Makalah Hubungan Admnistrasi Publik Dengan Ilmu Ekonomi [PDF]

Citation preview

MAKALAH PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI PUBLIK



“Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi”



Disusun Oleh Kelompok 2 : - Aljabar. An



( E011191053 ) Ketua Kelompok



- Rahimah



( E011191059 )



- Nur Hidayanti Zalsabila



( E011191095 )



- Vera Cantika Dewi



( E011191100 )



UNIVERSITAS HASANUDDIN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA MAKASSAR 2019



Page 1 of 10



KATA PENGANTAR



‫ْاار ِحيم‬ ْ‫ِبس‬ َّ ‫الرح َم ِن‬ َّ ِ‫ــــــــــــــــــمْاﷲ‬ ِ Assalamu’alaikum warohmatullahi wabarokatuh



Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya kepada kami, sehingga kami berhasil menyelesaikan Makalah ini yang berjudul “Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi”, yang alhamdulillah tepat pada waktunya. Diharapkan Makalah ini dapat memberikan informasi kepada kita semua tentang hubungan administrasi dan ekonomi. Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami harapkan demi kesempurnaan makalah ini. Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah berperan serta dalam penyusunan makalah ini dari awal sampai akhir. Semoga Allah SWT senantiasa meridhai segala usaha kita. Aamiin.



Makassar, 11 September 2019



Penyusun



Page 2 of 10



DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................... 2 DAFTAR ISI ......................................................................................................... 3 BAB 1 ( PENDAHULUAN ) ................................................................................ 4 1.1 Latar belakang .................................................................................................. 4 1.2 Rumusan masalah ............................................................................................. 5 1.3 Tujuan makalah ................................................................................................ 5 1.4 Manfaat makalah .............................................................................................. 5 BAB 2 LANDASAN TEORI................................................................................6 BAB 3 ( PEMBAHASAN ) .................................................................................. 7 1. Hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi..................................7 BAB 4 ( PENUTUP ) ........................................................................................... 9 3.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 9 3.2 Saran ................................................................................................................. 9 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 10



Page 3 of 10



BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Salah satu ilmu sosial yang mempelajari hubungan dan kerja sama yang rasional serta fenomena sosial adalah ilmu administrasi Negara atau yang sekarang disebut sebagai ilmu administrasi publik. Ilmu administrasi publik tergolong dalam ilmu praktika (applied science). Dalam arti sempit ilmu administrasi merupakan kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan, ketik-mengetik, agenda, dan pengarsipan lainnya. Sedangkan dalam arti luas, ilmu administrasi adalah proses proses kerja sama daripada sekelompok manusia dengan cara-cara yang paling berdaya guna (efisien). Beberapa ahli berpendapat tentang definisi administrasi seperti yang dikemukakan oleh Herbert A. Simon bahwa “administrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan dari kelompok orang-orang yang bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama”. Adapun dari S.P Siagian berpendapat bahwa administrasi adalah seluruh proses pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang terlibat dalam suatu bentuk usaha kerja sama demi tercapainya tujuan yang ditentukan sebelumnya. Dari beberapa teori tersebut bisa disimpulkan bahwa administrasi adalah keseluruhan kerjasama yang dilakukan secara terpadu sesuai dengan ciri dan fungsinya masing-masing dalam suatu wadah untuk berinteraksi satu sama lain yang mana di dalamnya terdapat kegiatan dengan menggunakan sumber-sumber yang tersedia untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Adapun secara sederhana pengertian publik secara umum adalah sekelompok individu dalam jumlah besar. Sedangkan menurut Emery Bogardus, publik adalah sejumlah orang yang bersatu dalam satu ikatan dan mempunyai pendirian sama terhadap suatu permasalahan sosial. Menurut Chandler dan Plano (1988: 29-30) administrasi publik adalah proses dimana sumberdaya dan personel publik diorganisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan, dan mengelola (manage) Page 4 of 10



keputusan-keputusan dalam kebijakan publik.



