Rsni Sni Iso 14004 2016 [PDF]

Citation preview

RSNI….



SNI ISO 14004:2016



Standar Nasional Indonesia



Sistem manajemen lingkungan – Pedoman umum dalam penerapan Environmental management systems – General guidelines on implementation



(ISO 14004:2016, IDT)



ICS 03.07



Badan Standardisasi Nasional



 



Prakata Standar Nasional Indonesia (SNI) ini disusun dengan mengadopsi secara identik melalui metode terjemahan dari ISO 14004:2016 Environmental management systems – General guidelines on implementation dalam versi bahasa Inggris. SNI ini dirumuskan oleh Komite Teknis 13.07 Manajemen lingkungan, melalui forum konsensus yang telah diselenggarakan pada tanggal …………….. di …….. Konsensus ini dihadiri oleh para pemangku kepentingan (stakeholder) yang terkait yaitu perwakilan dari produsen, konsumen, pakar dan pemerintah. Dalam standar ini istilah “ISO” diganti dengan “SNI ISO”, dan istilah “International Standards” diganti dengan “Standar ini”. Apabila pengguna menemukan keraguan dalam standar ini maka disarankan untuk melihat standar aslinya yaitu ISO 14004:2016 (E) dan/atau dokumen terkait lain yang menyertai. Edisi ketiga standar ini menggantikan edisi kedua (SNI 19-14004-2005).



i



 



Daftar isi



Prakata  ...................................................................................................................................  i   Pendahuluan  ..........................................................................................................................  iv   1     Lingkup  ...........................................................................................................................   1   2     Acuan  normatif  ...............................................................................................................   2   3     Istilah  dan  definisi  ...........................................................................................................   2   3.1 3.2 3.3 3.4



Istilah terkait dengan organisasi dan kepemimpinan ................................................... 2 Istilah terkait dengan perencanaan .............................................................................. 4 Istilah terkait dengan dukungan dan operasional ........................................................ 7 Istilah terkait evaluasi dan perbaikan kinerja ............................................................... 8



4  Konteks  organisasi  .............................................................................................................  11   4.1 4.2



4.3 4.4



Memahami organisasi dan konteksnya...................................................................... 11 Memahami kebutuhan dan harapan pihak berkepentingan ....................................... 17 4.2.1 Umum .......................................................................................................... 17 4.2.2 Menetapkan pihak berkepentingan yang terkait .......................................... 17 4.2.3 Menentukan kebutuhan dan harapan yang terkait dari pihak berkepentingan ..................................................................................................................... 18 4.2.4 Menentukan kewajiban penaatan ................................................................ 19 4.2.5 Penggunaan dan penerapan kebutuhan dan harapan dari pihak berkepentingan ............................................................................................ 19 Menentukan lingkup sistem manajemen lingkungan ................................................. 21 Sistem manajemen lingkungan .................................................................................. 23 4.4.1 Umum .......................................................................................................... 23 4.4.2 Menetapkan, menerapkan, memelihara dan perbaikan berkelanjutan suatu sistem manajemen lingkungan .................................................................... 25



5



Kepemimpinan .................................................................................................................. 26 5.1 Kepemimpinan dan komitmen ................................................................................... 26 5.2 Kebijakan lingkungan ................................................................................................. 29 5.3 Peran, tanggung jawab dan kewenangan organisasi ................................................ 33



6  



Perencanaan  ..................................................................................................................  35   6.1



6.2



Tindakan untuk menangani risiko dan peluang ......................................................... 35 6.1.1 Umum .......................................................................................................... 35 6.1.2 Aspek lingkungan ......................................................................................... 42 6.1.3 Kewajiban penaatan .................................................................................... 50 6.1.4 Tindakan Perencanaan ................................................................................ 54 Sasaran lingkungan dan perencanaan untuk mencapainya ...................................... 55 6.2.1 Umum .......................................................................................................... 55 6.2.2 Menetapkan sasaran lingkungan ................................................................. 55 6.2.3 Indikator kinerja ............................................................................................ 57



7     Dukungan  .......................................................................................................................  60   7.1 7.2 7.3



Sumber daya.............................................................................................................. 60 Kompetensi ................................................................................................................ 62 Kepedulian ................................................................................................................. 66 ii



  7.4



7.5



8



Komunikasi ................................................................................................................ 68 7.4.1 Umum .......................................................................................................... 68 7.4.2 Komunikasi internal ...................................................................................... 71 7.4.3 Komunikasi eksternal ................................................................................... 71 Informasi terdokumentasi........................................................................................... 73 7.5.1 Umum .......................................................................................................... 73 7.5.2 Pembuatan dan Pemutakhiran .................................................................... 77 7.5.3 Pengendalian informasi terdokumentasi ...................................................... 77



Operasi ............................................................................................................................... 79 8.1. Perencanaan operasional dan pengendalian ............................................................ 79 8.1.1 Panduan umum: Pengendalian operasional ................................................ 79 8.1.2 Mengindetifikasi kebutuhan untuk pengendalian operasional ..................... 80 8.1.3 Penetapan pengendalian operasional ......................................................... 82 8.2. Kesiagaan dan tanggap darurat................................................................................. 84



9     Evaluasi  kinerja  ..............................................................................................................  86   9.1



Pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi ...................................................... 86 9.1.1 Umum .......................................................................................................... 86 9.1.2 Evaluasi penaatan ....................................................................................... 88 9.2 Audit internal .............................................................................................................. 92 9.3 Tinjauan manajemen ................................................................................................. 94 10 Perbaikan ........................................................................................................................... 96 10.1 Umum ........................................................................................................................ 96 10.2 Ketidaksesuaian dan tindakan koreksi....................................................................... 96 10.3 Perbaikan berkelanjutan ............................................................................................ 99 10.3.1 Peluang perbaikan ...................................................................................... 99 10.3.2 Penerapan perbaikan berkelanjutan .......................................................... 100



Lampiran  A  (informatif)  Contoh  kegiatan,  produk  dan  jasa,  serta  aspek  dan  dampak   lingkungan  terkait,  risiko  dan  peluang,  dan  tindakannya  .....................................................  101   Lampiran  B  (informative)  Pendekatan  bertahap  untuk  menerapkan  sistem  manajemen   lingkungan  (berdasarkan  ISO  14005)  ...................................................................................  117   Bibliography  .......................................................................................................................  122  



iii



  Pendahuluan



Introduction



Tercapainya keseimbangan antara lingkungan, masyarakat/sosial dan ekonomi merupakan pertimbangan utama untuk memenuhi kebutuhan saat ini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhannya. Tujuan pembangunan berkelanjutan dapat dicapai dengan menyeimbangkan tiga pilar keberlanjutan: lingkungan, sosial dan ekonomi.



Achieving a balance between the environment, society and the economy is considered essential to meet the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their needs. Sustainable development is a goal achieved by balancing the three pillars of sustainability: the environment, society and the economy.



Organisasi, baik publik atau swasta, besar atau kecil, di negara maju atau berkembang, memberikan dampak pada lingkungan dan sebaliknya dapat dipengaruhi oleh lingkungan. Terdapat pemahaman yang berkembang bahwa pembangunan manusia (human development) dan kesejahteraan (well-being) yang bergantung pada perlindungan dan pelestariaan sumber daya alam kita, di mana semua kegiatan dan produktivitas manusia bergantung. Untuk mencapai kinerja ramah lingkungan organisasi membutuhkan orgnisasional komitmen untuk melakukan pendekatan sistematis dan perbaikan berkelanjutan dari sistem manajemen lingkungan Harapan sosial mendorong kebutuhan perbaikan pengelolaan sumber daya yang diperlukan untuk mendukung pembangunan manusia, melalui efisiensi yang lebih besar, keterbukaan dan akuntabiliti pada semua organisasi. Terjadi perkembangan tekanan terhadap lingkungan, dari perubahan iklim, penggunaan berlebihan pada sumber daya dan tantangan yang tercipta oleh penurunan ekosistem serta hilangnya keanekaragaman hayati.



Organizations, whether public or private, large or small, in developed or in emerging economies, have an impact on the environment and can be affected by the environment in return. There is a growing understanding that human development and well-being are contingent on preserving and conserving our natural resources, upon which all human activity and productivity depend. Achieving sound environmental performance requires organizational commitment to a systematic approach and to continual improvement of an environmental management system. Societal expectations are driving the need for improved management of the resources necessary to support human development, through greater efficiency, transparency and accountability for all organizations. There are growing pressures on the environment, from climate change, over- consumption of resources and the challenges created by degradation of ecosystems and the loss of biodiversity. The aim of this International Standard is to provide organizations with guidance for a common framework, in order to establish, implement, maintain and continually improve a system to support better environmental management. This environmental management framework should contribute to the long-term success of the organization and to the overall goal of sustainable development. The framework of a robust, credible and reliable environmental management system is shown in Figure 1. It includes:



Tujuan dari Standar ini adalah untuk memberikan organisasi pedoman sebagai kerangka umum dalam menetapkan, menerapkan, memelihara dan secara berkelanjutan memperbaiki sistem untuk mendukung pengelolaan lingkungan yang lebih baik. Kerangka pengelolaan lingkungan ini sebaiknya memberikan kontribusi bagi keberhasilan jangka panjang organisasi dan — understanding the context in which untuk tujuan keseluruhan pembangunan organization operates; berkelanjutan. Kerangka sistem manajemen — determining and understanding lingkungan yang tangguh, kredibel dan dapat relevant needs and expectations diandalkan ditunjukkan pada Gambar 1. Hal ini interested parties, as they relate to termasuk: environmental management system of organization; — memahami konteks di mana organisasi — establishing and implementing



the the of the the an iv



  —



— — —



— —



beroperasi; menetapkan dan memahami kebutuhan dan harapan pihak berkepentingan yang relevan, terkait dengan sistem manajemen lingkungan organisasi; menetapkan dan memenerapkan kebijakan lingkungan dan sasaran lingkungan; manajemen puncak mengambil peran utama dalam meningkatkan kinerja lingkungan; mengidentifikasi aspek kegiatan, produk dan jasa organisasi yang dapat mengakibatkan dampak lingkungan yang signifikan; mengidentifikasi kondisi lingkungan, termasuk peristiwa, yang dapat mempengaruhi organisasi; mempertimbangkan risiko dan peluang yang perlu ditangani dalam kaitannya dengan organisasi: • aspek lingkungan; • kewajiban penaatan; • isu lain (lihat 4.1) dan persyaratan (lihat 4.2);



⎯ ⎯



⎯



meningkatkan kesadaran interaksi organisasi dengan lingkungan; menetapkan pengendalian operasional, sesuai, untuk mengelola aspek lingkungan signifikan organisasi dan kewajiban kepatuhan, dan risiko serta peluang yang perlu ditangani; mengevaluasi kinerja lingkungan dan mengambil tindakan, jika diperlukan, untuk perbaikan nya



— — — —



environmental policy and environmental objectives; top management taking a leading role in improving environmental performance; identifying aspects of the organization’s activities, products and services that can result in significant environmental impacts; identifying the environmental conditions, including events, that can affect the organization; considering the organization’s risks and opportunities that need to be addressed in relation to its: • environmental aspects; • compliance obligations; • other issues (see requirements (see 4.2);



4.1)



and



— increasing awareness of the organization’s interaction with the environment; — establishing operational controls, as appropriate, to manage the organization’s significant environmental aspects and compliance obligations, and risks and opportunities that need to be addressed; — evaluating environmental performance and taking actions, as necessary, for its improvement.



v



 



Gambar 1 – Model sistem manajemen lingkungan Standar ini



Figure 1— Environmental management system model for this International Standard Hasil dari pendekatan sistematis pengelolaan lingkungan dapat memberikan manajemen puncak data kuantitatif dan kualitatif yang memungkinkan keputusan bisnis yang terinformasi tentang membangun kesuksesan jangka panjang dan membuat pilihan untuk berkontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan. Keberhasilan sistem manajemen lingkungan tergantung pada



The outcomes of a systematic approach to environmental management can provide top management with quantitative and qualitative data that enables informed business decisions that build long- term success and create options for contributing to sustainable development. The success of the environmental management system depends on commitment from all levels and functions of vi



  komitmen dari semua tingkatan dan fungsi the organization, led by top management. The organisasi, dipimpin oleh manajemen puncak. opportunities include: Peluang meliputi : — protecting the environment, including the prevention or reduction of adverse ⎯ perlindungan lingkungan, termasuk environmental impacts; pencegahan atau pengurangan dampak — controlling or influencing the way products lingkungan yang merugikan; and services are designed, manufactured, ⎯ mengendalikan atau mempengaruhi cara distributed, used and disposed; produk dan jasa diperancangan, diproduksi, didistribusikan, digunakan dan — using a life cycle perspective to prevent environmental impacts from being dibuang; unintentionally shifted elsewhere within ⎯ menggunakan perspektif daur hidup untuk the cycle; mencegah dampak lingkungan dari yang tidak sengaja bergeser tempat lain dalam — achieving financial and operational benefits that can result from implementing siklus; environmentally sound alternatives which ⎯ mencapai manfaat finansial dan strengthen the organization’s market operasional yang dapat dihasilkan dari position; penerapan alternatif ramah lingkungan — communicating environmental information yang memperkuat posisi pasar organisasi; to relevant interested parties. ⎯ melakukan komunikasi informasi lingkungan kepada pihak berkepentingan In addition to enhanced environmental yang relevan. performance, the potential benefits associated Selain meningkatkan kinerja lingkungan, with an effective environmental management manfaat potensial yang terkait dengan sistem system include: manajemen lingkungan yang efektif meliputi: — assuring customers of the organization’s commitment to demonstrable — meyakinkan pelanggan terhadap environmental management; komitmen organisasi dengan pengelolaan — maintaining good public and community lingkungan yang dapat dibuktikan; relations; — menjaga hubungan baik dengan — satisfying investor criteria and improving masyarakat dan komunitas; access to capital; — memenuhi kriteria investor dan — enhancing image and market share; meningkatkan akses ke modal; — improving cost control; — meningkatkan citra dan pangsa pasar; — preventing incidents that result in liability; — perbaikan pengendalian biaya; — mencegah insiden yang mengakibatkan — conserving input materials and energy; — designing more environmental friendly masalah penaatan (liability); products; — pelestariaan bahan masukan dan energi; — facilitating the attainment of permits and — merancang produk yang lebih ramah authorizations and meeting their lingkungan; requirements; — memfasilitasi pencapaian izin dan — promoting environmental awareness otorisasi serta memenuhi peraturan; among external providers and all persons — mempromosikan kesadaran lingkungan di doing work under the organization’s kalangan penyedia eksternal dan semua control; orang yang melakukan pekerjaan di — improving relations between industry and bawah kendali organisasi; government. — meningkatkan hubungan antara industri dan pemerintah. It is possible for an organization to operate an integrated management system that can align Hal ini dimungkinkan bagi suatu organisasi with requirements from quality, occupational untuk mengoperasikan sistem manajemen health and safety and environmental yang dapat menyelaraskan dengan management systems, for example. This persyaratan dari sistem mutu, kesehatan dan approach provides opportunities to reduce keselamatan kerja dan sistem manajemen duplication and builds in efficiencies. lingkungan. Pendekatan ini memberikan peluang untuk mengurangi duplikasi dan Examples and approaches are presented membangun dalam efisiensi. vii



  Contoh dan pendekatan yang disajikan melalui Standar ini untuk tujuan ilustrasi. Contoh tersebut tidak dimaksudkan untuk mewakili satu-satunya kemungkinan, contoh tersebut juga tidak selalu cocok untuk setiap organisasi. Dalam merancang dan menerapkan, atau meningkatkan sistem manajemen lingkungan, organisasi sebaiknya memilih pendekatan yang sesuai untuk situasi mereka sendiri. Kotak Bantu Praktis dimaksudkan untuk memberikan informasi tambahan mendukung isi panduan dalam Standar ini.



throughout this International Standard for illustrative purposes. They are not intended to represent the only possibilities, nor are they necessarily suitable for every organization. In designing and implementing, or improving an environmental management system, organizations should select approaches that are appropriate to their own circumstances. Practical Help Boxes are intended to provide additional information to support the guidance contained within this International Standard.



viii



  Sistem manajemen lingkungan — Panduan umum dalam penerapan



Environmental management systems — General guidelines on implementation



1 Lingkup



1 Scope



Standar ini memberikan panduan bagi organisasi dalam menetapkan, melaksanakan, pemeliharaan dan peningkatan sistem manajemen lingkungan yang kokok, kredibel dan dapat diandalkan. Pedoman ditujukan untuk memberikan organisasi mengelola tanggung jawab lingkungan secara sistematis yang memberikan kontribusi untuk pilar lingkungan dari keberlanjutan.



This International Standard provides guidance for an organization on the establishment, implementation, maintenance and improvement of a robust, credible and reliable environmental management system. The guidance provided is intended for an organization seeking to manage its environmental responsibilities in a systematic manner that contributes to the environmental pillar of sustainability.



Standar ini membantu organisasi mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungannya, yang memberikan manfaat bagi lingkungan, bagi organisasi itu sendiri dan pihak berkepentingan. Hasil yang diharapkan dari penerapan sistem manajemen lingkungan yang konsisten dengan kebijakan lingkungan organisasi meliputi:



This International Standard helps an organization achieve the intended outcomes of its environmental management system, which provides value for the environment, the organization itself and interested parties. Consistent with the organization’s environmental policy, the intended outcomes of an environmental management system include:



— meningkatkan kinerja lingkungan; — memenuhi kewajiban penaatan; — mencapai sasaran lingkungan.



— enhancement of environmental performance; — fulfilment of compliance obligations; — achievement of environmental objectives.



Pedoman dalam Standar ini dapat membantu organisasi untuk meningkatkan kinerja lingkungan, dan memungkinkan unsur-unsur sistem manajemen lingkungan untuk diintegrasikan ke dalam proses bisnis intinya.



The guidance in this International Standard can help an organization to enhance its environmental performance, and enables the elements of the environmental management system to be integrated into its core business process.



CATATAN Sedangkan sistem manajemen lingkungan tidak dimaksudkan untuk mengelola isu-isu kesehatan dan keselamatan kerja, ini dapat dimasukkan ketika sebuah organisasi berupaya untuk mengintegrasiakn lingkungan dan penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja.



NOTE While the environmental management system is not intended to manage occupational health and safety issues, these can be included when an organization seeks to implement an integrated environmental and occupational health and safety management system.



Standar ini berlaku untuk organisasi apapun, terlepas dari ukuran, jenis dan sifat, dan berlaku untuk aspek lingkungan dari kegiatan, produk dan jasa yang organisasi tentukan baik yang bisa dikontrol atau dipengaruh, dengan pertimbangan perspektif daur hidup.



This International Standard is applicable to any organization, regardless of size, type and nature, and applies to the environmental aspects of its activities, products and services that the organization determines it can either control or influence, considering a life cycle perspective.



Pedoman dalam standar ini dapat digunakan seluruhnya atau sebagian untuk secara sistematis meningkatkan pengelolaan lingkungan. Ini berfungsi untuk memberikan



The guidance in this International Standard can be used in whole or in part to systematically improve environmental management. It serves to provide additional 1



  penjelasan tambahan persyaratan.



dari



konsep



dan



explanation of requirements.



the



concepts



and



Sedangkan pedoman dalam standar ini konsisten dengan SNI ISO 14001 model sistem manajemen lingkungan, tidak dimaksudkan untuk memberikan interpretasi persyaratan SNI ISO 14001.



While the guidance in this International Standard is consistent with the ISO 14001 environmental management system model, it is not intended to provide interpretations of the requirements of ISO 14001.



2 Acuan normatif



2 Normative references



Tidak ada acuan normatif



There are no normative references.



3 Istilah dan definisi



3 Terms and definitions



Untuk keperluan dokumen ini, istilah dan definisi berikut berlaku.



For the purposes of this document, the following terms and definitions apply.



 



3.1 Istilah terkait dengan organisasi dan kepemimpinan



3.1 Terms related to organization and leadership



3.1.1 sistem manajemen kumpulan unsur organisasi (3.1.4) yang saling terkait dan berinteraksi untuk menetapkan kebijakan, sasaran (3.2.5), dan proses (3.3.5) untuk mencapai sasaran tersebut



3.1.1 management system set of interrelated or interacting elements of an organization (3.1.4) to establish policies and objectives (3.2.5) and processes (3.3.5) to achieve those objectives



3.1.2 sistem manajemen lingkungan bagian sistem manajemen (3.1.1) yang digunakan untuk mengelola aspek lingkungan (3.2.2), memenuhi kewajiban



3.1.2 environmental management system part of the management system (3.1.1) used to manage environmental aspects (3.2.2), fulfil compliance obligations (3.2.9), and



 



Note 1 to entry: A management system can CATATAN 1: Suatu sistem manajemen dapat address a single discipline or several (e.g. quality, environment, menangani disiplin tunggal atau beberapa disciplines disiplin (contoh mutu, lingkungan, kesehatan occupational health and safety, energy, dan keselamatan kerja, energi, manajemen financial management). keuangan). Note 2 to entry: The system elements include CATATAN 2: Unsur sistem mencakup the organization’s structure, roles and struktur organisasi, peran dan tanggung responsibilities, planning and operation, jawab, perencanaan dan operasional, performance evaluation and improvement. evaluasi kinerja dan perbaikan. Note 3 to entry: The scope of a management CATATAN 3: Ruang lingkup sistem system can include the whole of the manajemen dapat mencakup keseluruhan organization, specific and identified functions organisasi, fungsi organisasi spesifik dan of the organization, specific and identified terindentifikasi,bagian organisasi spesifik dan sections of the organization, or one or more terindentifikasi,atau satu atau lebih fungsi functions across a group of organizations. antar suatu kelompok organisasi.



2



  penaatan (3.2.9), dan menangani risiko dan peluang (3.2.11)



address risks and opportunities (3.2.11)



3.1.3 kebijakan lingkungan maksud dan arah suatu organisasi (3.1.4) terkait dengan kinerja lingkungan (3.4.11), sebagaimana dinyatakan secara resmi oleh manajemen puncak (3.1.5)



3.1.3 environmental policy intentions and direction of an organization (3.1.4) related to environmental performance (3.4.11), as formally expressed by its top management (3.1.5)



3.1.4 Organisasi personil atau kelompok orang yang memiliki fungsi tersendiri dengan tanggung jawab, wewenang dan hubungan untuk mencapai sasarannya (3.2.5)



3.1.4 organization person or group of people that has its own functions with responsibilities, authorities and relationships to achieve its objectives (3.2.5)



CATATAN 1: Konsep organisasi mencakup, tapi tidak terbatas pada, pedagang perorangan, perusahaan, korporasi, firma, otoritas, kemitraan, badan atau institusi amal, atau bagian atau kombinasi daripadanya, baik berupa perseroan terbatas ataupun tidak, perusahaan publik ataupun privat.



Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited to sole-trader, company, corporation, firm, enterprise, authority, partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private.



3.1.5 manajemen puncak personil atau kelompok orang yang mengarahkan dan mengendalikan organisasi (3.1.4) di level tertinggi



3.1.5 top management person or group of people who directs and controls an organization (3.1.4) at the highest level



CATATAN 1: Manajemen puncak memiliki kekuasaan untuk mendelegasikan kewenangan dan menyediakan sumber daya di dalam organisasi.



Note 1 to entry: Top management has the power to delegate authority and provide resources within the organization.



CATATAN 2: Jika lingkup sistem manajemen (3.1.1) mencakup hanya sebagian organisasi, pengertian manajemen puncak mengacu pada siapa yang mengarahkan dan mengendalikan bagian organisasi tersebut.



Note 2 to entry: If the scope of the management system (3.1.1) covers only part of an organization, then top management refers to those who direct and control that part of the organization.



3.1.6 3.1.6 pihak berkepentingan interested party personil atau organisasi (3.1.4) yang dapat person or organization (3.1.4) that can affect, mempengaruhi, dipengaruhi, atau be affected by, or perceive itself to be affected menganggap dirinya terpengaruh oleh suatu by adecision or activity keputusan atau kegiatan EXAMPLE Customers, communities, CONTOH Pelanggan, masyarakat, pemasok, suppliers, regulators, non-governmental regulator, lembaga swadaya masyarakat, organizations, investors and employees. investor dan karyawan. Note 1 to entry: To “perceive itself to be 3



  CATATAN 1: Untuk “menganggap dirinya affected” means the perception has been terpengaruh” berarti persepsi telah dibuat made known to the organization. diketahui oleh organisasi.



3.2   Istilah terkait dengan perencanaan



3.2 Terms related to planning



 



3.2.1 lingkungan   keadaan sekeliling dimana suatu organisasi (3.1.4) beroperasi, termasuk udara, air, tanah, sumber daya alam, flora, fauna, manusia dan hubungan diantara mereka



3.2.1 environment surroundings in which an organization (3.1.4) operates, including air, water, land, natural resources, flora, fauna, humans and their interrelationships



CATATAN 1: Keadaan sekeliling dapat Note 1 to entry: Surroundings can extend diperluas dari dalam suatu organisasi from within an organization to the local, regional and global system. hingga sistem lokal, regional dan global. CATATAN 2: Keadaan sekeliling dapat dideskripsikan dengan hal-hal seperti keanekaragaman hayati, ekosistem, iklim atau karakteristik lain.



Note 2 to entry: Surroundings can be described in terms of biodiversity, ecosystems, climate or other characteristics.



3.2.2 aspek lingkungan unsur kegiatan atau produk atau jasa dari organisasi (3.1.4) yang berinteraksi atau dapat berinteraksi dengan lingkungan (3.2.1)



3.2.2 environmental aspect element of an organization's (3.1.4) activities or products or services that interacts or can interact with the environment (3.2.1)



CATATAN 1: Suatu aspek lingkungan dapat menyebabkan dampak lingkungan (3.2.4). Suatu aspek lingkungan penting adalah aspek lingkungan yang memiliki atau dapat memiliki satu atau lebih dampak lingkungan penting.



Note 1 to entry: An environmental aspect can cause (an) environmental impact(s) (3.2.4). A significant environmental aspect is one that has or can have one or more significant environmental impact(s).



CATATAN 2: Aspek lingkungan penting ditentukan oleh organisasi dengan menggunakan satu atau lebih kriteria.



Note 2 to entry: Significant environmental aspects are determined by the organization applying one or more criteria.



3.2.3 kondisi lingkungan keadaan atau karakteristik lingkungan (3.2.1) yang ditentukan pada suatu titik waktu tertentu



3.2.3 environmental condition state or characteristic of the environment (3.2.1) as determined at a certain point in time



3.2.4 dampak lingkungan perubahan pada lingkungan (3.2.1), baik yang merugikan atau menguntungkan, keseluruhan atau sebagian disebabkan oleh aspek lingkungan (3.2.2) suatu organisasi (3.1.4)



3.2.4 environmental impact change to the environment (3.2.1), whether adverse or beneficial, wholly or partially resulting from an organization's (3.1.4) environmental aspects (3.2.2)



3.2.5 sasaran hasil yang ingin dicapai



3.2.5 objective result to be achieved 4



  CATATAN 1: sasaran dapat strategis, taktis, atau operasional



bersifat



Note 1 to entry: An objective strategic, tactical, or operational.



can



be



CATATAN 2 : Sasaran dapat berkaitan dengan disiplin berbeda (seperti keuangan, kesehatan dan keselamatan, dan tujuan lingkungan) dan dapat diterapkan pada tingkat yang berbeda (seperti strategis, keseluruhan organisasi, proyek, produk, jasa dan proses (3.3.5)).



Note 2 to entry: Objectives can relate to different disciplines (such as financial, health and safety, and environmental goals) and can apply at different levels (such as strategic, organization-wide, project, product, service and process (3.3.5)).



CATATAN 3: Suatu sasaran dapat dinyatakan dengan cara lain, misalnya, sebagai hasil yang diharapkan, suatu maksud, suatu kriteria operasional, sebagai suatu sasaran lingkungan (3.2.6), atau dengan penggunaaan kata lain dengan arti yang sama (misalnya tujuan atau target).  



Note 3 to entry: An objective can be expressed in other ways, e.g. as an intended outcome, a purpose, an operational criterion, as an environmental objective (3.2.6), or by the use of other words with similar meaning (e.g. aim, goal, or target).



3.2.6 sasaran lingkungan sasaran (3.2.5) ditetapkan oleh organisasi (3.1.4) konsisten dengan kebijakan lingkungan (3.1.3)



3.2.6 environmental objective objective (3.2.5) set by the organization (3.1.4) consistent with its environmental policy (3.1.3)



3.2.7 pencegahan pencemaran penggunaan proses (3.3.5), praktik, teknik, bahan, produk, jasa atau energi untuk menghindari, mengurangi atau mengendalikan (secara terpisah atau kombinasi) pembentukan, emisi, atau buangan setiap jenis pencemar atau limbah, agar dapat mengurangi dampak lingkungan (3.2.4) yang merugikan.



3.2.7 prevention of pollution use of processes (3.3.5), practices, techniques, materials, products, services or energy to avoid, reduce or control (separately or in combination) the creation, emission or discharge of any type of pollutant or waste, in order to reduce adverse environmental impacts (3.2.4)



CATATAN 1: Pencegahan pencemaran dapat mencakup pengurangan atau penghilangan pada sumbernya; proses, perubahan produk atau jasa; penggunaan sumber daya secara efisien, penggantian bahan dan energi; guna ulang; pengambilan ulang, daur ulang; reklamasi; atau pengolahan.



Note 1 to entry: Prevention of pollution can include source reduction or elimination; process, product or service changes; efficient use of resources; material and energy substitution; reuse; recovery; recycling, reclamation; or treatment.



3.2.8 persyaratan kebutuhan atau harapan yang dinyatakan, umumnya tersirat atau wajib



3.2.8 requirement need or expectation that is stated, generally implied or obligatory



CATATAN 1: “Umumnya tersirat” berarti, hal ini merupakan kebiasaan atau praktik umum untuk organisasi (3.1.4) dan pihak berkepentingan (3.1.6) sesuai kebutuhan dan harapan yang dipertimbangkan tersirat.



Note 1 to entry: “Generally implied” means that it is custom or common practice for the organization (3.1.4) and interested parties (3.1.6) that the need or expectation under consideration is implied.



CATATAN 2: Suatu persyaratan yang ditetapkan adalah sesuatu yang dinyatakan,



Note 2 to entry: A specified requirement is one that is stated, for example in 5



  sebagai contoh dalam terdokumentasi (3.3.2).



informasi



CATATAN 3: Persyaratan selain persyaratan hukum menjadi wajib ketika organisasi memutuskan untuk menaatinya.   3.2.9 kewajiban penaatan (istilah yang dipilih) persyaratan hukum dan persyaratan lainnya (istilah yang dihilangkan) persyaratan (3.2.8) hukum yang harus ditaati oleh suatu organisasi (3.1.4) dan persyaratan lain yang harus atau dipilih oleh suatu organisasi untuk ditaati



documented information (3.3.2). Note 3 to entry: Requirements other than legal requirements become obligatory when the organization decides to comply with them. 3.2.9 compliance obligations (preferred term) legal requirements and other requirements (admitted term) legal requirements (3.2.8) that an organization (3.1.4) has to comply with and other requirements that an organization has to or chooses to comply with



CATATAN 1: Kewajiban penaatan terkait Note 1 to entry: Compliance obligations are dengan sistem manajemen lingkungan (3.1.2) related to the environmental management system (3.1.2). CATATAN 2: Kewajiban penaatan dapat timbul dari persyaratan wajib, seperti hukum Note 2 to entry: Compliance obligations can dan peraturan yang berlaku, atau komitmen arise from mandatory requirements, such as sukarela, seperti standar organisasi dan applicable laws and regulations, or voluntary industri, kontrak kerjasama, ketentuan teknis commitments, such as organizational and dan perjanjian dengan kelompok masyarakat industry standards, contractual relationships, atau lembaga swadaya masyarakat. codes of practice and agreements with community groups or non-governmental organizations. 3.2.10 risiko pengaruh ketidakpastian



3.2.10 risk effect of uncertainty



CATATAN 1: pengaruh adalah penyimpangan dari yang diharapkan – positif atau negatif.



Note 1 to entry: An effect is a deviation from the expected — positive or negative.



CATATAN 2: Ketidakpastian adalah keadaan yang berkaitan, walaupun hanya sebagian, dengan kekurangan informasi, pemahaman atau pengetahuan mengenai suatu kejadian, konsekuensi atau kemungkinan kejadian.



Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of information related to, understanding or knowledge of, an event, its consequence, or likelihood.



CATATAN 3 : Risiko sering dikarakteristikkan dengan acuan untuk kejadian potensial (seperti didefinisikan dalam ISO Guide 73:2009, 3.5.1.3) dan konsekuensi (sebagaimana didefinisikan dalam ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), atau kombinasi keduanya.



Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential “events” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.5.1.3) and “consequences” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a combination of these.



CATATAN 4 : Risiko sering dinyatakan dalam kombinasi dari konsekuensi kejadian (termasuk perubahan keadaan) dan terkait dengan “kemungkinan kejadian” (seperti didefinisikan pada ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1)



Note 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the consequences of an event (including changes in circumstances) and the associated “likelihood” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1) of occurrence. 6



 



3.2.11 risiko dan peluang pengaruh yang berpotensi merugikan (ancaman) dan pengaruh yang berpotensi menguntungkan (peluang)



3.2.11 risks and opportunities potential adverse effects (threats) and potential beneficial effects (opportunities)



3.3 Istilah terkait dengan dukungan dan operasional



3.3 Terms related to support and operation



3.3.1 kompetensi kemampuan menggunakan pengetahuan dan ketrampilan untuk mencapai hasil yang diharapkan



3.3.1 competence ability to apply knowledge and skills to achieve intended results



3.3.2 informasi terdokumentasi informasi yang disyaratkan untuk dikendalikan dan dipelihara oleh organisasi (3.1.4) dan media penyimpannya



3.3.2 documented information information required to be controlled and maintained by an organization (3.1.4) and the medium on which it is contained



CATATAN 1: informasi terdokumentasi dapat dalam berbagai format dan media, dan dari berbagai sumber



Note 1 to entry: Documented information can be in any format and media, and from any source.



CATATAN 2: Informasi terdokumentasi dapat merujuk pada:



Note 2 to entry: Documented information can refer to:



— sistem manajemen lingkungan (3.1.2), — the environmental management system termasuk proses (3.3.5) terkait; (3.1.2), including related processes — informasi yang disusun dalam rangka (3.3.5); operasional organisasi (dapat dirujuk — information created in order for the sebagai dokumentasi); organization to operate (can be referred — bukti sebagai hasil yang dicapai (dapat to as documentation); dirujuk sebagai rekaman). — evidence of results achieved (can be referred to as records). 3.3.3 daur hidup tahapan dalam sistem produk (atau jasa) yang berurutan dan saling terkait, mulai dari pengadaan atau pembuatan bahan baku dari sumber daya alam sampai dengan pembuangan akhir CATATAN 1: Tahapan daur hidup termasuk pengadaan bahan baku, desain, produksi, tranportasi/pengiriman, penggunaan, pengolahan akhir dan pembuangan akhir.



3.3.3 life cycle consecutive and interlinked stages of a product (or service) system, from raw material acquisition or generation from natural resources to final disposal Note 1 to entry: The life cycle stages include acquisition of raw materials, design, production, transportation/ delivery, use, endof-life treatment and final disposal.



[SOURCE: ISO 14044:2006, 3.1, modified ― [SUMBER: ISO 14044:2006, 3.1, modifikasi The words “(or service)” have been added to – Kata “(atau jasa)” ditambahkan ke definisi the definition and Note 1 to entry has been added.] dan CATATAN 1.] 3.3.4



3.3.4 7



  pengalihan keluar (kata kerja) membuat pengaturan di mana suatu organisasi (3.1.4) eksternal melakukan bagian dari fungsi atau proses (3.3.5) organisasi



outsource (verb) make an arrangement where an external organization (3.1.4) performs part of an organization’s function or process (3.3.5)



CATATAN 1: organisasi eksternal berada diluar dari sistem manajemen (3.1.1), meskipun fungsi atau proses yang dialihkan keluar masuk ke dalam lingkup.



Note 1 to entry: An external organization is outside the scope of the management system (3.1.1), although the outsourced function or process is within the scope.



3.3.5 proses serangkaian kegiatan yang berhubungan atau berinteraksi merubah masukan menjadi keluaran



3.3.5 process set of interrelated or interacting activities which transforms inputs into outputs



CATATAN 1: proses didokumentasikan atau tidak.



saling yang



dapat Note 1 to entry: documented or not.



 3.4 Istilah terkait evaluasi dan perbaikan kinerja



 



3.4.1 audit proses (3.3.5) yang sistematis, independen dan terdokumentasi untuk memperoleh bukti audit dan mengevaluasinya secara objektif untuk menentukan tingkat pemenuhan kriteria audit CATATAN 1: audit internal dilakukan oleh organisasi (3.1.4) sendiri, atau oleh pihak luar atas nama organisasi CATATAN 2: Suatu audit dapat menjadi audit kombinasi (kombinasi dua atau lebih disiplin)



A



process



can



be



3.4 Terms related to performance evaluation and improvement 3.4.1 audit systematic, independent and documented process (3.3.5) for obtaining audit evidence and evaluating it objectively to determine the extent to which the audit criteria are fulfilled Note 1 to entry: An internal audit is conducted by the organization (3.1.4) itself, or by an external party on its behalf. Note 2 to entry: An audit can be a combined audit (combining two or more disciplines).



Note 3 to entry: Independence can be CATATAN 3: Independensi dapat demonstrated by the freedom from diperagakan dengan bebas dari tanggung responsibility for the activity being audited or jawab atas kegiatan yang diaudit atau bebas freedom from bias and conflict of interest. dari prasangka dan konflik kepentingan. CATATAN 4: “Bukti audit” terdiri dari rekaman, pernyataan atau fakta atau informasi lainnya yang relevan dengan kriteria audit dan dapat diverifikasi; dan “kriteria audit” adalah rangkaian kebijakan, prosedur atau persyaratan (3.2.8) yang digunakan sebagai referensi pembanding terhadap bukti audit seperti didefinisikan dalam ISO 19011:2011 Klausul 3.3 dan 3.2. 3.4.2 kesesuaian pemenuhan dari suatu persyaratan (3.2.8)



Note 4 to entry: “Audit evidence” consists of records, statements of fact or other information which are relevant to the audit criteria and are verifiable; and “audit criteria” are the set of policies, procedures or requirements (3.2.8) used as a reference against which audit evidence is compared, as defined in ISO 19011:2011, 3.3   and   3.2 respectively. 3.4.2 conformity fulfilment of a requirement (3.2.8) 8



  3.4.3 ketidaksesuaian tidak terpenuhinya suatu persyaratan (3.2.8)



3.4.3 nonconformity non-fulfilment of a requirement (3.2.8)



CATATAN 1: ketidaksesuaian berhubungan dengan persyaratan di dalam standar ini dan tambahan persyaratan sistem manajemen lingkungan (3.1.2) yang ditetapkan oleh organisasi (3.1.4)



Note 1 to entry: Nonconformity relates to requirements in this International Standard and additional environmental management system (3.1.2) requirements that an organization (3.1.4) establishes for itself.



3.4.4 3.4.4 tindakan korektif corrective action tindakan untuk menghilangkan penyebab action to eliminate the cause of a ketidaksesuaian (3.4.3) dan mencegah nonconformity (3.4.3) and to prevent terulang kembali recurrence CATATAN 1: Penyebab dapat lebih dari satu. 3.4.5 perbaikan berkelanjutan kegiatan berulang untuk kinerja (3.4.10)



ketidaksesuaian



meningkatkan



Note 1 to entry: There can be more than one cause for a nonconformity. 3.4.5 continual improvement recurring activity to enhance performance (3.4.10)



CATATAN 1: Peningkatan kinerja berhubungan dengan menggunakan sistem manajemen lingkungan (3.1.2) untuk meningkatkan kinerja lingkungan (3.4.11) konsisten dengan kebijakan lingkungan (3.1.3) organisasi (3.1.4)



Note 1 to entry: Enhancing performance relates to the use of the environmental management system (3.1.2) to enhance environmental performance (3.4.11) consistent with the organization's (3.1.4) environmental policy (3.1.3).



