksagonal yang bermula dari wilayah berbentuk lingkaran yang saling bersinggungan dan kemudain berbentuk segi enam. Tiap wilayah heksagonal mempunyai pusat dan besar kecilnya tergantung dari besar kecilnya wilayah heksagonal. Model Christaller ini menggambarkan area pusat-pusat kegiatan jasa pelayanan cenderung tersebar di dalam wilayah membentuk pola segi enam, yang secara teori bisa memberikan keuntungan optimal pada kegiatan tersebut. Tempat-tempat pusat tersebut yakni sebagai suatu tempat yang menyediakan barang dan jasa bagi penduduk daerah atau wilayah belakangnya.



8 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



Gambar 2. 4 Teori Tempat Sentral Sumber: Walter Chirstaller, 1933



Agus Losch (1940) memperluas penjelasan teori Christaller yaitu mengetahkan suatu model keseimbangan spasial wilayah dan mengitrodusir prinsip-prinsip dasar analisis spasial dan menginterpretasikan ekonomi spasial dibawah bentuk dasar persaingan monopolistic. Kesimpulannya, bahwa cara yang baik untuk menyediakan pelayanan berdasarkan aspek keruangan adalah dengan menempatkan aktivitas yang dimaksud pada hirarki permukiman yang luasnya menigkat dan lokasinya ada pada tempat yang sentral yang memungkinkan partisipasi manusia dengan jumlah maksimum, baik mereka yang terlibat dalam aktivitas pelayanan maupun yang menjadi konsumen barang yang dihasilkan. Kelemahan dari teori ini adalah sifatnya yang statis, kaku, tidak jelas spesialisasinya/pembagian kerja antara masing-masing pusat dinilai terlalu sederhana karena tidak menjelaskan fenomena yang terjadi akibat pembangunan. Dalam mengemukakan pengertian wilayah ekonomi, pusat produksi sebagai pusat urban serta hirarki pusat-pusat produksi dan pasar yang orientasinya pada kegiatan sekunder. 2.6



CORE-PERIPHERY THEORY (TEORI PUAST-PINGGIRAN) John Friedman (1964) pencetus teori ini menekankan pada pembentukan hirarki guna



mempermudah pengembangan sistem pembangunan dengan asumsi bahwa dengan adanya pusat pertumbuhan akan lebih memudahkan dan pembangunan akan lebih terencana. Dengan meninjau ruang lingkup yang luas yang menempatkan wilayah inti (core region) mempunyai fungsi dominan terhadap perkembangan wilayah-wilayah seperti pusat perdagangan ataupun pusat industri. Wilayah pusat ini dikelilingi wilayah pinggiran (periphery regions) John Friedman (1964) menyebutkan bahwa pada skala regional terdapat hirarki pusatpusat pertumbuhan yang terdiri dari tiga tingkatan. Tingkatan yang pertama yaitu pusat pertumbuhan primer merupakan pusat utama dan dapat dikatakan sebagai daerah perangsang. Kedua adalah pusat pertumbuhan sekunder yang lebih rendah tingkatannya dibandingkan dengan pusat pertumbuhan primer merupakan daerah pertama yang akan mendapat rangsangan



9 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



dari pusat pertumbuhan primer. Setelah mendapatkan rangsangan daerah ini menjadi daerah perpanjangan rangsangan ke daerah-daerah yang tidak di jangkau oleh pusat pertumbuhan primer. Dengan kata lain pusat pertumbuhan sekunder berfungsi memperluas dampak perambatan. Ketiga yaitu pusat pertumbuhan Tersier yang merupakan daerah pertumbuhan bagi daerah terbelakang. Kelemahan dari teori ini yaitu teori ini tidak membahas masalah pemilihan lokasi optimum industri dan tidak pula menentukan jenis investasi apa yang sebaiknya ditetapkan di pusat-pusat urban. Kelemahan lainnya yaitu dominannya pusat-pusat urban dapat menimbulkan dampak negatif yaitu munculnya ketergantungan dualistik. 2.7