Di dalam kenyataan terdapat



variasi tentang administrasi publik, McCurdy (1986) dalam studi literaturnya mengemukakan bahwa administrasi publik dapat dilihat sebagai suatu proses politik yaitu sebagai salah satu metode pemerintah suatu Negara dan dapat juga dianggap sebagai cara yang principal untuk melakukan berbagai fungsi Negara.



1.2 Rumusan Masalah Bagaimana hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi ?



1.3 Tujuan Makalah Pembuatan makalah ini bertujuan untuk pemenuhan tugas kelompok mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi Publik, selain itu makalah ini juga kami harapkan dapat sebagai bahan bacaan bagi semua kalangan secara umum dan secara khusus untuk mahasiswa.



1.4 Manfaat Makalah a) Makalah ini di harapkan agar pembaca dapat memahami tentang hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi b)



Makalah ini di harapkan



agar pembaca dapat mengetahui tentang



hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi c) Makalah ini diharapkan dapat sebagai refrensi atau bahan bacaan bagi semua kalangan secara umum dan terkhusus untuk mahasiswa.



Page 5 of 10



BAB II LANDASAN TEORI



Dwight Waldo (1996 : 124) dalam beberapa hal studi tentang ekonomi dan administrasi publik saling bersinggungan satu sama lain dan bahkan pada beberapa bidang, keduanya bergabung dan bekerja sama. Misalnya, keuangan Negara, penganggaran (budgeting) dan administrasi fiskal adalah lapanganlapangan yang sekaligus dipelajari keduanya saling mengisi dan membantu. Pada hakekatnya administrasi Negara berarti keterlibatan Negara dalam masyarakat. Orientasi administrasi Negara adalah non-profit. Di sini terlihat bahwa pelaku administrasi Negara berusaha menciptakan pengaturan agar suatu lembaga non-profit oriented mampu menciptakan kemakmuran pada masyarakat tanpa menghasilkan kerugian bagi lembaga itu sendiri, contohnya Puskesmas dan Kantor Pos. Kesinergian ilmu ekonomi dan ilmu administrasi Negara sangat berperan di sini. Administrasi Negara juga bertujuan untuk mencapai kesejahteraan umum. Kesejahteraan umum sangat berkaitan dengan ekonomi. Bagaimana manusia berlomba-lomba untuk memenuhi kebutuhannya dengan sumber daya/alat pemuas kebutuhan yang terbatas. Antara Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi juga memperlihatkan hubungan yang sangat etar, saling melengkapi dan bahkan kadang – kadang sering overloping (tumpang tindih) antara yang satu dengan yang lain. Administrasi bisa menjadi alat ekonomi untuk mencapai sasaran yang diinginkan dan sebaliknya, ekonomi dapat digunakan sebagai alat administrasi sehingga tercapainya tujuan yang



direncanakan.



Seorang



pemimpin



bisa



memberikan



solusi



bagi



masyarakatnya dalam mengatur management publik dalam hal ini kebutuhan masyarakat akan barang dan jasa, karena peran pemerintah tak lepas dari yang namanya penstabil perekonomian negara.