CATATAN 2: kegiatan tidak perlu dilakukan di semua tempat secara bersamaan, atau tanpa jeda



Note 2 to entry: The activity need not take place in all areas simultaneously, or without interruption.



3.4.6 efektifitas sejauh mana rencana kegiatan terealisasi dan hasil yang direncanakan tercapai



3.4.6 effectiveness extent to which planned activities realized and planned results achieved



3.4.7 indikator representasi yang terukur dari kondisi atau status operasional, manajemen atau kondisi



3.4.7 indicator measurable representation of the condition or status of operations, management or conditions



[SUMBER: ISO 14031:2013, 3.15]



[SOURCE: ISO 14031:2013, 3.15]



3.4.8 pemantauan menentukan status dari suatu sistem, proses (3.3.5) atau kegiatan



3.4.8 monitoring determining the status of a system, a process (3.3.5) or an activity



CATATAN 1: Untuk menentukan status, perlu dilakukan pemeriksaan, pengawasan atau pengamatan kritis.



Note 1 to entry: To determine the status, there might be a need to check, supervise or critically observe.



3.4.9



3.4.9



are



9



  pengukuran proses (3.3.5) untuk menentukan suatu nilai



measurement process (3.3.5) to determine a value



3.4.10 kinerja hasil yang terukur



3.4.10 performance measurable result



CATATAN 1: Kinerja dapat berhubungan dengan temuan kuantitatif atau kualitatif.



Note 1 to entry: Performance can relate either to quantitative or qualitative findings.



CATATAN 2: Kinerja dapat berhubungan dengan kegiatan manajemen, proses (3.3.5), produk (termasuk jasa), sistem atau organisasi (3.1.4).



Note 2 to entry: Performance can relate to the management of activities, processes (3.3.5), products (including services), systems or organizations (3.1.4).



3.4.11 kinerja lingkungan kinerja (3.4.10) yang berhubungan dengan manajemen aspek lingkungan (3.2.2)



3.4.11 environmental performance performance (3.4.10) related management of environmental (3.2.2)



CATATAN 1: Untuk sistem manajemen lingkungan (3.1.2), hasil dapat diukur terhadap kebijakan lingkungan (3.1.3) organisasi (3.1.4), sasaran lingkungan (3.2.6) atau kriteria lain, dengan menggunakan indikator (3.4.7).



Note 1 to entry: For an environmental management system (3.1.2), results can be measured against the organization's (3.1.4) environmental policy (3.1.3), environmental objectives (3.2.6) or other criteria, using indicators (3.4.7).



to the aspects



10



  4 Konteks organisasi  



4 Context of the organization



4.1 Memahami organisasi dan konteksnya



4.1 Understanding the organization and its context



Untuk menetapkan, menerapkan, memelihara dan memperbaiki sistem manajemen lingkungan secara berkelanjutan, organisasi harus menentukan konteks di mana ia beroperasi. Konteks mencakup isu eksternal dan internal, termasuk kondisi lingkungan, yang relevan dengan tujuan dan yang mempengaruhi kemampuannya untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan. Tujuan organisasi tercermin dalam visi dan misinya.



In order for an organization to establish, implement, maintain and continually improve an environmental management system, it should determine the context within which it operates. The context includes the external and internal issues, including environmental conditions, relevant to its purpose and that affect its ability to achieve the intended outcomes of the environmental management system. The organization’s purpose is reflected in Istilah "hasil yang diharapkan" berarti apa its vision and mission. yang organisasi harapkan untuk dicapai dengan menerapkan sistem manajemen The term “intended outcome” means what lingkungan. Hasil yang diharapkan meliputi the organization intends to achieve by its environmental peningkatan kinerja lingkungan, pemenuhan implementing kewajiban penaatan dan pencapaian sasaran management system. Intended outcomes lingkungan. Peningkatan kinerja lingkungan, include enhancement of environmental pemenuhan kewajiban penaatan dan performance, fulfilment of compliance and achievement of pencapaian sasaran lingkungan adalah hasil obligations environmental objectives. These are the inti yang minimal. Namun demikian, organisasi dapat membuat tambahan hasil minimal, core outcomes. However, the yang diharapkan, seperti melampaui organization can set additional intended such as going beyond the persyaratan sistem manajemen lingkungan. outcomes, environmental management system Sebagai contoh, organisasi bisa requirements. For example, the mendapatkan keuntungan dari mengadopsi organization can benefit from adopting prinsip sosial dan lingkungan untuk mendukung inisiatif keberlanjutan yang lebih social and environmental principles to support a broader sustainability initiative. luas. Understanding the context is important, as organizations do not operate in isolation but are influenced by external and internal issues, such as the availability of resources and the involvement of their employees. The context of the organization can include the organization’s complexity, structure, activities and geographical locations of its functional units for the entire organization, as well as Konteks organisasi termasuk lingkungan at a local level. alam di mana organisasi beroperasi. Lingkungan alam dapat menciptakan kondisi The context of the organization includes dan kejadian yang mempengaruhi kegiatan, the natural environment in which it produk dan jasa organisasi. Kondisi dapat operates. The natural environment can berupa kondisi saat ini atau kondisi yang create conditions and events, which affect berubah secara bertahap, sedangkan the organization’s activities, products kejadian dapat melibatkan perubahan and services. Conditions can be existing mendadak, yang biasanya diakibatkan oleh or subject to gradual change, whereas an situasi yang ekstrim. Mempersiapkan kondisi event can involve a sudden change, which dan peristiwa tersebut, dan mengelola is typically explained by an extreme konsekuensinya, akan dapat mendukung situation. Preparing for, and managing the consequences of, such conditions and kelangsungan bisnis. Memahami konteks adalah penting, karena organisasi tidak beroperasi terisolasi tetapi dipengaruhi oleh isu eksternal dan internal, seperti ketersediaan sumber daya dan keterlibatan karyawannya. Konteks organisasi dapat mencakup kompleksitas, struktur, kegiatan organisasi dan lokasi geografis dari unit fungsi baik seluruh organisasi, maupun di tingkat lokal.



11



  events supports business continuity. Isu adalah topik penting bagi organisasi, masalah untuk diperdebatkan dan diskusikan, atau mengubah keadaan yang mempengaruhi kemampuan organisasi untuk mencapai hasil yang diharapkan yang ditetapkan untuk sistem manajemen lingkungan.



Issues are important topics for the organization, problems for debate and discussion, or changing circumstances that affect the organization’s ability to achieve the intended outcomes it sets for its environmental management system.



Untuk memahami isu penting, organisasi To understand which issues are important, dapat mempertimbangkan : the organization can consider those that: —



pendorong utama dan kecendrungan, contoh, terkait dengan kondisi lingkungan atau perhatian pihak berkepentingan ; dapat menimbulkan masalah bagi lingkungan atau organisasi ; dapat menjadi pengungkit pengaruh menguntungkan, termasuk inovasi yang mengarah pada perbaikan kinerja lingkungan; menawarkan keunggulan kompetitif, termasuk pengurangan biaya, nilai bagi pelanggan, atau perbaikan reputasi dan citra organisasi .



— are key drivers and trends, for example, in relation to environmental conditions or interested party concerns; — can present problems for the environment or the organization; — can be leveraged for beneficial effect, including innovation leading to improved environmental performance; — offer competitive advantage, including cost reduction, value for customers, or improvement of the organization’s reputation and image.



Suatu organisasi yang menerapkan atau meningkatkan sistem manajemen lingkungan atau mengintegrasikan sistem manajemen lingkungan dengan proses bisnis yang ada sebaiknya meninjau konteksnya untuk mendapatkan pengetahuan tentang isu yang relevan yang dapat mempengaruhi sistem manajemen lingkungan. Tinjauan ini memberikan keuntungan dengan menggunakan perspektif daur hidup dan keterlibatan lintas fungsional, termasuk pengadaan, keuangan, sumber daya manusia, teknik, desain dan penjualan serta pemasaran. Tinjauan dapat mencakup bidang utama berikut :



An organization implementing or improving its environmental management system or integrating its environmental management system within its existing business processes should review its context in order to gain knowledge of the relevant issues that can affect the environmental management system. This review can benefit from taking a life cycle perspective and cross-functional involvement, including procurement, finance, human resources, engineering, design and sales and marketing. The review can include the following key areas:



— —



—



a) identifikasi isu internal dan eksternal terkait, termasuk kondisi lingkungan, kejadian, yang terkait dengan kegiatan, produk dan jasa organisasi; b) pertimbangan bagaimana isu tersebut dapat mempengaruhi tujuan dan kemampuan organisasi untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungannya; c) pemahaman tentang bagaiman a) dan b) ditangani dalam perencanaan (lihat 6.1.1); d) identifikasi peluang untuk memperbaiki kinerja lingkungannya (lihat 10.3).



a) identification of the relevant external and internal issues, including environmental conditions, and events, which relate to the organization’s activities, products and services; b) consideration of how these issues can affect the organization’s purpose and ability to achieve the intended outcomes of its environmental management system; c) understanding of how a) and b) can be addressed in planning (see 6.1.1); d) identification of opportunities to improve its environmental performance (see 10.3). 12



  Perspektif daur hidup termasuk pertimbangan melakukan pengendalian dan memberikan pengaruh diperagakan oleh organisasi terhadap daur hidup produk dan jasanya. Pendekatan ini memungkinkan organisasi untuk mengidentifikasi area, dengan mempertimbangkan lingkupnya, dimana perspektif daur hidup dapat meminimalkan dampak terhadap lingkungan dan menambahkan nilai bagi organisasi . Kotak Bantu Praktis no. 1 sampai no. 3 memberikan contoh pertimbangan untuk menentukan isu eksternal, kondisi lingkungan, termasuk kejadian, dan isu internal.



A life cycle perspective involves consideration of the control and influence the organization has over the stages of its product and service life cycle. This approach enables the organization to identify those areas where, considering its scope, it can minimize its impact on the environment while adding value to the organization. Practical Help Boxes 1 to 3 provide examples of considerations for determining external issues, environmental conditions, including events, and internal issues.



Kotak Bantu Praktis 1 — Issu Eksternal Pertimbangan dapat termasuk: − − − −



− − −



− − −



politik: tipe sistem politik di tempat, misal demokrasi, diktator, tingkat gangguan politik terhadap pengembangan bisnis, kesediaan politisi untuk menjalankan kekuasaan secara efektif; ekonomi: ketersediaan utilitas, seperti minyak, gas dan air, infrastruktur dan transportasi, termasuk perumahan, jalan, rel, laut dan bandara; keuangan: mengenal sistem keuangan, ketersediaan dan akses ke sumber keuangan; persaingan: organisasi setempat lainnya yang memiliki kesamaan tujuan dan konsep yang dapat diadopsi untuk mempertahankan posisi persaingan jika diperlukan, misal keberlanjutan, eco-design dan; manajemen rantai pasok: ketersediaan pemasok, kapasitas dan kemampuan, tingkat teknologi dan persyaratan pelanggan; sosial: nilai etik, isu gender, penyuapan dan korupsi, ketersediaan tenaga kerja, akses kepada pendidikan dan fasilitas kesehatan, tingkat pendidikan tenaga kerja dan tingkat kegiatan kriminal; budaya: pemusnahan adat atau situs suci, bangunan heritage/properti , ketersediaan sumber daya tertentu, seperti tanaman herbal/obat, bahan kerajinan, makanan yang digunakan dalam konteks budaya untuk keperluan upacara, sistem agama dan nilai-nilai estetika; pasar dan permintaan publik: kecenderungan pasar pada saat ini dan akan dating untuk barang dan jasa, termasuk energy dan efisiensi sumber; teknologi: ketersediaan dan akses kepada teknologi yang relevan untuk organisasi; legislative: kerangka kerja legislative terhadap operasi oganisasi;



CATATAN: kerangka kerja legislative tidak termasuk perundang-undangan, regulator dan format lain dari persyaratan hukum. −



alam: kondisi iklim pada saat ini dan akan dating serta lainnya, kondisi fisik, kenekaragaman hayati, spesies langka dan terancam punah, ekosistem, ketersediaan sumber daya, termasuk jumlah, kualitas dan akses, energy terbarukan dan tidak terbarukan, serta sektor lingkungan spesifik/profil industry;



Sumber informasi eksternal yang dapat berkontribusi terhadap pengetahuan issu eksternal organisasi dapat termasuk : − − − − − − − −



pelanggan, pemasok dan rekanan; perwakilan bisnis; sektor organisasi; kamar dagang; lembaga pemeringah; lembaga internasional; konsultan; penelitian akademis;



13



  − media masa lokal; − kelompok komunitas local.



Practical Help Box 1 — External issues Considerations can include: − − − − − − −



− − −



political: type of political system in place, e.g. democracy, dictatorship, level of political interference in business development, willingness of politicians to exercise power effectively; economic: availability of utilities, such as fuel, gas and water, infrastructure and transportation, including housing, road, rail, sea and airports; financial: recognized financial system, availability and access to financial resources; competition: other local organizations with a similar purpose and concepts that can be adopted to maintain a competitive position when necessary, such as sustainability, eco-design and eco-labelling; supply chain management: supplier availability, capacity and capability, level of technology and customer requirements; social: ethnic values, gender issues, bribery and corruption, availability of workforce, access to education and medical facilities, level of workforce education and levels of criminal activity; cultural: indigenous burial or sacred sites, heritage buildings/property, availability of specific resources, such as herbal/medicinal plants, craft materials, food used in a cultural context for ceremonial purposes, religious system and aesthetic values; market and public demand: current and future market trends for products and services, including those that are energy and resource efficient; technological: availability and access to technology relevant to the organization; legislative: the legislative framework within which the organization operates;



NOTE Legislative framework includes statutory, regulatory and other forms of legal requirements. −



natural: current and future climatic and other conditions, physical conditions, biodiversity, rare and endangered species, ecosystems, resource availability, including quantity, quality and access, renewable and non-renewable energy, and the specific environmental sector/industry profile;



External sources of information that can contribute to the organization’s knowledge of external issues can include: customers, suppliers and partners; business councils; sector organizations; chambers of commerce; government bodies; international agencies; consultants; academic research; local news media; − local community groups. − − − − − − − − −



14



  Kotak Bantu Praktis 2 — Kondisi lingkungan, termasuk kejadian Kondisi lingkungan dapat berdampak ke kegiatan organisasi, termasuk produk dan jasa, sebagai contoh, perubahan temperature iklim yang berubah dapat menghentikan pertumbuhan organisasi khususnya dari produk agriculture. Contoh kejadian lingkungan seperti banjir akibat dari cuaca yang ekstrim, yang dapat berdampak pada aktifitas organisasi, seperti penyimpanan bahan berbahaya dalam rangka pencegahan pencemaran. Berikut beberapa sumber informasi yand dipertimbangkan untuk membantu organisasi mengidentifikasi kejadian lingkungannya, kejadian termasuk: a) informasi meteorology, geologi, hodrologi dan ekologi; b) informasi sejarah bencana terkait dengan lokasi organisasi; c) laporan dari audit sebelumnya, penilaian, atau kajian, seperti kajian lingkungan awal atau analisa daur hidup, jika tersedia; d) data pemantauan lingkungan; e) izin lingkungan atau aplikasi lisensi; f) laporan situasi darurat dan kecelakaan yang berakibat ke lingkungan. Practical Help Box 2 — Environmental conditions, including events An environmental condition that can affect the organization’s activities, products and services can include, for example, a climatic temperature change that can prevent the organization from growing particular types of agricultural products. An example of an environmental event could be flooding as a result of extreme weather, which can affect the organization’s activities, such as storage of hazardous substances in order to prevent pollution. Consideration of some of the following sources of information can assist the organization to identify its environmental conditions, including events: a) meteorological, geological, hydrological and ecological information; b) historical disaster information related to the organization’s location; c) reports from previous audits, assessments, or reviews, such as initial environmental reviews or life cycle assessments, when available; d) environmental monitoring data; e) environmental permit or licence applications; f) reports on emergency situations and incidents with environmental consequences. Kotak Bantu Praktis 3 — Issu internal Pertimbangan dapat termasuk: − tata kelola organisasi dan struktur: nasional dan kontraktual kerangka kerja tata kelola, termasuk peregistrasian dan pelaporan; tipe dari struktur, termasuk hirarki, matrik, datar, berdasarkan proyek; joint ventura dan kontrak jasa; dan hubungan dengan perusahaan induk, aturan dan tanggungjawab dan kewenngan; − pemenuhan peraturan: status dan kecenderungan; − kebijakan, tujuan dan strategi: tujuan, visi, bisnis, tujuan lain dan dtrategi serta sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapainya; − kapasitas dan kemampuan: kapasitas organisasi, kemampuan dan pengetahuan terkait dengan sumber daya dan kompetensi (misal capital, waktu, orang, bahasa, proses, sistem dan teknologi dan perawatannya); − sistem informasi: alur informasi dan proses pengambilan keputusan (formal dan informal) dan waktupenyelesaiannya; − hubungan dengan, dan persepsi dan nilai dari, pihak berkepentingan internal; − sistem manajemen dan standar: kekuatan dan kelemahan dari manajemen sistem organisasi yang ada, dan pedoman dan model yang diadopsi oleh organisasi, seperti untuk akuntansi dan keuangan, mutu, keselamatan dan kesehatan; − gaya organisasi dan busaya: bisnis keluarga, perusahaan publik atau perseorangan, gaya manajemen dan kepemimpinan, budaya terbuka atau tertutup, dan proses pembuatan keputusan; − kontrak: hubungan antara isi dan tingkat kontrak. Metode yang dapat digunakan untuk memeriksa hubungan factor internal yang relevan termasuk pengumpulan informasi terkait dengan manajemen



15



  sistem yang ada sebagai pertimbangan di atas, termasuk wawancara dengan personil sebelumnya atau pada saat inibekerja dibawah kendali organisasi, dan kajian dari komunikasi internal dan eksternal. Practical Help Box 3 — Internal issues Considerations can include: − organizational governance and structure: national and contractual governance frameworks, including registration and reporting; type of structure, including hierarchical, matrix, flat, project based; joint ventures and contracted services; and parent company relationships, roles and responsibilities and authorities; − legal compliance: status and trends; − policies, objectives and strategies: purpose, vision, business, other objectives and strategies and resources that are needed to achieve them; − capacity and capability: organizational capacity, capability and knowledge in terms of resources and competence (e.g. capital, time, people, language, processes, systems and technologies, and their maintenance); − information systems: information flows and decision-making processes (both formal and informal) and the time taken for their completion; − relationships with, and perceptions and values of, internal interested parties; − management systems and standards: strengths and weaknesses of existing management system(s) of the organization, and guidelines and models adopted by the organization, such as those for accounting and finance, quality, safety and health; − organizational style and culture: family business, public or private company, management and leadership style, open or closed culture, and decision-making processes; − contracts: form, content and extent of contractual relationships. Methods that can be used to examine relevant internal factors include gathering information related to the current management system as considered above, including interviews with persons previously or currently working under the organization’s control, and review of internal and external communications.



Proses yang diikuti oleh organisasi untuk mengembangkan pemahaman tentang konteksnya seharusnya menghasilkan pengetahuan yang dapat digunakan oleh organisasi untuk memandu upaya perencanaan, pelaksanaan dan pengoperasian sistem manajemen lingkungan. Proses ini sebaiknya menggunakan pendekatan praktis yang memberikan nilai tambah bagi organisasi dan menghasilkan pemahaman yang umum dan konseptual dari isu yang paling penting. Hal ini berguna untuk mendokumentasikan dan secara berkala memutakhirkan proses dan hasilnya sejauh diperlukan. Hasilnya dapat digunakan untuk membantu organisasi dalam: ⎯ ⎯ ⎯ ⎯ ⎯



menetapkan lingkup sistem manajemen lingkungannya; menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani; mengembangkan atau meningkatkan kebijakan lingkungannya; menetapkan sasaran lingkungannya; menentukan efektivitas pendekatan untuk memenuhi kewajiban penaatan.



The process followed by an organization to develop an understanding of its context should result in knowledge that can be used by the organization to guide its efforts to plan, implement and operate its environmental management system. The process should be approached in a practical manner that adds value to the organization and yields a general, conceptual understanding of the most important issues. It can be useful to document and periodically update the process and its results as needed. The results can be used to assist the organization in: — setting the scope of its environmental management system; — determining its risks and opportunities that need to be addressed; — developing or environmental policy;



enhancing



its



— establishing its environmental objectives; — determining the effectiveness of its approach to fulfil its compliance obligations. 16



 



4.2 Memahami kebutuhan dan harapan pihak berkepentingan  



4.2 Understanding the needs expectations of interested parties



and



4.2.1 Umum  



4.2.1 General



Pihak berkepentingan juga merupakan bagian dari konteks di mana organisasi beroperasi dan sebaiknya dipertimbangkan ketika organisasi meninjau konteksnya. Menentukan pihak berkepentingan dan mengembangkan hubungan dengan mereka menciptakan komunikasi, dapat berpotensi membangun saling pemahaman, kepercayaan dan rasa hormat. Hubungan ini tidak perlu formal.



Interested parties are also part of the context in which an organization operates and should be considered when the organization is reviewing its context. Determining interested parties and developing a relationship with them enables communication, which can lead to the potential for building mutual understanding, trust and respect. This relationship need not be formal.



Organisasi sebaiknya menentukan pihak berkepentingan dan kebutuhan dan harapan mereka, terkait dengan sistem manajemen lingkungan. Organisasi dapat memperoleh manfaat dari proses yang mengidentifikasi kebutuhan dan harapan terkait dari pihak berkepentingan yang terkait, dalam rangka menentukan apa yang harus ditaati dan apa yang dipilih untuk ditaati (yaitu kewajiban penaatan). Metode dan sumber daya yang digunakan dapat bervariasi tergantung pada, sebagai contoh, ukuran dan sifat organisasi, ketersediaan keuangan, risiko dan peluang yang perlu ditangani dan pengalaman organisasi dengan manajemen lingkungan.



The organization should determine its interested parties and their needs and expectations, related to their environmental management system. The organization can benefit from a process that identifies the relevant needs and expectations of relevant interested parties, in order to determine those that it has to comply with and those it chooses to comply with (i.e. its compliance obligations). The methods used and resources applied can vary depending on, for example, the size and nature of the organization, the finances available, the risks and opportunities that need to be addressed and the organization’s experience with environmental management.



Organisasi diharapkan mendapatkan pemahaman umum (yaitu skala makro, tidak rinci) tentang kebutuhan dan harapan yang disampaikan oleh pihak berkepentingan internal dan eksternal, yang telah ditentukan oleh organisasi menjadi relevan, sehingga pengetahuan yang diperoleh dapat dipertimbangkan ketika menentukan kewajiban penaatannya.



The organization is expected to gain a general (i.e. high-level, not detailed) understanding of the expressed needs and expectations of those internal and external interested parties that have been determined to be relevant, so that the knowledge gained can be considered when determining its compliance obligations.



4.2.2 Menetapkan pihak berkepentingan yang terkait



4.2.2 Determining relevant interested parties



Pihak berkepentingan dapat berasal dari internal atau eksternal organisasi. Organisasi sebaiknya menentukan pihak berkepentingan yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan organisasi. Pihak berkepentingan dapat berubah dari waktu ke waktu dan dapat bergantung pada sektor atau industri atau lokasi geografis di mana organisasi beroperasi. Perubahan isu internal atau eksternal yang merupakan bagian dari konteks organisasi juga dapat mengakibatkan perubahan pihak



Interested parties can be internal or external to an organization. The organization should determine which interested parties are relevant to the organization’s environmental management system. Interested parties can change over time and can depend on the sector or industry or the geographic location in which the organization operates. Changes in the internal or external issues that are part of the organization’s context can also result in a change in interested parties. 17



  berkepentingan. 4.2.3 Menentukan kebutuhan dan harapan yang terkait dari pihak berkepentingan Organisasi sebaiknya menentukan kebutuhan dan harapan yang terkait dari pihak berkepentingan terkait sebagai masukan terhadap desain sistem manajemen lingkungan. Contoh pihak berkepentingan dan kebutuhan serta harapan mereka disediakan dalam Kotak Bantu Praktis no. 4. Hal ini penting untuk mengidentifikasi tidak hanya yang diwajibkan dan dinyatakan, namun juga yang umumnya tersirat (yaitu yang biasa diharapkan). Pihak berkepentingan terkait yang telah diidentifikasi memiliki peran dalam konteks, mungkin memiliki beberapa kebutuhan yang tidak terkait dengan sistem manajemen lingkungan organisasi dan dengan demikian tidak semua kebutuhan mereka perlu dipertimbangkan.



4.2.3 Determining relevant needs and expectations of interested parties An organization should determine the relevant needs and expectations of its relevant interested parties as an input towards the design of the environmental management system. Examples of interested parties and their needs and expectations are provided in Practical Help Box 4. It is important to identify not only those that are obligatory and stated, but also those that are generally implied (i.e. expected as normal). Relevant interested parties, those that have been identified as having a role in the context, may have some needs that are not relevant to the organization’s environmental management system and thus not all their needs are necessarily considered.



Kotak Bantu Praktis 4 — Contoh pihak berkepentingan dan kebutuhan serta harapan Hubungan Contoh pihak berkepentingan Contoh kebutuhan dan harapan penanggungjawab Investor Harapan organisasi mengelola resiko dan peluang yang dapat berdampak pada investasi mempengaruhi Lembaga Swadaya Masyarakat Kebutuhan bekerjasama dengan (LSM) organisai untuk mencapai tujuan lingkungan LSM kedekatan Tetangga, komunitas Harapan kinerja sosialyang dapat diterima, kejujuran dan integritas ketergantungan Pekerja Harapan untuk bekerja dalam lingkungan yang aman dan sehat perwakilan Anggota organisasi industri Kebutuhan kolaborasi dalam issu lingkungan kewenangan Regulator atau lembaga Harapan memperagakan pemenuhan perundang-undangan peraturan



Practical Help Box 4 — Examples of interested parties and their needs and expectations Relationship Examples of interested parties Examples of needs and expectations By responsibility Investors Expect the organization to manage its risks and opportunities that can affect an investment By influence Non-governmental organizations Need the organization’s cooperation to (NGOs) achieve the NGO’s environmental goals By proximity Neighbours, the community Expect socially acceptable performance, honesty and integrity By dependency Employees Expect to work in a safe and healthy environment By Industry membership organization Need collaboration on environmental representation issues By authority Regulatory or statutory agencies Expect demonstration of legal compliance



18



  4.2.4 Menentukan kewajiban penaatan



4.2.4 Determining compliance obligations



Organisasi sebaiknya menentukan kebutuhan dan harapan terkait dari pihak berkepentingan yang harus ditaati, dan mana dari kebutuhan dan harapan tersebut dipilih untuk diadopsi menjadi kewajiban penaatan organisasi. Pengetahuan yang luas dapat berkontribusi pada pemahaman kewajiban penaatan organisasi, yang selanjutnya dirinci dalam 6.1.3.



An organization should determine which of the relevant interested parties’ needs and expectations it has to comply with, and then which of the remaining needs and expectations it chooses to adopt, which become its compliance obligations. This broad-level knowledge can contribute to an understanding of its compliance obligations as further detailed in 6.1.3.



Tidak ada pendekatan tunggal untuk menentukan kebutuhan dan harapan. Organisasi sebaiknya menggunakan pendekatan yang sesuai dengan lingkup, sifat dan skala, serta cocok secara rinci, kompleksitas, waktu, biaya serta ketersediaan data yang dapat dihandalkan.



There is no single approach to determining needs and expectations. The organization should use an approach that is appropriate to its scope, nature and scale, and is suitable in terms of detail, complexity, time, cost and availability of reliable data.



Organisasi dapat menentukan kebutuhan dan harapan pihak berkepentingan terkait melalui proses lain atau untuk tujuan lain. Dimana persyaratan yang ditetapkan oleh regulator, organisasi sebaiknya memperoleh pengetahuan yang luas tentang peraturan perundangan yang diberlakukan, seperti standar kualitas udara, batas buangan, peraturan pembuangan limbah, persyaratan perizinan pengoperasian fasilitas, dan lainlain. Dalam kasus komitmen sukarela, organisasi sebaiknya memperoleh pengetahuan yang luas tentang kebutuhan dan harapan yang terkait, seperti persyaratan pelanggan, aturan sukarela dan perjanjian dengan kelompok masyarakat atau otoritas publik. Pengetahuan ini memungkinkan organisasi untuk memahami implikasi pengetahuan terhadap capaian hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan organisasi. 4.2.5 Penggunaan dan kebutuhan dan harapan berkepentingan



The organization can determine the needs and expectations of its relevant interested parties through other processes or for other purposes. Where requirements are set by a regulatory body, the organization should gain knowledge of those broad areas of legislation that are applicable, such as air quality standards, discharge limits, waste disposal regulations, licensing requirements for operating the facility, etc. In the case of voluntary commitments, the organization should gain broad knowledge of the relevant needs and expectations, such as customer requirements, voluntary codes and agreements with community groups or public authorities. This knowledge enables the organization to understand the implications these can have on the achievement of the intended outcomes of its environmental management system.



penerapan dari pihak



4.2.5 Use and application of the needs and expectations of interested parties



Keluaran dari 4.2.1 ke 4.2.4 dapat membantu dalam menetapkan lingkup sistem manajemen lingkungan organisasi, menetapkan kebijakan lingkungan, menentukan aspek lingkungan, kewajiban penaatan dan risiko serta peluang yang perlu ditangani oleh organisasi. Harapan dan kebutuhan tersebut menjadi pertimbangan ketika menetapkan sasaran kinerja lingkungan organisasi. Organisasi dapat



The outputs from 4.2.1 to 4.2.4 can assist in setting the scope of the organization’s environmental management system, establishing its environmental policy, determining its environmental aspects, compliance obligations and risks and opportunities that need to be addressed by the organization. These are considerations when establishing its environmental performance objectives. The organization can find it useful to document this 19



  memperoleh manfaat dengan mendokumentasikan informasi ini untuk memudahkan penggunaannya memenuhi unsur lain dalam Standar ini.



information to facilitate its use to meet other elements in this International Standard.



20



  4.3 Menentukan lingkup sistem manajemen lingkungan



4.3 Determining the scope of environmental management system



the



Organisasi sebaiknya menetapkan batas dan penerapan sistem manajemen lingkungan dalam rangka menetapkan lingkup. Lingkup adalah spesifik untuk setiap organisasi. Setiap organisasi bertanggungjawab untuk mengidentifikasi masukan yang berasal dari pemahaman tentang isu internal dan eksternal yang ditetapkan dalam 4.1 dan 4.2. Penentuan lingkup juga mencakup batas fisik untuk satu atau lebih lokasi, dan rentang pengendalian dan pengaruh organisasi, dengan mempertimbangkan perspektif daur hidup. Lingkup ini dimaksudkan untuk memperjelas batas fisik, fungsional dan organisasi yang menerapkan sistem manajemen lingkungan.



An organization should determine the boundaries and applicability of the environmental management system in order to establish its scope. The scope is specific to each organization. It is the responsibility of each organization to identify the inputs derived from an understanding of the internal and external issues determined in 4.1 and 4.2. The determination of the scope also includes the physical boundaries for one or more locations, and organizational sphere of control and influence, considering a life cycle perspective. The scope is intended to clarify the physical, functional and organizational boundaries to which the environmental management system applies.



Manajemen puncak organisasi menjaga kebebasan dan keleluasaan dalam menentukan lingkup sistem manajemen lingkungan. Penentuan lingkup boleh mencakup seluruh organisasi atau unit operasi tertentu dari organisasi. Organisasi sebaiknya memahami keluasan kendali atau pengaruh yang dapat dilakukan terhadap kegiatan, produk dan jasanya. Untuk keberhasilan sistem manajemen lingkungan dan kredibilitas reputasi organisasi adalah penting memastikan bahwa lingkup tidak ditetapkan dengan cara mengecualikan kegiatan, produk, jasa atau fasilitas yang memiliki atau dapat memiliki aspek lingkungan penting, atau dengan cara menghindari kewajiban penaatan, atau menyesatkan pihak berkepentingan. Lingkup yang dangkal atau terbatas dapat merusak kredibilitas sistem manajemen lingkungan dengan pihak berkepentingannya dan mengurangi kemampuan organisasi untuk mencapai hasil yang diinginkan dari sistem manajemen lingkungan. Lingkup adalah suatu pernyataan faktual dan mewakili operasi atau proses bisnis organisasi yang termasuk dalam batas sistem manajemen lingkungan.



The top management of the organization retains the freedom and flexibility to define the scope of the environmental management system. It may include the entire organization or specific operating units of the organization. The organization should understand the extent of control or influence that it can exert over activities, products and services. It is critical to the success of the environmental management system and to the credibility of the organization’s reputation to ensure that the scope is not defined in a way that excludes activities, products, services or facilities that have or can have significant environmental aspects, or in a way that evades its compliance obligations, or misleads interested parties. An inappropriately narrow or exclusive scope could undermine the credibility of the environmental management system with its interested parties and reduce the organization’s ability to achieve the intended outcomes of its environmental management system. The scope is a factual and representative statement of the organization’s operations or business processes included within its environmental management system boundaries.



Bila lingkup dibatasi pada sub-bagian dari organisasi yang lebih besar, manajemen puncak umumnya mengacu pada manajemen puncak dari bagian organisasi. Namun, manajemen puncak di tingkat yang lebih tinggi dari organisasi dapat mempertahankan tanggung jawab untuk mengarahkan dan mendukung sistem manajemen lingkungan. Jika organisasi



Where the scope is limited to a subset of a larger organization, top management generally refers to the top management of that part of the organization. However, top management at the higher level of the organization can retain responsibility for directing and supporting the environmental management system. If the organization 21



  merubah rentang kendali atau pengaruh, memperluas operasinya, memperoleh lebih properti, atau divestasi lini bisnis atau properti, lingkup sebaiknya dipertimbangkan kembali, seiring dengan perubahan lain yang mungkin mempengaruhi sistem manajemen lingkungan. Organisasi sebaiknya mempertimbangkan kegiatan, produk dan jasa yang disediakan secara eksternal saat menentukan lingkup sistem manajemen lingkungan. Organisasi dapat memiliki kendali kegiatan, produk dan jasa yang disediakan secara eksternal, yang memiliki atau dapat memiliki dampak lingkungan penting melalui kepemimpinan organisasi, atau organisasi dapat mempengaruhi kegiatan, produk dan jasa yang disediakan secara eksternal melalui perjanjian kontrak atau perjanjian lainnya. Organisasi sebaiknya memelihara lingkup sebagai informasi terdokumentasi dan membuatnya tersedia untuk pihak berkepentingan. Ada beberapa metode untuk melakukannya, misalnya menggunakan uraian tertulis, memasukkan pada peta tapak, diagram organisasi, halaman web, atau menampilkan pernyataan publik mengenai kesesuaiannya. Ketika mendokumentasikan lingkupnya, organisasi dapat mempertimbangkan untuk menggunakan pendekatan yang mengidentifikasi kegiatan tercakup, produk dan jasa yang dihasilkan, dan penerapan dan/atau lokasi terjadinya. Contoh menggunakan pendekatan ini untuk mendokumentasikan lingkup adalah : ⎯ manufaktur mesin dan suku cadang untuk mesin pembakaran di tapak A (batas geografis); atau ⎯ pemasaran, desain dan pelaksanaan pelatihan online ditujukan bagi individu dan organisasi (batas fungsional) .



changes its sphere of control or influence, expands its operations, acquires more property, or divests business lines or property, the scope should be reconsidered, along with other changes likely to affect the environmental management system. The organization should consider externallyprovided activities, products and services when determining the scope of the environmental management system. Organizations can have control of externally provided activities, products and services, which have or can have significant environmental impacts through the organization’s leadership, or organizations can have influence over them by contractual arrangement or other agreement. The organization should maintain the scope as documented information and make it available to interested parties. There are several methods for doing so, e.g. using a written description, inclusion on a site map, an organizational diagram, a webpage, or posting a public statement of its conformity. When documenting its scope, the organization can consider using an approach that identifies the activities involved, the products and services that result, and their application and/or the location where they occur. Examples of using this approach to document the scope are: — manufacturing machines and spare parts for combustion engines at site A (geographical boundary); or — marketing, design and execution of online training intended for individuals and organizations (functional boundary).



22



  4.4 Sistem manajemen lingkungan



4.4 Environmental management system



4.4.1 Umum



4.4.1 General



Sistem manajemen lingkungan sebaiknya dipandang sebagai suatu kerangka kerja pengorganisasian yang sebaiknya terus dipantau dan ditinjau secara periodik untuk memberikan arahan yang efektif bagi organisasi menanggapi perubahan isu eksternal dan internal.



An environmental management system should be viewed as an organizing framework that should be continually monitored and periodically reviewed to provide effective direction for an organization’s response to changing external and internal issues.



Model sistem manajemen lingkungan dan proses perbaikan berkelanjutan yang sedang berlangsung diilustrasikan pada Gambar 1. Model umum yang digunakan untuk sistem manajemen merujuk pada pendekatan Rencana-Lakukan-Periksa-Tindaki (PDCA). Untuk informasi lebih lanjut tentang model PDCA , lihat pada Kotak Bantu Praktis no. 5



The environmental management system model and the ongoing process of continual improvement are illustrated in Figure 1. A commonly used model for a management system is referred to as the Plan-Do- CheckAct (PDCA) approach. For more information on the PDCA model, see Practical Help Box 5



Kotak Bantu Praktis 5 — Model sistem manajemen lingkungan PDCA adalah proses terus-menerus, proses berulang yang memungkinkan organisasi untuk menetapkan, menerapkan dan memelihara kebijakan lingkungannya dan perbaikan secara berkelanjutan sistem manajemen lingkungannya untuk meningkatkan kinerja lingkungan. Tahapan proses terusmenerus sebagai berikut: a) Rencana: 1) memahami organisasi dan konteksnya, termasuk kebutuhan dan harapan pihak berkepentingan (lihat Klausul 4); 2) menentukan lingkup (lihat 4.3) dan penerapan penerapan sistem manajemen lingkungan(lihat 4.4) 3) memastikan kepemimpinan dan komitmen dari pimpinan puncak (lihat 5.1); 4) menetapkan kebijakan lingkungan (lihat 5.2); 5) memastikan tanggungjawab dan kewenangan untuk peran yang sesuai (lihat 5.3); 6) menentukan aspek lingkungan dan terkait dengan dampak lingkungan (lihat 6.1.2); 7) identifikasi dan memiliki akses terhadap pemenuhan peraturan (lihat 6.1.3); 8) menentukan resiko dan peluang yang perlu ditangani terkait butir 1), 6) dan 7) di atas (lihat 6.1.1); 9) rencanakan untuk mengambil aksi menangani resiko dan peluang yang ditentukan pada 8) di atas, dan evaluasi efektifitas dari kegiatan tersebut (lihat 6.1.4); 10) menetapkan sasaran lingkungan (lihat 6.2.2) dan tetapkan indicator dan proses untuk mencapainya (lihat 6.2.3 dan 6.2.4); b) Lakukan: 1) menentukan sumber daya yang disyaratkan untuk penerapan dan pemeliharaan sistem manajemen lingkungan (lihat 7.1); 2) nentukan kebutuhan kompetensi personil dan memastikan personil tersebut memiliki kompetensi (lihat 7.2) dan kepedulian (lihat 7.3) sesuai yang ditentukan; 3) menetapkan, menerapkan dan memelihara proses yang dibutuhkan untuk komunikasi internal dan eksternal (lihat 7.4); 4) memastikan kesesuian metode untuk pembuatan dan pemutakhiran (lihat 7.5.2) dan pengendalian (lihat 7.5.3) informasi terdokumentasi; 5) menetapkan, menerapkan dan pengendalian operasi, pengendalian proses yang dibutuhkan untuk memenuhi persyaratan sistem manajemen lingkungan (lihat 8.1); 6) menentukan potensi situasi kedaruratan dan respon yang diperlukan (lihat 6.1.1 dan 8.2);



23



  c) Periksa: 1) pemantauan, pengukuran, menganalisa dan mengevaluasi kinerja lingkungan (lihat 9.1.1 dan 9.1.2); 2) evaluasi pemenuhan terhadap kewajiban penaatan (lihat 9.1.2); 3) melakukan internal audit secara periodik (lihat 9.2); 4) kajian sistem manajemen lingkungan organisasi untuk memastikan kesesuaian, kecukupan dan keefektifan (lihat 9.3); d) Tindaki: 1) mengambil tindakan yang berurusan dengan ketidaksesuaian (lihat 10.2); 2) mengambil tindakan untuk perbaikan berkelanjutan keseuaian, kecukupan dan efektifitas sistem manajemen lingkungan untuk meningkatkan kinerja lingkungan (lihat 10.3)



Practical Help Box 5 — The environmental management system model PDCA is an ongoing, iterative process that enables an organization to establish, implement and maintain its environmental policy and continually improve its environmental management system in order to enhance envi- ronmental performance. The steps of this ongoing process are as follows:



a) Plan: 1)



understand the organization and its context, including the needs and expectations of interested parties (see Clause 4);



2)



determine the scope of (see 4.3) and implement the environmental management system (see 4.4)



3)



ensure leadership and commitment from top management (see 5.1);



4)



establish an environmental policy (see 5.2);



5)



assign responsibilities and authorities for relevant roles (see 5.3);



6)



determine environmental aspects and associated environmental impacts (see 6.1.2);



7)



identify and have access to compliance obligations (see 6.1.3);



8)



determine the risks and opportunities that need to be addressed related to bullets 1), 6) and 7) above (see 6.1.1);



9)



plan to take actions to address risks and opportunities determined in 8) above, and evaluate effectiveness of these actions (see 6.1.4);



10) establish environmental objectives (see 6.2.2) and define indicators and a process to achieve them (see 6.2.3 and 6.2.4); b) Do: 1)



determine the resources required management system (see 7.1);



2)



determine the necessary competence of person(s) and ensure these persons have the competency (see 7.2) and awareness (see 7.3) as determined;



3)



establish, implement and maintain the processes needed for internal and external communications (see 7.4);



4)



ensure an appropriate method for creating and updating (see 7.5.2) and controlling (see 7.5.3) documented information;



5)



establish, implement and control operational control processes needed to meet the environmental management system requirements (see 8.1);



to



implement



and



maintain



the



environmental



6) determine potential emergency situations and the necessary response (see 6.1.1 and 8.2); c) Check: 1)



monitor, measure, analyse and evaluate environmental performance (see 9.1.1 and 9.1.2);



2)



evaluate fulfilment of compliance obligations (see 9.1.2);



3)



conduct periodic internal audits (see 9.2);



24



  4)



review the organization’s environmental management system to ensure continuing suitability, adequacy and effectiveness (see 9.3);



d) Act: 1)



take action to deal with nonconformity (see 10.2);



2)



take action to continually improve the suitability, adequacy and effectiveness of the environmental management system to enhance environmental performance (see 10.3).