TEORI TAHAPAN PERKEMBANGAN Menurut W.W Rostow yang merupakan seorang ahli ekonomi, menyatakan bahwa



suatu wilayah tumbuh dan berkembang melalui tahapan atau fase yang sama, yaitu tradisional - prakondisi tinggal landas – tinggal landas – menuju kematangan – sampai pada tingkat konsumsi masa tinggi. Misalnya : dari pertanian dikembangkan industri yang memerlukan investasi dan modal untuk dikembangkan lagi menjadi perdagangan dan jasa. Dimana faktor investasinya adalah keterampilan sedangkan modal adalah teknologi dan infrastruktur. Konsep dasar tahapan pembangunan oleh Rostow yaitu : a. Masyarakat tradisional (the traditional society) atau fungsi produksi yang terbatas. Didasarkan pada teknologi dan ilmu pengetahuan yang sederhana dan sikap masyarakat primitif, serta berpikir irasional / meliputi masyarakat yang sedang dalam proses peralihan, yaitu suatu periode yang sudah mempunyai prasyarat-prasyarat untuk lepas landas. b. Prasyarat untuk tinggal landas (Pre conditions for take-off) Selama tahapan ini, tingkat investasi menjadi lebih tinggi dan hal itu memulai sebuah pembangunan yang dinamis. Model perkembangan ini merupakan hasil revolusi industri. Konsekuensi perubahan ini, yang mencakup juga pada perkembangan pertanian, yaitu tekanan kerja pada sektor-sektor primer berlebihan. Sebuah prasyarat untuk pra-kondisi tinggal landas adalah revolusi industri yang berlangsung dalam satu abad terakhir. c. Take Off (tinggal landas) Tahapan ini dicirikan dengan pertumbuhan ekonomi yang dinamis. Pada tahap ini, telah tersingkirnya hambatan-hambatan yang menghalangi pertumbuhan ekonomi. Teknik-teknik pertanian yang mulai tumbuh dan berkembang. Pertanian menjadi usaha komersial untuk mencari keuntungan bukan sekedar konsumsi sendiri, karena peningkatan produktifitas



10 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019



pertanian merupakan suatu yang penting dalam proses lepas landas, sebab proses modernisasi membutuhkan hasil pertanian yang banyak supaya proses perubahan dapat dijangkau. d. Menuju kematangan (drive to maturity) Kematangan dimulai ketika perkembangan industri terjadi tidak saja meliputi teknikteknik produksi, tetapi juga dalam aneka barang yang diproduksi. Yang diproduksi bukan saja terbatas pada barang konsumsi, tetapi juga barang modal. e. High Mass Consumtion (konsumsi tinggi) Pada tahap ini, sebagian besar mayarakat hidup makmur dan lebih menekankan perhatiannya pada masalah-masalah yang berkaitan dengan konsumsi dan kesejahteraan, bukan lagi kepada masalah produksi. Pendapatan per kapita yang tinggi dan persoalan telah beralih dari pertumbuhan industri ke kesejahteraan sosial yang lebih tinggi (Walfare State). Kelemahan konsep dasar penggunaan teori ini, yaitu suatu wilayah harus melakukan mobilisasi seluruh kemampuan modal dan sumber daya alamnya sehingga mencapai tingkat investasi produktif sebesar 10% dari pendapatan nasionalnya. Efek dari teori ini adalah terjadi eksploitasi besar-besaran terhadap sumber alam dan bahan-bahan mentahn tanpa mempertimbangkan kelestarian alam dan pembangunan berkelanjutan di masa yang akan datang. Kerusakan alam justru berakibat pada penurunan ekonomi masyarakat tradisional, penurunan kesehatan, kerawanan sosial, dsb.



11 |TEORI PERTUMBUHAN WILAYAH || MATA KULIAH PERENCANAAN WILAYAH, 2019