Page 6 of 10



BAB III PEMBAHASAN 1. Hubungan antara Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi Kata “ekonomi” berasal dari bahasa Yunani yaitu oikos yang berarti keluarga (rumah tangga) dan nomos yang berarti peraturan, aturan, atau hukum, yang secara umum berarti aturan rumah tangga. Ada banyak definisi dari ilmu ekonomi seperti yang telah disampaikan oleh seorang ekonom terkenal, Paul A. Samuelson dalam bukunya yang berjudul Economic, di mana dari sekian banyak definisi tersebut Samuelson membuat kesimpulan yang banyak disepakati oleh kebanyakan ahli ekonomi, bahwa Ilmu Ekonomi merupakan suatu studi tentang perilaku orang dan masyarakat dalam memilih dan menggunakan sumber daya yang langka dan yang memiliki beberapa alternatif penggunaan dalam rangka memproduksi berbagai komoditi untuk kemudian menyalurkannya, baik saat ini maupun di masa depan kepada berbagai individu dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat. Ekonomi adalah suatu ilmu yang mempelajari kebutuhan manusia dan selalu tidak terbatas dengan alat-alat pemuas yang selalu terbatas. Administrasi bergerak atas prinsip yang sama karena tujuan organisasi pada hakikatnya tidak terbatas, sedangkan sumber-sumber yang tersedia selalu terbatas. Perbedaannya hanya pada objek saja. Prinsip ekonomi dengan prinsip administrasi adalah sama, yakni masalah efisiensi dan efektivitas. Efisiensi dan efektivitas merupakan tujuan administrasi Negara. Efisiensi dapat dicapai dengan cooperation (kerja sama) dan competition (kompetisi). Dalam ilmu ekonomi dikemukakan bahwa dalam memenuhi kebutuhannya, manusia selalu berkompetisi dan membutuhkan kerja sama. Ilmu administrasi Negara, berfungsi melakukan penataan dan pengaturan sistem ekonomi dalam suatu otoritas atau pemerintahan agar terwujud efisiensi dan efektivitas di tata kelola perekonomian. Sedangkan keadaan ekonomi suatu Negara, menunjukkan indikator keberhasilan penerapan administrasi Negara oleh Page 7 of 10



pemerintah tersebut. Administrasi Negara juga bertujuan untuk mencapai kesejahteraan umum yang sangat berkaitan dengan ekonomi. Adapun contoh dari hubungan antara ilmu ekonomi dan ilmu administrasi Negara yaitu yang terjadi dalam penyusunan anggaran belanja suatu Negara, di Indonesia disebut APBN (Anggaran Pendapatan Belanja Negara). Administrasi Negara berperan sebagai pengambil kebijakan dalam rancangan dan persetujuan APBN begitu pula sebaliknya, ilmu ekonomi menentukan para alat administrasi Negara dalam menentukan APBN karena harus dibuat berdasarkan keadaan ekonomi dan kebutuhan Negara, mulai skala prioritas kecil sampai besar. Di administasi sendiri juga dikenal ilmu yang berkaitan dengan ilmu ekonomi yaitu manajemen.



Page 8 of 10



BAB IV PENUTUP 3.1 Kesimpulan Terdapat variasi tentang definisi administrasi publik, McCurdy (1986) dalam studi literaturnya mengemukakan bahwa administrasi publik dapat dilihat sebagai suatu proses politik yaitu sebagai salah satu metode pemerintah suatu Negara dan dapat juga dianggap sebagai cara yang principal untuk melakukan berbagai fungsi Negara. Sedangkan menurut Paul A. Samuelson, Ilmu Ekonomi merupakan suatu studi tentang perilaku orang dan masyarakat dalam memilih dan menggunakan sumber daya yang langka dan yang memiliki beberapa alternatif penggunaan dalam rangka memproduksi berbagai komoditi untuk kemudian menyalurkannya, baik saat ini maupun di masa depan kepada berbagai individu dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat. Prinsip ekonomi dengan prinsip administrasi adalah sama, yakni masalah efisien dan efektivitas Ekonomi adalah suatu ilmu yang mempelajari kebutuhan manusia dan selalu tidak terbatas dengan alat-alat pemuas yang selalu terbatas. Administrasi bergerak atas prinsip yang sama karena tujuan organisasi pada hakikatnya tidak terbatas, sedangkan sumber-sumber yang tersedia selalu terbatas. Perbedaannya hanya pada objek saja.



3.2 Saran Kami menyadari bahwa makalah inisangat banyak kesalahan dan jauh dari kesempurnaan. Penulis akan memperbaiki makalah tersebut dengan berpedoman pada banyak sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna pembuatan makalah kedepannya.



Page 9 of 10



DAFTAR PUSTAKA Maksudi, Beddy Irawan. 2018. Dasar-Dasar Administrasi Publik dari Klasik ke Kontemporer. Depok : Rajawali Pers. Keban, Yeremias T. 2014. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik konsep, teori dan isu. Yogyakarta : Penerbit Gava Media. Ahman, Eeng & Rohmana, Yana. 2009. Ilmu Ekonomi dalam PIPS. Universitas Terbuka 2(330), 1 – 42.



Page 10 of 10