4.4.2 Menetapkan, menerapkan, memelihara dan perbaikan berkelanjutan suatu sistem manajemen lingkungan



4.4.2 Establishing, implementing, maintaining and continually improving an environmental management system



Untuk mencapai hasil yang diharapkan, organisasi sebaiknya menetapkan, menerapkan, memelihara dan memperbaiki secara berkelanjutan sistem manajemen lingkungan. Manfaat kinerja lingkungan berasal dari pengetahuan yang diperoleh di 4.1 dan 4.2 saat menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem manajemen lingkungan .



To achieve the intended outcomes, an organization should establish, implement, maintain and continually improve an environmental management system. The benefits environmental performance derived from the knowledge gained in 4.1 and 4.2 when establishing, implementing and maintaining the environmental management system.



Beberapa organisasi mendapat kesulitan dalam mengembangkan sistem manajemen lingkungan secara lengkap sekaligus. Untuk organisasi seperti ini, pendekatan bertahap dapat memberikan beberapa keunggulan. Bagaimana penerapan secara bertahap dapat dilakukan ditunjukkan dalam Lampiran B.



Developing a complete environmental management system all at once can prove difficult for some organizations. For these organizations, a phased approach could offer several advantages. How a phased implementation could be carried out is shown in Annex B.



Organisasi menjaga kewenangan dan akuntabilitas, untuk menentukan cara memenuhi persyaratan sistem manajemen lingkungan ini.



An organization retains the authority and accountability, to determine the way in which it satisfies the environmental management system requirements.



25



  5 Kepemimpinan



5 Leadership



5.1 Kepemimpinan dan komitmen



5.1 Leadership and commitment



Manajemen puncak menetapkan misi, visi dan nilai, mempertimbangkan konteksnya, harapan dan kebutuhan pihak berkepentingan dan sasaran bisnis. Hal tersebut dicerminkan dalam rencana strategis organisasi. Komitmen manajemen puncak, akuntabilitas dan kepemimpinan merupakan hal yang penting untuk penerapan sistem manajemen lingkungan yang sukses dan effektif, termasuk kemampuan untuk mencapai hasil yang diharapkan. Untuk itu, sebaiknya akuntabilitas berada di manajemen puncak demi efektifitas sistem manajemen lingkungan organisasi dan demi memastikan tercapainya hasil yang diharapkan. Komitmen manajemen puncak berarti disediakannya sumberdaya fisik dan keuangan, dan juga arahan. Hal itu termasuk keterlibatan aktif dalam mendukung sistem manajemen lingkungan dan melakukan komunikasi pentingnya manajemen lingkungan yang efektif.



Top management sets an organization’s mission, vision and values, considering its context, the needs and expectations of its interested parties, and business objectives. These are reflected in its strategic plans. Top management’s commitment, accountability and leadership are vital for the successful implementation of an effective environmental management system, including the capability to achieve intended outcomes. Top management should therefore take accountability for the effectiveness of the organization’s environmental management system and ensure that its intended outcomes are achieved. Top management’s commitment means providing physical and financial resources, as well as direction. It includes active involvement that supports the environmental management system and communicates the importance of effective environmental management.



Komitmen manajemen puncak sebaiknya memastikan sistem manajemen lingkungan: — tidak — — —



— — —



dikelola secara terisolasi atau terpisah dari strategi bisnis inti; dipertimbangkan saat keputusan strategis bisnis dibuat; selaras dengan sasaran bisnis; mendapatkan manfaat dari tingkatan sumber daya yang sesuai (lihat 7.1) dan disediakan secara efisien dan tepat waktu; adanya keterlibatan yang cukup dari keseluruhan bisnis; menyediakan nilai nyata bagi organisasi; memperbaiki secara berkelanjutan dan tetap berhasil dalam jangka panjang.



Kebijakan lingkungan dan sasaran lingkungan ditujukan untuk memenuhi komponen lingkungan dari rencana strategis organisasi dan membentuk dasar bagi sistem manajemen lingkungan organisasi. Pimpinan puncak memiliki potensi untuk mewujudkan nilai yang lebih besar dengan mempertimbangkan kinerja lingkungan dari kegiatan organisasi, produk atau jasa pada tahap awal daur hidup, saat perencanaan atau peninjauan strategi organisasi. Sebagai contoh, kesempatan untuk memperbaiki



Top management’s commitment should ensure that the environmental management system: — is not managed in isolation, or separately from the core strategy of the business; — is considered when strategic business decisions are made; — is aligned with business objectives; — benefits from the appropriate level of resources (see 7.1), provided in a timely and efficient manner; — receives the appropriate involvement from across the business; — provides real value to the organization; — continually improves and remains successful in the long term. The environmental policy and environmental objectives are aimed at meeting the environmental component of the organization’s strategic plans and form the basis for its environmental management system. Top management has the potential to realize greater value by considering the environmental performance of its activities, products or services at the earliest stage in the life cycle, when planning or reviewing its strategy. For example, the opportunity for improving the environmental performance of a building or product is greater if 26



  kinerja lingkungan dari gedung atau produk menjadi lebih besar jika kriteria lingkungan dipertimbangkan saat tahap desain dibanding menundanya sampai saat tahap konstruksi atau tahap manufaktur. Sistem manajemen lingkungan akan lebih efektif dan bertahan lama jika sistem manajemen lingkungan menyatu pada arahan strategis organisasi dan terintegrasi kedalam proses bisnis yang lain (lihat Kotak Bantu Praktis no. 6).



environmental criteria are considered at the design stage rather than deferring it until the construction or manufacturing stage. The environmental management system will be more effective and enduring if it is intrinsic to the strategic direction of the organization and integrated into other business processes (see Practical Help Box 6).



Kotak Bantu Praktis no. 6 – Mengintegrasikan sistem manajemen lingkungan kedalam proses bisnis Kepemimpinan dan komitmen manajemen puncak menjadi penting dalam mengintegrasikan sistem manajemen lingkungan kedalam proses bisnis. Keleluasaan diberikan kepada organisasi untuk memutuskan tingkat kerincian dan keluasan dari pengintegrasian persyaratan sistem manajemen lingkungan kedalam berbagai fungsi bisnis. Integrasi merupakan proses yang terus berjalan, dan manfaat dapat meningkat dari waktu ke waktu sejalan dengan perbaikan berkelanjutan. Integrasi sistem manajemen lingkungan kedalam proses bisnis organisasi dapat meningkatkan kemampuan organisasi untuk : — —



mengoperasikan secara lebih efektif dan efisien, dengan cara berbagi proses dan sumber daya; membawakan peningkatan nilai dengan cara lebih menyatu dengan proses operasi organisasi;



Organisasi dapat mempertimbangkan peluang untuk mengintegrasikan kegiatan manajemen lingkungan ke dalam proses bisnisnya, termasuk menggabungkan: — — — — — — — —



hasil yang diharapkan atau sasaran lingkungan dari sistem manajemen lingkungan ke dalam visi atau strategi organisasi (secara implisit maupun eksplisit), misal terkait dengan inovasi dan daya saing; komitmen kebijakan lingkungan kedalam tata kelola organisasi; tanggung jawab sistem manajemen lingkungan kedalam deskripsi pekerjaan; indikator kinerja lingkungan kedalam sistem kinerja bisnis organisasi, yang dapat termasuk penilaian departemen atau karyawan, misal indikator kinerja utama; kinerja lingkungan dalam laporan eksternal, misal laporan keuangan atau laporan berkelanjutan; proses untuk menentukan aspek lingkungan penting dan risiko dan peluang lain yang mempengaruhi sistem manajemen lingkungan kedalam standar proses manajemen risiko bisnis; kriteria lingkungan dalam perencanaan proses bisnis, desain produk atau jasa, dan proses pengadaan; komunikasi lingkungan kedalam komunikasi bisnis, proses dan saluran kesepakatan, misal hubungan masyarakat.



Practical Help Box 6 — Integrating the environmental management system into business processes The leadership and commitment of top management are critical to the integration of the environmental manage- ment system into business processes. It is up to the organization to decide the level of detail and extent to which it integrates environmental management system requirements into its various business functions. Integration is an ongoing process, and benefits can increase over time in line with continual improvement. Integration of the environmental management system into the organization’s business processes can enhance its ability to: — operate more effectively and efficiently, through sharing of processes and resources;



27



  — deliver increased value by being more closely associated with those processes that the organization depends upon to operate. — The organization can consider opportunities for integrating environmental management activities into its busi- ness processes, including incorporation of: — intended outcomes or environmental objectives of the environmental management system in the organization’s vision or strategy (explicitly or implicitly), e.g. in relation to innovation and competitiveness; — environmental policy commitments into the governance of the organization; — environmental management system responsibilities within job descriptions; — environmental performance indicators within the organization’s business performance systems, which could include department or employee appraisals, e.g. KPIs; — environmental performance in external reporting, e.g. financial or sustainability reports; — processes for determining significant environmental aspects and other risks and opportunities affecting the environmental management system into its standard business risk management process(es); — environmental criteria in business process planning, product or service design, and procurement processes; — environmental communication into business communication, engagement channels and processes, e.g. public relations.



Manajemen puncak sebaiknya melakukan komunikasi pentingnya manajemen lingkungan yang efektif dan kesesuaian terhadap persyaratan sistem manajemen lingkungan melalui keterlibatan langsung atau pendelegasian kewenangan, bila sesuai. Komunikasi dapat formal maupun tidak formal, dan dapat dilakukan dalam berbagai bentuk, termasuk visual dan secara lisan. Manajemen puncak sebaiknya mendukung pihak lain dalam organisasi dengan peran manajemen terkait sehingga pihak tersebut dapat menerapkan kepemimpinan pada wilayah tanggung jawabnya, relatif terhadap sistem manajemen lingkungan. Hal ini memungkinkan komitmen dan nilai dari kepemimpinan manajemen puncak terdesiminasikan kebawah dalam organisasi. Dengan memperagakan kepemimpinan dan komitmen, manajemen puncak mampu untuk mengarahkan dan mendukung karyawan organisasi dan pihak lain yang bekerja dalam kendali organisasi untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan organisasi. Organisasi berada dalam posisi yang baik untuk mencapai sasaran lingkungannya dan untuk mengidentifikasi peluang untuk perbaikan jika manajemen puncak menciptakan budaya yang mendorong orang, pada setiap tingkatan, untuk berpartisipasi aktif dalam sistem manajemen lingkungan.



Top management should communicate the importance of effective environmental management and conformance to the environmental management system requirements through direct involvement or delegation of authority, as appropriate. The communication can be formal or informal, and can take many forms, including visual and verbal. Top management should support others in the organization in relevant management roles so they in turn can apply leadership to their own area of responsibility, relative to the environmental management system. This can allow the value of top management’s leadership and commitment to disseminate down through the organization. By demonstrating leadership and commitment, top management is able to direct and support employees of the organization and others doing work under the organization’s control to achieve its intended outcomes for its environmental management system. The organization is in a good position to achieve its environmental objectives and identify opportunities for improvement when top management creates a culture that encourages people, at all levels, to actively participate in the environmental management system.



28



  5.2 Kebijakan lingkungan



5.2 Environmental policy



Kebijakan lingkungan menentukan arahan strategis organisasi yang berhubungan dengan lingkungan dalam lingkup yang telah ditetapkan dari sistem manajemen lingkungan. Kebijakan lingkungan sebaiknya menyediakan kerangka kerja untuk menetapkan sasaran lingkungan dan menetapkan tingkatan tanggung jawab lingkungan serta kinerja yang disyaratkan oleh organisasi, yang atas dasar tersebut tindakan selanjutnya dapat dinilai. Kebijakan lingkungan menetapkan prinsip tindakan bagi organisasi.



An environmental policy defines the strategic direction of an organization with respect to the environment within the defined scope of the environmental management system. The environmental policy should provide a framework for establishing environmental objectives and sets the level of environmental responsibility and performance required of the organization, against which subsequent actions can be judged. The environmental policy establishes the principles of action for the organization.



Kebijakan lingkungan sebaiknya bersifat spesifik bagi organisasi dan sesuai dengan tujuan dan konteks beroperasinya organisasi, termasuk sifat dan skala dampak lingkungan organisasi yang dihasilkan dari kegiatan, produk dan jasanya. Kebijakan lingkungan sebaiknya memasukkan komitmen organisasi untuk memenuhi kewajiban penaatan dan komitmen organisasi terkait perlindungan lingkungan, pencegahan pencemaran dan perbaikan berkelanjutan. Kotak Bantu Praktis no. 7 dan no. 8 menyediakan informasi tembahan terkait dengan komitmen kebijakan lingkungan. Pada saat mengembangkan kebijakan lingkungan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan :



The environmental policy should be specific to the organization and appropriate to the organization’s purpose and the context in which it operates, including the nature and scale of the organization’s environmental impacts that result from its activities, products and services. The environmental policy should include the organization’s commitment to fulfil its compliance obligations and its commitments related to protection of the environment, prevention of pollution, and continual improvement. Practical Help Boxes 7 and 8 provide additional information related to environmental policy commitments. When developing its environmental policy, the organization should consider: a)



a) visi, misi, nilai inti dan keyakinan organisasi; b) prinsip yang menjadi pedoman; c) kebutuhan, harapan dari, dan komunikasi dengan, pihak berkepentingan; d) isu internal dan eksternal yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan, termasuk kondisi lokal atau regional; e) koordinasi dengan kebijakan organisasional lain (misal mutu, kesehatan dan keselamatan kerja); f) efek aktual dan potensial terhadap aktivitas organisasi dari kondisi lingkungan eksternal, termasuk kejadian.



its vision, mission, core values and beliefs; b) guiding principles; c) the needs and expectations of, and communication with, interested parties; d) the internal and external issues that are relevant to the environmental management system, including specific local or regional conditions; e) coordination with other organizational policies (e.g. quality, occupational health and safety); f) the actual and potential effects on the organization’s activities from external environmental conditions, including events.



Kewajiban untuk menetapkan kebijakan lingkungan bergantung pada manajemen puncak organisasi. Kebijakan lingkungan sebaiknya dipelihara sebagai informasi terdokumentasi dan konsisten dengan, dan dapat dimasukan kedalam atau dikaitkan dengan, dokumen kebijakan organisasi lainnya, seperti dokumen yang berhubungan dengan mutu, kesehatan dan keselamatan



The responsibility for establishing the environmental policy rests with the organization’s top management. The environmental policy should be maintained as documented information and be consistent with, and can be included in or linked with, other policy documents of the organization, such as those associated 29



  kerja serta tanggung jawab sosial. Manajemen puncak bertanggung jawab untuk menerapkan kebijakan lingkungan dan menyediakan masukan terhadap formulasi dan modifikasi dari kebijakan lingkungan. Kebijakan lingkungan sebaiknya dikomunikasikan kepada semua personil yang bekerja di bawah kendali organisasi dan sebaiknya tersedia bagi pihak berkepentingan. Organisasi dapat memutuskan agar kebijakan lingkungan tersedia dalam cara yang tidak terbatas atau bila sesuai kebijakan lingkungan dapat disediakan berdasarkan permintaan. Cara yang tidak terbatas misal menampilkan dalam situs web. Bila berdasarkan permintaan kebijakan lingkungan diberikan setelah pihak berkepentingan memberikan informasi berupa identitas, kebutuhan dan harapannya.



with quality, occupational health and safety and social responsibility. Top management is responsible for implementing the environmental policy and for providing input to the formulation and modification of the environmental policy. The environmental policy should be communicated to all persons working under the organization’s control and should be made available to interested parties. The organization can decide to make the environmental policy available in an unrestricted manner, such as posting it on a website, or it can make it available, as appropriate, after information about the identity, needs and expectations of the interested party is provided, or upon request.



Kotak Bantu Praktis no. 7 – Perlindungan lingkungan dan pencegahan pencemaran Organisasi semakin peduli terhadap lingkungan di tempatnya beroperasi, sebagai contoh, berdasarkan ketersediaan sumber daya, kualitas udara dan air, serta pengaruh dan dampak yang berhubungan dengan perubahan iklim terkait dengan organisasi tersebut. Untuk itu, dengan berkomitmen pada perlindungan lingkungan, termasuk pencegahan pencemaran, organisasi berkontribusi pada keberkelanjutan bisnisnya dan masyarakat. Perlindungan lingkungan Komitmen organisasi untuk perlindungan lingkungan berkaitan dengan kegiatan, produk, jasa dan lokasi organisasi. Perlindungan lingkungan dapat dicapai dalam organisasi atau melalui pengelolaan rantai pasok, penggunaan produk atau pembuangan. Jika sesuai, beberapa organisasi sebaiknya, membuat komitmen spesifik terhadap perlindungan lingkungan karena sifat, skala dan dampak lingkungan dari kegiatannya. Sebagai contoh jika kegiatan organisasi berhubungan dengan deforestasi, sebaiknya dipertimbangkan komitmen untuk melindungi keanekaragaman hayati atau jasa ekosistem. Langkah praktis untuk melindungi lingkungan dapat termasuk: -



peningkatan efisiensi dalam penggunaan sumber daya alam, seperti air dan bahan bakar fosil, sebagai contoh melalui pengurangan penggunaan, atau melaksanakan guna ulang atau daur ulang sumber daya alam terkait produksi. perlindungan keanekaragaman hayati, habitat dan ekosistem melalui konservasi langsung in situ, atau secara tidak langsung melalui keputusan untuk pengadaan, seperti pembelian material dari sumber yang sudah terverifikasi keberkelanjutannya. mitigasi perubahan iklim dengan menghindari atau mengurangi emisi gas rumah kaca, atau mengadopsi kebijakan karbon netral dalam rangka mengurangi kontribusi bersih pada perubahan iklim. peningkatan kualitas air dan udara melalui penghindaran, subtitusi atau pengurangan penggunaan.



Pencegahan pencemaran Pencegahan pencemaran dapat dimasukkan melalui daur hidup produk atau jasa, termasuk desain dan pengembangan, manufaktur, distribusi, penggunaan dan akhir hidup. Strategi tersebut dapat membantu organisasi tidak hanya melaksanakan konservasi sumber daya dan mengurangi limbah dan emisi, namun juga mengurangi biaya dan menghasilkan produk dan jasa yang lebih kompetitif. Panduan dalam mengintegrasikan aspek lingkungan kedalam desain dan pengembangan produk dapat ditemukan dalam ISO/TR 14062 dan ISO 14006.



30



  Pengurangan sumber daya seringkali dapat menjadi praktik yang paling efektif karena praktik tersebut menghindari timbulan limbah dan emisi serta sekaligus menghemat sumber daya. Namun pencegahan pencemaran melalui pengurangan sumber daya tidak praktis pada kondisi tertentu. Organisasi dapat mempertimbangkan menggunakan pendekatan berjenjang untuk mencegah pencemaran, memberikan pilihan pencegahan pencemaran pada sumbernya sebagai berikut: a) pengurangan atau penghilangan pada sumber (termasuk desain dan pengembangan yang sadar lingkungan, subtitusi material, perubahan proses, produk atau teknologi, dan konservasi energi serta sumberdaya material); b) guna ulang atau daur ulang material pada proses atau fasilitas; c) guna ulang dan daur ulang material di luar tapak; d) pemulihan dan perlakuan (pemulihan dari aliran limbah di dalam tapak atau di luar tapak, perlakukan terhadap emisi, dan pelepasan limbah di dalam tapak atau diluar tapak untuk mengurangi dampak lingkungan); e) mekanisme pengendalian, seperti insinerasi atau pembuangan terkendali, jika diizinkan, namun organisasi sebaiknya menggunakan metode ini hanya setelah pilihan lain dipertimbangkan. Practical Help Box 7 — Protection of the environment and prevention of pollution Organizations are increasingly becoming aware of the environment in which they operate, for example, by avail- ability of resources, air and water quality and the effects and impacts associated with climate change related to their organization. Therefore, by committing to protection of the environment, including prevention of pollution, the organization is contributing to the sustainability of its business and society. Protection of the environment An organization’s commitment to protection of the environment is connected to its activities, products and services and its location(s). It can be achieved within the organization or through supply chain management, product use, or disposal. Some organizations should, as appropriate, make specific commitments to protecting the environ- ment because of the nature, scale and environmental impact of their activities. For example, if their activities are associated with deforestation, commitment to protect biodiversity or ecosystem services should be considered. Practical measures to protect the environment can include: – improved efficiency in use of natural resources, such as water and fossil fuels, for example, through reducing the use, or engaging in re-use or recycling of, natural resources relative to production. – protection of biodiversity, habitats and ecosystems through direct on-site conservation, or indirectly through procurement decisions, such as buying materials from verified sustainable sources. – climate change mitigation through avoiding or reducing emissions of greenhouse gases, or adopting carbon neutrality policies in order to reduce its net contribution to climate change. – improvement in air and water quality through avoidance, substitution or reduction. Prevention of pollution Prevention of pollution can be incorporated throughout the life cycle of products or services, including design and development, manufacture, distribution, use and end of life. Such strategies can help an organization to not only conserve resources and reduce waste and emissions but also reduce cost and produce more competitive products and services. Guidance on integrating environmental aspects into product design and development can be found in ISO/TR 14062 and ISO 14006. Source reduction can often be the most effective practice because it avoids the generation of waste and emissions and simultaneously saves resources. However, prevention of pollution through source reduction is not practical in some circumstances. The organization can consider using a hierarchy of approaches for prevention of pollution, giving preference to preventing pollution at its source, as follows: a) source reduction or elimination (including environmentally conscious design and development, material substitution, process, product or technology changes, and conservation of energy and material resources); b) reuse or recycling of materials within the process or facility; c) offsite reuse or recycling of materials; d) recovery and treatment (recovery from waste streams on or offsite, treatment of emissions, and releases of wastes on or offsite to reduce their environmental impacts); e) control mechanisms, such as incineration or controlled disposal, where permissible, however, the organization should use these methods only after other options have been considered.



31



  Kotak Bantu Praktis no. 8 – Kebijakan lingkungan dan berkelanjutan Pertumbuhan angka dari organisasi internasional, termasuk pemerintahan, asosiasi profesional dan kelompok masyarakat, telah mengembangkan prinsip panduan yang dimaksudkan untuk mendukung keberkanjutan lingkungan. Prinsip panduan tersebut membantu organisasi untuk menetapkan keseluruhan lingkup dari komitmen organisasi terhadap lingkungan sebagai satu dari tiga pilar keberkelanjutan dan menyediakan seperangkat nilai umum. Prinsip panduan dapat membantu organisasi dalam mengembangkan kebijakan lingkungannya, yang sebaiknya bersifat unik terhadap organisasi yang mengembangkannya ditujukan. Kebijakan lingkungan dapat mencakup komitmen lain seperti : a) pembangunan berkelanjutan dan prinsip panduan yang terkait (misal Agenda 21 PBB/Global Compact, Equator Principles); b) minimisasi dampak lingkungan penting yang merugikan dari pengembangan baru melalui penggunaan perencanaan dan proses manajemen lingkungan yang terintegrasi; c) disain produk yang memperhitungkan aspek lingkungan dan prinsip berkelanjutan. Practical Help Box 8 — Environmental policy and sustainability A growing number of international organizations, as well as government, professional associations and citizens’ groups, have developed guiding principles intended to support environmental sustainability. These guiding principles help organizations to define the overall scope of their commitment to the environment as one of the three pillars of sustainability and provide a common set of values. Guiding principles can assist an organization in developing its environmental policy, which should be unique to the organization for which it is developed. The environmental policy can include other commitments, such as: a) sustainable development and associated guiding principles (e.g. UN Agenda 21/Global Compact, Equator Principles); b) minimization of significant adverse environmental impacts of new developments through the use of integrated environmental management processes and planning; c) design of products taking into account environmental aspects and principles of sustainable development.



32



  5.3 Peran, tanggung jawab dan kewenangan organisasi



5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities



Keberhasilan penetapan, penerapan dan pemeliharaan sistem manajemen lingkungan dan peningkatan kinerja lingkungan bergantung kepada bagaimana manajemen puncak menetapkan dan menugaskan tanggung jawab dan kewenangan dalam organisasi (Kotak Bantu Praktis no.9).



Successful establishment, implementation and maintenance of an environmental management system and improvement of environmental performance depend on how top management defines and assigns responsibilities and authorities within the organization (see Practical Help Box 9).



Manajemen puncak sebaiknya menugaskan satu atau lebih wakil atau fungsi dengan kewenangan, kepedulian, kompetensi dan sumber daya yang cukup untuk : a) memastikan penetapan, penerapan dan pemeliharaan sistem manajemen lingkungan pada semua tingkatan penerapan di organisasi; b) melaporkan kembali ke manajemen puncak tentang sistem manajemen lingkungan, termasuk kinerja lingkungan dan peluang perbaikannya.



Top management should assign (a) representative(s) or function(s) with sufficient authority, awareness, competence and resources to: a) ensure the establishment, implementation and maintenance of the environmental management system at all applicable levels of the organization; b) report back to top management on the environmental management system, including environmental performance and its opportunities for improvement.



Kewenangan dan tanggung jawab ini dapat dikombinasikan dengan fungsi atau tanggungjawab lainnya. Manajemen puncak sebaiknya memastikan bahwa tanggungjawab dan kewenangan dari personil yang bekerja dibawah kendali organisasi dan yang pekerjaannya mempengaruhi sistem manajemen lingkungan, ditetapkan dan dikomunikasikan didalam organisasi, bila sesuai, untuk memastikan penerapan efektif sistem manajemen lingkungan. Tanggung jawab sistem manajemen lingkungan sebaiknya tidak dibatasi pada fungsi lingkungan dan dapat dimasukkan pada fungsi lain dalam organisasi, seperti desain, pengadaaan, keteknikan dan mutu. Sumber daya yang disediakan oleh manajemen puncak sebaiknya memungkinkan pemenuhan tanggung jawab yang telah ditugaskan. Tanggung jawab dan kewenangan sebaiknya ditinjau pada saat terjadi perubahan struktur organisasi. Kotak Bantu Praktis no. 9 mengilustrasikan contoh peran dan tanggung jawab sistem manajemen lingkungan.



These responsibilities and authorities can be combined with other functions or responsibilities. Top management should ensure that responsibilities and authorities of persons working under the organization’s control whose work affects the environmental management system are defined and communicated within the organization, as appropriate, to ensure effective implementation of the environmental management system. Environmental management system responsibilities should not be seen as confined to the environmental function and can include other functions within the organization, such as design, procurement, engineering or quality. The resources provided by the top management should enable the fulfilment of the responsibilities assigned. The responsibilities and authorities should be reviewed when a change in structure of the organization occurs. Practical Help Box 9 illustrates examples of environmental management system roles and responsibilities.



33



  Kotak Bantu Praktis no. 9 – Contoh Peran dan Tanggung jawab Tanggung jawab sistem manajemen Personal umum yang bertanggung jawab lingkungan Menetapkan arahan menyeluruh (hasil yang Presiden, CEO (chief executive officer), Dewan diharapkan) Direksi Mengembangkan kebijakan lingkungan Presiden, CEO dan lainnya, bila sesuai Mengembangkan proses dan sasaran Manajer yang terkait dan lainya, bila sesuai lingkungan Mempertimbangkan aspek lingkungan selama Perancang produk dan jasa, arsitek dan proses desain perekayasa Memantau kinerja keseluruhan sistem Manajer lingkungan manajemen lingkungan Memastikan pemenuhan kewajiban penaatan Semua manajer Mempromosikan perbaikan berkelanjutan Semua manajer Mengidentifikasi harapan pelanggan Staf penjualan dan pemasaran Mengidentifikasi persyaratan pemasok dan Bagian pengadaan dan pembelian kriteria pengadaan Mengembangkan dan memelihara proses Manajer keuangan/akunting akunting Menyesuaikan dengan persyaratan sistem Seluruh personil yang bekerja dibawah kendali manajemen lingkungan organisasi Meninjau operasi dari sistem manajemen Manajemen puncak lingkungan CATATAN Perusahaan dan institusi memiliki struktur organisasi berbeda dan perlu untuk menetapkan tanggung jawab manajemen lingkungan berdasarkan proses kerjanya. Sebagai contoh, bagi perusahaan kecil dan menengah, pemilik dapat menjadi personal yang bertanggung jawab terhadap semua kegiatan tersebut.



Practical Help Box 9 — Roles and responsibilities Example of environmental management Typical person(s) responsible system responsibilities Establish overall direction (intended outcomes) President, chief executive officer (CEO), Board of directors Develop environmental policy President, CEO and others, as appropriate Develop environmental objectives and processes Relevant managers and others, as appropriate Consider environmental aspects during the Product and service designers, architects and design process engineers Monitor overall environmental management Environmental manager system performance Assure fulfillment of compliance obligations All managers Promote continual improvement All managers Identify customers’ expectations Sales and marketing staff Identify requirements for suppliers and criteria for Purchasers, buyers procurement Develop and maintain accounting processes Finance/accounting managers Conform to environmental management system All persons working under the organization’s requirements control Review the operation of the environmental Top management management system NOTE Companies and institutions have different organizational structures and need to define environmental management responsibilities based on their own work processes. In the case of small and medium enterprises, for example, the owner can be the person responsible for all of these activities.



34



  6



Perencanaan



6 Planning



6.1 Tindakan untuk menangani risiko dan peluang



6.1 Actions to address risks and opportunities



6.1.1



6.1.1 General



Umum



Perencanaan penting untuk menentukan dan melaksanakan tindakan yang diperlukan untuk memastikan sistem manajemen lingkungan dapat mencapai hasil yang diharapkan. Perencanaan adalah proses berkelanjutan, digunakan baik untuk membangun dan menerapkan unsur dari sistem manajemen lingkungan dan untuk memelihara serta memperbaikinya, berdasarkan perubahan keadaan dan masukan serta keluaran dari sistem manajemen lingkungan itu sendiri. Proses perencanaan dapat membantu organisasi mengidentifikasi dan memfokuskan sumberdayanya pada bidang yang paling penting untuk melindungi lingkungan. Proses perencanaan juga dapat membantu organisasi dalam memenuhi kewajiban penaatan dan komitmen kebijakan lingkungan lainnya, serta dalam menetapkan dan mencapai sasaran lingkungannya. Organisasi sebaiknya memiliki suatu proses untuk menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani. Proses ini dimulai dengan menerapkan pemahaman tentang konteks dimana organisasi beroperasi, termasuk isu yang dapat mempengaruhi hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan (lihat 4.1) dan kebutuhan serta harapan terkait dari pihak berkepentingan terkait, termasuk yang diadopsi organisasi sebagai kewajiban penaatan (lihat 4.2). Seiring dengan lingkup sistem manajemen lingkungan, konteks ini menjadi masukan yang sebaiknya dipertimbangkan dalam menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani. Informasi yang dihasilkan dalam proses perencanaan merupakan masukan penting untuk menentukan operasi yang harus dikendalikan. Informasi ini juga dapat digunakan dalam pembentukan dan perbaikan bagian lain dari sistem manajemen lingkungan, seperti mengidentifikasi pelatihan, kompetensi, kebutuhan pemantauan dan pengukuran. Sistem manajemen lingkungan memberikan nilai bagi organisasi, pihak berkepentingan dan lingkungannya dengan menangani risiko dan peluang. Sebuah sistem manajemen lingkungan yang kuat, kredibel dan dapat diandalkan dapat mendukung keberlanjutan jangka panjang dari organisasi. Organisasi mungkin tidak dapat mencapai hasil yang diharapkan dan juga tidak dapat menanggapi kondisi lingkungan, termasuk kejadian, jika tidak mengelola risiko dan peluang



Planning is critical for determining and taking the actions needed to ensure the environmental management system can achieve its intended outcomes. It is an ongoing process, used both to establish and implement elements of the environmental management system and to maintain and improve them, based on changing circumstances and inputs and outputs of the environmental management system itself. The planning process can help an organization identify and focus its resources on those areas that are most important for protecting the environment. It can also assist the organization in fulfilling its compliance obligations and other environmental policy commitments, and establishing and achieving its environmental objectives.



The organization should have (a) process(es) to determine risks and opportunities that need to be addressed. The process starts with applying an understanding of the context in which the organization operates, including issues that can affect the intended outcomes of the environmental management system (see 4.1) and relevant needs and expectations of relevant interested parties, including those the organization adopts as compliance obligations (see 4.2). Along with the scope of the environmental management system, these become inputs that should be considered in determining the risks and opportunities that need to be addressed. Information generated in the planning process is an important input for determining operations that have to be controlled. This information can also be used in the establishment and improvement of other parts of the environmental management system, such as identifying training, competency, monitoring and measurement needs. 35



  yang perlu ditangani. Contoh risiko dan peluang yang perlu ditangani disediakan pada Kotak Bantu Praktis no.10. Isu yang sebaiknya diperhitungkan adalah kewajiban penaatan, pandangan pihak berkepentingan, dan sumber lain dari risiko dan peluang yang perlu ditangani, seperti kondisi lingkungan, termasuk kejadian. Ada tiga sumber risiko dan peluang yang perlu ditangani dalam rangka memberikan jaminan bahwa sistem manajemen lingkungan dapat mencapai hasil yang diharapkan, mencegah atau mengurangi pengaruh yang tidak diinginkan, serta mencapai perbaikan berkelanjutan: a) aspek lingkungan (lihat 6.1.2); b) kewajiban penaatan (lihat 6.1.3); c) isu dan persyaratan lain yang diidentifikasi dalam 4.1 dan 4.2. Organisasi memiliki kebebasan untuk memilih pendekatan ketika menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani. Sebagai contoh, organisasi dapat: – menentukan aspek lingkungan, kewajiban penaatan, isu dan persyaratan lainnya, serta kemudian menentukan masing-masing risiko dan peluang terkait yang perlu ditangani; atau – mengintegrasikan penentuan risiko dan peluang yang perlu ditangani dalam penentuan aspek lingkungan penting, dan menerapkan pendekatan yang sama dengan sumber lainnya dari risiko dan peluang yang perlu ditangani; atau – mengikuti pendekatan alternatif, yaitu dua atau lebih sumber risiko dan peluang yang perlu ditangani dipertimbangkan untuk dikombinasikan. Organisasi dapat menggunakan proses bisnis yang ada untuk menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani. Pendekatan yang dipilih mungkin melibatkan proses kualitatif sederhana atau penilaian kuantitatif penuh (misal menerapkan kriteria dalam matriks keputusan), tergantung pada konteks dimana organisasi beroperasi. Contoh pendekatan yang dapat digunakan dapat dilihat pada Kotak Bantu Praktis no.11. Hasil risiko dan peluang yang perlu ditangani merupakan masukan bagi perencanaan tindakan (lihat 6.1.4), untuk menetapkan sasaran lingkungan (lihat 6.2) dan untuk mengendalikan operasi yang terkait supaya mencegah dampak lingkungan yang merugikan serta pengaruh yang tidak dinginkan lainnya (lihat 8.1). Lampiran A memberikan contoh kegiatan, produk dan jasa, beserta aspek dan dampak lingkungannya yang terkait, serta tindakan yang dilakukan untuk menanganinya.



The environmental management system provides value for the organization, its interested parties and the environment by addressing risks and opportunities. A robust, credible and reliable environmental management system can support the long-term viability of the organization. Without managing its risks and opportunities that need to be addressed, the organization may not achieve its intended outcomes nor be able to respond to environmental conditions, including events. Examples of risks and opportunities that need to be addressed are provided in Practical Help Box 10. Compliance obligations, views of interested parties and other sources of risks and opportunities that need to be addressed, such as environmental conditions, including events, should be taken into account. There are three possible sources of risks and opportunities that need to be addressed in order to give assurance that the environmental management system can achieve its intended outcomes, prevent or reduce undesired effects, and achieve continual improvement: a) environmental aspects (see 6.1.2); b) compliance obligations (see 6.1.3); c) other issues and requirements identified in 4.1 and 4.2. The organization has the freedom to choose its approach when determining risks and opportunities that need to be addressed. For example, the organization can: — determine environmental aspects, compliance obligations and other issues and requirements, and then determine associated risks and opportunities that need to be addressed for each of these; or — integrate the determination of risks and opportunities that need to be addressed into its determination of significant environmental aspects, and apply a similar approach to the other sources of risks and opportunities that need to be addressed; or — follow an alternative approach where two or more of the sources of risks and opportunities that need to 36



  Hasil ini juga dapat memiliki implikasi pada bidang lain dari sistem manajemen lingkungan, misalnya menentukan kebutuhan kompetensi dan komunikasi yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan, menentukan kebutuhan pemantauan dan pengukuran, menetapkan program audit internal, dan mengembangkan proses kesiagaan dan tanggap darurat.



be addressed are considered in combination.



The organization can use existing business processes for determining risks and opportunities that need to be addressed. The approach chosen may involve a simple qualitative process or a full quantitative assessment (e.g. applying criteria in a decision matrix), Situasi darurat adalah kejadian yang tidak depending on the context in which the direncanakan atau tidak diharapkan yang organization operates. For examples of menciptakan kebutuhan untuk bertindak segera approaches, see Practical Help Box 11. dalam rangka mengurangi konsekuensi aktual atau potensial. Situasi darurat dapat membuat pengaruh The resulting risks and opportunities that yang merugikan terhadap organisasi, sebagai need to be addressed are inputs for contoh kebakaran, ledakan, tumpahan atau planning actions (see 6.1.4), for terlepasnya bahan berbahaya, atau kejadian alam, establishing the environmental objectives seperti banjir bandang, badai, topan, tsunami, dan (see 6.2) and for controlling relevant lain-lain. Situasi darurat juga dapat menyebabkan operations in order to prevent adverse dampak sekunder terhadap lingkungan atau environmental impacts and other memberikan pengaruh bagi organisasi, seperti air undesired effects (see 8.1). Annex A pemadam api yang telah terkontaminasi terlepas gives examples of activities, products keluar tapak selama proses pemadaman and services and their associated kebakaran, dan kebutuhan untuk membuang bahan environmental aspects and yang telah terbakar yang mungkin berbahaya environmental impacts, as well as sebagai akibat dari kebakaran tersebut. Organisasi actions to be taken to address these. dalam lingkup sistem manajemen lingkungan sebaiknya menentukan potensi situasi darurat, The results can also have implications termasuk yang dapat menyebabkan konsekuensi for other areas of the environmental lingkungan. management system, for example determining competency needs and communications related to the environmental management system, determining monitoring and measurement needs, establishing the internal audit programme, and developing emergency preparedness and response processes. Emergency situations are unplanned or unexpected events that create the need for an immediate response in order to mitigate their actual or potential consequences. Emergency situations may create adverse effects to an organization, for example through fires, explosions, spills or releases of hazardous substances, or natural events, such as flash floods, storms, typhoons, tsunamis, etc. They may also create secondary impacts on the environment or effects to the organization, such as the off-site release of contaminated fire water during the fire-fighting process and the need to dispose of fire damaged material which may be hazardous as a result of the fire. The organization should, within 37



  the scope of the environmental management system, determine potential emergency situations, including those that can have environmental consequences. Kotak Bantu Praktis no.10 - Contoh risiko dan peluang yang mempengaruhi organisasi yang perlu ditangani Risiko dan peluang dapat mempengaruhi organisasi dan kemampuannya untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan. Pengaruh merugikan pada organisasi dapat disebabkan oleh, sebagai contoh:



a)



b)



c) d)



e)



f) g)



aspek lingkungan, misalnya tumpahan yang sangat kecil yang hampir tidak mencemari tanah atau air tanah, dan karena itu tidak dikategorikan penting dari perspektif lingkungan, namun dapat membahayakan citra organisasi sebagai suatu perusahaan yang peduli terhadap lingkungan; aspek lingkungan penting, seperti insiden pencemaran menimbulkan keraguan terhadap kemampuan organisasi untuk mengelola aspek lingkungan penting, dan karenanya dapat melemahkan kredibilitas organisasi; tidak terpenuhinya kewajiban penaatan, dapat mengakibatkan denda, biaya untuk tindakan korektif, dan berpotensi kehilangan izin sosial untuk beroperasi; kondisi lingkungan, termasuk peristiwa yang berdampak lingkungan, seperti perubahan iklim menyebabkan berkurangnya ketersediaan air, yang dapat mempengaruhi pengoperasian instalasi pengolahan air limbah organisasi; kebutuhan pelanggan, membutuhkan ekspansi cepat dari kapasitas organisasi tanpa peningkatan memadai pada ketrampilan karyawan, dapat menyebabkan potensi kesalahan yang dapat mengakibatkan bahaya lingkungan; pandangan pihak berkepentingan terhadap kinerja lingkungan organisasi, dapat memobilisasi meluasnya pihak oposisi; tindakan yang dilakukan untuk menangani risiko dan peluang tanpa mempertimbangkan setiap konsekuensi yang tidak diharapkan, misalnya peluang menggunakan air limbah untuk mengairi daerah rekreasi organisasi dapat menciptakan isu kesehatan manusia bagi mereka yang menggunakan daerah tersebut.



CATATAN Panduan potensi situasi darurat disediakan dalam 8.2. Potensi pengaruh menguntungkan bagi organisasi dapat mencakup: a) mengidentifikasi teknologi baru, seperti peralatan pengendalian yang dapat mengurangi buangan pencemaran; b) mengoptimalkan konservasi sumber daya, seperti air daur ulang; atau c) bekerja sama dengan pihak berkepentingan untuk meredakan pihak oposisi terhadap metode pembuangan limbah yang diusulkan Practical Help Box 10 — Examples of risks and opportunities affecting the organization that need to be addressed Risks and opportunities can affect the organization and its ability to achieve the intended outcomes of the envi- ronmental management system. Adverse effects on the organization can be caused by, for example: a) environmental aspects, e.g. a very small spill that hardly contaminates soil or groundwater, and is therefore not determined as significant from an environmental perspective, can nevertheless harm the organization’s image as being an environmentally conscious enterprise; b)significant environmental aspects, such as where a pollution incident raises doubt on the organization’s ability to manage its significant environmental aspects and thus weakens its credibility; c) non-fulfilment of compliance obligations, which can result in fines, costs for corrective action, and potentiallylosing the social license to operate;



38



  d)environmental conditions, including events impacting the environment, such as where climate change causes reduced water availability, which can affect the operation of the organization’s waste water treatment plant; e) a customer need that requires a rapid expansion of the organization’s capacity without a commensurate increase in skilled employees, which can lead to a potential for mistakes that can result in environmental harm; f) views of interested parties on the organization’s environmental performance, which can mobilize broader opposition; g) an action taken to address risks and opportunities without considering any unintended consequence that this can create, e.g. an opportunity to use waste water to irrigate the organization’s recreational areas can create human health issues for those using the areas. NOTE Guidance on potential emergency situations is provided in 8.2. Potential beneficial effects for the organization can include: a) identifying new technology, such as control equipment that can reduce polluting discharges; b) optimizing resource conservation, such as recycling water; or c) working with interested parties to defuse opposition to a proposed waste disposal method.



Kotak Bantu Praktis No.11 — Contoh pendekatan untuk menentukan risiko dan peluang yang perlu ditangani Contoh Masukan



Contoh Proses



Contoh Keluaran



Aspek lingkungan (lihat 6.1.2) – Aspek dan dampak lingkungan – Kriteria menentukan aspek lingkungan penting



– Evaluasi kepentingan menggunakan kriteria (lihat 6.1.2.5).



–



Aspek lingkungan penting Risiko dan peluang yang diperlukan untuk menangani aspek lingkungan terkait (lihat Catatan di bawah)



Kewajiban penaatan (lihat 6.1.3) –



Penentuan kebutuhan dan harapan dari pihak berkepentingan yang akan menjadi kewajiban penaatan (lihat 4.2) Evaluasi hasil untuk menentukan – Komunikasi dengan pihak jika ada risiko dan peluang bagi berkepentingan, termasuk organisasi yang perlu untuk keluhan, penghargaan dan ditangani pengakuan – Audit internal dan eksternal terhadap kewajiban penaatan – Tinjauan terhadap kecenderungan peraturan yang akan datang Isu internal dan eksternal (lihat 4.1) –



– –



Hasil tinjauan konteks, termasuk isu internal dan eksternal (lihat Kotak Bantu Praktis no.1 dan 3) Hasil tinjauan manajemen Masukan manajemen puncak dan manajemen lintas fungsional



Kondisi lingkungan yang mempengaruhi organisasi (lihat Kotak Bantu Praktis No.2)



Risiko dan peluang yang perlu ditangani terkait dengan kewajiban penaatan



Risiko dan peluang yang perlu ditangani terkait dengan isu lain pada 4.1 Evaluasi hasil untuk menentukan jika ada risiko dan peluang bagi organisasi yang perlu untuk ditangani



Risiko dan peluang yang perlu ditangani terkait dengan kondisi lingkungan



39



  Aspek lingkungan yang telah ditentukan (selain dari aspek lingkungan penting)



Risiko dan peluang yang perlu ditangani terkait dengan aspek lingkungan



Persyaratan lain (lihat 4.2) Persyaratan selain persyaratan hukum dan persyaratan yang telah dipilih organisasi untuk diadopsi. – – – –



Hasil tinjauan manajemen Risiko dan peluang yang perlu Keadaan baru atau perubahan Evaluasi hasil untuk menentukan jika ada risiko dan peluang untuk ditangani terkait dengan Informasi baru organisasi yang perlu untuk persyaratan lain Komunikasi dengan pihak ditangani berkepentingan CATATAN Ada kemungkinan tidak akan ada risiko dan peluang yang perlu ditangani oleh organisasi, yang dihasilkan dari aspek lingkungan penting atau dari isu dan persyaratan lain yang telah diidentifikasi dalam 4.1 dan 4.2.



40



  Practical Help Box 11 — Examples of approaches to determine risks and opportunities that need to be addressed Examples of inputs



Examples of process



Examples of outputs



Environmental aspects (see 6.1.2) — Environmental aspects and envi- ronmental impacts



Evaluation of significance using — Criteria for determining significant criteria (see 6.1.2.5) environmental aspects Compliance obligations (see 6.1.3)



— Significant environmental aspects — Risks and opportunities that need to be addressed relating to the significant environmental aspects (see Note below)



— Determination of relevant needs and expectations of relevant interested parties that become compliance obliga- tions (see 4.2) — Communication with interested parties, including complaints, awards and recognition — Internal and external audits of com- pliance obligations



Evaluation of results to determine Risks and opportunities that if there are risks and need to be addressed relating opportunities that need to be to compliance obligations addressed



— Review of emerging regulatory trends Internal and external issues (see 4.1) — Results of review of context, includ- ing internal and external issues (see Practical Help Boxes 1 and 3) — Management review results



Risks and opportunities that need to be addressed relating to other issues in 4.1



Evaluation of results to determine if there are risks and — Top management and other opportunities for the organization cross-functional management Risks and opportunities that Environmental conditions affecting the that need to be addressed input need to be addressed relating organization (see Practical Help Box 2) to environmental conditions Determined environmental aspects (other than significant environmental aspects)



Risks and opportunities that need to be addressed relating to environmental aspects



Other requirements (see 4.2) Requirements other than legal requirements and those the organization has chosen to adopt — Management review results — New or changed circumstances — New information — Communication with interested parties



Evaluation of results to determine if there are risks and Risks and opportunities that opportunities for the organization need to be addressed relating that need to be addressed to other requirements



NOTE It is possible that there will be no risks and opportunities that need to be addressed by the organization, resulting from its significant environmental aspects or from other issues and requirements identified in 4.1 and 4.2.



41



  6.1.2



Aspek lingkungan



6.1.2 Environmental aspects



6.1.2.1 Gambaran Umum



6.1.2.1 Overview



Dalam rangka membangun sistem manajemen lingkungan yang efektif, organisasi sebaiknya mengembangkan pemahamannya tentang bagaimana dapat berinteraksi dengan lingkungan, termasuk unsur kegiatan, produk dan jasa yang dapat memiliki dampak lingkungan (lihat 6.1.2.2). Unsur organisasi kegiatan, produk dan jasa yang dapat berinteraksi dengan lingkungan disebut aspek lingkungan. Contohnya termasuk buangan, emisi, penggunaan atau guna-ulang material, atau timbulan kebisingan. Organisasi yang menerapkan sistem manajemen lingkungan sebaiknya menentukan aspek lingkungan yang dapat dikendalikan dan yang dapat dipengaruhi (lihat 6.1.2.3), dengan mempertimbangkan perspektif daur hidup. Kotak Bantu Praktis no.12 memberikan informasi tambahan tentang konsep ini.



In order to establish an effective environmental management system, an organization should develop its understanding of how it can interact with the environment, including the elements of its activities, products and services that can have an environmental impact (see 6.1.2.2). The elements of the organization’s activities, products and services that can interact with the environment are called environmental aspects. Examples include a discharge, an emission, use or reuse of a material, or generation of noise. The organization implementing an environmental management system should determine the environmental aspects it can control and those that it can influence (see 6.1.2.3), considering a life cycle perspective. Practical Help Box 12 provides additional information on this concept.



Perubahan lingkungan, baik merugikan atau menguntungkan, yang diakibatkan oleh seluruh atau sebagian aspek lingkungan disebut dampak lingkungan. Contoh dampak yang merugikan termasuk pencemaran udara dan menipisnya sumber daya alam. Contoh dampak yang menguntungkan termasuk semakin baiknya kualitas air atau kualitas tanah. Hubungan antara aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait merupakan hubungan sebab dan akibat. Organisasi sebaiknya memiliki pemahaman tentang aspek yang memiliki atau dapat memiliki dampak penting terhadap lingkungan, yaitu aspek lingkungan penting (lihat 6.1.2.4) yang mungkin diperlukan untuk menangani perlindungan lingkungan.



Changes to the environment, either adverse or beneficial, that result wholly or partially from environmental aspects are called environmental impacts. Examples of adverse impacts include pollution of air and depletion of natural resources. Examples of beneficial impacts include improved water or soil quality. The relationship between environmental aspects and associated environmental impacts is one of cause and effect. The organization should have an understanding of those aspects that have or can have significant impacts on the environment, i.e. significant environmental aspects (see 6.1.2.4) that it may find necessary to address to protect the environment.



Menentukan aspek lingkungan penting dan dampak lingkungan terkait diperlukan untuk menentukan dimana pengendalian atau perbaikan yang dibutuhkan dan untuk menetapkan prioritas tindakan manajemen (lihat 6.1.2.5), yang terutama didasarkan pada faktor lingkungan. Kebijakan lingkungan organisasi, sasaran lingkungan, pelatihan, komunikasi, pengendalian operasional dan proses pemantauan kebijakan lingkungan sebaiknya dikembangkan terutama berdasarkan pada pengetahuan tentang aspek lingkungan penting. Penentuan aspek lingkungan



Determining significant environmental aspects and associated environmental impacts is necessary in order to determine where control or improvement is needed and to set priorities for management action (see 6.1.2.5) based primarily on environmental factors. The organization’s environmental policy, environmental objectives, training, communications, operational controls and monitoring processes should be developed primarily based on knowledge of its significant environmental aspects. The determination of significant environmental 42



  penting adalah proses yang berkelanjutan. Hal ini meningkatkan pemahaman organisasi dalam hubungannya dengan lingkungan dan memberikan kontribusi untuk perbaikan berkelanjutan dari kinerja lingkungan organisasi melalui peningkatan sistem manajemen lingkungan.



aspects is an ongoing process. It enhances the organization’s understanding of its relationship with the environment and contributes to continual improvement of the organization’s environmental performance through enhancement of its environmental management system.



Tidak ada satu pendekatan tunggal yang sesuai bagi semua organisasi untuk menentukan aspek lingkungan dan dampak lingkungan serta menentukan tingkat pentingnya. Panduan pada 6.1.2.5 berfungsi untuk menjelaskan konsep kunci bagi organisasi yang ingin menerapkan atau memperbaiki sistem manajemen lingkungan. Setiap organisasi sebaiknya memilih pendekatan yang sesuai dengan lingkup, sifat dan skala dampak lingkungan serta yang memenuhi kebutuhannya dalam hal kerincian, kompleksitas, waktu, biaya dan ketersediaan data yang dapat diandalkan. Penerapan suatu proses untuk menggunakan pendekatan yang dipilih dapat membantu untuk mencapai hasil yang konsisten.



As there is no single approach for determining environmental aspects and environmental impacts and determining significance that suit all organizations, the guidance in 6.1.2.5 serves to explain key concepts for those organizations seeking to implement or improve an environmental management system. Each organization should choose an approach that is appropriate to its scope, the nature and scale of its environmental impacts and that meets its needs in terms of detail, complexity, time, cost and availability of reliable data. The implementation of (a) process(es) to apply the approach selected can help to achieve consistent results.



Kotak Bantu Praktis no. 12 - Perspektif daur hidup Perspektif daur hidup mencakup pertimbangan aspek lingkungan dari kegiatan, produk dan jasa organisasi yang dapat dikendalikan atau dipengaruhi. Tahapan dalam daur hidup termasuk pengadaan bahan baku, desain, produksi, transportasi/pengiriman, penggunaan, pengolahan akhir dan pembuangan akhir. Ketika menerapkan perspektif mempertimbangkan hal berikut: – –



– – – – –



daur



hidup



produk



dan



jasa,



organisasi



sebaiknya



tahapan daur hidup produk atau jasa; derajat pengendalian yang dimiliki pada seluruh tahapan daur hidup, misal perancang produk mungkin bertanggung jawab untuk pemilihan bahan baku, sedangkan produsen mungkin hanya bertanggung jawab untuk mengurangi penggunaan bahan baku dan meminimalkan limbah proses, dan pengguna mungkin hanya bertanggung jawab untuk penggunaan dan pembuangan produk; derajat pengaruh pada yang dimiliki pada seluruh tahapan daur hidup, misal perancang mungkin hanya mempengaruhi metode produksi dari produsen, sedangkan produsen mungkin juga mempengaruhi desain dan cara produk digunakan atau metode pembuangan-nya; umur penggunaan produk; pengaruh organisasi pada rantai pasok; panjang rantai pasok; kompleksitas teknologi produk.



Organisasi dapat mempertimbangkan tahapan daur hidup yang memiliki kendali atau pengaruh terbesar, karena hal ini memberikan peluang terbesar bagi organisasi untuk mengurangi penggunaan sumber daya dan meminimalkan pencemaran atau limbah.



43



  Practical Help Box 12 — Life cycle perspective A life cycle perspective includes consideration of the environmental aspects of an organization’s activities, products and services that it can control or influence. Stages in a life cycle include acquisition of raw materials, design, production, transportation/delivery, use, end of life treatment and final disposal. When applying a life cycle perspective to its products and services, the organization should consider the following: − the stage in the life cycle of the product or service; − the degree of control it has over the life cycle stages, e.g. a product designer may be responsible for raw material selection, whereas a manufacturer may only be responsible for reducing raw material use and minimizing process waste and the user may only be responsible for use and disposal of the product; − the degree of influence it has over the life cycle, e.g. the designer may only influence the manufacturers production methods, whereas the manufacturer may also influence the design and the way the product is used or its method of disposal; − the life of the product; − the organization’s influence on the supply chain; − the length of the supply chain; − the technological complexity of the product. The organization can consider those stages in the life cycle over which it has the greatest control or influence, as these may offer the greatest opportunity to reduce resource use and minimize pollution or waste.



6.1.2.2 jasa



Memahami kegiatan, produk dan



6.1.2.2 Understanding activities, products and services



Seluruh kegiatan, produk dan jasa memiliki beberapa dampak lingkungan, yang dapat terjadi pada setiap atau seluruh tahapan daur hidup, yaitu mulai dari pengadaan bahan baku dan distribusi sampai penggunaan dan pembuangan. Suatu organisasi sebaiknya memahami kegiatan, produk dan jasa yang berada dalam lingkup sistem manajemen lingkungannya, agar dapat mengidentifikasi aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait. Hal ini dapat berguna untuk kelompok kegiatan, produk dan jasa untuk membantu dalam identifikasi dan evaluasi aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkiat. Pengelompokan atau kategori dapat didasarkan pada karakteristik umum, seperti unit organisasi, lokasi geografis dan alur kerja operasi.



All activities, products and services have some impact on the environment, which can occur at any or all stages of the life cycle, i.e. from raw material acquisition and distribution, to use and disposal. An organization should understand its activities, products and services that fall within the scope of its environmental management system, in order to be able to identify the associated environmental aspects and environmental impacts. It can be useful to group its activities, products and services to assist in the identification and evaluation of the associated environmental aspects and environmental impacts. A grouping or category could be based on common characteristics, such as organizational units, geographical locations and operations workflow.



6.1.2.3 Menentukan aspek lingkungan



6.1.2.3 aspects



Ketika menentukan aspek lingkungan dalam lingkup sistem manajemen lingkungan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan perspektif daur hidup dan aspek yang terkait dengan kegiatan, produk dan jasa di masa lalu, saat ini dan yang direncanakan. Dalam semua kasus, organisasi sebaiknya



Determining



environmental



When determining its environmental aspects within the scope of its environmental management system, the organization should consider a life cycle perspective and those aspects associated with its past, current and planned activities, products and 44



  mempertimbangkan kondisi operasi normal dan abnormal, termasuk start-up dan shutdown, pemeliharaan, dan situasi darurat yang mungkin terjadi.



services. In all cases, the organization should consider normal and abnormal operating conditions, including start-up and shut-down, maintenance and reasonably foreseeable emergency situations.



Selain aspek lingkungan yang dapat dikendalikan langsung oleh organisasi, sebaiknya juga dipertimbangkan aspek yang dapat dipengaruhi, misalnya aspek yang terkait dengan produk dan jasa yang digunakan oleh organisasi dan aspek yang terkait dengan produk dan jasa yang dihasilkan organisasi. Ketika mengevaluasi kemampuan organisasi untuk mempengaruhi aspek lingkungan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan kewajiban penaatan, kebijakan, isu lokal atau regional. Organisasi juga sebaiknya mempertimbangkan implikasi pada kinerja lingkungannya sendiri, misalnya dengan membeli produk yang mengandung bahan berbahaya, kegiatan yang dilakukan oleh penyedia eksternal, termasuk kontraktor atau subkontraktor, desain produk dan jasa, material, barang atau jasa yang dipasok dan digunakan, dan transportasi, penggunaan, guna ulang, atau daur ulang produk yang ditempatkan di pasar.



In addition to those environmental aspects the organization can control directly, it should also consider aspects that it can influence, e.g. those related to products and services used by the organization and those related to products and services it provides. When evaluating its ability to influence the environmental aspects, the organization should give consideration to its compliance obligations, its policies and local or regional issues. The organization should also consider the implications on its own environmental performance, for example by the purchase of products containing hazardous materials, activities carried out by external providers, including contractors or subcontractors, design of products and services, materials, goods or services supplied and used, and the transport, use, reuse, or recycling of products placed on the market.



Untuk menentukan dan memahami aspek lingkungan, organisasi dapat mengumpulkan data kuantitatif dan/atau kualitatif tentang karakteristik kegiatan, produk dan jasa, seperti masukan dan keluaran dari material atau energi, proses dan teknologi yang digunakan, fasilitas dan lokasi, serta metode transportasi. Selain itu, dapat berguna untuk mengumpulkan informasi tentang: a) hubungan sebab dan akibat antara unsur dari kegiatan, produk dan jasa serta perubahan terhadap lingkungan yang aktual atau mungkin terjadi; b) perhatian lingkungan dari pihak berkepentingan; c) aspek lingkungan yang mungkin teridentifikasi dalam peraturan pemerintah dan izin, dalam standar lainnya, atau oleh asosiasi industri, institusi akademik, dan lain-lain.



To determine and have an understanding of its environmental aspects, the organization can collect quantitative and/or qualitative data on the characteristics of its activities, products and services, such as inputs and outputs of materials or energy, processes and technology used, facilities and locations, and transportation methods. In addition, it can be useful to collect information on: a) cause and effect relationships between elements of its activities, products and services and possible or actual changes to the environment; b) environmental concerns of interested parties; c) possible environmental aspects identified in government regulations and permits, in other standards, or by industry associations, academic institutions, etc.



Proses menentukan aspek lingkungan akan bermanfaat bila melibatkan orang yang mengenal baik kegiatan, produk dan jasa dari organisasi. Meskipun tidak ada pendekatan tunggal untuk menentukan aspek lingkungan, pendekatan yang dipilih dapat mempertimbangkan: – emisi ke udara;



The process of determining environmental aspects benefits from the participation of those individuals who are familiar with the organization’s activities, products and services. Although there is no single approach for determining environmental aspects, the approach selected can consider: 45



  – – – – –



– –



pelepasan ke air; pelepasan ke tanah; penggunaan bahan baku dan sumber daya alam; penggunaan energi; energi yang dipancarkan (misalnya panas, radiasi, getaran (bising) dan cahaya); pembentukan limbah dan / atau produk samping; penggunaan ruang.



Pertimbangan sebaiknya diberikan pada aspek lingkungan yang terkait dengan kegiatan, produk dan jasa organisasi, mencakup: – desain dan pengembangan fasilitas, proses, produk dan jasa; – pengadaan atau pembelian bahan baku, termasuk ekstraksi; – proses operasional atau manufaktur, termasuk pergudangan; – operasi dan pemeliharaan fasilitas, aset dan infrastruktur organisasi; – kinerja lingkungan dan praktek penyedia eksternal; – transportasi produk dan jasa pengiriman, termasuk pengemasan; – penyimpanan, penggunaan dan pengolahan akhir hidup produk; – pengelolaan limbah, termasuk gunaulang, rekondisi, daur ulang dan pembuangan. CATATAN Panduan aspek lingkungan dari desain produk disediakan dalam ISO/TR 14062, dan panduan eko-desain disediakan dalam ISO 14006.



6.1.2.4 Memahami dampak lingkungan



— — — — — — — —



emissions to air; releases to water; releases to land; use of raw materials and natural resources; use of energy; energy emitted (e.g. heat, radiation, vibration (noise) and light); generation of waste and/or byproducts; use of space.



Consideration should therefore be given to environmental aspects related to the organization’s activities, products and services, including: — design and development of its facilities, processes, products and services; — acquisition of raw materials, including extraction; — operational or manufacturing processes, including warehousing; — operation and maintenance of facilities, organizational assets and infrastructure; — environmental performance and practices of external providers; — product transportation and service delivery, including packaging; — storage, use and end-of-life treatment of products; — waste management, including reuse, refurbishing, recycling and disposal. NOTE Guidance on environmental aspects of product design is provided in ISO/TR 14062, and guidance on eco-design is provided in ISO 14006.



Pemahaman tentang dampak lingkungan organisasi yang terkait dengan aspek lingkungan diperlukan ketika menentukan tingkat penting, terutama aspek yang dapat menyebabkan situasi darurat. Tersedia banyak pendekatan. Organisasi sebaiknya memilih salah satu pendekatan yang sesuai dengan kebutuhannya.



6.1.2.4 Understanding environmental impacts An understanding of an organization’s environmental impacts related to determined environmental aspects is necessary when determining significance, especially those aspects that can lead to emergency situations. Many approaches are available. The organization should choose one that suits its needs.



Menyediakan informasi tentang jenis dampak lingkungan yang terkait dengan aspek lingkungan organisasi dianggap sudah memadai untuk beberapa organisasi. Organisasi lainnya dapat memilih menggunakan diagram sebab-akibat atau



Readily available information on the types of environmental impacts associated with the organization’s environmental aspects can be adequate for some organizations. Other organizations can choose to use causeand-effect diagrams or flowcharts illustrating 46



  diagram alir yang menggambarkan masukan, keluaran atau neraca massa/energi atau pendekatan lainnya, seperti penilaian dampak lingkungan atau kajian daur hidup.



inputs, outputs or mass/energy balances or other approaches, such as environmental impact assessments or life cycle assessments.



CATATAN 1 Panduan tentang penilaian daur hidup disediakan dalam ISO 14040 dan ISO 14044.



NOTE 1 Guidance on life cycle assessments is provided in ISO 14040 and ISO 14044.



Pendekatan yang dipilih sebaiknya mampu mengenali: – Dampak lingkungan positif (menguntungkan), dan dampak lingkungan negatif (merugikan);



The approach chosen should be capable of recognizing: — positive (beneficial) environmental impacts, as well as negative (adverse) environmental impacts; NOTE 2 Environmental aspects with potential beneficial environmental impacts can present opportunities for the organization to improve environmental conditions. Environmental aspects with adverse environmental impacts can pose a threat to the organization which can undermine its ability to achieve its environmental policy commitments. — actual and potential environmental impacts; — the part(s) of the environment that can be affected, such as air, water, soil, flora, fauna, or cultural heritage; — the characteristics of the location that can affect the magnitude of the environmental impact, such as local weather conditions, height of water table, soil types, etc.; — the nature of the changes to the environment (such as global versus local issues, length of time for which the environmental impact occurs, or potential for the environmental impact to accumulate in strength over time).



CATATAN 2 Aspek lingkungan dengan potensi dampak lingkungan menguntungkan dapat memberikan peluang bagi organisasi untuk memperbaiki kondisi lingkungan. Aspek lingkungan dengan dampak lingkungan yang merugikan dapat menimbulkan ancaman bagi organisasi yang dapat merusak kemampuannya untuk mencapai komitmen kebijakan lingkungan. – dampak lingkungan aktual dan potensial; – bagian dari lingkungan yang dapat terpengaruh, seperti udara, air, tanah, flora, fauna, atau warisan budaya, – Karakteristik lokasi yang dapat mempengaruhi besaran dampak lingkungan, seperti kondisi cuaca lokal, ketinggian muka air, jenis tanah, dan lain-lain; – Sifat perubahan terhadap lingkungan (seperti isu global dibandingkan isu lokal, lama waktu dampak berlangsung, atau potensi dampak lingkungan terakumulasi semakin kuat dari waktu ke waktu). Kotak Bantu Praktis no.13 menyediakan sumber informasi yang mungkin dan dapat membantu organisasi untuk menentukan aspek dan dampak lingkungan.



Practical Help Box 13 provides possible sources of information that can help an organization to determine its environmental aspects and environmental impacts



Kotak Bantu Praktis No.13 - Sumber informasi yang mungkin untuk menentukan aspek lingkungan dan dampak lingkungan Sumber informasi yang mungkin meliputi: a) dokumen informasi umum, seperti brosur, katalog dan laporan tahunan; b) manual operasi, diagram alir proses, atau rencana mutu dan produk; c) laporan audit sebelumnya, laporan penilaian, atau laporan tinjauan, seperti tinjauan awal lingkungan atau kajian daur hidup; d) informasi dari sistem manajemen lainnya, seperti mutu, kesehatan dan keselamatan kerja; e) laporan data teknis, hasil analisis atau studi yang dipublikasikan, atau daftar bahan berbahaya beracun; f) kewajiban penaatan; g) aturan praktik, kebijakan, pedoman dan program nasional dan internasional; h) data pengadaan; i) spesifikasi produk, data pengembangan produk, lembar data keselamatan (SDS / MSDS / CSDS), atau data neraca material dan energi; j) inventori limbah; k) data pemantauan; l) aplikasi izin atau lisensi lingkungan; m) pandangan, permintaan dari, atau perjanjian dengan pihak berkepentingan; n) laporan situasi darurat.



47



 



Practical Help Box 13 — Possible information sources for determining environmental aspects and environmental impacts Possible information sources include: a) general information documents, such as brochures, catalogues and annual reports; b) operations manuals, process flowcharts, or quality and product plans; c) reports from previous audits, assessments, or reviews, such as initial environmental reviews or life cycle assessments; d) information from other management systems, such as quality or occupational health and safety; e) technical data reports, published analyses or studies, or lists of toxic substances; f) compliance obligations; g) codes of practice, national and international policies, guidelines and programmes; h) procurement data; i) product specifications, product development data, Safety Data Sheets (SDS/MSDS/CSDS), or energy and material balance data; j) waste inventories; k) monitoring data; l) environmental permit or licence applications; m) views of, requests from, or agreements with interested parties; n) reports on emergency situations.



6.1.2.5 Menentukan penting



aspek



lingkungan



6.1.2.5 Determining significant environmental aspects



Tingkat penting adalah sebuah konsep yang relatif terhadap suatu organisasi dan konteksnya. Apa yang penting untuk satu organisasi belum tentu penting untuk organisasi yang lain. Mengevaluasi tingkat penting dapat melibatkan baik analisis teknis dan justifikasi sebagaimana yang ditentukan oleh organisasi. Penggunaan kriteria dapat membantu organisasi menetapkan aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait yang dianggap penting. Dengan menetapkan dan menerapkan kriteria tersebut penilaian tingkat penting akan konsisten.



Significance is a concept that is relative to an organization and its context. What is significant for one organization is not necessarily significant for another. Evaluating significance can involve both technical analysis and judgement, as determined by the organization. The use of criteria can help the organization establish which environmental aspects and associated environmental impacts it considers significant. Establishing and applying such criteria should provide consistency in the assessment of significance.



Karena organisasi dapat memiliki banyak aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait, maka organisasi sebaiknya menetapkan kriteria dan metode untuk menentukan aspek lingkungan yang dinilai penting. Kriteria dapat berhubungan dengan aspek lingkungan (misalnya jenis, ukuran, frekuensi) atau dampak lingkungan (misalnya skala, keparahan, durasi, paparan). Masukan lainnya juga dapat dipertimbangkan ketika menetapkan kriteria tingkat penting, termasuk informasi tentang kewajiban penaatan, dan perhatian pihak berkepentingan internal dan eksternal. Namun, pemilihan kriteria ini tidak boleh digunakan untuk menurunkan derajat aspek lingkungan yang dinilai penting.



Since the organization can have many environmental aspects and associated environmental impacts, it should establish criteria and a method to determine those that it considers significant. Criteria can relate to the environmental aspect (e.g. type, size, frequency) or the environmental impact (e.g. scale, severity, duration, exposure). Other inputs may also be considered when establishing significance criteria, including information on compliance obligations, and the concerns of internal and external interested parties. However, the selection of these criteria should not be done in a way that downgrades an environmental aspect that is significant.



Organisasi dapat mengatur tingkat (atau



The organization can set levels (or values) of significance to be associated 48



  nilai) penting untuk dikaitkan dengan masing-masing kriteria. Sebagai contoh, evaluasi tingkat penting dapat didasarkan pada kombinasi dari kebolehjadian (kemungkinan/frekuensi) dari suatu kejadian dan konsekuensinya (keparahan/intensitas). Beberapa jenis skala atau peringkat dapat membantu dalam menentukan tingkat penting, sebagai contoh secara kuantitatif dalam bentuk nilai numerik, atau secara kualitatif dalam bentuk tingkatan, seperti tinggi, sedang, rendah, atau dapat diabaikan. Organisasi dapat memperoleh kegunaan untuk mengevaluasi tingkat penting aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait dengan menggabungkan hasil dari kriteria. Perlu diputuskan mana aspek lingkungan yang penting, misalnya dengan menggunakan nilai ambang batas. Namun, jika pendekatan seperti ini diterapkan, organisasi sebaiknya mampu memberikan justifikasi nilai ambang batas. Aspek lingkungan penting dapat mengakibatkan risiko dan peluang yang perlu ditangani untuk memastikan bahwa organisasi dapat mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan dan mencegah atau mengurangi pengaruh yang tidak diinginkan. Untuk memfasilitasi perencanaan, organisasi sebaiknya memelihara informasi terdokumentasi dari aspek lingkungan dan dampak lingkungan terkait yang telah ditentukan, kriteria yang digunakan untuk menentukan aspek lingkungan penting, dan aspek lingkungan penting, termasuk aspek lingkungan yang dapat terjadi dalam situasi darurat potensial. Organisasi sebaiknya menggunakan informasi ini untuk memahami kebutuhan, dan untuk menentukan pengendalian operasional, termasuk yang diperlukan dalam mitigasi atau bertindak pada situasi darurat yang sebenarnya. Jika sesuai, informasi tentang dampak lingkungan yang telah teridentifikasi sebaiknya juga dimasukkan. Informasi ini sebaiknya ditinjau dan diperbaharui secara periodik, dan ketika perubahan keadaan, sebaiknya dipastikan informasi tersebut dimutakhirkan. Semua itu dapat terbantu dengan memelihara informasi dalam bentuk daftar, registrasi, basis data, atau bentuk lainnya.



with each criterion. For example, the evaluation of significance could be based on a combination of likelihood (probability/frequency) of an occurrence and its consequences (severity/intensity). Some type of scale or ranking can be helpful in assigning significance, for example quantitatively in terms of a numeric value, or qualitatively in terms of levels, such as high, medium, low, or negligible. The organization can find it useful to evaluate the significance of an environmental aspect and associated environmental impacts by combining results from the criteria. It should decide which environmental aspects are significant, e.g. by using a threshold value. However, if such an approach is applied, the organization should be able to justify the threshold value. Significant environmental aspects can result in risks and opportunities that need to be addressed to ensure that the organization can achieve the intended outcomes of its environmental management system and prevent or reduce undesired effects. To facilitate planning, the organization should maintain appropriate documented information on the environmental aspects and associated environmental impacts identified, the criteria used to determine its significant environmental aspects and those determined significant, including those that can occur in potential emergency situations. The organization should use this information to understand the need for, and to determine, operational controls, including those necessary to mitigate or respond to actual emergency situations. Information on identified environmental impacts should be included, as appropriate. This information should be reviewed and updated periodically, and when circumstances change, it should be ensured that the information is up to date. It can be helpful to maintain this information in a list, register, database, or other form. NOTE The determination of significant environmental aspects does not require an environmental impact assessment



CATATAN Penentuan aspek lingkungan penting tidak mensyaratkan penilaian dampak lingkungan.



49



  6.1.3 Kewajiban penaatan



6.1.3 Compliance obligations



6.1.3.1 Umum



6.1.3.1 General



Kewajiban penaatan dapat menghasilkan risiko dan peluang yang perlu ditangani. Mengidentifikasi dan memiliki akses terhadap kewajiban penaatan dan memahami bagaimana diberlakukan bagi organisasi merupakan tahap pertama dalam memastikan pemenuhan kewajiban penaatan. Dengan menggunakan pengetahuan yang diperoleh di 4.2.4, organisasi sebaiknya menetapkan, menerapkan dan memelihara proses untuk mengidentifikasi dan memiliki akses terhadap kewajiban penaatan yang terkait dengan aspek lingkungan dari kegiatan, produk dan jasa. Proses ini sebaiknya memungkinkan organisasi untuk mempertimbangkan dan mempersiapkan kebutuhan dan harapan baru atau yang berubah dari pihak berkepentingan, sehingga, jika sesuai, tindakan persiapan dapat dilakukan untuk memelihara kesesuaian. Organisasi sebaiknya juga mempertimbangkan bagaimana pengembangan baru atau yang sudah direncanakan, dan kegiatan, produk dan jasa baru atau yang dimodifikasi dapat mempengaruhi status penaatannya.



Compliance obligations can result in risks and opportunities that need to be addressed. Identifying and having access to compliance obligations and understanding how they apply to the organization is the first stage in ensuring fulfilment of compliance obligations. Using the knowledge gained in 4.2.4, the organization should establish, implement and maintain a process to identify and have access to compliance obligations that are related to the environmental aspects of its activities, products and services. This process should enable the organization to consider and prepare for new or changing needs and expectations from interested parties, so that preparatory action can be taken, as appropriate, to maintain conformity. The organization should also consider how planned or new developments and new or modified activities, products and services can affect its compliance status.



Organisasi sebaiknya memastikan informasi yang sesuai tentang kewajiban penaatan dikomunikasikan kepada personil yang bekerja di bawah kendali organisasi (termasuk penyedia eksternal, seperti kontraktor atau pemasok), yang tanggung jawabnya berkaitan dengan, atau yang tindakannya dapat mempengaruhi pemenuhan kewajiban penaatan.



An organization should ensure that appropriate information about compliance obligations is communicated to persons working under the organization’s control (including external providers, such as contractors or suppliers) whose responsibilities relate to, or whose actions can affect, fulfilment of compliance obligations. For more information on compliance obligations in relation to environmental management systems, see Practical Help Box 14



Untuk informasi lebih lanjut tentang kewajiban penaatan dalam kaitannya dengan sistem manajemen lingkungan, dapat dilihat Kotak Bantu Praktis no.14.



50



 



Kotak Bantu Praktis no.14 - Kewajiban penaatan Komponen yang direkomendasikan dari sistem manajemen lingkungan yang terkait dengan kewajiban penaatan dirangkum dalam daftar berikut. Organisasi sebaiknya menetapkan, menerapkan dan memelihara proses yang diperlukan dan menyediakan sumber daya yang memadai untuk: a) menetapkan kebijakan lingkungan yang mencakup komitmen untuk memenuhi kewajiban penaatan (lihat 5.2); b) mengidentifikasi, memiliki akses ke, dan memahami bagaimana kewajiban penaatan tersebut diberlakukan untuk organisasi (lihat 4.2 dan 6.1.3); c) menetapkan sasaran lingkungan dengan pertimbangan kewajiban penaatan (lihat 6.2); d) mencapai sasaran lingkungan yang terkait dengan kewajiban penaatan, melalui: – pengidentifikasian peran, tanggung jawab, proses, sarana dan kerangka waktu untuk mencapai sasaran lingkungan yang terkait dengan pemenuhan kewajiban penaatan (lihat 6.1.4); – pengendalian operasional (termasuk prosedur, yang diperlukan) untuk menerapkan komitmen penaatan dan sasaran lingkungan yang terkait dengan kewajiban penaatan (lihat 8.1); e) memastikan bahwa semua personil yang bekerja di bawah kendali organisasi peduli tentang proses terkait yang diberlakukan untuk mereka, dan konsekuensi dari kegagalan dalam memenuhi kewajiban penaatan (lihat 7.3); f) memastikan bahwa semua personil yang bekerja di bawah kendali organisasi memiliki kompetensi yang diperlukan terkait kewajiban penaatan yang diberlakukan, proses terkait yang diberlakukan untuk mereka, dan pentingnya memenuhi kewajiban penaatan yang diberlakukan, berdasarkan pendidikan, pelatihan, atau pengalaman yang sesuai (lihat 7.2 ); g) menetapkan proses komunikasi yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan, dengan memperhitungkan kewajiban penaatan organisasi (lihat 7.4); h) secara periodik mengevaluasi pemenuhan kewajiban penaatan (lihat 9.1.2); i) mengidentifikasi setiap kejadian ketidaktaatan atau ketidaksesuaian, dan potensi ketidaktaatan atau ketidaksesesuaian yang mungkin terjadi, serta melakukan tindakan cepat untuk mengidentifikasi, menerapkan dan menindaklanjuti tindakan korektif (lihat 10.1); j) menyimpan informasi terdokumentasi sebagai bukti hasil evaluasi penaatan (lihat 9.1.2); k) mengagendakan topik yang terkait dengan pemenuhan kewajiban penaatan ketika melakukan audit secara periodik terhadap sistem manajemen lingkungan (lihat 9.2); l) mempertimbangkan perubahan kewajiban penaatan ketika melakukan tinjauan manajemen (lihat 9.3). Komitmen kewajiban penaatan mencerminkan harapan bahwa suatu organisasi menggunakan pendekatan sistematis untuk mencapai dan memelihara pemenuhan kewajiban penaatan.



51



  Practical Help Box 14 — Compliance obligations The recommended components of the environmental management system related to compliance obligations are summarized in the following list. An organization should establish, implement and maintain processes needed and provide adequate resources to: a) establish an environmental policy that includes a commitment to fulfil compliance obligations (see 5.2); b) identify, have access to, and understand how these compliance obligations apply to the organization (see 4.2 and 6.1.3); c) establish environmental objectives with consideration of compliance obligations (see 6.2); d) achieve environmental objectives related to compliance obligations, through: − identified roles, responsibilities, processes, means and timeframes to achieve environmental objectives related to fulfilment of compliance obligations (see 6.1.4); − operational controls (including procedures, as necessary) to implement the commitment to compliance and environmental objectives related to compliance obligations (see 8.1); e) ensure that all persons working under the organization’s control are aware of related processes that apply to them, and the consequences of failing to fulfil compliance obligations (see 7.3); f) ensure that all persons working under the organization’s control have the necessary competence regarding applicable compliance obligations, related processes that apply to them, and the importance of fulfilling applicable compliance obligations, on the basis of appropriate education, training, or experience (see 7.2); g) establish processes for communication relevant to the environmental management system, taking into account the organization’s compliance obligations (see 7.4); h) periodically evaluate fulfilment of compliance obligations (see 9.1.2); i) identify any instances of non-compliance or nonconformity and foreseeable potential noncompliance or nonconformity and take prompt action to identify, implement and follow up corrective actions (see 10.1); j) retain documented information of results of its evaluation of compliance (see 9.1.2); k) address features related to fulfilment of compliance obligations when conducting periodic audits of the environmental management system (see 9.2); l) consider changes in compliance obligations when undertaking the management review (see 9.3). The commitment to fulfilment of compliance obligations reflects an expectation that an organization employs a systematic approach to achieve and maintain fulfilment of compliance obligations.



52



  6.1.3.2 Persyaratan hukum



6.1.3.2 Legal requirements



Organisasi dapat mengakses satu atau lebih sumber informasi sebagai sarana untuk mengidentifikasi persyaratan hukum yang terkait dengan aspek lingkungan. Sumber tersebut dapat meliputi pemerintah, badan regulator, asosiasi industri atau kelompok dagang, basis data dan publikasi komersial, dan lembaga jasa dan penasihat profesional. Proses ini sebaiknya memungkinkan organisasi untuk mengantisipasi dan mempersiapkan adanya persyaratan hukum baru atau persyaratan yang berubah, sehingga proses tersebut dapat memelihara kesesuaian.



An organization can access one or more information sources as a means to identify legal requirements related to its environmental aspects. Such sources can include governmental, regulatory agencies, industry associations, or trade groups, commercial databases and publications, and professional advisors and services. The process should enable the organization to anticipate and prepare for new or changed legal requirements, so that it can maintain conformity



6.1.3.3 Persyaratan lain



6.1.3.3 Other requirements



Organisasi sebaiknya juga menentukan bagaimana kewajiban penaatan lain yang telah diadopsinya, yang berasal dari pihak lain berkepentingan seperti yang diidentifikasi dalam 4.2, terkait dengan aspek lingkungan organisasi.



An organization should also determine how other compliance obligations it has adopted, originating from other interested parties as identified in 4.2, relate to the organization’s environmental aspects.



6.1.3.4 Informasi terdokumentasi



6.1.3.4 Documented information



Organisasi sebaiknya memelihara informasi terdokumentasi tentang kewajiban penaatannya yang berbentuk daftar. Hal ini dapat membantu organisasi untuk memelihara kepedulian dan keterbukaan sehubungan dengan persyaratan yang diberlakukan. Daftar ini sebaiknya ditinjau secara periodik untuk memastikan kemutakhirannya. Daftar ini dapat mencakup: – sumber kewajiban penaatan, termasuk pihak berkepentingan yang terkait; – gambaran umum dari kewajiban penaatan; – bagaimana kewajiban penaatan berkaitan dengan aspek organisasi dan/atau persyaratan yang terkait dari pihak berkepentingan.



An organization should maintain documented information of its compliance obligations, which could be in the form of a register or a list. This can help to maintain awareness and transparency with regard to applicable requirements. This register should be reviewed periodically to ensure it remains up to date. This register or list could include: — the origin of the compliance obligation, including the relevant interested party; — an overview of the compliance obligation; — how the compliance obligation relates to the organization’s aspects and/or relevant requirements of interested parties.



53



  6.1.4 Tindakan Perencanaan



6.1.4



Planning action



Organisasi sebaiknya mempertimbangkan dan merencanakan bagaimana melakukan tindakan untuk menangani aspek lingkungan penting, kewajiban penaatan, dan risiko dan peluang yang perlu ditangani, sebagaimana ditentukan dalam 6.1.1. Organisasi sebaiknya merencanakan untuk melakukan tindakan dengan berbagai cara menggunakan proses sistem manajemen lingkungan atau proses bisnis lainnya. Organisasi sebaiknya juga menentukan efektifitas tindakan yang diambil.



An organization should consider and plan how to take action to address significant environmental aspects, compliance obligations and risks and opportunities that need to be addressed, as determined in 6.1.1. The organization should plan to take action in a variety of ways using its environmental management system processes or other business processes. The organization should also determine the effectiveness of the actions taken.



Planning to take action can include a single action, such as establishing an environmental objective, operational control, emergency preparedness, or another business process, e.g. Perencanaan untuk melaksanakan supplier evaluation. Alternatively, the tindakan dapat mencakup satu tindakan, organization can use a combination of actions seperti menetapkan sasaran lingkungan, that include environmental objectives and pengendalian operasional, kesiagaan operational controls involving a combination of darurat, atau proses bisnis lain, misal control hierarchies. In planning actions, the evaluasi pemasok. Alternatifnya, organization should consider technological organisasi dapat menggunakan options and feasibilities, and financial, kombinasi tindakan yang mencakup operational and business requirements. As with sasaran lingkungan dan pengendalian any planned action, the potential for any operasional yang melibatkan kombinasi unintended consequence should be considered, pengendalian berjenjang. Dalam tindakan e.g. short or long term adverse impacts on the perencanaan, organisasi sebaiknya environment within the product or service life mempertimbangkan pilihan teknologi dan cycle. kelayakan, keuangan, operasional dan persyaratan bisnis. Seperti halnya setiap Organizations can adopt a variety of methods tindakan perencanaan, potensi dari and techniques to evaluate the effectiveness of setiap konsekuensi yang tidak diinginkan the actions taken, ranging from statistical sebaiknya dipertimbangkan, misalnya techniques to comparisons of monitoring and dampak merugikan jangka pendek atau measuring results with expected performance jangka panjang terhadap lingkungan levels (see 9.1). Some legal requirements dalam daur hidup produk atau jasa. can specify the need for validation or verification of performance capability and Organisasi dapat mengadopsi berbagai actual performance of some controls. In some metode dan teknik untuk mengevaluasi instances, organizations choose to evaluate the efektivitas tindakan yang dilakukan, mulai effectiveness of the actions outside of the dari teknik statistik sampai dengan environmental management system. This can be membandingkan hasil pemantauan dan done, for example, through occupational health pengukuran dengan tingkat kinerja yang and safety management systems or engineering diharapkan (lihat 9.1). Beberapa or business processes. Where these actions are persyaratan hukum dapat mensyaratkan taken outside the environmental management adanya validasi atau verifikasi system, this can be referenced within the kemampuan kinerja dan kinerja aktual environmental management system. dari beberapa tindakan pengendalian. Dalam beberapa kasus, organisasi memilih untuk mengevaluasi efektivitas tindakan di luar sistem manajemen lingkungan. Hal ini dapat dilakukan, Table A.1 shows examples of environmental sebagai contoh, melalui sistem aspects, environmental impacts and risks and manajemen kesehatan dan keselamatan opportunities that need to be addressed and the kerja atau proses rekayasa atau proses planned action to address them for several bisnis. Bilamana tindakan ini dilakukan di activities. 54



  luar sistem manajemen lingkungan, tindakan ini dapat dirujuk ke dalam sistem manajemen lingkungan. Tabel A.1 menyajikan contoh aspek lingkungan, dampak lingkungan, dan risiko dan peluang yang perlu ditangani, serta tindakan yang direncanakan untuk menanganinya pada beberapa kegiatan.



Table A.3 shows examples of risks and opportunities that need to be addressed and actions to address them, associated with compliance obligations. Table A.4 shows examples of risks and opportunities that need to be addressed and actions to address them, associated with other issues and requirements.



Tabel A.3 menyajikan contoh risiko dan peluang yang perlu ditangani, dan tindakan untuk menanganinya, berkaitan dengan kewajiban penaatan. Tabel A.4 menyajikan contoh risiko dan peluang yang perlu ditangani, dan tindakan untuk menanganinya, berkaitan dengan isu dan persyaratan lainnya. 6.2 Sasaran lingkungan dan perencanaan untuk mencapainya



6.2



Environmental objectives and planning to achieve them



6.2.1 Umum



6.2.1 General



Dalam proses perencanaan, organisasi menetapkan sasaran lingkungan untuk memenuhi komitmen yang ditetapkan dalam kebijakan lingkungan dan mencapai tujuan organisasi lainnya. Proses penetapan dan tinjauan sasaran lingkungan serta melaksanakan proses untuk mencapainya menyediakan landasan yang sistematis bagi organisasi untuk memperbaiki kinerja lingkungan di beberapa area, dengan tetap memelihara tingkat kinerja lingkungan organisasi di area lainnya.



In the planning process, an organization establishes environmental objectives to fulfil the commitments established in its environmental policy and achieve other organizational goals. The process of establishing and reviewing environmental objectives and implementing processes to achieve them provides a systematic basis for the organization to improve environmental performance in some areas, while maintaining its level of environmental performance in others.



6.2.2 Menetapkan sasaran lingkungan



6.2.2 Establishing environmental objectives



Dalam menetapkan sasaran lingkungan, In establishing environmental objectives, an organisasi sebaiknya mempertimbangkan organization should consider inputs, including: masukan, mencakup: — principles and commitments in its – prinsip dan komitmen kebijakan environmental policy; lingkungan; — its significant environmental aspects (and – aspek lingkungan penting (dan information developed in determining informasi yang dikembangkan dalam them); menentukannya); — its compliance obligations; – kewajiban penaatan; — risks and opportunities that need to be – risiko dan peluang yang perlu untuk addressed as determined in 6.1.1, related ditangani sebagaimana ditetapkan to other issues and requirements affecting dalam 6.1.1, terkait dengan isu dan the environmental management system. persyaratan lain yang mempengaruhi sistem manajemen lingkungan; The organization can also consider: — effects of achieving environmental Organisasi dapat juga objectives on other activities and mempertimbangkan: processes; 55



  – – – –



pengaruh dari pencapaian sasaran lingkungan pada kegiatan dan proses lain; kemungkinan pengaruh terhadap citra organisasi di publik; temuan dari tinjauan lingkungan; tujuan organisasi lainnya.



Sasaran lingkungan sebaiknya ditetapkan pada tingkatan puncak organisasi dan pada tingkatan dan fungsi lain dimana kegiatan penting dilakukan untuk mencapai komitmen kebijakan lingkungan dan tujuan organisasi secara keseluruhan dilaksanakan. Sasaran lingkungan sebaiknya konsisten dengan kebijakan lingkungan dan komitmen terhadap perlindungan lingkungan, termasuk pencegahan pencemaran, pemenuhan kewajiban penaatan, dan perbaikan berkelanjutan. Sasaran lingkungan dapat dinyatakan secara langsung sebagai tingkat kinerja tertentu, atau dapat diekspresikan secara umum dan selanjutnya ditetapkan satu atau lebih target, yaitu persyaratan kinerja rinci yang sebaiknya dipenuhi dalam rangka mencapai sasaran lingkungan. Ketika target ditetapkan, sebaiknya target dapat terukur. Target mungkin perlu menyertakan kerangka waktu tertentu.



— possible effects on the public image of the organization; — findings from environmental reviews; — other organizational goals. Environmental objectives should be established at the top level of the organization and at other levels and functions where activities important to achieving the environmental policy commitments and overall organizational goals are carried out. Environmental objectives should be consistent with the environmental policy and commitments to the protection of the environment, including the prevention of pollution, fulfilment of compliance obligations, and continual improvement. An environmental objective can be expressed directly as a specific performance level, or can be expressed in a general manner and further defined by one or more targets, i.e. a detailed performance requirement that should be met in order to achieve an environmental objective. When targets are set, they should be measurable. Targets may need to include a specified time frame. The environmental objectives the organization establishes should be considered as part of its overall management objectives. Such integration can enhance the value of not only the environmental management system, but also business processes to which the integration applies.



Sasaran lingkungan yang ditetapkan organisasi sebaiknya dipertimbangkan sebagai bagian dari sasaran manajemen secara keseluruhan. Integrasi tersebut dapat meningkatkan nilai, tidak hanya sistem manajemen lingkungan, tetapi juga pada proses bisnis dimana sistem manajemen lingkungan diintegrasikan.



Environmental objectives can be applicable across the organization, or more narrowly to sitespecific or individual activities. For example, a manufacturing facility may have an overall energy- reduction objective that can be achieved by conservation activities in one individual department. In other situations, however, all parts of the organization should Sasaran lingkungan dapat diberlakukan contribute in some way to achieve the di seluruh organisasi, atau lebih sempit organization’s overall objective. It is also possible untuk kegiatan di lokasi spesifik atau that different parts of the organization, pursuing lokasi individu. Sebagai contoh, fasilitas the same overall objective, may need to manufaktur mungkin memiliki sasaran implement different actions to achieve their pengurangan energi secara keseluruhan departmental objectives. yang dapat dicapai melalui kegiatan konservasi pada satu departemen individu. Pada situasi lain, seluruh bagian organisasi sebaiknya memberikan kontribusi dengan beberapa cara untuk mencapai sasaran keseluruhan organisasi. Dimungkinkan juga bagian organisasi yang berbeda dan berupaya mencapai keseluruhan sasaran yang 56



  sama, dapat menerapkan tindakan yang berbeda untuk mencapai sasaran departemen mereka. Organisasi sebaiknya mengidentifikasi kontribusi dari tingkatan dan fungsi organisasi yang berbeda dalam mencapai sasaran lingkungan, dan membuat individu anggota organisasi peduli tentang tanggung jawab mereka. Dokumentasi dan komunikasi sasaran lingkungan memperbaiki kemampuan organisasi untuk mencapai sasaran lingkungannya. Organisasi sebaiknya memelihara informasi terdokumentasi tentang sasaran lingkungan, dan informasi mengenai sasaran lingkungan sebaiknya tersedia bagi mereka yang bertanggung jawab untuk mencapainya dan bagi personil lainnya yang membutuhkan informasi tersebut untuk melaksanakan fungsi terkait, seperti pengendalian operasional. 6.2.3 Tindakan perencanaan mencapai sasaran lingkungan



untuk



An organization should identify the contributions of different levels and functions of the organization in achieving its environmental objectives, and make the individual members of the organization aware of their responsibilities. Documentation and communication of environmental objectives improves the organization’s ability to achieve its environmental objectives. The organization should maintain documented information on its environmental objectives, and information concerning environmental objectives should be provided to those responsible for achieving them and to other personnel who need such information to carry out related functions, such as operational control.



6.2.3 Planning actions environmental objectives



to



achieve



Bagian dari proses perencanaan dapat Part of the planning process can include (a) mencakup program untuk mencapai programme(s) for achieving an organization’s sasaran lingkungan organisasi. environmental objectives Program sebaiknya mencakup peran, tanggung jawab, proses, sumber daya, kerangka waktu, prioritas, dan tindakan yang diperlukan untuk mencapai sasaran lingkungan. Tindakan ini ditujukan untuk proses individu, proyek, produk, jasa, tapak, atau fasilitas dalam sebuah tapak. Organisasi dapat mengintegrasikan program untuk mencapai sasaran lingkungan dengan program lain dalam proses perencanaan strategis mereka. Program untuk mencapai sasaran lingkungan membantu organisasi untuk meningkatkan kinerja lingkungannya. Program sebaiknya dinamis. Ketika terjadi perubahan proses, kegiatan, produk dan jasa dalam lingkup sistem manajemen lingkungan, jika diperlukan sasaran lingkungan dan program yang terkait sebaiknya direvisi.



6.2.4 Indikator kinerja Indikator kinerja lingkugan adalah alat penting untuk



The programme should address roles, responsibilities, processes, resources, time frames, priorities, and the actions necessary for achieving the environmental objectives. These actions can deal with individual processes, projects, products, services, sites, or facilities within a site. Organizations can integrate programmes to achieve environmental objectives with other programmes within their strategic planning process. Programmes to achieve environmental objectives help the organization to improve its environmental performance. They should be dynamic. When changes in processes, activities, services and products within the scope of the environmental management system occur, the environmental objectives and associated programmes should be revised as necessary.



6.2.4



Performance indicators



organisasi The organization’s environmental memantau performance indicators are an important 57



  kemajuan pencapaian sasaran lingkungan dan perbaikan berkelanjutan organisasi. Organisasi sebaiknya menetapkan indikator kinerja lingkungan untuk memperoleh hasil yang objektif, dapat diverifikasi, dan dapat diulang. Indikator sebaiknya sesuai dengan kegiatan, produk dan jasa organisasi, konsisten dengan kebijakan lingkungan, praktis, hemat biaya dan layak secara teknologi. Indikator ini dapat digunakan untuk menelusuri kemajuan pencapaian sasaran lingkungan organisasi. Indikator dapat pula digunakan untuk tujuan lain, seperti bagian dari proses keseluruhan untuk mengevaluasi dan memperbaiki kinerja lingkungan. Organisasi dapat mempertimbangkan menggunakan indikator kondisi lingkungan (ECI), indikator manajemen lingkungan (MPI) dan indikator kinjera operasional (OPI) yang sesuai dengan aspek lingkungan penting. Informasi tambahan mengenai indikator kinerja tersedia pada Kotak Bantu Praktis no.15.



tool for monitoring its progress in achieving environmental objectives and continual improvement. An organization should establish environmental performance indicators that can produce objective, verifiable and reproducible results. The indicators should be appropriate to the organization’s activities, products and services, consistent with its environmental policy, practical, cost-effective and technologically feasible. These indicators can be used to track the organization’s progress in achieving its environmental objectives. They can also be used for other purposes, such as part of an overall process for evaluating and improving environmental performance. The organization can consider the use of environmental condition indicators (ECIs), management performance indicators (MPIs) and operational performance indicators (OPIs) appropriate to its significant environmental aspects. Additional information on performance indicators is provided in Practical Help Box 15.



CATATAN Panduan untuk memilih dan menggunakan indikator kinerja lingkungan NOTE Guidance on the selection and use disediakan pada ISO 14031 dan ISO/TS of environmental performance indicators is 14033. provided in ISO 14031 and ISO/TS 14033. Tabel A2. memberikan contoh sasaran Table A-2 gives examples of environmental lingkungan, target lingkungan, dan objectives, targets and indicators for indikator lingkungan untuk kegiatan selected activities. tertentu. Kotak Bantu Praktis no.15 - Indikator kinerja Kemajuan pencapaian sasaran lingkungan, secara umum dapat diukur dengan menggunakan indikator kinerja lingkungan, seperti: — kuantitas bahan baku atau energi yang digunakan; — kuantitas emisi, seperti CO2; — limbah yang dihasilkan per kuantitas produk jadi; — efisiensi material dan energi yang digunakan; — jumlah insiden lingkungan (misalnya kejadian melampaui batas); — jumlah kecelakaan lingkungan (misalnya pelepasan tidak direncanakan); — persentase limbah yang di daur ulang; — persentase material daur ulang yang digunakan dalam kemasan; — jumlah penggunaan kilometer kendaraan per unit produksi; — jumlah cemaran tertentu yang diemisikan, misalnya NOx, SOx, CO, VOC, Pb dan CFC; — investasi dalam perlindungan lingkungan; — jumlah penuntutan; — lahan yang diolokasikan untuk habitat hidupan liar; — jumlah personil yang dilatih dalam identifikasi aspek lingkungan; — persentase dana yang dikeluarkan untuk teknologi rendah emisi.



58



 



Practical Help Box 15 — Performance indicators Progress towards an environmental objective can generally be measured using environmental performance indicators, such as: quantity of raw material or energy used; quantity of emissions, such as CO2; waste produced per quantity of finished product; efficiency of material and energy used; number of environmental incidents (e.g. excursions above limits); number of environmental accidents (e.g. unplanned releases); percentage waste recycled; percentage recycled material used in packaging; number of service vehicle kilometres per unit of production; quantities of specific pollutants emitted, e.g. NOx, SOx, CO, VOCs, Pb and CFCs; investment in environmental protection; number of prosecutions; land area set aside for wildlife habitat; number of persons trained in environmental aspect identification; percentage of budget spent on low emission technology.



59



  7 Dukungan



7 Support



  7.1 Sumber daya  



7.1 Resources



Organisasi sebaiknya menentukan sumber daya yang diperlukan untuk menetapkan, menerapkan, memelihara dan memperbaiki sistem manajemen lingkungan. Ketika menentukan sumber daya yang diperlukan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan: ⎯ ⎯ ⎯ ⎯ ⎯ ⎯



infrastruktur; Sumber daya eksternal yang tersedia ; sistem Informasi; kompetensi; teknologi; keuangan , sumber daya manusia dan sumber daya spesifik lainnya untuk kegiatan, produk dan jasa.



An organization should determine the necessary resources for establishing, implementing, maintaining and improving the environmental management system. When determining the resources needed, the organization should consider: — — — — — —



infrastructure; externally provided resources; information systems; competence; technology; financial, human and other resources specific to its activities, products and services.



Resources should be provided in a timely Sumber daya sebaiknya disediakan secara and efficient manner. tepat waktu dan efisien. Resource allocations should consider the Alokasi sumber daya sebaiknya organization’s current and future needs. In mempertimbangkan kebutuhan organisasi allocating resources, the organization can saat ini dan masa mendatang. Dalam track the benefits as well as the capital and mengalokasikan sumber daya, organisasi operational costs of its environmental or dapat menelusuri manfaat dan juga modal related activities. Issues such as the cost of serta biaya operasional dari kegiatan pollution control equipment (capital outlay) lingkungannya atau kegiatan terkait. and the time spent by persons working Beberapa isu dapat dimasukkan seperti under the organization’s control on making biaya peralatan pengendalian pencemaran the environmental management system (pengeluaran modal) dan waktu digunakan effective (operational outlay) can be oleh personil yang bekerja di bawah included. Resources and their allocation kendali organisasi dalam membuat sistem should be reviewed periodically, including in manajemen lingkungan yang efektif conjunction with the management review to (pengeluaran operasional). Sumber daya ensure their adequacy. In evaluating dan alokasinya sebaiknya ditinjau secara adequacy of resources, consideration periodik, termasuk dalam hubungannya should be given to planned changes and/or dengan tinjauan manajemen untuk new projects or operations. Additional memastikan kecukupannya. Dalam information on resources is provided in mengevaluasi kecukupan sumber daya, Practical Help Box 16. pertimbangan sebaiknya diberikan pada perubahan rencana dan/atau proyek baru atau operasi baru. Informasi tambahan tentang sumber daya disediakan di Kotak Bantu Praktis no. 16. Bantuan praktis Kotak 16 - Sumber daya manusia , fisik dan keuangan Basis sumber daya dan struktur organisasi dari organisasi yang lebih kecil dapat menyajikan keterbatasan tertentu pada penerapan sistem manajemen lingkungan. Untuk mengatasi keterbatasan ini, organisasi dapat mempertimbangkan strategi kerjasama. Pilihan dapat mencakup kerjasama dengan: — Organisasi klien dan pemasok yang lebih besar, untuk berbagi teknologi dan pengetahuan; — Organisasi lain dalam rantai pasok atau tingkat lokal untuk menetapkan dan menangani isu



60



  umum, berbagi pengalaman, memfasilitasi pengembangan teknis, menggunakan fasilitas bersama, dan secara kolektif melibatkan sumber daya eksternal; — organisasi standardisasi, asosiasi, atau kamar dagang, untuk program pelatihan dan kepedulian; — Universitas dan pusat penelitian lainnya, untuk mendukung perbaikan kinerja, penerapan perspektif daur hidup dan inovasi. Practical Help Box 16 — Human, physical and financial resources The resource base and organizational structure of smaller organizations can present certain limitations on en- vironmental management system implementation. To overcome these limitations, the organization can consider cooperative strategies. Options can include cooperation with: larger client and supplier organizations, to share technology and knowledge; other organizations in a supply chain or local basis to define and address common issues, share experiences, facilitate technical development, use facilities jointly, and collectively engage external resources; standardization organizations, associations, or chambers of commerce, for training and awareness programmes; universities and other research centres, to support performance improvements, the application of life cycle perspective and innovation.



Pengetahuan adalah sumber daya penting untuk menetapkan atau memperbaiki sistem pengelolaan lingkungan. Ketika menghadapi tantangan masa depan, organisasi sebaiknya memperhitungkan dasar pengetahuannya saat ini dan menentukan bagaimana memperoleh atau mengakses pengetahuan tambahan yang diperlukan.



Knowledge is an important resource for establishing or improving the environmental management system. When addressing future challenges, the organization should take into account its current knowledge base and determine how to acquire or access the necessary additional knowledge.



61



 



7.2 Kompetensi  



7.2 Competence



Pengetahuan, pemahaman, keterampilan, atau kemampuan memungkinkan individu untuk mendapatkan kompetensi yang diperlukan berkaitan dengan kinerja lingkungan. Semua personil yang bekerja di bawah kendali organisasi yang mempengaruhi atau dapat mempengaruhi kinerja lingkungan organisasi, termasuk kemampuannya untuk memenuhi kewajiban penaatan, sebaiknya kompeten berdasarkan pelatihan, pendidikan, pengalaman, atau kombinasi diantaranya, sebagaimana ditentukan oleh organisasi. Personil ini mencakup karyawan organisasi sendiri, juga personil lainnya yang bekerja di bawah kendali organisasi, seperti penyedia eksternal .



Knowledge, understanding, skills, or abilities enable an individual to gain the necessary competence with regard to environmental performance. All persons doing work under the control of an organization that affect or can affect its environmental performance, including its ability to fulfil compliance obligations, should be competent based on training, education, experience, or a combination of these, as determined by the organization. These persons include the organization’s own employees, as well as others working under its control, such as external providers. The competence requirements for these persons are not limited to those doing work that have or can have significant impacts on the environment, but also those who manage a function or undertake a role which is critical to achieving the intended outcomes of the environmental management system. Practical Help Box 17 provides examples of competence needs.



Persyaratan kompetensi untuk personil ini tidak dibatasi pada mereka yang bekerja yang memiliki atau dapat memiliki dampak lingkungan penting, tetapi juga mereka yang mengelola fungsi atau melakukan peran penting untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan. Kotak Bantu Praktis no. 17 Many organizations do not have access to memberikan contoh kebutuhan all of these competencies and they may procure competent service providers to kompetensi. ensure environmental performance and the Banyak organisasi tidak memiliki akses ke achievement of the intended outcomes of semua kompetensi tersebut dan mereka the environmental management system. mungkin memperoleh kompetensi melalui penyedia jasa untuk memastikan kinerja lingkungan dan capaian hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan. Area potensial kompetensi



Teknologi lingkungan



Operasi lingkungan



Kotak Bantu Praktis no. 17 - Contoh kebutuhan kompetensi Peran umum Contoh kebutuhan Contoh cara menetapkan organisasi kompetensi/ kemampuan kompetensi ⎯ Kemahiran dalam sampling ⎯ Pelatihan dan penilaian Teknisi lingkungan persyaratan dan praktek lingkungan pengumpulan ⎯ kemampuan mengoperasikan peralatan ⎯ Sertifikasi atau lisensi pemantauan penggunaan peralatan ⎯ Keahlian dalam penerapan ⎯ Gelar di bidang lingkungan peraturan lingkungan hidup manajer program lingkungan ⎯ Pelatihan peraturan yang berlaku ⎯ Kepedulian tentang ⎯ Pelatihan dampak Personil yang bagaimana pekerjaan lingkungan terkait dengan aktivitas mereka mempengaruhi pekerjaan pekerjaannya kinerja lingkungan ⎯ Pelatihan kriteria operasi terkait dengan ⎯ Pengetahuan tentang kriteria untuk memastikan proses aspek lingkungan operasi yang dibutuhkan dikendalikan penting untuk dipenuhi dalam rangka untuk meminimalkan



62



 



⎯



⎯



Manajer Lingkungan



⎯



Sistem manajemen lingkungan



Manajer program audit



⎯



⎯ ⎯ ⎯ ⎯



Manajemen puncak



⎯



dampak lingkungan yang merugikan Kemampuan untuk menetapkan, menerapkan dan memperbaiki sistem manajemen lingkungan Kemampuan untuk menentukan risiko dan peluang yang dibutuhkan untuk ditangani untuk memastikan sistem manajemen lingkungan dapat mencapai hasil yang diharapkan, dan untuk merencanakan tindakan yang sesuai Kemampuan untuk menganalisa dan bertindak berdasarkan hasil kinerja lingkungan dan kewajiban penaatan organisasi Kemampuan untuk mengembangkan dan mengelola program audit untuk menentukan efektivitas sistem manajemen lingkungan organisasi Pengetahuan dan pemahaman tentang implikasi dari penetapan dan penerapan kebijakan lingkungan Pengetahuan dan pemahaman tentang ketersediaan sumber daya dan penerapannya pada sistem manajemen lingkungan, termasuk penugasan tanggung jawab dan kewenangan



⎯ Pengalaman penerapan sistem manajemen lingkungan ⎯ Pelatihan persyaratan sistem manajemen lingkungan



⎯ Pelatihan Program manajemen ⎯ Pengalaman dalam penerapan program



⎯ Pelatihan sistem manajemen lingkungan dan penetapan kebijakan lingkungan ⎯ Pengalaman dalam manajemen bisnis



Practical Help Box 17 — Examples of competence needs Potential areas of Typical organiza- Examples of competences/ca- Examples of the means for estabcompetence tional roles pabilities needed lishing competence ⎯ Proficiency in environmental ⎯ Training and assessment on collection requirements and ⎯ sampling practices Environmental ⎯ Ability to operate monitoring technicians ⎯ equipment ⎯ Certification or license of equipment use Environmental ⎯ Proficiency in applicable ⎯ Degree in environmental field Environmental programme manenvironmental regulations ⎯ Training on applicable regulatechnology agers tions



63



 



Environmental operations



Persons whose work activities involve significant environmental aspects



Environmental managers



Audit programme managers



Environmental management systems



Top management



⎯ Awareness of how their work affects environmental performance ⎯ Knowledge of operating crite- ria that needs to be met in order to minimize adverse environmental impact ⎯ The ability to establish, implement and improve an environmental management system ⎯ The ability to determine risks and opportunities that need to be addressed to ensure the environmental management system can achieve its intended outcomes, and to plan appropriate actions ⎯ The ability to analyse and act upon the results of environmen- tal performance and the organization’s compliance obligations ⎯ The ability to develop and manage audit programmes to determine the effectiveness of the organization’s environmental management system ⎯ Knowledge and understanding of the implications of establishing and implementing an environmental policy ⎯ Knowledge and understanding of resource availability and its application to an environmen- tal management system, including the assignment of responsi- bilities and authorities



⎯ Training on environmental impacts associated with their work ⎯ Training on operating criteria to ensure processes are controlled



⎯ Experience in environmental management system implementation ⎯ Training on environmental management system requirements



⎯ Programme management training ⎯ Experience in programme implementation



⎯ Training on environmental management systems and establishing environmental policy ⎯ Experience in business management



64



  CATATAN Panduan tentang kompetensi auditor disediakan di 9.2 Organisasi sebaiknya mengidentifikasi kompetensi yang diperlukan untuk mencapai hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan, menangani kesenjangan termasuk melakukan tindakan saat diperlukan untuk memperoleh yang yang diperlukan. Informasi terdokumentasi dapat berguna untuk memastikan kebutuhan komptensi yang diidentifikasi telah ditangani, menulusuri kemajuan untuk menutup setiap kesenjangan dan memungkinkan komunikasi informasi terkait kepada pihak berkepentingan. Minimum, informasi terdokumentasi yang sesuai sebaiknya disimpan sebagai bukti kompetensi.



The organization should identify the necessary competencies to achieve the intended outcome of the environmental management system and address gaps, including taking actions when needed to acquire the necessary competence. Documented information can be useful to ensure that identified competency needs are addressed, track progress on closing any gaps, and to enable communication of relevant information to interested parties. At a minimum, appropriate documented information should be retained as evidence of competence.



CATATAN Panduan mengenai kompetensi auditor disediakan pada 9.2.



When competence is acquired through training, the organization’s training process(es) can include:



Ketika kompetensi diperoleh melalui pelatihan, proses pelatihan organisasi dapat meliputi : — —



— — —



identifikasi kebutuhan pelatihan ; desain dan pengembangan rencana atau program pelatihan untuk menangani kebutuhan pelatihan yang telah diidentifikasi ; pelaksanaan pelatihan ; evaluasi hasil pelatihan ; dokumentasi dan pemantauan pelatihan yang telah diterima.



Jika dapat diterapkan, organisasi sebaiknya mengevaluasi efektivitas pelatihan dan tindakan lainnya yang dilakukan untuk memperoleh kompetensi yang diperlukan untuk mengkonfirmasi hasil yang diinginkan dapat dicapai.



NOTE Guidance on auditor competence is provided in 9.2.



— identification of training needs; — design and development of a training plan or programme to address identified training needs; — delivery of the training; — evaluation of the training result; — documentation and training received.



monitoring



of



Where applicable, the organization should evaluate the effectiveness of the training and other actions taken to acquire the necessary competence to confirm the intended result is being achieved.



65



  7.3 Kepedulian



7.3 Awareness



Manajemen puncak memiliki tanggung jawab utama untuk membangun kepedulian dalam organisasi dalam kaitan sistem manajemen lingkungan dan kinerja lingkungan, dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan mempromosikan perilaku yang mendukung komitmen kebijakan lingkungan organisasi. Hal ini mencakup membuat karyawan dan personil lain yang bekerja di bawah kendali organisasi menyadari nilai lingkungan organisasi, dan bagaimana nilai ini dapat berkontribusi kepada strategi bisnis organisasi (lihat 5.1 ) .



Top management has a key responsibility for building awareness in an organization in relation to the environmental management system and environmental performance, in order to enhance knowledge and promote behaviour that supports the organization’s environmental policy commitments. This includes making employees and other persons working under the organization’s control aware of the organization’s environmental values, and how these values can contribute towards the organization’s business strategy (see 5.1).



Manajemen puncak sebaiknya memastikan personil yang bekerja di bawah kendali organisasi didorong untuk : ⎯ meningkatkan kinerja lingkungan; ⎯ berkontribusi terhadap tercapainya hasil yang diharapkan dari sistem manajemen lingkungan; ⎯ Menerima pentingnya pencapaian sasaran lingkungan yang mereka bertanggung jawab atau tanggunggugat.



Top management should ensure persons working under the organization’s control are encouraged to: ⎯ enhance environmental performance; ⎯ contribute toward achieving the intended outcomes of the environmental management system; ⎯ accept the importance of achieving the environmental objectives for which they are responsible or accountable. Top management should also ensure that all persons working under the organization’s control are made aware of: ⎯ the organization’s environmental policy and its commitment to the environmental policy; ⎯ the importance of conforming to the requirements of the environmental management system; ⎯ their contribution to the effectiveness of the environmental management system; ⎯ the benefits of improved environmental performance; ⎯ their responsibilities and accountabilities within the environmental management system; ⎯ the significant actual or potential environmental aspects and associated environmental impacts of their work activities; ⎯ identified risks and opportunities that need to be addressed in relation to their work activities, if applicable; ⎯ the consequences of the departure from applicable environmental management system requirements, including the organization’s compliance obligations.



Manajemen puncak sebaiknya juga memastikan bahwa seluruh personil yang bekerja di bawah kendali organisasi menjadi peduli: ⎯ kebijakan lingkungan organisasi dan komitmen terhadap kebijakan lingkungan; ⎯ pentingnya mencapai kesesuaian terhadap persyaratan sistem manajemen lingkungan; ⎯ kontribusi mereka terhadap efektivitas sistem manajemen lingkungan; ⎯ manfaat dari perbaikan kinerja lingkungan; ⎯ tanggung jawab dan akuntabilitas mereka dalam sistem manajemen lingkungan; ⎯ aspek lingkungan aktual atau potensial yang penting dan dampak lingkungan terkait kegiatan kerja mereka; ⎯ Risiko dan peluang yang telah diidentifikasi yang perluk untuk ditangani dalam kaitannya dengan kegiatan kerja mereka, jika diberlakukan; ⎯ Konsekuensi dari dimulainya penerapan persyaratan sistem Examples of methods to increase awareness



66



  manajemen, termasuk penaatan organisasi.



kewajiban



can include internal communication, visual signs and banners, campaigns, training or education, and mentoring.



Contoh metode untuk meningkatkan kepedulian dapat temasuk komunikasi internal, tanda visual dan spanduk, kampanye, pelatihan atau pendidikan, dan mentoring.



67



 



7.4 Komunikasi   7.4.1 Umum Organisasi sebaiknya menetapkan proses untuk komunikasi yang relevan dengan sistem manajemen lingkungan, dengan memperhitungkan kewajiban penaatan organisasi. Proses ini sebaiknya mengidentifikasikan: — — — —



Informasi apa yang perlu dikomunikasikan; kapan atau pada situasi seperti apa perlu dilakukan komunikasi; kepada siapa perlu dilakukan komunikasi; bagaimana komunikasi akan dilakukan.



7.4 Communication 7.4.1 General An organization should establish processes for communication relevant to the environmental management system, taking into account the organization’s compliance obligations. These processes should identify: — what information needs to be communicated; — when or under what circumstances it needs to be communicated; — to whom it needs to be communicated; — how it will be communicated. The organization can consider the potential costs and benefits of different approaches in developing processes for communication that are appropriate for its particular circumstances.



Organisasi dapat mempertimbangkan potensi biaya dan manfaat dari pendekatan yang berbeda dalam proses of environmental pengembangan komunikasi yang sesuai Communication information should be based on, and pada keadaan tertentu . consistent with, the information generated Komunikasi tentang informasi lingkungan within the environmental management sebaiknya didasarkan pada, dan konsisten system, including the internal evaluation of organization’s environmental dengan, informasi yang dihasilkan didalam the sistem manajemen lingkungan, termasuk performance (see 9.1). evaluasi internal dari kinerja lingkungan NOTE Additional information on organisasi (lihat 9.1 ). communication is provided in ISO 14063. CATATAN Informasi tambahan pada komunikasi disediakan dalam ISO 14063. Dalam menentukan bagaimana informasi dikomunikasikan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan metode komunikasi yang berbeda yang dapat mendorong pemahaman dan penerimaan terhadap upaya manajemen lingkungan organisasi dan mempromosikan dialog dengan pihak berkepentingan. Metode komunikasi meliputi, sebagi contoh, diskusi informal, dialog terbuka organisasi, fokus group diskusi, dialog komunitas, keterlibatan dalam kegiatan masyarakat, situs web dan surat elektronik, siaran pers, iklan dan koran periodik, laporan periodik tahunan atau lainnya, dan telepon hotline.



In determining how it intends to communicate, the organization should consider different communication methods that can encourage understanding and acceptance of the organization’s environmental management efforts and promote dialogue with interested parties. Methods of communication include, for example, informal discussions, organization open days, focus groups, community dialogue, involvement in community events, websites and e-mail, press releases, advertisements and periodic newsletters, annual or other periodic reports, and telephone hotlines.



Organisasi sebaiknya mempertimbangkan dan menanggapi pertanyaan, perhatian, atau masukan komunikasi lain yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan. Hal ini dapat bermanfaat untuk menetapkan proses menerima dan



The organization should consider and respond to relevant questions, concerns, or other communicated inputs to its environmental management system. It can be beneficial to establish a process for receiving and responding to such internal 68



  menanggapin eksternal.



komunikasi



internal



dan



and external communications.



Organizations should retain documented information as evidence of its communications, as appropriate, in order to: — recall the history of specific interested party communication, inquiries, or concerns; — mengambil kembali riwayat — understand the nature of various komunikasi, pertanyaan, atau interested party engagements over perhatian dari pihak berkepentingan time; tertentu, ; — improve the organization’s — memahami sifat dari keterlibatan effectiveness in developing future berbagai pihak berkepentingan dari communication and in following up and waktu ke waktu; addressing the concerns of specific — memperbaikai efektivitas organisasi interested parties as needed. dalam mengembangkan komunikasi mendatang dan dalam Some communications need not be menindaklanjuti dan menangani documented if there is no added benefit to perhatian dari pihak berkepentingan the environmental management system, tertentu bila diperlukan . e.g. informal communications. The organization should take into account its Beberapa komunikasi tidak perlu nature and size, its significant didokumentasikan jika tidak ada manfaat environmental aspects, and the nature and tambahan terhadap sistem manajemen needs and expectations of its interested lingkungan, misal komunikasi informal. parties when establishing its Organisasi sebaiknya memperhitungkan communications process(es). sifat dan skala organisasi, aspek lingkungan penting organisasi, dan sifat The organization should consider the dan kebutuhan serta harapan pihak following process steps: berkepentingan saat menetapkan proses — gather information, or make inquiries, komunikasinya. including from relevant interested parties (see 4.2); Organisasi sebaiknya mempertimbangkan — determine the target audience(s) and tahapan proses berikut ini: their needs for information or dialogue; — mengumpulkan informasi, atau — select information relevant to the membuat pertanyaan, termasuk dari audience’s interests; pihak berkepentingan terkait (lihat 4.2 ); — decide on the information to be — menentukan pihak yang dituju dan communicated to the target audience(s); kebutuhannya untuk informasi atau — determine which methods and formats dialog; are appropriate for communication; — memilih informasi terkait dengan — evaluate and periodically determine the kepentingan pihak yang dituju; effectiveness of the communications — memutuskan informasi yang akan process. dikomunikasikan kepada pihak yang dituju; The principal communication components — menentukan metode dan format yang of an environmental management system sesuai untuk komunikasi; are summarized in Practical Help Box — mengevaluasi dan menentukan secara 18. These components are recommended periodik keefektifan proses komunikasi. as the core, minimum components, and an organization can go beyond these as Komponen komunikasi utama sistem necessary for effective communication manajemen lingkungan dirangkum dalam relevant to the environmental Kotak Bantu Praktis no. 18. Komponen ini management system direkomendasikan sebagai komponen inti sekaligus minimum dan organisasi dapat melampauinya jika diperlukan untuk komunikasi yang efektif terkait dengan Organisasi sebaiknya menyimpan informasi terdokumentasi sebagai bukti komunikasinya, jika sesuai, dalam rangka untuk:



69



  sistem manajemen lingkungan. Kotak Bantuan Praktis 18 – Komunikasi sistem manajemen lingkungan Prinsip komponen komunikasi : Manajemen puncak sebaiknya melakukan komunikasi pentingnya manajemen lingkungan yang efektif dan kesesuaian terhadap persyaratan sistem manajemen lingkungan (lihat 5.1) Manajemen puncak sebaiknya memastikan bahwa hal-hal berikut dikomunikasikan di dalam organisasi : -



Kebijakan lingkungan (lihat 5.2); Tanggung jawab dan kewenangan terhadap peran yang relevan (lihat 5.3).



Organisasi sebaiknya melakukan komunikasi : -



Aspek lingkungan penting organisasi pada berbagai tingkatan dan fungsi organisasi, jika sesuai (lihat 6.1.2.5); Sasaran lingkungan organisasi (lihat 6.2.2); Persyaratan lingkungan organisasi yang relevan kepada penyedia eksternal, termasuk kontraktor (lihat 8.1); Informasi kinerja lingkungan yang relevan baik secara internal maupun eksternal, sebagaimana ditentukan oleh proses komunikasi organisasi dan sebagaimana disyaratkan oleh persyaratan penaatan organisasi (lihat 9.1.1).



Organisasi sebaiknya memastikan hasil audit internal dilaporkan kepada pihak manajemen yang relevan (lihat 9.2). Tinjauan manajemen puncak dari sistem manajemen lingkungan organisasi sebaiknya mencakup pertimbangan komunikasi dari pihak yang berkepentingan (lihat 9.3). Practical Help Box 18 — Environmental management system communication Principal communication components: Top management should communicate the importance of effective environmental management and of conforming to the environmental management system requirements (see 5.1). Top management should ensure that the following are communicated within the organization: — the environmental policy (see 5.2); — the responsibilities and authorities for relevant roles (see 5.3). — The organization should communicate: — its significant environmental aspects among the various levels and functions of the organization, as appropriate (see 6.1.2.5); — its environmental objectives (see 6.2.2); — its relevant environmental requirement(s) to external providers, including contractors (see 8.1); — relevant environmental performance information both internally and externally, as determined by its com- munication process(es) and as required by its compliance obligations (see 9.1.1). The organization should ensure that the results of internal audits are reported to relevant management (see 9.2). Top management’s review of the organization’s environmental management system should include consideration of communication(s) from interested parties (see 9.3).



70



  7.4.2 Komunikasi internal



7.4.2



Komunikasi antara dan lintas tingkatan dan fungsi dalam organisasi penting untuk sistem manajemen lingkungan yang efektif. Sebagai contoh, komunikasi penting untuk pemecahan masalah, koordinasi kegiatan, menindaklanjuti rencana tindakan, dan pengembangan sistem manajemen lingkungan lebih lanjut. Penyediaan informasi yang layak kepada mereka yang bekerja dibawah kendali organisasi akan memotivasi meraka dan mendorong keberterimaan dari usaha organisasi untuk meningkatkan kinerja lingkungannya. Hal ini dapat membantu karyawan dan penyedia eksternal yang bekerja dibawah kendali organisasi untuk memenuhi tanggungjawab dan dapat membantu organisasi mencapai sasaran lingkungannya. Organisasi sebaiknya memiliki proses yang memungkinkan komunikasi dari seluruh tingkatan organisasi. Hal ini memungkinkan diperolehnya saran dan komentar untuk memperbaiki sistem manajemen lingkungan dan kinerja lingkungan organisasi. Hasil dari pemantauan, audit dan tinjauan manajemen sistem manajemen lingkugan sebaiknya dikomunikasikan kepada personil yang sesuai dalam organisasi.



Communication between and among the levels and functions within an organization is crucial to the effectiveness of the environmental management system. For example, communication is important for problem solving, coordination of activities, follow up on action plans, and further development of the environmental management system. The provision of appropriate information to those working under the organization’s control serves to motivate them and encourage acceptance of the organization’s efforts to improve its environmental performance. This can assist employees and external providers working under the organization’s control to fulfil their responsibilities and can help the organization to achieve its environmental objectives. The organization should have a process which allows communication from all levels of the organization. This can allow comments and suggestions to be made to improve the environmental management system and the environmental performance of the organization. Results from environmental management system monitoring, audit and management review should be communicated to appropriate persons within the organization.



7.4.3 Komunikasi eksternal



7.4.3



Komunikasi dengan pihak yang berkepentingan eksternal dan menjadi alat yang penting dan efektif untuk manajemen lingkugan. Organisasi sebaiknya memperhitungkan persyaratan komunikasi dengan kewajiban penaatannya dan proses komunikasinya (lihat 7.4.1), dan melakukan komunikasi informasi yang relevan terhadap sistem manajemen lingkugan secara eksternal, jika dipersyaratkan. Organisasi juga dapat mempertimbangkan apakah melakukan komunikasi secara eksternal kepada pihak yang berkepentingan tentang aspek lingkugan organisasi, termasuk yang terkait dengan distrubusi, penggunaan dan pembuangan produk.



Communication with external interested parties can be an important and effective tool for environmental management. An organization should take into account communication requirements associated with its compliance obligations and its communication processes (see 7.4.1), and communicate information relevant to the environmental management system externally, as required. It can also consider whether to communicate externally to its interested parties about its environmental aspects, including those that relate to the distribution, use and disposal of products



Organisasi sebaiknya memiliki proses untuk berkomunikasi dengan pihak berkepentingan eksternal dalam hal situasi darurat yang dapat mempengaruhi atau



Internal communication



External communication



The organization should have in place a process for communicating with external interested parties in case of emergency situations that could affect or concern them. An organization can also find it useful to document its processes for external communication. 71



  menjadi perhatian mereka. Organisasi bisa mendapatkan manfaat dari NOTE See also 8.2 on emergency mendokumentasikan proses komunikasi preparedness and response. eksternalnya. Communications to external interested CATATAN. Lihat juga 8.2 tentang parties regarding the organization’s kesiagaan dan tanggap darurat. environmental performance should be accurate, reliable and verifiable (see ISO/TS Komunikasi kepada pihak berkepentingan 14033). Claims related to environmental eksternal tentang kinerja lingkugan performance can, for example, be in the organisasi sebaiknya akurat, dapat form of organizational sustainability reports, diandalkan dan dapat diverikasi (lihat promotional literature or advertising ISO/TS 14033). Klaim terkait kinerja campaigns. Organizations can consider lingkungan, sebagai contoh dapat berupa approaches to verification of its laporan keberlanjutan, media promosi atau environmental performance claims. iklan kampanye. Organisasi dapat mempertimbangkan pendekatan untuk See ISO 14031 for guidance regarding an melakukan verifikasi terhadap klaim kinerja organization’s performance. For guidance lingkungannya. on product related environmental claims, see ISO/TS 14033 and ISO 14020. Lihat SNI ISO 14031 untuk pedoman mengenai kinerja organisasi. Untuk pedoman tentang klaim lingkungan terkait produk, lihat ISO/TS 14033 dan SNI ISO 14020.



72



  7.5 Informasi terdokumentasi



7.5 Documented information



7.5.1 Umum



7.5.1 General



Organisasi sebaiknya mengembangkan dan memelihara informasi terdokumentasi yang cukup untuk memastikan sistem manajemen lingkungannya beroperasi secara efektif, dipahami oleh personil yang bekerja di bawah kendali organisasi dan pihak berkepentingan lain serta proses yang terkait dengan sistem manajemen lingkungan dilaksanakan sesuai rencana. Informasi terdokumentasi sebaiknya dikumpulkan dan dipelihara dengan cara yang mencerminkan budaya dan kebutuhan organisasi.



An organization should develop and maintain adequate documented information to ensure that its environmental management system is operating effectively, is understood by persons working under the control of the organization and other relevant interested parties, and that processes associated with the environmental management system are carried out as planned. Documented information should be collected and maintained in a way that reflects the culture and needs of the organization.



Informasi terdokumentasi misalnya dalam bentuk proses, rencana dan program, sebaiknya dipelihara, jika sesuai, untuk memastikan hasil yang konsistensi, tepat waktu dan dapat diulang. Informasi terdokumentasi dalam bentuk rekaman sebaiknya disimpan sebagai bukti hasil yang dicapai atau kegiatan yang dilaksanakan, untuk memperagakan penerapan yang efektif persyaratan sistem manajemen lingkungan. Informasi yang berfungsi sebagai rekaman hasil yang dicapai atau bukti kegiatan yang dilaksanakan merupakan bagian dari informasi terdokumentasi organisasi, namun dapat dikendalikan oleh proses manajemen yang berbeda. Untuk manajemen yang efektif dari kegiatan kunci organisasi (misal kegiatan yang terkait dengan risiko dan peluang yang perlu ditangani), organisasi dapat menentukan bagaimana melaksanakan kegiatan dengan menetapkan proses yang dapat didokumentasikan, dan dapat menggambarkan tingkat kerincian yang sesuai bagaimana kegiatan tersebut dikelola. Jika organisasi memutuskan untuk tidak mendokumentasikan proses, personil yang terpengaruh yang bekerja dibawah kendali organisasi sebaiknya mendapatkan informasi persyaratan yang harus dicapai,



Documented information in the form of processes, plans and programmes, for example, should be maintained, as appropriate, to ensure consistency, timeliness and repeatability of outcomes. Documented information in the form of records should be retained as evidence of the results achieved or activities performed, in order to demonstrate effective implementation of the environmental management system requirements. Information that serves as a record of results achieved or evidence of activities performed is part of the organization’s documented information, but may be controlled through different management processes. For effective management of its key activities (e.g. those associated with its identified risks and opportunities that need to be addressed), the organization can specify how to carry out the activities by establishing (a) process(es) that can be documented, and can describe in appropriate detail how the activities are managed. If the organization decides not to document a process, affected persons working under the control of the organization should be informed of the requirements to be met, as appropriate, through communication or training. The organization can choose to document its management system in the form of a manual, which constitutes an overview or summary of the system with a description of the main elements, and can provide direction to related documented information. The structure of any such 73



  jika sesuai, pelatihan.



melalui



komunikasi



atau environmental management system manual need not follow the clause structure of ISO 14001 or any other standard (see Practical Organisasi dapat memilih untuk Help Box 19). mendokumentasikan sistem manajemennya dalam bentuk manual, The extent of the documented information can differ from one organization to another. yang terdiri dari tinjauan atau ringkasan Creating unnecessary or complicated tentang sistem dokumentasi disertai documented information can diminish the dengan deskripsi dari unsur utama, dan effectiveness of the environmental dapat memberikan arahan kepada management system. When considering the informasi terdokumentasi yang terkait. extent of documented information it creates, Struktur dari manual sistem manajemen the organization can therefore consider the benefits of documented information for lingkungan tidak perlu mengikuti struktur effectiveness, continuity and continual klausul dari SNI ISO 14001 atau standar improvement of the environmental lainnya (lihat Kotak bantuan praktis 19). management system. Cakupan informasi terdokumentasi dapat berbeda antara satu organisasi dengan yang lainnya. Membuat informasi terdokumentasi yang rumit dan tidak perlu dapat menghilangkan keefektifan sistem manajemen lingkungan. Ketika mempertimbangkan cakupan informasi terdokumentasi yang dibuat, organisasi dapat mempertimbangkan manfaat dari informasi terdokumentasi untuk efektifitas, keberlanjutan dan perbaikan berkelanjutan dari sistem manajemen lingkungan. Informasi terdokumentasi dapat dikendalikan dalam media apapun (kertas, elektronik, foto dan poster) yang menjadikannya bermanfaat, terbaca, mudah dimengerti dan mudah diakses oleh mereka yang membutuhkan informasi yang didokumentasikan.



Documented information can be controlled in any medium (paper, electronic, photos and posters) that is useful, legible, easily understood and accessible to those needing the information contained therein. If processes of the environmental management system are aligned with those from other management systems, the organization can combine relevant environmental documented information with documented information of these other management systems The principal documented information related to an environmental management system is summarized in Practical Help Box 19. This is the core, minimum information that should be documented, and the organization can go beyond this as necessary for the effectiveness of the environmental management system.



Jika proses dari sistem manajemen lingkungan diselaraskan dengan proses sistem manajemen lain, organisasi dapat mengkombinasikan informasi lingkugan terdokumentasi yang relevan dengan informasi terdokumentasi dari sistem manajemen lain tersebut. Prinsip informasi terdokumentasi terkait dengan sistem manajemen lingkungan disarikan dalam Kotak bantuan praktis 19. Hal ini merupakan informasi utama dan minimum yang sebaiknya terdokumentasi, dan organisasi dapat melakukannya lebih dari itu jika diperlukan untuk efektifitas sistem manajemen lingkungan.



74



  Kotak Bantuan Praktis 19 – Informasi terdokumentasi Organisasi sebaiknya memelihara hal-hal berikut sebagai informasi terdokumentasi : - lingkup sistem manajemen lingkungan (lihat 4.3); - kebijakan lingkungan (lihat 5.2); - risiko dan peluang organisasi yang teridentifikasi dan perlu ditangani (lihat 6.1.1); - proses yang diperlukan dalam 6.1.1 sampai dengan 6.1.4, dengan cakupan yang dibutuhkan untuk memiliki keyakinan bahwa proses tersebut dilaksanakan sebagaimana yang direncanakan (lihat 6.1.1); - aspek lingkungan organisasi dan dampak lingkungan yang terkait dengannya, kriteria yang digunakan untuk menetapkan aspek lingkungan penting dan aspek lingkungan penting organisasi (lihat 6.1.2); - kewajiban penaatan organisasi (lihat 6.1.3); - informasi tentang sasaran lingkungan (6.2.1); - informasi terkait proses kendali operasional yang dibutuhkan untuk memenuhi persyaratan sistem manajemen lingkungan, dengan cakupan yang dibutuhkan untuk memiliki kepercayaan bahwa proses tersebut dilaksanakan sebagaimana yang direncanakan (lihat 8.1); - proses yang dibutuhkan untuk siap dan siaga terhadap situasi darurat potensial yang teridentifikasi di 6.1.1 dengan cakupan yang dibutuhkan untuk memiliki kepercayaan bahwa proses tersebut dilaksanakan sebagaimana yang direncanakan (lihat 8.2). Organisasi sebaiknya menyimpan informasi terdokumentasi sebagai bukti (rekaman) dari : - kompetensi, jika sesuai (lihat 7.2); - komunikasi organisasi, jika sesuai (lihat 7.4.1); - pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi hasil, jika sesuai (lihat 9.1.1); - hasil evaluasi penaatan (lihat 9.1.2); - penerapan program audit dan hasil audit (lihat 9.2); - hasil tinjauan manajemen (lihat 9.3) - sifat ketidaksesuaian yang teridentifikasi dan tindakan yang dilakukan selanjutnya, dan hasil dari tindakan korektif (lihat 10.2). Contoh lain dari informasi terdokumentasi termasuk deskripsi dari program dan tanggungjawab, prosedur, informasi proses, bagan organisasi, standar internal dan eksternal dan rencana kedaruratan tapak.



Practical Help Box 19 — Documented information The organization should maintain the following as documented information: — the scope of the environmental management system (see 4.3); — the environmental policy (see 5.2); — its identified risks and opportunities that need to be addressed (see 6.1.1); — the processes needed in 6.1.1 to 6.1.4, to the extent necessary to have confidence that these processes are carried out as planned (see 6.1.1); — its environmental aspects and associated environmental impacts, the criteria used to determine its significant environmental aspects, and its significant environmental aspects (see 6.1.2); — its compliance obligations (see 6.1.3); — information on the environmental objectives (see 6.2.1); — information related to the operational control processes needed to meet environmental management system requirements, to the extent necessary to have confidence that the processes have been carried out as planned (see 8.1); — the processes needed to prepare for and respond to potential emergency situations identified in 6.1.1, to the extent necessary to have confidence that the processes are carried out as planned (see 8.2). The organization should retain documented information as evidence (records) of the following: — competence, as appropriate (see 7.2);



75



  — its communications, as appropriate (see 7.4.1); — monitoring, measurement, analysis and evaluation results, as appropriate (see 9.1.1); — compliance evaluation result(s) (see 9.1.2); — implementation of the audit programme, and the audit results (see 9.2); — the results of management reviews (see 9.3); — the nature of identified nonconformity and any subsequent actions taken, and the results of any corrective action (see 10.2). Other examples of documented information include descriptions of programmes and responsibilities, procedures, process information, organizational charts, internal and external standards, and site emergency plans



76



 



7.5.2 Pembuatan dan Pemutakhiran



7.5.2



Creating and updating



Ketika membuat dan memutakhirkan When creating and updating documented informasi terdokumentasi untuk sistem information related to the environmental manajemen lingkungan, organisasi management system, the organization sebaiknya memastikan kesesuaian : should ensure appropriate: ⎯ identifikasi dan deskripsi (misal judul, — identification and description (e.g. a title, date, author, or reference number); tanggal, penulis, atau nomor acuan); ⎯ format (misal bahasa, versi piranti — format (e.g. language, software version, graphics) and media (e.g. paper, lunak, grafik) dan media (misal kertas, electronic); elektronik); — internal review and approval for suitability ⎯ tinjauan internal dan persetujuan untuk and adequacy. kecukupan dan kesesuaian. 7.5.3 Pengendalian terdokumentasi



informasi 7.5.3



Control information



of



documented



Pengendalian informasi terdokumentasi Control of environmental management sistem manajemen lingkungan penting system documented information is important untuk memastikan : to ensure that: —



—



—



Informasi dapat diidentifikasi oleh organisasi, divisi, fungsi, kegiatan atau orang yang sesuai; Informasi yang dipelihara oleh organisasi ditinjau secara berkala, di revisi jika diperlukan dan disetujui oleh personil yang memiliki otoritas sebelum diterbitkan; Versi mutakhir dari informasi terdokumentasi yang relevan tersedia di semua lokasi operasi yang dilaksanakan, hal itu penting untuk sistem berfungsi efektif, termasuk yang diperlukan untuk memastikan persyaratan terpenuhi.



— information can be identified with the appropriate organization, division, function, activity, or contact person; — information maintained by the organization is regularly reviewed, revised as necessary and approved by authorized personnel prior to issue; — current versions of relevant documented information are available at all locations where operations essential to the effective functioning of the system are performed, including those necessary to ensure requirements are met;



NOTE Where the availability of documented information is not actions that conform to CATATAN. Jika ketersediaan informasi practicable, terdokumentasi tidak dapat dipraktekan, prescribed practices can be considered tindakan yang sesuai dengan praktek adequate. sebelumnya, dapat dianggap — information that is obsolete is promptly mencukupi. removed from all points of issue and from places and situations of use (in — Informasi kadaluarsa segera some circumstances, e.g. for legal dimusnahkan dari semua tempat and/or knowledge preservation penerbitan dan dari tempat serta situasi purposes, documented information that penggunaan ( pada beberapa kondisi, is obsolete can be retained as evidence misal untuk tujuan hukum dan/atau of the results achieved). memelihara pengetahuan, informasi terdokumentasi kadaluarsa dapat Documented information can be disimpan sebagai bukti dari hasil yang effectively controlled by: dicapai). — developing an appropriate format that includes unique titles, numbers, dates, Informasi terdokumentasi dapat revisions, revision history and authority; dikendalikan secara efektif dengan : 77



  — mengembangkan format yang sesuai termasuk judul unik, nomor, tanggal, — assigning the review and approval of documented information maintained by revisi, riwayat revisi dan otoritas; the organization to individuals with — Menugaskan individu yang memiliki sufficient technical capability and kemampuan teknis dan kewenangan organizational authority; organisasional yang memadai untuk memberikan persetujuan dan — maintaining an effective distribution malakukan tinjauan terhadap informasi system. terdokumentasi yang dipelihara oleh organisasi ; — Memelihara sistem distribusi yang efektif.



78



  8 Operasi



8



8.1. Perencanaan operasional dan pengendalian



8.1 Operational planning and control 8.1.1



8.1.1 Panduan operasional



umum:



Pengendalian



Organisasi sebaiknya memastikan bahwa operasi dan proses terkait dilaksanakan dengan cara terkendali agar memenuhi komitmen kebijakan lingkungan organisasi, mencapai sasaran lingkungan dan mengelola aspek lingkungan penting, kewajiban penaatan dan risiko serta peluang yang perlu ditangani. Untuk merencanakan pengendalian operasional yang efektif dan efisien, organisasi sebaiknya menentukan pengendalian yang diperlukan dan apa tujuan pengendalian tersebut. Organisasi sebaiknya menetapkan jenis dan tingkat pengendalian yang memenuhi kebutuhan organisasi. Pengendalian operasional yang terpilih sebaiknya dipelihara dan dievaluasi secara 79ulfill79 untuk keberlanjutan efektifitasnya.



Operation



General guidance: Operational control



An organization should ensure that its operations and associated processes are conducted in a controlled way in order to 79ulfill the commitments of its environmental policy, achieve its environmental objectives and manage its significant environmental aspects, compliance obligations and its risks and opportunities that need to be addressed. To plan for effective and efficient operational controls, the organization should determine where such controls are needed and for what purpose. It should establish the types and levels of controls that meet the organization’s needs. The operational controls selected should be maintained and evaluated periodically for their continuing effectiveness. When determining necessary controls, or considering changes to existing controls, consideration should be given to risks and opportunities that need to be addressed, and to any unintended consequences that can result. The organization should control planned changes and review the consequences of unintended changes, taking action to mitigate any adverse effects, as necessary.



Ketika menentukan pengendalian yang diperlukan, atau mempertimbangkan perubahan pada pengendalian yang telah ada, pertimbangan sebaiknya diberikan pada risiko dan peluang yang perlu ditangani, dan pada setiap konsekuensi yang tidak diharapkan yang dapat terjadi. Organisasi sebaiknya mengendalikan perubahan yang direncanakan dan meninjau konsekuensi dari perubahan When considering controls for adverse yang tidak diharapkan, melakukan tindakan environmental impacts, the organization mitigasi terhadap setiap pengaruh can refer to the following hierarchy: merugikan, jika diperlukan. − elimination, such as banning the use of Ketika mempertimbangkan pengendalian PCBs, CFCs, etc.; dampak lingkungan yang merugikan, − substitution, such as change of solventorganisasi dapat merujuk pada jenjang based paint to water-based paint; berikut: − engineering controls, such as emission controls, abatement technology, etc.; — eliminasi, seperti melarang − administrative controls, such as penggunaan PCBs, CFC, dan lain-lain; procedures, visual controls, work — subsitusi, seperti perubahan cat instructions, Safety Data Sheets berbasis pelarut menjadi cat berbasis (SDS/MSDS/CSDS), etc. air; — pengendalian rekayasa, seperti pengendalian emisi, teknologi penanggulangan, dan lain-lain; — pengendalian 79ulfill7979ative, seperti prosedur, pengendalian visual, instruksi kerja, Lembar Data Keselamatan



79



  (SDS/MSDS/CSDS), dan lain-lain. Untuk menghindari penyimpangan yang dapat terjadi dari kebijakan lingkungan, sasaran lingkungan dan kewajiban penaatan, informasi terdokumentasi dapat dikembangkan, jika sesuai, untuk menjelaskan, sebagai contoh: — urutan tertentu kegiatan yang sebaiknya dilaksanakan; — kualifikasi yang diperlukan bagi personil yang terlibat, termasuk setiap ketrampilan tenaga kerja yang disyaratkan; — 80ulfill80 utama yang sebaiknya dijaga dalam batas tertentu, misal waktu, fisik, biologi; — karakteristik material yang digunakan; — karakteristik infrastruktur yang digunakan; — karakteristik produk yang dihasilkan dari proses.



To avoid deviations that can occur from the environmental policy, environmental objectives and compliance obligations, documented information can be developed, as appropriate, to explain, for example: − a specific sequence of activities that should be carried out; − necessary qualifications of the personnel involved, including any workmanship required; −



key variables that should be kept within certain limits, e.g. time, physical, biological;



−



characteristics of the materials to be used;



−



characteristics of the infrastructure to be used;



−



characteristics of the products resulting from the process.



8.1.2 Mengindetifikasi kebutuhan untuk 8.1.2 pengendalian operasional



Identifying needs for operational controls



Organisasi dapat menggunakan pengendalian operasional untuk:



An organization can use operational controls to: — manage identified significant environmental aspects; — mengelola aspek lingkungan penting — ensure fulfilment of compliance yang telah diidentifikasi; obligations; — memastikan pemenuhan kewajiban — achieve environmental objectives and penaatan; ensure consistency with its environmental — mencapai sasaran lingkungan dan policy, including the commitment to memastikan konsistensi dengan protection of the environment, the kebijakan lingkungannya, termasuk prevention of pollution and continual komitmen perlindungan lingkungan improvement; dan pencegahan pencemaran serta — avoid or minimize adverse impacts to the perbaikan berkelanjutan; environment or adverse effects to the — menghindari atau meminimisasi organization; dampak merugikan pada lingkungan atau pengaruh merugikan pada — maximize opportunities. organisasi; Based upon the scope of its environmental — memperbesar peluang. management system and the actions Berdasarkan pada lingkup sistem determined in 6.1 and 6.2, the organization manajemen lingkungan dan tindakan yang should determine the necessary operational ditentukan dalam 6.1 dan 6.2, organisasi controls (see 6.1 and 6.2), using a life sebaiknya menentukan pengendalian cycle perspective, including for operations operasional yang diperlukan ( lihat 6.1 dan related to functions, such as research and 6.2), menggunakan perspektif daur hidup, development, design; sales, marketing, termasuk untuk pengendalian yang procurement and facility management. berkaitan dengan fungsi, seperti penelitian dan pengembangan, desain, penjualan, pemasaran, pengadaan dan pengelolaan fasilitas. 80



  Jenis dan keluasan pengendalian atau pengaruh yang diterapkan selama tahapan daur hidup sebaiknya ditentukan dalam sistem manajemen lingkungan.



The type and extent of control or influence to be applied during the life cycle stages should be defined within the environmental management system.



Perspektif daur hidup sebaiknya dipertimbangkan seawal mungkin, yaitu dalam proses desain dan pengembangan. Perspektif daur hidup ini akan memberikan peluang lebih baik untuk membuat perbaikan pada keseluruhan kinerja lingkungan kegiatan, proses, produk dan jasa, dan membantu organisasi mengurangi potensi berpindahnya dampak lingkungan merugikan ke tahapan lain. Dengan mempertimbangkan seawal mungkin perspektif daur hidup akan memberikan nilai lebih besar pada organisasi dan perlindungan lingkungan.



A life cycle perspective should be considered as early as possible, i.e. in the design and development process. This will provide a better opportunity to make improvements to the overall environmental performance of activities, processes, products or services, and help the organization reduce the potential for transferring adverse environmental impacts to other stages. This will result in greater value to the organization and protection of the environment.



Beberapa organisasi dapat memiliki aspek lingkungan pentingnya pada tahapan penggunaan atau penerapan informasi yang disediakan oleh organisasi. Contoh metode untuk mempengaruhi aspek lingkungan penting dapat termasuk:



Many organizations can have their significant environmental aspects in the use phase or in the application of information provided by the organization. Examples of methods to influence significant environmental aspects could then include:



— menyediakan pendidikan tentang bagaimana mengelola dampak lingkungan yang terkait; — menyediakan akses mudah pada informasi (contohnya situs web, seperti FAQ); — menetapkan kelompok pengguna untuk berbagi informasi, dan menjaga kemutakhiran para pengguna.



— providing education on how to manage relevant environmental impacts; — providing easy access to information (e.g. on websites, like FAQ); — establishing user groups for sharing information, and keeping users updated.



Jika dapat diterapkan, organisasi sebaiknya mempertimbangkan bagaimana penyedia eksternal dan proses yang dialihkan keluar dapat mempengaruhi kemampuan organisasi untuk mengelola aspek lingkungannya dan memenuhi kewajiban penaatannya. Organisasi sebaiknya menetapkan pengendalian operasional yang diperlukan, seperti prosedur terdokumentasi, kontrak atau perjanjian kerjasama dengan pemasok, atau instruksi kepada pengguna akhir, dan melakukan komunikasi hal tersebut kepada kontraktor, pemasok dan pengguna akhir, jika sesuai. Proses yang dialihkan keluar dapat menjadi subyek yang dikendalikan atau dipengaruhi. Proses yang dialihkan keluar adalah proses yang memenuhi semua kriteria berikut:



As applicable, the organization should consider how external providers and outsourced processes can affect its ability to manage its environmental aspects and fulfil its compliance obligations. An organization should establish operational controls that are needed, such as documented procedures, contracts or supplier agreements, or end user instructions, and communicate them to its contractors, suppliers and users, as appropriate. An outsourced process can be subject to control or influence. An outsourced process is one that fulfils all of the following criteria:



a) a) fungsi atau proses yang menyatu



the function or process is integral to the organization’s functioning; 81



  dengan fungsi organisasi; b) the function or process is needed for the environmental management b) fungsi atau proses diperlukan oleh system to achieve its intended sistem manajemen lingkungan outcome; mencapai hasil yang diharapkan; c) the liability for the function or process c) pertanggunggugat dari fungsi atau conforming to requirements is retained proses untuk memenuhi kesesuaian by the organization; yang ditetapkan dipertahankan oleh d) the organization and the external organisasi; provider have a relationship, e.g. d) organisasi dan penyedia eksternal one where the process is perceived memiliki hubungan, misal hubungan by interested parties as being carried memiliki proses yang diketahui oleh out by the organization. pihak berkepentingan bahwa dilaksanakan oleh organisasi. NOTE 1 Design could mean the development of a new product, whereas existing products can be subject to redesign CATATAN 1 Desain dapat berarti or improvement. pengembangan produk baru, dimana produk yang ada dapat menjadi subyek NOTE 2 Additional information on untuk didesain ulang atau diperbaiki. life cycle perspective during the design process is provided in ISO 14006 CATATAN 2 Informasi tambahan and ISO/TR 14062. tentang perspektif daur hidup selama proses desain diberikan dalam ISO 14006 NOTE 3 Additional information on product dan ISO/TR 14062. information is provided in ISO 14020, ISO 14021, ISO 14024, ISO 14025, ISO CATATAN 3 Informasi tambahan tentang 14046 and ISO/TS 14067. informasi produk diberikan dalam SNI 14020, SNI ISO 14021, ISO 14024 dan ISO 14025, ISO 14046 dan ISO/TS 14067. 8.1.3 Penetapan operasional



pengendalian 8.1.3



Pengendalian operasional dapat dalam bentuk yang bermacam, seperti prosedur, instruksi kerja, pengendalian fisik, penggunaan personil yang kompeten, atau kombinasi di antaranya. Pemilihan metode pengendalian tertentu tergantung pada sejumlah faktor seperti ketrampilan dan pengalaman dari orang yang melaksanakan operasi dan kompleksitas serta tingkat penting lingkungan dari operasi itu sendiri. Organisasi dapat memilih untuk merencanakan dan menetapkan proses untuk meningkatkan kemampuannya dalam menerapkan pengendalian secara konsisten.



Establishing operational controls



Operational controls can take various forms, such as procedures, work instructions, physical controls, use of competent personnel, or any combination of these. The choice of the specific control methods depends on a number of factors, such as the skills and experience of people carrying out the operation and the complexity and environmental significance of the operation itself. An organization can choose to plan and establish processes to enhance its ability to implement controls in a consistent manner.



Pendekatan umum untuk menetapkan A common approach to establishing pengendalian operasional dapat termasuk: operational controls can include: a) choosing a method of control; a) memilih metode pengendalian; b) selecting acceptable operating criteria, b) menseleksi kriteria operasi yang dapat e.g. operating features of machines and diterima, contoh fitur operasi mesin measurements or weight or dan pengukuran atau berat atau temperature; temperatur; 82



  c)



d)



e)



menetapkan proses, jika diperlukan, c) yang menetapkan bagaimana operasi yang telah teridentifikasi direncanakan; dilaksanakan dan d) dikendalikan; Mendokumentasikan proses ini, sejauh diperlukan, dalam bentuk e) instruksi, tanda, formulir, video, foto, dan lain-lain; menerapkan pilihan teknologi, seperti sistem otomatis, material, peralatan dan perangkat lunak.



Pengendalian operasional dapat juga mencakup ketentuan untuk pengukuran, pemantauan dan evaluasi, serta untuk penentuan apakah kriteria operasi dipenuhi atau tidak. Setelah pengendalian operasional ditetapkan, organisasi sebaiknya memantau keberlanjutan penerapan dan efektivitas pengendalian ini, termasuk juga rencana dan tindakan yang perlu dilakukan.



establishing processes, as needed, that define how identified operations are to be planned, carried out and controlled; documenting these processes, as needed, in the form of instructions, signs, forms, videos, photos, etc.; applying technological options, such as automated systems, materials, equipment and software.



Operational controls can also include provisions for measurement, monitoring and evaluation, and for determining whether operating criteria are being met. Once operational controls have been established, the organization should monitor the continuing application and effectiveness of these controls, as well as plan and take any action needed.



83



  8.2.Kesiagaan dan tanggap darurat Di dalam bersiap tanggap pada situasi darurat, pertimbangan sebaiknya diberikan pada dampak lingkungan awal dan dampak lingkungan sekunder yang dapat terjadi sebagai hasil dari menanggapi dampak lingkungan awal. Sebagai contoh, dalam menanggapi api, potensi pencemaran udara sebaiknya dipertimbangkan.



8.2 Emergency preparedness and response In preparing a response to an emergency situation, consideration should be given to the initial environmental impact that can result and any secondary environmental impact that can occur as a result of responding to the initial environmental impact. For example, in responding to a fire, the potential for air pollution should be considered.



Ketika mempersiapkan tanggapan pada situsasi darurat yang mungkin terjadi, perhatian khusus sebaiknya diberikan pada kondisi operasi start up, shutdown dan abnormal. Lihat 6.1.1 untuk penentuan situasi darurat.



When preparing a response to reasonably foreseeable emergency situations, special attention should be paid to start-up and shutdown and abnormal operating conditions. See 6.1.1 for the determination of emergency situations.



Organisasi sebaiknya siap untuk berbagai jenis situasi yang berbeda, seperti kebocoran bahan kimia skala kecil, kegagalan peralatan pengendali emisi, atau situasi lingkungan serius yang membahayakan manusia dan lingkungan hingga meluas. Organisasi sebaiknya siap untuk setiap jenis situasi darurat yang mungkin terjadi.



An organization should be prepared for different types of situations, such as small scale spillages of chemicals, failure of emission abatement equipment, or serious environmental situations endangering humans and environment to a broad extent. The organization should be prepared for each type of reasonably foreseeable emergency situation.



Organisasi bertanggung jawab untuk menetapkan rencana kesiagaan dan tanggap darurat yang sesuai dengan kebutuhan khususnya. Dalam menetapkan rencana kesiagaan dan tanggap darurat, organisasi sebaiknya mencakup pertimbangan:



It is the responsibility of each organization to establish emergency preparedness and response plans that suits its own particular needs. In establishing its plans, the organization should include consideration of: —



— —



— — — — — —



kondisi lingkungan eksternal aktual dan potensial, termasuk bencana alam; sifat dari bahaya di dalam tapak, misal cairan mudah menyala, tanki penyimpanan, gas terkompresi, dan tindakan yang harus dilakukan ketika terjadi tumpahan atau kecelakaan terlepasnya bahan; Jenis yang paling sering terjadi dan skala situasi darurat; peralatan dan sumber daya yang diperlukan; Potensial untuk situasi darurat di dekat fasilitas (misal pabrik, jalan, rel kereta); metode yang paling sesuai untuk menanggapi situasi darurat; tindakan yang disyaratkan untuk meminimisasi kerusakan lingkungan; organisasi tanggung jawab



—



— — — — — — —



actual and potential external environmental conditions, including natural disasters; the nature of on-site hazards, e.g. flammable liquid, storage tanks, compressed gases, and measures to be taken in the event of spillages or accidental releases; the most likely type and scale of an emergency situation; equipment and resources needed; the potential for (an) emergency situation(s) at a nearby facility (e.g. plant, road, railway line); the most appropriate method(s) for responding to an emergency situation; the actions required to minimize environmental damage; emergency organization and responsibilities; evacuation routes and assembly points; 84



  kedaruratan; rute evakuasi dan titik berkumpul; daftar personil utama dan lembaga bantuan, termasuk rincian kontak, misal departemen kebakaran dan jasa pembersih tumpahan; kemungkinan saling membantu dari organisasi tetangga; proses komunikasi internal dan eksternal; tindakan mitigasi dan tanggap yang dilakukan untuk jenis situasi darurat yang berbeda-beda; proses evaluasi paska darurat, termasuk evaluasi tanggapan yang telah direncanakan, menetapkan dan menerapkan tindakan korektif dan pencegahan; secara periodik menguji prosedur tanggap darurat; informasi bahan berbahaya, termasuk setiap potensi dampak material pada lingkungan, dan tindakan yang harus dilakukan ketika terjadi kecelakaan terlepasnya bahan; pelatihan atau persyaratan kompetensi, termasuk untuk personil tanggap darurat dan menguji keefektifannya.



— a list of key personnel and aid agencies, including contact details, e.g. fire department and spillage cleanup services; — the possibility of mutual assistance from neighbouring organizations; — internal and external communication processes; — mitigation and response action(s) to be taken for different types of emergency situation(s); — process(es) for a post-emergency evaluation, including evaluation of the planned response, to establish and implement corrective and preventive actions; — periodic testing of emergency response procedure(s); — information on hazardous materials, including each material’s potential impact on the environment, and measures to be taken in the event of accidental release; — training or competency requirements, including those for emergency response personnel and testing its effectiveness.



Dalam merencanakan kesiagaan kedaruratan, organisasi dapat mepertimbangkan keterkaitan dengan sistem manajemen lain berhubungan dengan keberlanjutan bisnis dan kesehatan dan keselamatan kerja.



In planning for emergency preparedness, the links with other management systems relating to business continuity and occupational health and safety can be considered.



— —



— — — —



— —



—



Organisasi sebaiknya memelihara informasi terdokumentasi hingga keluasan yang diperlukan, supaya memiliki keyakinan bahwa proses yang diperlukan untuk kesiagaan dan tanggap darurat dilaksanakan sesuai rencana.



The organization should maintain documented information to the extent necessary to have confidence that the processes needed for emergency preparedness and response are carried out as planned.



85



  9 Evaluasi kinerja



9 Performance evaluation



9.1 Pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi



9.1



9.1.1 Umum



9.1.1



Organisasi sebaiknya memiliki pendekatan sistematik untuk pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi kinerja lingkungannya secara teratur. Pendekatan sistematik dapat memungkinkan organisasi melaporkan dan melakukan komunikasi secara akurat tentang kinerja lingkungannya.



An organization should have a systematic approach for monitoring, measurement, analysis and evaluation of its environmental performance on a regular basis. This can enable the organization to report and communicate accurately on its environmental performance.



Pemantauan biasanya merujuk pada proses dimana pengamatan dilakukan sepanjang waktu, tanpa perlu menggunakan peralatan pemantauan. Pengukuran secara umum merujuk pada proses dimana peralatan umumnya digunakan untuk menentukan property kuantitatif atau kualitatif. Oleh karena itu pengukuran dapat mencerminkan kebutuhan tentang pengendalian tambahan untuk memastikan keberlanjutan kehandalan dari peralatan (misal kalibrasi), jika sesuai.



Monitoring generally refers to processes where observations are made over time, without necessarily using monitoring equipment. Measurement generally refers to processes where equipment is typically used to determine quantitative or qualitative properties. Measurement therefore can imply the need for additional controls to ensure the sustained reliability of such equipment (e.g. calibration), where appropriate.



Organisasi sebaiknya menentukan yang diperlukan untuk dipantau dan diukur dengan memperhitungkan sasaran lingkungan, aspek lingkungan penting, kewajiban penaatan dan pengendalian operasional. Hal ini sebaiknya mencakup penentuan frekuensi dan metode yang digunakan untuk mengumpulkan data.



An organization should determine what needs to be monitored and measured taking into account its environmental objectives, significant environmental aspects, compliance obligations and operational controls. This should include determining the frequency and the methods used to collect the data.



Supaya fokus pada sumber daya pengukuran yang paling penting, organisasi sebaiknya menseleksi indikator terkait yang mudah dipahami dan menyediakan informasi yang bermanfaat untuk evaluasi kinerja lingkungannya. Penyeleksian indikator sebaiknya mencerminkan sifat dan skala operasi organisasi dan sesuai dengan dampak lingkungannya. Contoh dari indikator termasuk parameter fisik, seperti temperatur, tekanan, pH dan penggunaan material, efisiensi energi, pilihan kemasan dan transportasi. Untuk panduan seleksi indikator, lihat SNI ISO 14031.



In order to focus its resources on the most important measurements, the organization should select relevant indicators that are easy to understand and that provide useful information for evaluation of its environmental performance. The selection of indicators should reflect the nature and scale of the organization’s operations and be appropriate to its environmental impacts. Examples of indicators include physical parameters, such as temperatures, pressures, pH and material usage, energy efficiency, choice of packaging and transportation. For guidance on selecting indicators, see ISO 14031.



Monitoring, measurement, analysis and evaluation General



Pemantauan dan pengukuran dapat Monitoring and measuring can serve many memberikan beberapa kegunaan sistem purposes in an environmental management 86



  manajemen lingkungan, seperti: — penelusuran kemajuan capaian komitmen kebijakan lingkungan, dan sasaran lingkungan, serta perbaikan berkelanjutan; — penyediaan informasi untuk menentukan aspek lingkungan penting; — pengumpulan data emisi dan pembuangan untuk memenuhi kewajiban penaatan; — pengumpulan data penggunaan air, energi, atau bahan baku untuk mencapai sasaran lingkungan; — penyediaan data untuk mendukung atau mengevaluasi pengendalian opersional; — penyediaan data untuk mengevaluasi kinerja lingkungan organisasi; — penyediaan data untuk mengevaluasi kinerja sistem manajemen lingkungan.



system, such as: — tracking progress on achieving environmental policy commitments, and environmental objectives, and continual improvement; — providing information to determine significant environmental aspects; — collecting data on emissions and discharges to fulfil compliance obligations; — collecting data on use of water, energy, or raw materials to achieve environmental objectives; — providing data to support or evaluate operational controls; — providing data to evaluate the organization’s environmental performance; — providing data to evaluate the performance of the environmental management system.



CATATAN 1 Panduan lanjutan tentang NOTE 1 Further guidance on evaluasi kinerja lingkungan diberikan di environmental performance evaluation is dalam SNI ISO 14031. provided in ISO 14031. CATATAN 2 Panduan tentang informasi NOTE 2 Guidance on quantitative lingkungan kuantitatif diberikan di dalam environmental information is provided in ISO/TS 14033. ISO/TS 14033. Pemantauan dan pengukuran sebaiknya dilaksanakan di bawah kondisi terkendali dengan proses yang sesuai untuk memastikan validitas hasil, seperti :



Monitoring and measuring should be conducted under controlled conditions with appropriate processes for assuring the validity of results, such as:



— menseleksi teknik sampling dan teknik pengumpulan data; — menyediakan kalibrasi yang memadai atau verifikasi peralatan pengukuran; — menggunakan standar pengukuran yang tertelusur kepada standar pengukuran internasional atau nasional; — menggunakan personil yang kompeten; — menggunakan metode pengendalian mutu yang sesuai yang mencakup interpretasi data dan analisis kecenderungan.



— selection of sampling and data collection techniques; — provision of adequate calibration or verification of measuring equipment; — use of measuring standards traceable to international or national measuring standards; — use of competent personnel; — use of suitable quality control methods that includes data interpretation and trend analysis.



Organisasi sebaiknya mempertimbangkan, jika sesuai, menggunakan laboratorium yang memiliki teknik pengujiannya telah terakreditasi oleh badan akreditasi nasional atau disetujui oleh regulator. Jika akreditasi atau persetujuan tidak dimungkinkan atau tidak tersedia, maka organisasi dapat mempertimbangkan



Organizations should consider, where appropriate, using laboratories whose testing techniques have been either accredited by a national accreditation body or approved by the regulators. If accreditation or approval is not possible or available, then the organization can consider other suitable methods to verify the 87



  metode lain yang sesuai untuk accuracy of results, such as split sample memverifikasi keakuratan hasil, seperti analysis, testing of certified reference analisis sampel terpisah, pengujian materials and proficiency test programmes. material rujukan tersertifikasi dan program uji profisiensi. Hasil pemantauan dan pengukuran sebaiknya dianalisis dan digunakan untuk mengindentifikasi ketidaksesuaian, pemenuhan batasan yang ditetapkan oleh kewajiban penaatan, kecenderungan kinerja dan peluang untuk perbaikan berkelanjutan. Analisa data dapat mencakup pertimbangan kualitas data, validitas data, kecukupan data dan kelengkapan data yang diperlukan untuk menghasilkan informasi yang handal. Alat statistik dapat digunakan untuk meningkatkan kehandalan keputusan apakah hasil yang diharapkan telah tercapai. Alat ini dapat mencakup, jika memadai, teknik grafis, indeks, pengelompokan, atau pembobotan.



The results of monitoring and measuring should be analysed and used to identify nonconformity, adherence to limits specified by compliance obligations, performance trends and opportunities for continual improvement. Data analysis can include consideration of the data quality, validity, adequacy and completeness necessary to produce reliable information. Statistical tools can be used to increase the reliability of decisions on whether or not a desired result was achieved. These tools can include, as appropriate, graphical techniques, indexing, aggregating, or weighting.



Prosedur tertulis untuk melaksanakan pemantauan, pengukuran, analisis dan evaluasi dapat membantu menyediakan konsistensi, dapat diulang dan kehandalan data yang dihasilkan. Hasil pemantauan, analisis dan evaluasi pengukuran sebaiknya disimpan sebagai informasi terdokumentasi.



Written procedures for conducting monitoring, measurement, analysis and evaluation can help to provide consistency, reproducibility and reliability of the data produced. The results of monitoring, measurement analysis and evaluation should be retained as documented information



9.1.2 Evaluasi penaatan  



9.1.2



Organisasi sebaiknya menetapkan proses   untuk mengevaluasi keluasan pemenuhan dari kewajiban penaatannya, melalui pemantauan, pengukuran, analisis dan tinjauan kinerjanya terhadap kewajiban penaatan, seperti ditentukan pada 4.2 dan 6.1.3. Proses evaluasi ini dapat membantu organisasi memeragakan komitmennya untuk memenuhi kewajiban penaatan, memahami status penaatan, mengurangi potensi pelanggaran peraturan dan menghindari tindakan yang merugikan dari pihak berkepentingannya.



An organization should establish a process to evaluate the extent to which its compliance obligations are fulfilled, by monitoring, measuring, 87ulfillme and reviewing its performance against its compliance obligations, as determined in 4.2 and 6.1.3. This process can help the organization demonstrate its commitment to 87ulfill compliance obligations, understand its compliance status, reduce the potential for regulatory violations and avoid adverse action from its interested parties.



Kinerja terhadap seluruh kewajiban penaatan sebaiknya dievaluasi secara 88ulfillm, meskipun frekuensi dan waktu setiap evaluasi dapat berbeda tergantung pada:



Performance against all compliance obligations should be evaluated periodically, although the frequency and the timing of each can differ depending on:



— persyaratan legal organisasi; — keterkaitan persyaratan lain



yang



Evaluation of compliance



— the organization’s legal requirements; — relevance of other requirements adopted as compliance obligations; 88



  diadopsi sebagai kewajiban penaatan; — perubahan pada kewajiban penaatan; — kinerja organisasi sebelumnya terkait dengan kewajiban penaatan, termasuk potensi pengaruh yang merugikan yang terkait dengan ketidaktaatan; — variasi kinerja yang diharapan dalam proses atau kegiatan, misal kinerja unit pengolah air limbah dapat bervariasi tergantung pada volume dari air limbah yang diterima.



— changes to the compliance obligations; — the organization’s past performance relating to a compliance obligation, including the potential adverse effects associated with non-compliance; — expected variations in performance of a process or activity, e.g. the performance of a waste water treatment plant can vary depending on the volume of waste water received.



Evaluasi penaatan sebaiknya menjadi proses berulang yang menggunakan keluaran dari area lain sistem manajemen lingkungan untuk menentukan apakah organisasi memenuhi kewajiban penaatannya. Metode yang digunakan untuk evaluasi penaatan dapat mencakup pengumpulan informasi dan data, sebagai contoh melalui:



Evaluation of compliance should be an iterative process which uses the output from other areas of the environmental management system to determine whether the organization is fulfilling its compliance obligations. Methods used for evaluation of compliance can include gathering information and data, for example through:



— — — — — —



inspeksi fasilitas atau mengelilingi fasilitas; observasi langsung atau wawancara; tinjauan proyek atau pekerjaan; tinjauan analisis sampel atau hasil uji, dan perbandingan dengan batasan peraturan; verifikasi pengambilan sampel atau pengujian; tinjauan pada informasi terdokumentasi tentang persyaratan 89ulfi (misalnya manifest limbah berbahaya, penyerahan pelaporan)



Audit internal (lihat 9.2) dapat digunakan untuk menentukan efektifitas dari proses yang telah ditetapkan dan diterapkan untuk mengevaluasi pemenuhan kewajiban penaatan, tetapi audit internal tidak dapat digunakan untuk memeragakan bahwa kewajiban penaatan organisasi telah dipenuhi. Namun, teknik audit dapat diterapkan oleh organisasi untuk mengevaluasi pemenuhan kewajiban penaatannya.



— — — —



facility tours or inspections; direct observations or interviews; project or work reviews; review of sample analysis or test results, and comparison to regulatory limits; — verification sampling or testing; — review of legally required documented information (e.g. hazardous waste manifests, regulatory submittals).



Internal audits (see 9.2) can be used to determine the effectiveness of the process(es) established and implemented to evaluate 89ulfillment of compliance obligations, but they cannot be used to demonstrate that the organization’s compliance obligations have been fulfilled. However, auditing techniques can be applied by the organization to evaluate the fulfillment of its compliance obligations.



Compliance obligations can be taken into Kewajiban penaatan dapat diperhitungkan account in a variety of environmental dalam beragam proses sistem manajemen management system processes, such as: lingkungan, seperti berikut: — determination of significant environmental aspects (see 6.1.2.5) and — penentuan aspek lingkungan penting ( lihat 6.1.2.5) dan risiko dan peluang risks and opportunities that need to be yang perlu ditangani (lihat 6.1.1); addressed (see 6.1.1); — perencanaan tindakan (lihat 6.1.4); — planning of actions (see 6.1.4); — penetapan sasaran lingkungan (lihat — establishing environmental objectives 6.2.2); (see 6.2.2); 89



  — pengembangan proses untuk — development of processes for kepedulian (lihat 7.3), komunikasi awareness (see 7.3), external eksternal (lihat 7.4.3), perencanaan dan communication (see 7.4.3), operational pengendalian operasional (lihat 8.1) planning and control (see 8.1) and dan pemantauan dan pengukuran (lihat monitoring and measurement (see 9.1). 9.1). The effectiveness of these processes and Keefektivan proses ini dan hasil yang the results achieved can also provide dicapai dapat juga menyediakan bukti evidence of fulfillment of Compliance pemenuhan kewajiban penaatan. obligation Organisasi dapat memilih untuk meninjau laporan dan komunikasi yang disediakan oleh pihak berkepentingan (misalnya laporan inspeksi tapak yang dilakukan berdasarkan peraturan atau audit pelanggan), atau berkomunikasi dengan pihak berkepentingan khususnya terkait dengan kewajiban penaatan.



The organization can choose to review reports and communication provided by interested parties (e.g. regulatory site inspection reports or customer audits), or communicate with interested parties specifically in relation to its compliance obligations.



Jika terdapat kegagalan atau potensi kegagalan dalam memenuhi kewajiban penaatan telah teridentifikasi, organisasi sebaiknya melakukan tindakan. Ketidaksesuaian organisasi dan proses tindakan korektif (lihat 10.2) dapat digunakan untuk memenuhi tindakan koreksi yang diperlukan. Jika sesuai dan jika dipersyaratkan, organisasi sebaiknya melakukan komunikasi atau melaporkan kegagalan pemenuhan kewajiban penaatan kepada pihak berkepentingan terkait (lihat 7.4).



Where a failure or potential failure to fulfill a compliance obligation is identified, the organization should take action. The organization’s nonconformity and corrective action process (see 10.2) could be used to deal with needed corrections. Where appropriate and as required, the organization should communicate or report on failure to 90ulfill a compliance obligation to the relevant interested party/parties (see 7.4).



A non-compliance is not necessarily elevated to a management system Ketidaktaatan tidak perlu dinaikkan menjadi nonconformity if, for example, it is identified ketidaksesuaian sistim manajemen jika, and corrected by the environmental sebagai contoh ketidaktaatan tersebut management system processes. telah diidentifikasi dan dikoreksi oleh proses sistim manajemen lingkungan. By evaluating compliance, the organization gains knowledge and understanding of its Dengan mengevaluasi penaatan, compliance status. The frequency of organisasi mendapatkan pengetahuan dan compliance evaluations should be pemahaman tentang status penaatannya. appropriate to keep this knowledge and Frekuensi evaluasi penaatan sebaiknya understanding up to date. Evaluations cukup untuk menjaga pengetahuan dan should be conducted in a manner that pemahaman ini termutakhirkan. Evaluasi provides timely input to the management sebaiknya dilaksanakan pada waktu yang review (see 9.3) so that top management tepat sebagai masukan untuk tinjauan can review the organization’s 90ulfillment of manajemen (lihat 9.3) sehingga its compliance obligations and maintain manajemen puncak dapat meninjau awareness of the organization’s compliance pemenuhan kewajiban penaatan organisasi status. dan memelihara kepedulian status penaatan organisasi. The organization should retain documented information as evidence of its evaluation of Organisasi sebaiknya menyimpan compliance. This could include: informasi terdokumentasi sebagai bukti — reports of the results of compliance evaluasi penaatannya. Informasi evaluations; terdokumentasi dapat mencakup: — internal and external audit reports; 90



  — laporan hasil evaluasi penaatan; — laporan audit internal dan eksternal; — laporan dan komunikasi internal dan eksternal.



— internal and external communications and reports



91



  9.2 Audit internal



9.2 Internal audit



Audit internal sistim manajemen lingkungan organisasi sebaiknya dilakukan pada interval waktu yang terencana untuk menentukan dan menyediakan informasi kepada manajemen apakah sistem telah sesuai dengan rencana yang telah disepakati dan telah dilaksanakan dan dipelihara secara memadai. Hasil audit internal dapat digunakan untuk mengidentifikasi peluang perbaikan sistem manajemen lingkungan organisasi.



Internal audits of an organization’s environmental management system should be conducted at planned intervals to determine and provide information to management on whether the system conforms to planned arrangements and has been properly implemented and maintained. The results can be used to identify opportunities for improving the organization’s environmental management system.



Organisasi sebaiknya menetapkan program audit internal untuk mengarahkan perencanaan dan pelaksanaan audit internal serta mengidentifikasi kebutuhan audit untuk mencapai sasaran program audit.



The organization should establish an internal audit programme to direct the planning and conduct of internal audits and to identify the audits needed to achieve the audit programme objectives.



Program audit, dan frekuensi audit internal, sebaiknya berdasarkan pada sifat operasi organisasi, dalam hal aspek lingkungan dan potensi dampak lingkungan, risiko dan peluang yang perlu ditangani, hasil audit internal dan eksternal sebelumnya, dan faktor terkait lainnya (misalnya perubahan yang mempengaruhi organisasi, hasil pemantauan dan pengukuran dan situasi darurat sebelumnya).



The audit programme, and the frequency of internal audits, should be based on the nature of the organization’s operations, in terms of its environmental aspects and potential environmental impacts, risks and opportunities that need to be addressed, the results of previous internal and external audits, and other relevant factors (e.g. changes affecting the organization, monitoring and measurement results and previous emergency situations).



Proses yang dialihkan keluar memiliki Outsourced processes that have audit ketentuan audit sebagai bagian provisions as controls should be considered pengendalian sebaiknya dipertimbangkan in the planning of the audit programme. dalam perencanaan program audit. The organization should determine the Organisasi sebaiknya menentukan frequency of the internal audits. The audit frekuensi audit internal. Program audit programme can, for example, cover one dapat, sebagai contoh, mencakup satu year or multiple years, and can consist of tahun atau beberapa tahun, dan dapat one or more audits. terdiri atas satu atau lebih audit. Each internal audit need not cover the entire Setiap audit internal tidak perlu mencakup system, so long as the audit programme all organizational units and keseluruhan sistim, sepanjang program ensures that audit memastikan seluruh unit dan fungsi functions, system elements and the full organisasional, unsur sistim dan lingkup scope of the environmental management lengkap sistim manajemen lingkungan system are audited periodically. diaudit secara periodik. The internal audits should be planned and Audit internal sebaiknya direncanakan dan conducted by an objective and impartial dilaksanakan oleh auditor atau tim audit auditor or audit team, aided by technical yang objektif dan tidak berpihak dibantu expert(s), where appropriate, selected from oleh tenaga ahli teknis, jika sesuai, yang within the organization or from external dipilih dari dalam organisasi atau dari sources. Their collective competence should sumber eksternal. Kompetensi kolektif tim be sufficient to achieve the audit objective audit sebaiknya mencukupi untuk and to meet the scope of the particular audit mencapai sasaran audit dan memenuhi and provide confidence as to the degree of 92



  lingkup audit tertentu serta memberikan reliability that can be placed on the results. keyakinan tingkat kehandalan hasil audit. The results of an internal audit can be Hasil audit internal dapat tersedia dalam provided in the form of a report as the basis bentuk laporan sebagai dasar untuk for verification and used to correct or verifikasi dan digunakan untuk koreksi atau prevent specific nonconformities, or to mencegah ketidaksesuaian tertentu, atau achieve one or more audit programme untuk mencapai satu atau lebih sasaran objectives, and to provide input to the program audit, serta untuk memberikan management review. masukan pada tinjauan manajemen. The organization should retain documented Organisasi sebaiknya menyimpan information as evidence of implementation informasi terdokumentasi sebagai bukti of the audit programme and the audit penerapan program audit dan hasil audit. results. CATATAN Panduan audit sistem NOTE Guidance on environmental manajemen lingkungan diberikan dalam management system auditing is provided in SNI ISO 19011. ISO 19011



93



 



9.3 Tinjauan manajemen  



9.3 Management review



Manajemen puncak organisasi sebaiknya, pada rentang waktu yang ditentukan, melaksanakan tinjauan sistim manajemen lingkungannya untuk mengevaluasi keberlanjutan kesesuaian, kecukupan dan keefektifan sistim. Tinjauan manajemen puncak sebaiknya mencakup aspek lingkungan kegiatan, produk dan jasa yang tercakup dalam lingkup sistim manajemen lingkungan.



An organization’s top management should, at intervals that it determines, conduct a review of its environmental management system to evaluate the system’s continuing suitability, adequacy and effectiveness. This review should cover the environmental aspects of activities, products and services that are within the scope of the environmental management system.



Tinjauan manajemen dapat dilaksanakan dengan kegiatan manajemen lain (misalnya rapat direksi, rapat operasional) atau dapat dilaksanakan sebagai kegiatan tersendiri. Tinjauan manajemen dapat dikoordinasikan dengan rencana dan siklus anggaran organisasi, dan kinerja lingkungan dapat dievaluasi selama manajemen puncak meninjau keseluruhan kinerja bisnis, sehingga keputusan prioritas dan sumber daya untuk sistim manajemen lingkungan seimbang dengan prioritas bisnis lainnya dan kebutuhan sumber daya. Masukan tinjauan mencakup : — — — — — — —



manajemen



A management review can coincide with other management activities (e.g. board meetings, operational meetings) or can be conducted as a separate activity. Management review can be coordinated with the organization’s planning and budgeting cycle, and environmental performance can be evaluated during top management’s review of its overall business performance, so that decisions on priorities and resources for the environmental management system are balanced with other business priorities and resource needs.



dapat Inputs to the management review can include:



hasil audit dan evaluasi pemenuhan kewajiban penaatan; komunikasi dari pihak berkepentingan eksternal, termasuk keluhan; kinerja lingkungan organisasi; keluasan bagi sasaran lingkungan organisasi yang telah dicapai; status tindakan koreksi; tindak lanjut tinjauan manajemen sebelumnya; perubahan keadaan, termasuk: — konteks organsasi; — perubahan kegiatan, produk dan jasa organisasi; — hasil evaluasi aspek lingkungan penting dan risiko dan peluang yang perlu ditangani dalam pengembangan yang direncanakan atau pengembangan baru; — perubahan kewajiban penaatan organisasi;



— results of audits and evaluations of fulfilment of compliance obligations; — communication from external interested parties, including complaints; — the environmental performance of the organization; — the extent to which the organization’s environmental objectives have been achieved; — status of corrective actions; — follow-up actions from previous management reviews; — changing circumstances, including: — the organization’s context; — changes in the organization’s activities, products and services; — results of the evaluation of significant environmental aspects and risks and opportunities that need to be addressed from planned or new developments; — changes in the organization’s compliance obligations; — the views of interested parties; — advances in science and technology; 94



  pandangan pihak berkepentingan; — kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi; — pembelajaran dari situasi darurat; — kecukupan sumber daya; — rekomendasi perbaikan. Keluaran dari tinjauan sistem manajemen lingkungan sebaiknya mencakup keputusan pada: —



—



Kecocokan, kecukupan dan efektivitas sistim; — Peluang untuk perbaikan berkelanjutan; — Kebutuhan untuk perubahan pada sumber daya fisik, manusia dan keuangan; — Tindakan yang diperlukan jika sasaran lingkungan belum tercapai; — Tindakan yang terkait dengan kemungkinan perubahan pada kebijakan lingkungan, sasaran lingkungan dan elemen lain dari sistem manajemen lingkungan; — Tindakan terkait perbaikan integrasi sistem manajemen lingkungan dengan bisnis proses lain, jika diperlukan; — Implikasi untuk arahan strategis organisasi. Contoh informasi terdokumentasi yang dipelihara sebagai bukti tinjauan manajemen termasuk salinan pokok-pokok agenda pertemuan, daftar hadir, bahan presentasi atau yang didistribusikan, dan catatan keputusan manajemen dalam laporan, notulen, atau sistem yang tertelusur. Manajemen puncak dapat memutuskan siapa yang sebaiknya ikut serta dalam tinjauan manajemen. Biasanya, yang ikut serta dalam tinjauan manajemen termasuk staf lingkungan, manajer unit kunci, dan manajemen puncak. Perwakilan dari sistem manajemen yang lain (misalnya mutu, kesehatan dan keselamatan kerja, energi, keberlanjutan bisnis) dapat pula ikut serta untuk tujuan integrasi.



— lessons learned from emergency situations; — adequacy of resources; — recommendations for improvement. Outputs from the review of the environmental management system should include decisions on: — the system’s suitability, adequacy and effectiveness; — opportunities for continual improvement; — the need for changes to physical, human and financial resources; — actions if needed when environmental objectives have not been achieved; — actions related to possible changes to the environmental policy, environmental objectives and other elements of the environmental management system; — actions related to improving integration of the environmental management system with other business processes, if needed; — implications for the strategic direction of the organization. Examples of documented information retained as evidence of the results of management review include copies of meeting agenda items, lists of attendees, presentation materials or hand-outs, and management decisions recorded in reports, minutes, or tracking systems. Top management can decide who should participate in the management review. Typically, this includes environmental staff, managers of key units, and top management. Representatives of other management systems (e.g. quality, occupational health and safety, energy, business continuity) may also participate for integration purposes.



95



  10 Perbaikan



10



Improvement



10.1 Umum



10.1 General



Improvement is integral to an effective environmental management system. The organization should identify opportunities for improvement as a result of: — monitoring, measurement, analysis and evaluation related to environmental performance and fulfilment of — pemantauan, pengukuran, analisis dan compliance obligations (see 9.1); evaluasi terkait dengan kinerja — audits of its environmental management lingkungan dan pemenuhan kewajiban system (see 9.2); penaatan (lihat 9.1); — audit sistem manajemen lingkungan — management review (see 9.3). (lihat 9.2); In order to achieve the intended outcomes — tinjauan manajemen (lihat 9.3). of the environmental management system, Supaya mencapai hasil yang diharapkan the organization should take actions to address identified dari sistim manajemen lingkungan, necessary organisasi sebaiknya melakukan tindakan opportunities for improvement, including yang diperlukan untuk menangani peluang controlling and correcting nonconformity, perbaikan yang telah diidentifikasi, and enhance its environmental performance termasuk pengendalian dan koreksi through continual improvement of the ketidaksesuaian, serta meningkatkan suitability, adequacy and effectiveness of its kinerja lingkungannya melalui perbaikan environmental management system. berkelanjutan dari kesesuaian, kecukupan dan keefektifan sistem manajemen lingkungan. Perbaikan adalah bagian tak terpisahkan untuk sistem manajemen lingkungan yang efektif. Organisasi sebaiknya mengidentifikasi peluang untuk perbaikan sebagai hasil dari:



10.2 Ketidaksesuaian dan tindakan koreksi



10.2 Nonconformity and corrective action



Agar sistem manajemen lingkungan dapat efektif dalam pelaksanaannya, organisasi sebaiknya mempunyai pendekatan sistematik untuk mengindentifikasi ketidaksesuaian, melakukan tindakan untuk mitigasi setiap dampak lingkungan yang merugikan, menganalisis penyebab ketidaksesuaian, dan melakukan tindakan koreksi. Pendekatan sistematik ini membantu organisasi menerapkan dan memelihara sistem manajemen lingkungan.



For an environmental management system to be effective on an ongoing basis, an organization should have a systematic approach for identifying nonconformity, taking action(s) to mitigate any adverse environmental impact, analysing the cause of the nonconformity, and taking corrective action. This approach helps the organization implement and maintain the environmental management system.



Ketidaksesuaian adalah tidak terpenuhinya persyaratan yang dapat dinyatakan terkait dengan sistem manajemen lingkungan atau kinerja lingkungan. Situasi dapat terjadi ketika bagian sistem manajemen lingkungan tidak dapat berfungsi seperti yang diharapkan atau persyaratan kinerja lingkungan tidak dipenuhi. Contoh dari situasi tersebut termasuk: —



Ketidaksesuaian kinerja sistem manajemen lingkungan, seperti:



Nonconformity is non-fulfilment of a requirement which can be stated in relation to the environmental management system or in terms of environmental performance. Situations can occur where part of the environmental management system cannot function as intended or environmental performance requirements are not met. Examples of such situations include: — environmental management system performance nonconformity, such as: — the environmental aspects of products are not evaluated for 96



  ⎯ tingkat penting aspek lingkungan produk tidak dievaluasi; ⎯ tanggung jawab untuk kesiagaan dan tanggap darurat tidak ditetapkan; ⎯ kegagalan melakukan evaluasi berkala pemenuhan kewajiban penaatan; — Ketidaksesuaian kinerja lingkungan, seperti: ⎯ sasaran pengurangan energi tidak tercapai; — pemeliharaan persyaratan tidak dilaksanakan sesuai jadwal; — kriteria operasi (misal batas yang diizinkan) tidak dipenuhi.



significance; — responsibilities for emergency preparedness and response are not assigned; — failure to periodically evaluate fulfilment of compliance obligations. — environmental performance nonconformity, such as: — energy reduction objectives are not achieved; — maintenance requirements are not performed as scheduled; — operating criteria (e.g. permitted limits) are not met The internal audit process described in 9.2 is one way of periodically identifying nonconformities. Another way is to assign responsibility for identification of nonconformities, and reporting potential or actual problems to all persons working under the organization’s control.



Proses audit internal yang diuraikan di dalam 9.2 adalah satu cara mengindentifikasi ketidaksesuaian secara berkala. Cara lain adalah menetapkan tanggungjawab untuk mengidentifikasi ketidaksesuaian, dan melaporkan masalah Once a nonconformity is identified, it should potensial atau aktual pada semua personil be investigated to determine the cause(s), so that corrective action can be focused on yang bekerja dibawah kendali organisasi. the appropriate part of the environmental In developing a Apabila ketidaksesuaian sudah management system. plan for addressing a nonconformity, the teridentifikasi, ketidaksesuaian sebaiknya organization should consider what actions it diinvestigasi untuk menentukan should take to resolve the problem, what penyebabnya, sehingga tindakan koreksi changes should be made to correct the dapat terfokus pada bagian yang sesuai situation and restore normal operation(s), dari sistem manajemen lingkungan. Dalam and what should be done to eliminate the membuat rencana penanganan cause(s) and prevent the problem from ketidaksesuaian, organisasi sebaiknya recurring or occurring elsewhere. The mempertimbangkan tindakan apa yang character and timing of such actions should sebaiknya dilakukan untuk menyelesaikan be appropriate to the nature and scale of masalah, perubahan apa yang sebaiknya the nonconformity and the environmental dilakukan untuk mengoreksi situasi dan impact. mengembalikan pada operasi normal, serta apa yang sebaiknya dilakukan untuk mengurangi penyebab dan mencegah masalah kembali berulang atau terjadi di tempat lain. Karakter dan waktu tindakan sebaiknya sesuai dengan sifat dan skala ketidaksesuaian serta dampak lingkungan. Jika potensi masalah telah teridentifikasi tetapi tidak ada ketidaksesuaian aktual, tindakan dapat dilakukan untuk mencegah terjadinya ketidaksesuaian. Potensi masalah dapat diidentifikasi menggunakan metode seperti ektrapolasi tindakan koreksi dari ketidaksesuaian aktual terhadap area penerapan lainnya yang memiliki kegiatan sejenis, analisa kecenderungan, atau hazard operability studies, dan sebaiknya dipertimbangkan ketika merencanakan tindakan untuk menangani risiko dan



If a potential problem is identified but no actual nonconformity exists, action can be taken to prevent a nonconformity from occurring. Potential problems can be identified using methods such as extrapolating corrective action of actual nonconformities to other applicable areas where similar activities occur, trend analysis, or hazard operability studies, and should be considered when planning actions to address risks and opportunities identified in 6.1.1. 97



  peluang yang terindentifikasi di 6.1.1 Ketika tindakan tersebut menghasilkan perubahan pada sistem manajemen lingkungan, informasi terdokumentasi terkait dan kebutuhan kompetensi sebaiknya dimutakhirkan, jika dapat diberlakukan, dan perubahan tersebut sebaiknya dikomunikasikan kepada mereka yang perlu mengetahuinya. Manajemen sebaiknya memastikan bahwa tindakan koreksi dan tindakan untuk mencegah masalah sebelum terjadi telah dilakukan, serta ada tinjauan sistematik dan tindaklanjut untuk memastikan keefektifan tindakan yang dilakukan.



When the actions result in changes to the environmental management system, related documented information and competence needs should be updated, as applicable, and the changes should be communicated to those who need to know. Management should ensure that corrective actions and actions to prevent problems before they occur have been implemented, and that there is systematic review and follow-up to ensure the effectiveness of the actions taken.



The organization should retain documented information as evidence of the nature of the Organisasi sebaiknya memelihara informasi terdokumentasi sebagai bukti nonconformities and subsequent actions sifat ketidaksesuaian dan tindakan taken, and the results of corrective actions taken. selanjutnya yang dilakukan, serta hasil tindakan koreksi yang telah dilakukan.



98



  10.3 Perbaikan berkelanjutan



10.3 Continual improvement



10.3.1 Peluang perbaikan



10.3.1 Opportunities for improvement



Perbaikan berkelanjutan adalah kunci dari keefektifan sistem manajemen lingkungan untuk meningkatkan kinerja lingkungan. Perbaikan berkelanjutan dapat dipenuhi melalui pencapaian sasaran lingkungan dan peningkatan keseluruhan sistem manajemen lingkungan atau setiap komponennya. Organisasi dapat mendorong semua karyawan untuk menyumbangkan ide untuk perbaikan.



Continual improvement is a key attribute of an effective environmental management system to enhance environmental performance. It can be accomplished through the achievement of environmental objectives and the overall enhancement of the environmental management system or any of its components. An organization can encourage all employees to contribute ideas for improvement.



Organisasi sebaiknya mengevaluasi secara berkelanjutan kinerja lingkungannya dan kinerja proses sistem manajemen lingkungannya untuk mengidentifikasi peluang perbaikan. Manajemen puncak sebaiknya terlibat secara langsung dalam evaluasi melalui proses tinjauan manajemen. Identifikasi kekurangan sistem manajemen lingkungan juga memberikan peluang penting perbaikan. Untuk mewujudkan perbaikan tersebut, organisasi sebaiknya mengetahui apa kekurangan yang ada dan memahami mengapa kekurangan tersebut ada. Hal ini dapat dicapai dengan menganalisis akar penyebab kekurangan sistem manajemen lingkungan.



The organization should continually evaluate its environmental performance and the performance of its environmental management system processes to identify opportunities for improvement. Top management should be involved directly in this evaluation through the management review process. The identification of environmental management system deficiencies also provides significant opportunities for improvement. To realize such improvements, the organization should know what deficiencies exist and understand why they exist. This can be achieved by analyzing the root causes(s) of environmental management system deficiencies.



Beberapa sumber informasi yang Some useful sources of information for bermanfaat untuk perbaikan berkelanjutan continual improvement include: termasuk: — experience gained from nonconformities and related corrective actions; — pengalaman yang diperoleh dari — external benchmarking against best ketidaksesuaian dan tindakan koreksi practices; terkait; — trade associations and peer groups; — tolok banding eksternal terhadap — new legislation or proposed changes to praktek terbaik; existing legislation; — asosiasi perdagangan dan kelompok — environmental management system and setara; other audit results; — peraturan baru atau usulan perubahan — evaluation and analysis of monitoring terhadap peraturan yang ada; and measurement results; — sistem manajemen lingkungan dan — literature on advancements in hasil audit lain; technology; — evaluasi dan analisis hasil — views of interested parties, including pemantauan dan pengukuran; employees, customers and suppliers. — pustaka kemajuan teknologi; — pandangan pihak berkepentingan, termasuk karyawan, pelanggan dan pemasok.



99



  10.3.2 Penerapan berkelanjutan



perbaikan 10.3.2 Implementation improvement



of



continual



Ketika peluang perbaikan teridentifikasi, peluang perbaikan sebaiknya dievaluasi untuk menentukan tindakan apa yang sebaiknya dilakukan. Tindakan perbaikan sebaiknya direncanakan dan perubahan sistem manajemen lingkungan sebaiknya diterapkan sesuai dengan rencana.



When   opportunities for improvement are identified, they should be evaluated to determine what actions should be taken. The actions for improvement should be planned and changes to the environmental management system should be implemented accordingly.



Perbaikan tidak perlu dilakukan di semua area secara bersamaan (lihat 4.4.1). Perbaikan berkelanjutan dari sistem manajemen lingkungan akan semakin sulit dicapai ketika kinerja sistem meningkat. Contoh tindakan perbaikan diberikan dalam Kotak Bantu Praktis 20.



Improvements need not take place in all areas simultaneously (see 4.4.1). Continual improvement of the environmental management system can become increasingly difficult to achieve as the system’s performance is enhanced. Examples of improvement actions are provided in Practical Help Box 20



Kotak Bantu Praktis 20 – Contoh perbaikan Beberapa contoh perbaikan termasuk:



— menetapkan proses evaluasi material baru untuk mempromosikan penggunaan material yang kurang berbahaya;



— meningkatkan pelatihan karyawan tentang material dan penanganan untuk mengurangi timbulan limbah organisasi;



— memperkenalkan proses pengolahan air limbah untuk dapat dapat digunakan kembali; — menerapkan perubahan pada pengaturan dasar pada peralatan pencetakan untuk mencetak dua sisi kertas pada pencetakan di kantor;



— merancang kembali rute pengiriman untuk mengurangi pengunaan bahan bakar fosil oleh perusahaan transportasi;



— menetapkan sasaran lingkungan untuk mengganti bahan bakar pada operasi boiler dan mengurangi — — —



emisi partikulat; mengembangkan budaya perbaikan lingkungan dalam organisasi; mengembangkan kemitraan dengan pihak berkepentingan; mempertimbangkan keberlanjutan bisnis proses organisasi.



Practical Help Box 20 — Examples of improvement Some examples of improvement include: – establishing a process for evaluating new materials to promote the use of less harmful materials; – improving employee training on materials and handling to reduce the organization’s generation of waste; – introducing waste water treatment processes to allow water reuse; – implementing changes in default settings on reproduction on equipment to print two-sided copies at a printing offices; – redesigning delivery routes to reduce fossil fuel use by transportation companies; – establishing environmental objectives to implement fuel substitution in boiler operations and reduce particulate emissions; – developing a culture of environmental improvement within the organization; – developing partnerships with interested parties; – considering sustainability in the organization’s business processes.



100



  Lampiran A (informatif) Contoh kegiatan, produk dan jasa, serta aspek dan dampak lingkungan terkait, risiko dan peluang, dan tindakannya Tabel A.1 — Contoh kegiatan, produk dan jasa, serta aspek dan dampak lingkungan terkait, risiko dan peluang, dan tindakannya.     Kegiatan/produk/ jasa



Aspek



Dampak aktual dan potensial



Risiko dan peluang yang perlu ditangani



Perencanaan untuk melakukan tindakan



Kegiatan: Operasi boiler (bahan bakar solar) Operasi boiler



Penggunaan minyak pemanas



Penipisan sumber daya alam tidak terbaharui



Risiko (potensi pengaruh Departemen keuangan merugikan) memantau harga bahan – minyak pemanas tidak bakar, membandingkan dengan skenario biaya tersedia mendatang dan – Biaya minyak melakukan analisis pemanas meningkat manfaat Peluang (potensi Menetapkan sasaran pengaruh lingkungan untuk menguntungkan) mengganti sumber energi –



Mengganti pemanas boiler dengan minyakpemanas boiler energi matahari dengan energi matahari



–



Emisi sulphur dioksida, nitrogen oksida dan CO2 (yaitu GRK)



Mengurangi biaya operasi Dampak gangguan Risiko (potensi pengaruh Melaksanakan pernafasan pada merugikan) pengendalian operasional masyarakat sekitar untuk memastikan – Gagal memenuhi pemenuhan kewajiban Dampak hujan asam pada kewajiban penaatan penaatan air permukaan – Kemungkinan denda Menetapkan sasaran Pemanasan global dan – Menerina publikasi lingkungan untuk perubahan iklim negatif memasang peralatan Peluang (potensi pengendalian emisi yang pengaruh sesuai menguntungkan) –



Buangan air pemanas



Penyimpanan bahan bakar Terlepasnya minyak ke boiler di tanki bawah tanah tanah (situasi darurat)



Perubahan kualitas air (misal temperatur)



Pencemaran tanah Pencemaran air tanah



Mengurangi emisidengan memasang unit fluegas desulfurisasi (FGD).



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) –



Mengambil kembali panas dari air limbah



–



Mengurangi biaya operasional



Menetapkan sasaran lingkungan untuk memasang sistem pengambilan kembali panas



Risiko (potensi pengaruh Mengembangkan rencana merugikan) tanggap darurat untuk menangani kebocoran – Biaya pembersihan tanki dan pembersihan – Denda Melaksanakan Peluang (potensi pengendalian operasional pengaruh untuk menguji kebocoran menguntungkan) tanki secara periodik – Mengganti sumber Menetapkan sasaran pemanas boiler lingkungan untuk dengan energi mengganti sumber matahari pemanas boiler dengan energi matahari



   



101



  Annex A (informative) Examples of activities, products and services and their associated environmental aspects and environmental impacts, risks and opportunities, and actions Table A.1 — Examples of activities, products and services and their associated environmental aspects and environmental impacts, risks and opportunities, and actions  



Activity/product/ service



Environmental aspects



Actual and potential environmental impacts



Risks and opportunities that need to be addressed



Planning to take action



Activity: Oil-fired boiler operations Operation of boiler



Use of heating oil



Depletion of non-renewa- Risks (potential adverse Finance department ble natural resources effects) asked to monitor fuel prices, compare future — Heating oil not cost scenarios and conavailable duct cost benefit analysis — Cost of heating oil Establish an environmenincreases tal objective to replace boiler heating source by Opportunities (potensolar energy tial beneficial effects) — Replace boiler heating source by solar energy — Reduce operating costs



Emission of sulphur diox- Respiratory impacts on ide, nitrogen oxides and local residents CO2 (i.e. greenhouse Acid rain impacts on gas) surface water Global warming and climate change



Risks (potential adverse Put in place operational effects) controls to ensure compliance obligations are — Failure to fulfil comfulfilled pliance obligations Establish an environmen— Possible fine tal objective to install appropriate emission — Negative publicity abatement equipment received Opportunities (potential beneficial effects) — Reduce emission: install flue gas desulphur- isation unit



Discharge of heated water



Changes to water quality (e.g. temperature)



Opportunities (potential beneficial effects) — Recover heat from wastewater



Establish an environmental objective to install a heat recovery system



— Reduce operating costs Storage of boiler fuel in underground tanks



Release of oil to land (emergency situation)



Pollution of soil Pollution of groundwater



Risks (potential adverse Develop emergency effects) plans to deal with tank leakage and clean-up — Clean-up costs response — Fines Put in place operational Opportunities (potential beneficial effects)



 



controls to test tank for leakage periodically



— Replace boiler heating Establish an environmental objective to replace source by solar energy boiler heating source by solar energy



    102



    Tabel A.1 (lanjutan)



  Kegiatan/produk/ jasa Pengiriman dan pemindahan minyak pemanas



Aspek



Pelepasan tidak minyak pemanas ke b terkendali terkendali saluran air permukaan (situasi darurat)



Dampak aktual dan potensial



Risiko dan peluang yang perlu ditangani



Pencemaran air permukaan Bioakumulasi bahan permukaan berbahaya pada fauna permukaan



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Mengembangkan proses pengiriman



– Biaya pembersihan



Mengembangkan rencana tanggap darurat untuk menangani pelepasan yang tidak terkendali dan tindakan pembersihan



– Denda – Publikasi negatif yang akan menurunkan nilai perusahaan.



Kegiatan: Konstruksi Jalan Konstruksi pada hujan deras



Limpasan air hujan (situasi abnormal)



Erosi tanah Pencemaran air permukaan Kerusakan habitat lahan basah



Risiko (potensi pengaruh merugikan) – Biaya pembersihan – Denda – Publikasi negatif (karena degradasi habitan) yang dapat menyebabkan hilangnya proyek konstruksi mendatang



Perencanaan untuk melakukan tindakan



Menerapkan pengendalian operasional untuk mempertahankan limpasan lumpur Menyusun rencana kedaruratan untuk mitigasi limpasan tidak terkendali Menyusun tindakan pembersihan



Kegiatan: Pertanian: Budidaya Padi Banjir dan penyiapan sawah padi



Penggunaan air



Penipisan pasokan air tanah



Risiko (potensi pengaruh merugikan) – Perubahan iklim (misal mengurangi curah hukan) – Meningkatnya ketergantunan pada sumur artesis dan akuifer



Penggunaan pestisida



Pencemaran tanah



– Biaya air lebih tinggi Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Mencari spesies padi dengan intensitas air rendah (lebih tahan kekeringan) – Mengembangkan tanaman alternatif Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Bioakumulasi bahan beracun pada fauna yang – Pencemaran air tanah berakibat pada pengaruh – Organisme tahan kesehatan kronis yang pestisida merugikan atau kepunahan spesies – Meningkatnya penggunaan pestisida – Meningkatnya biaya Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Menggunakan metode pertanian organik – Mengintegrasikan manajemen hama – Mengurangi biaya pestisida Emisi CO2 dan Metan (GRK)



Pemasan global dan perubahan iklim



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Melakukan pemodelan ketersediaan air berdasarkan skenario perubahan iklim di masa mendatang Berinvestasi peluang penelitian



pada



Memeriksa potensi untuk meminimisasi/mengganti penggunaan pestisida Pengendalian operasional untuk aplikasi pestisida Penelitian metode pertanian organik yang dilaksanakan saat ini



Potensi penelitian untuk menyimpan karbon



Merugikan citra organisasi



103



  dan industri



104



  Table A.1 (continued)  



Activity/product/ service Delivery and transfer of heating oil



Environmental aspects



Uncontrolled release of heating oil to surface water drain (emergency situation)



Actual and potential environmental impacts Surface water pollution Bioaccumulation of toxic substances in fauna



Risks and opportunities that need to be addressed



Planning to take action



Risks (potential adverse Develop delivery process effects) Develop emergency — Clean-up costs plans to deal with uncontrolled release and — Fines clean-up response — Negative publicity leading to reduction in company value



Activity: Road construction Construction during heavy rains



Storm water runoff (abnormal condition)



Soil erosion Surface water pollution Degradation of wetland habitat



Risks (potential adverse Implement operational controls to retain silt effects) runoff — Clean-up costs Develop emergency — Fines plans to mitigate uncontrolled runoff — Negative publicity (due to habitat degraDevelop a clean-up dation) leading to loss response of future construction projects



Activity: Agriculture: Rice cultivation Flooding and preparation of paddy fields



Water use



Depletion of groundwater supply



Risks (potential adverse Undertake water availeffects) ability modelling based on future climate change — Climate change (e.g. scenarios reduced rainfall) Invest in research oppor— Increased reliance tunities on artesian wells and aquifers — Higher cost of water Opportunities (potential beneficial effects) — Find low water intensity rice species (i.e. more drought resistant) — Grow alternative crop



Pesticide use



Pollution of soil Bioaccumulation of toxic substances in fauna resulting in chronic adverse health effects or species loss



Risks (potential adverse Investigate potential to minimize/substitute effects) pesticide use — Groundwater pollution Operational control of — Pesticide pesticide application resistant organisms Research current organic — Increased use farming methods of pesticides — Increased costs Opportunities (potential beneficial effects) — Use organic farming methods — Integrated pest management



Emission of CO2 and Global warming and methane (i.e. greenhouse climate change gases)



— Reduce pesticide costs Risks (potential adverse Research potential to effects) offset carbon — Detrimental to image of organization and industry



      105



    Tabel A.1 (lanjutan) Kegiatan/produk/ jasa



Aspek



Dampak aktual dan potensial



Risiko dan peluang yang perlu ditangani



Perencanaan untuk melakukan tindakan



Produk: Boiler Desain boiler berefisiensi tinggi



Pengurangan Konservasi sumber yang tidak penggunaan bahan bakar energi terbaharukan (dampak menguntungkan)



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Meningkatkan penjualan



Kampanye pemasaran berkaitan dengan penghematan biaya dan karbon.



– Memperbaiki reputasi karena desain inovatif Tahap desain mensubtitusi dengan bahan yang tidak berbahaya



Pengurangan timbulan limbah berbahaya pada akhir hidup produk



Mengurangi limbah Peluang (potensi Menyediakan informasi berbahaya yang ditimbun pengaruh terkait produk pada (dampak menguntungkan) recovery yang sesuai menguntungkan) – Meningkatkan penjualan – Mengurangi denda dari peraturan tanggungjawab produsen



Produk: Toner Printer Toner cartridge di desain Pengurangan Konservasi sumber untuk guna ulang penggunaan bahan baku energi yang tidak dan energi terbaharukan (dampak Pengurangan timbulan menguntungkan) limbah berbahaya pada akhir hidup produk Pengurangan timbulan limbah yang ditimbun (dampak menguntungkan) Produk: Pendingin udara



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan)



Unit operasi konsumen



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Uji banding kinerja dengan competitor lain



– Kehilangan penjualan kepada produsen yang lebih kompetitif



Investasi pada penelitian dan pengembangan terkait efisiensi energi



Penggunaan listrik (organisasi dapat mempengaruhi aspek)



Penipisan sumber daya alam yang tidak terbaharui



– Menyediakan kegiatan jasa



Menyediakan informasi pada titik penjualan produk tentang bagaimana melakukan daur ulang cartridge



– Hubungan jangka panjang dengan pelanggan



Penggunaan refrigerants Pemanasan global dan Risiko (potensi potensi penipisan lapisan pengaruh merugikan) ozon ketika sistem – Publikasi negatif pendingin udara bocor terhadap penggunaan refrigerant yang memiliki potensi pemanasan global dan potensi penipisan ozon yang tinggi



Menjalin kemitraan dengan lembaga penelitian untuk refrigeran alternatif



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Menyediakan jasa baru dengan tenaga perekayasa Timbulan limbah padat (organisasi dapat mempengaruhi aspek)



Peningkatan limbah yang ditimbun



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Penelitian daur ulang atau guna ulang



– Meningkatnya biaya penimbunn – Pelarangan penimbunan



Jasa: Pemeliharaan dan perbaikan



106



  Penanganan dan penggunaan bahan kimiawi



Pelepasan tidak terkendali selama kebakaran atau ledakan (situasi darurat)



Pencemaran udara Pencemaran tanah Manusia terluka



Risiko (potensi pengaruh merugikan) – Biaya pembersihan – Denda



Menetapkan sasaran lingkungan untuk menghilangkan penggunaan bahan kimiawi



– Penurunan publisitas Penipisan lapisan ozon Perbaikan pendingin Pelepasan bahan udara yang di-subkontrak perusak ozon (refrigeran) pada situasi abnormal



Risiko (potensi pengaruh merugikan) – Denda



Melakukan tender ulang kontrak untuk memastikan perbaikan pemeliharaan



– Penurunan publisitas



Table A.1 (continued)  



Activity/product/ service



Environmental aspects



Actual and potential environmental impacts



Risks and opportunities that need to be addressed



Planning to take action



Product: Boiler High-efficiency boiler design



Non-hazardous material substitution in the design phase



Reduction in fuel usage



Reduction in hazardous waste generation at end of life



Conservation of non-renewable energy sources (beneficial impact)



Reduction in hazardous waste to landfill (beneficial impact)



— Increased sales — Improved reputation due to innovative designs Opportunities (potential beneficial effects) — Increased sales



Marketing campaign relating to cost and carbon savings



Provide information with product on appropriate recovery



— Reduced fines from producer responsibility legislation



Product: Printer toner cartridge Toner cartridge designed for reuse



Opportunities (potential beneficial effects)



Reduction in the use of Conservation of non-reraw materials and energy newable energy sources (beneficial Reduction in solid waste impact) generation at the end of life Reduction in waste to landfill (beneficial impact)



Opportunities (potential beneficial effects)



Provide information at point of sale of product on how to recycle — Offer service activities cartridge — Longer term relationships with customers



Product: Air conditioner Consumer operation of unit



Use of electricity (organization may be able to “influence” aspect)



Depletion of non-renewa- Risks (potential adverse Benchmark performance ble natural resources effects) against other competitors



Use of refrigerants



Global warming and potential ozone depletion when air condition system leaks



— Loss of sales to more competitive manufacturers



Invest in more research and development in relation to energy efficiency



Risks (potential adverse Establish partnership effects) with research institute on alternatives to refrig— Negative publicity erants from using refrigerants with high global warming and ozone depletion potential Opportunities (potential beneficial effects) — New service offering qualified engineers



Solid waste generation (organization may be able to “influence” aspect)



Increased waste to landfill



Risks (potential adverse Research recycling or effects) reuse options — Increased cost on tipping fees — Landfill bans



Service: Maintenance and repair services



107



  Chemical handling and use



Uncontrolled release during fire or explosion (emergency situation)



Air pollution Pollution of soil Injury to humans



Risks (potential adverse Establish environmental effects) objective to eliminate chemical use — Clean-up costs — Fines — Detrimental publicity



Subcontracted air conditioner repair



Release of ozone depleting substances (i.e. refrigerant) (abnormal condition)



Ozone depletion



Risks (potential adverse Retender contract to effects) ensure improved maintenance — Fines — Detrimental publicity



     



Tabel A.1 (lanjutan) Kegiatan/produk/ jasa



Aspek



Dampak aktual dan potensial



Risiko dan peluang yang perlu ditangani



Penipisan sumber daya alam



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Perencanaan untuk melakukan tindakan



Jasa: Jasa pendukung kantor Pencetakan dokumen



Penggunaan listrik Penggunaan kertas



— Hilangnya bisnis kertas yang lebih kompetitif – berkurangnya teknologi perkantoran Fotocopy dua sisi



Pengurangan penggunaan sumber daya alam (organisasi dapat mempengaruhi aspek)



Daur ulang limbah kertas Pengurangan timbulan limbah padat (organisasi dapat mempengaruhi aspek)



Konservasi sumber daya Peluang (potensi alam (dampak pengaruh menguntungkan) menguntungkan) — Berkurangnya biaya Pengurangan limbah yang ditimbun (dampak menguntungkan)



Peluang penelitian untuk menyediakan teknologi perkantoran yang tidak menggunakan kertas



Mengembangkan pemasaran dengan mempromosikan manfaat lingkungan dan biaya untuk pelanggan potensial



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) — Berkurangnya biaya — Publikasi positif



Jasa: Transportasi dan distribusi produk dan jasa Pemeliharaan rutin kendaraan (termasuk penggantian oli)



Pengurangan emisi nitrogen oksida Pembuangan limbah oli



Mengurangi pencemaran udara (dampak menguntungkan) Pencemaran tanah



Risiko (potensi pengaruh merugikan) — Denda — Biaya pembersihan Peluang (potensi pengaruh menguntungkan)



Mengomunikasikan manfaat lingkungan kepada pihak yang melakukan pemeliharaan Mengembangkan proses pengendalian operasional untuk mengelola limbah



Mempertimbangkan — Daur ulang limbah oli untuk berganti pada kendaraanyg — Mengurangi biaya menggunakan listrik saat operasional rekapitalisasi Pengoperasian kendaraan



Penggunaan bahan bakar Penipisan bahan bakar Risiko (potensi fosil yang tidak terbaharui pengaruh merugikan) – Ketersediaan bahan bakar



Menetapkan sasaran lingkungan untuk mengurangi penggunaan bahan bakar



– Biaya bahan bakar yang tinggi Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Menggunakan bahan bakar alternatif (CNG/LNG) — Reduce fuel costs



108



  Emisi nitrogen oksida



Pencemaran udara Pemanasan global dan perubahan iklim



Risiko (potensi pengaruh merugikan)



Metode penelitian untuk mengurangi emisi



– Memperkenalkan standar emisi bahan bakar yang lebih ketat Timbulan kebisingan



Ketidaknyamanan masyarakat lokal sekitar



Risiko (potensi pengaruh merugikan) – Penurunan citra organisasi



Pengemasan



Pengambilan kembali kemasan



Mengurangi limbah yang ditimbun



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) – Memperbaiki hubungan dengan klien



Menyediakan pelatihan pengemudi Menggalakkan jam operasi yang ketat Mempromosikan jasa pengambilan kembali sebagai bagian dari negosiasi kontrak



109



  Table A.1 (continued)  



Activity/product/ service



Environmental aspects



Actual and potential environmental impacts



Risks and opportunities that need to be addressed



Planning to take action



Service: Office support services Document printing



Use of electricity Use of paper



Two-sided copying



Recycling waste paper



Depletion of natural resources



Risks (potential adverse Research opportunities to effects) provide paperless office technology — Loss of business to more competitive paperless office technology



Reduction in natural Conservation of natural resource use (organizaresources (beneficial tion may be able to “influ- impact) ence” aspect)



Opportunities (potential beneficial effects)



Reduction of solid waste generation (organization may be able to “influence” aspect)



Opportunities (potential beneficial effects)



Reduction in waste to landfills (beneficial impact)



— Reduced costs



Develop marketing literature to promote environmental and cost benefits to potential customers



— Reduced costs — Positive publicity



Service: Transportation and distribution of products and services Routine fleet maintenance (including oil changes)



Reduced emission of nitrogen oxides



Reduced air pollution (beneficial impact)



Discharge of oily wastes



Pollution of soil



Risks (potential adverse Communicate environeffects) mental benefits to those undertaking maintenance — Fines Develop operational — Clean-up costs control process to manage waste Opportunities (potential beneficial effects) Consider switching to — Recycle oily wastes — Reduced operating costs



Fleet operation



Fuel use



vehicles powered by electricity during re-capitalization



Depletion of non-renewa- Risks (potential adverse Establish environmental ble fossil fuels effects) objective to reduce fuel use — Fuel availability — Higher fuel costs Opportunities (potential beneficial effects) — Use alternative fuel (CNG/LNG) — Reduce fuel costs



Emission of nitrogen oxides



Packaging



Air pollution Global warming and climate change



Risks (potential adverse Research methods to effects) reduce emissions — Introduction of stricter fuel emission standards



Generation of noise



Discomfort or inconvenience to local residents



Risks (potential adverse Provide driver training effects) Impose strict operating hours — Detrimental to image of organization



Take back of packaging



Reduced waste to landfill



Opportunities (potential beneficial effects)



Promote service as part of contract negotiations



— Improved relationship with client



   



110



  Tabel A.2 — Contoh kegiatan, produk dan jasa, serta aspek lingkungan terkait, sasaran lingkungan, target, program, indikator, pengendalian operasional, dan pemantauan dan pengukuran  



Aspek



Sasaran



Target



Program



Indikator



Pengendalian Operasional



Pemantauan dan Pengukuran



Kegiatan: Operasi boiler Oil-fired Penggunaan bahan bakar pemanas



Buangan air panas



Mengurangi penggunaan sumberdaya yang tidak terbaharui



Pengurangan penggunaan bahan bakar pemanas (berdasarkan penggunaan tahun berjalan) sebesar 20 % dalam 1 tahun



Memasang burners bahan bakar yang lebih efisien



Mengurangi suhu rata-rata air buangan 5°C pada tahun 2008.



Fasilitas dan perekayasa desain merekayasa ulang pengoperasian dengan mengekstrak dan guna ulang panas air limbah (cogeneration).



Suhu rerata harian air buangan



Proses sampling dan analisis kualitas air



Pemanatauan bulanan laju penggunaan bahan bakar Pemantauan terus menerus suhu air buangan



Parameter kualitas air badan air



Rencana sampling ikan/fauna



Pemantauan perkwartal kualitas air badan air



Jumlah dan keanekaragama n spesies ikan/fauna di badan air



Proses operasional Cogeneration



Mendorong agar Mengurangi suhu konsumen untuk operasional konservasi energi sebesar 5% berdasarkan suhu operasional tahun lalu pada akhir tahun berjalan



Mendidik konsumen tentang dampak penggunaan energi yang berlebihan melalui distribusi materi efisiensi energi pada produk (hemat biaya, mengurangi dampak lingkungan)



Meningkatkan perhatian konsumen pada konservasi energi



Desain dari materi Survei produk efektif pelanggan Penggunaan energi listrik



Mengurangi limbah padat konsumen dari pembuangan kemasan dengan mengurangi kuantitas material kemasan yang digunakan



Desain ulang Kuantitas bahan Proses kemasan produk kemasan per-unit pengendalian (dept.engineering desain % reduksi , 6 bulan) bahan Proses Menerapkan kemasan pengemasan perubahan yang produk produksi (6 digunakan bulan) untuk lini produksi Uji coba dan produksi penuh Estimasi pengurangan timbulan limbah padat konsumen dalam volume/ unit



Meminimisasi dampak negatif pada kualitas badan air dari suhu air buangan yang tinggi



Tata waktu rencana proyek Penggunaan bahan bakar pemanas perjam kerja boiler



Proses pemasangan burners yang telah dimodifikasi Proses perekaman penggunaan bahan bakar



Evaluasi perkwartal dari kemajuan rencana proyek



Pengendalian rekayasa



Produk: Pendingin udara Penggunaan listrik



Timbulan limbah padat



Mencapai pengurangan 5% pada material kemasan untuk lini produksi saat ini sampai tahun 2018



Meningkatkan perhatian konsumen pada produk baru yang efisien penggunaan energinya



Pertimbangan permintaan pelanggan tentang desain produk baru yang efisien penggunaan energinya



Pemantauan perkwartal kuantitas bahan kemasan yang digunakan, misal pembelian dikurangi limbah Unit produk yang dihasilkan di lini produksi



111



 



 



Table A.2 — Examples of activities, products and services and their associated environmental aspects, environmental objectives, targets, programmes, indicators, operational control, and monitoring and measurement  



Aspects



Objectives



Targets



Programmes



Indicators



Operational control



Monitoring and measurement



Processes for installation of modified burners



Quarterly evaluation of progress on project plan



Activity: Oil-fired boiler operations Use of heating oil



Reduce the use of nonrenewable resources



Discharge of heat- Minimize the ed water negative environmental impacts to watershed quality from elevated effluent temperature



Reduction of the Installation of use of heating oil more efficient (based on current fuel burners year use) by 20 % within 1 year



Project plan milestones



Reduce mean daily temperature of discharge water by 5°C by 2018.



Daily mean temperature of water discharge



Facility and design engineers reengineer operations to extract and reuse heat from wastewater (i.e. cogeneration).



Use of heating oil per working Processes for hour of the boiler recording oil use



Watershed water quality parameters Number and diversity of fish/ fauna species in watershed



Product: Air conditioner Use of electricity



Encourage the consumer to con- serve energy



Reduce the operating temperature by 5 % based on last year’s operating tem- perature by end of current year



Educate consumer on environmen- tal impacts of excessive energy use through distribution of energy-efficient materials with product (e.g. cost savings, reduced adverse environmental impacts)



Generation of solid waste



Reduce consumer solid waste generation from disposal of packaging by reducing quantity of packaging materials used



Achieve 5 % reduction in packaging material for current product line by 2018



Redesign product Quantity of packpackaging (engi- aging material neering dept., 6 per unit months) % reduction Implement proin packaging duction material used for changes (6 product line months) Estimated reduction in consumer Test run and full production solid waste generation, volume/unit



Monthly tracking of oil use rates



Water quality sampling and analysis processes



Continuous monitoring of discharge temperature



Fish/fauna sampling plan



Quarterly monitoring of watershed water quality



Cogeneration operational processes Engineering controls



Increased Design of custom-er interest effective product in energy material conservation Use of electrical Increased cusenergy tomer interest in Consideration new energy effiof customer cient products energy efficiency requests in new product design



Design control processes Product packaging processes



Survey of users



Quarterly monitoring of quantity of packaging material used, e.g. purchased minus scrap Product units shipped in product line



   



     



 



112



  Table A.2 (lanjutan) Aspek



Sasaran



Target



Program



Indikator



Pengendalian Operasional



Pemantauan dan Pengukuran



Jasa: Transportasi dan distribusi produk dan jasa (pemeliharaan kendaraan) Emisi nitrogen oksida (NOx)



Meningkatkan dampak positif kualitas udara dengan memperbaiki efektifitas pemeliharaan kendaraan



Timbulan limbah Mengelola terkontaminasi oli limbah terkontaminasi oli sesuai persyaratan



Mencapai pengurangan 25% NOx pada tahun 2018



Identifikasi % pemeliharaan parameter utama tepat waktu pemeliharaan untuk Emisi NOx/km pengurangan NOx Revisi program pemeliharaan untuk memasukkan tugas utama mengurangi NOx Mengoptimasi jadual pemeliharaan kendaraan melalui program komputer



Proses pemeliharaan Pelatihan teknisi pemeliharaan Pemberitahuan terkomputerisasi jadual pemeliharaan



Pelacakan frekuensi pemeliharaan versus jadual Pemantauan efisiensi NOx dari bahan bakar kendaraan Pengujian kwartal emisi NOx kendaraan Penilaian tahunan capaian pengurangan NOx



Mencapai kesesuaian terhadap persyaratan pembuangan limbah terkontaminasi oli di pusat layanan dalam waktu satu tahun



Mengembangkan dan menerapkan program pelatihan manajemen limbah di pusat layanan



Proses pengelolaan limbah Program pelatihan untuk karyawan pusat layanan



Pemantauan pelatihan yang dilaksanakan untuk karyawan di pusat layanan Menelusuri kuantitas buangan limbah terkontaminasi oli dan metode pembuangannya.



% karyawan pusat layanan yang dilatih Jumlah ketidaksesuaian pembuangan limbah % limbah terkontaminasi oli yang dibuang sesuai persyaratan



Table A.2 (continued) Aspects



Objectives



Targets



Programmes



Indicators



Operational control



Monitoring and measurement



Service: Transportation and distribution of products and services (fleet maintenance) Emission of nitro- Increase positive gen oxides (NOx) environmental impact on air quality by improving effectiveness of fleet maintenance



Generation of waste oil



Manage oily wastes in conformity with requirements



Achieve 25 % reduction of NOx by 2018



Achieve conformity with oily waste disposal requirements at service centres within one year



Identify key maintenance parameters for NOx reduction Revise maintenance programmes to incorporate key NOx reduction tasks Optimize fleet maintenance schedule through computer programme Develop and implement waste management training programme at service centres



% on-time maintenance NOx emissions/ km



Maintenance processes Training of maintenance technicians Computerized notification of scheduled mainte- nance



Tracking of maintenance frequency versus schedule Monitoring of vehicle fuel NOx efficiency Quarterly testing of vehicle NOx emissions Annual assessment of NOx reductions achieved



% of service centre employees trained Number of waste disposal nonconformities % of oily waste disposed per



Waste management processes Training programme for service centre employees



Monitoring of service-centre employee training conducted Tracking of oily waste disposal quantities and disposal methods



requirements



113



   



  Tabel A.3 — Contoh risiko dan peluang yang perlu ditangani serta tindakan penanganannya terkait dengan kewajiban penaatan Kewajiban penaatan Persyaratan hukum akan datang



Permintaan informasi dari regulator



Risiko dan peluang yang perlu ditangani Risiko (potensi pengaruh merugikan) Kegagalan mengidentifikasi dan menaati kewajiban penaatan yang baru atau berubah dapat merusak reputasi organisasi dan dapat menyebabkan membayar denda



Perencanaan untuk melakukan tindakan Mengembangkan proses pengendalian untuk memastikan pemantauan lansekap peraturan menjadi efektif untuk memperbaiki persyaratan identifikasi mendatang



Risiko (potensi pengaruh merugikan) Kegagalan memberikan tanggapan ,menunda menanggapi, atau memberikan tanggapan yang tidak akurat dapat menyebabkan pengawasan yang lebih besar dari badan regulator



Mengembangkan proses komunikasi efektif untuk menerima dan menanggapi komunikasi dari regulator, termasuk jadual pelaporan.



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) Tepat waktu, pro-aktif, dan transparan dalam berkomunikasi dapat memperkuat hubungan organisasi dengan regulator Persyaratan pelanggan regional tentang pengambilan kembali produk yang telah habis masa pakainya



Menerapkan program audit internal untuk membuat rekomendasi perbaikan waktu tanggapan dan keterbukaan komunikasi, dan melaksanakan tindakan perbaikan berkelanjutan terhadap proses komunikasi yang diperlukan.



Risiko (potensi pengaruh merugikan) Meningkatnya persyaratan sumber daya dan logistik untuk mendukung pengambilan kembali produk regional dapat meningkatkan biaya produksi produk secara bermakna



Menetapkan sasaran mengembangkan dan menerapkan desain untuk pembuatan kembali produk, dalam mendukung program pengambilan kembali dalam rangka konservasi sumber daya dan mengurangi biaya bahan pengaruh baku



Peluang (potensi menguntungkan) Penerapan pengambilan kembali produk dari seluruh pelanggan di seluruh dunia dapat meningkatkan reputasi organisasi sebagai penatalayanan lingkungan, dan dapat memberikan peluang bisnis baru



114



  Table A.3 — Examples of risks and opportunities that need to be addressed and actions to address them associated with compliance obligations Compliance obligations Emerging legal requirement



Regulator request for information



Risks and opportunities that need to be addressed Risks (potential adverse effects) Failure to identify and comply with new or changing compliance obligations can damage the organization’s reputation and can lead to fines



Planning to take action Develop control process(es) to ensure that the monitoring of the regulatory landscape is effective to improve the identification of emerging requirements



Risks (potential adverse effects) Failure to respond, delayed response, or inaccurate response can lead to greater scrutiny from regulatory agency



Develop more effective communication process(es) for receiving and responding to communication from regulatory officials, including reporting schedules



Opportunities (potential beneficial effects) Timely, pro-active and transparent commu- nication can strengthen the organization’s relationship with regulators



Regional customer requirement for end-of- life product take-back



Risks (potential adverse effects) Increase in required resources and logistics to support regional product take-back can significantly increase cost per unit of production



Apply the internal audit programme to make recommendations to improve timeliness and transparency of communication, and take action for continual improvement of commu- nication processes if needed Establish objectives to develop and implement design for remanufacture of products in support of take-back programme, in order to conserve resources and reduce cost for raw materials



Opportunities (potential beneficial effects) Implementing product take-back for all customers worldwide can enhance the organization’s reputation as an environmental steward, and can lead to new business opportunities



 



115



  Tabel A.4 — Contoh risiko dan peluang yang perlu ditangani serta tindakanpenanganannya terkait dengan isu dan persyaratan lain Isu dan persayaratan lain Pajak karbon (aset manajemen /organisasi jasa keuangan)



Risiko dan peluang yang perlu ditangani Risiko (potensi pengaruh merugikan) Aset tidak terpakai, seperti cadangan batubara yang mungkin tetap tidak terbakar, karena transisi pembangunan ekonomi rendah karbon.



Tindakan untuk menangani risiko dan peluang Menetapkan sasaran untuk keanekargaman portofolio dengan meningkatkan investasi pada energi terbaharukan dan menurunkan investasi pada sektor padat emisi



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) Pengembalian keuangan yang tinggi direalisasikan oleh investasi pada teknologi terbaharukan / bersih. Kelangkaan air (organisasi sektor makanan dan minuman)



Risiko (potensi pengaruh merugikan) Kendala produksi karena terbatasnya ketersediaan air



Menerapkan pengendalian rekayasa untuk mengurangi kehilangan air pada proses produksi



Peluang (potensi pengaruh menguntungkan) Meningkatnya efisiensi direalisasikan melalui proses optimisasi



Menetapkan indikator kinerja dan memantau/mengukur penggunaan air per unit produksi



Table A.4 — Examples of risks and opportunities that need to be addressed and actions to address them associated with other issues and requirements Other issues and requirements



Risks and opportunities that need to be addressed Taxes on carbon (asset management / Risks (potential adverse effects) financial services organizations) Stranded assets, such as known reserves of coal that may remain unburned, due to the transition to a low carbon economy



Water scarcity (food and beverage sector organizations)



Opportunities (potential beneficial effects) Higher financial return realized by investment in renewables / clean technology Risks (potential adverse effects) Production constraints due to limited availability of water Opportunities (potential beneficial effects) Increased efficiency realized through process optimization



Actions to address risks and opportunities Establish objectives to diversify portfolios by increasing investments in renewables and decreasing investments in emissions intensive sectors



Apply engineering controls to reduce water loss in the production process Establish performance indicators and monitor/measure water use per unit of production



 



116



  Lampiran B (informative)



Annex B (informative) Phased approach to implementing an environmental management system (based on ISO 14005)



Pendekatan bertahap untuk menerapkan sistem manajemen lingkungan (berdasarkan ISO 14005)   Organisasi dapat mengembangkan sistem manajemen lingkungan yang lengkap bila ruang lingkup sistem manajemen lingkungan mencakup semua kegiatan, produk dan jasa organisasi dan ini dicakup menggunakan semua unsur sistem manajemen lingkungan yang memilki keleluasaan penuh. Mengembangkan sistem manajemen lingkungan yang lengkap sekaligus dapat menyulitkan bagi beberapa organisasi. Untuk organisasi seperti ini, pendekatan bertahap menawarkan beberapa keuntungan, seperti kemampuan untuk mengevaluasi bagaimana waktu dan uang yang dimasukkan ke dalam sistem manajemen lingkungan memberikan imbal hasil. Organisasi dapat melihat bagaimana perbaikan kinerja lingkungan dapat membantu mengurangi biaya, memperbaiki hubungan mereka ke masyarakat, memungkinkan mereka untuk memenuhi harapan pelanggan dan membantu mereka dalam memperagakan pemenuhan kewajiban penaatan. Organisasi dapat menelusuri manfaat sistem manajemen lingkungan mereka sementara mereka menerapkan sistem tahap demi tahap, menambah atau memperluas elemen yang memberikan nilai bagi organisasi. Pendekatan yang mungkin untuk pengembangan bertahap dari sistem manajemen lingkungan meliputi berikut ini. a)



Melakukan satu proyek yang berfokus hanya pada satu atau sejumlah terbatas aspek lingkungan. Hal ini akan memberikan pembiasaan dengan unsurunsur dasar dari sistem manajemen lingkungan, memungkinkan organisasi untuk memperoleh pengalaman beberapa bermanfaat dari mengelola aspek lingkungan dengan cara yang sistematis dan membantu memperbaiki kinerja lingkungan, serta memperoleh dukungan manajemen untuk menerapkan sistem manajemen lingkungan.



An organization can develop a complete environmental management system when the scope of the environmental management system includes all of the organization’s activities, products and services and these are addressed using all the elements of an environmental management system to their full extent. Developing a complete environmental management system all at once can prove difficult for some organizations. For these organizations, a phased approach offers several advantages, such as the ability to readily evaluate how the time and money put into an environmental management system provides a return. The organization can see how environmental performance improvements can help to reduce costs, improve their community relations, enable them to live up to customer expectations and assist them in demonstrating fulfilment of compliance obligations. The organization can track the benefits of their environmental management system while they implement the system step-by-step, adding or expanding elements that provide value to the organization. Possible approaches to the phased development of an environmental management system include the following. a)



b)



Undertake a single project focusing on just one or a limited number of environmental aspects. This would provide familiarity with the basic elements of an environmental management system, allow the organization to experience some of the benefits of managing environmental aspects in a systematic way and help improve environmental performance, and thus secure management support for implementing an environmental management system. Use fixed steps to follow a progression of elements (see Figure B.1). This approach



117



  b)



c)



Gunakan tahapan tetap untuk mengikuti kemajuan elemen (lihat Gambar B.1). Pendekatan ini sesuai bagi organisasi yang telah melaksanakan proyek lingkungan awal, memutuskan untuk mengadopsi pendekatan terstruktur ini untuk mengelola aspek lingkungan mereka. Gunakan tahapan yang dipilih untuk dilaksanakan secara berurutan atau bersamaan. Pilihan tahapan ini dapat dipilih untuk mengatasi masalah lingkungan tertentu, seperti pemenuhan kewajiban penaatan, termasuk memenuhi kebutuhan pihak yang berkepentingan, atau meningkatkan kinerja lingkungan. Pendekatan ini mungkin sesuai bagi organisasi yang ingin mengembangkan sistem manajemen lingkungan dengan ritme mereka sendiri, dalam sumber daya yang tersedia bagi mereka untuk memastikan efektivitas sistem manajemen lingkungannya.



Rencana penerapan mungkin karena dapat mengidentifikasi:



berguna,



pendekatan yang akan diadopsi; skala waktu yang harus dicapai; sumber daya yang disyaratkan; peran dan tanggung jawab dari yang melaksanakan rencana tersebut; ⎯ informasi terdokumentasi yang disyaratkan; ⎯ metode pemantauan dan pengukuran kemajuan secara konsisten. ⎯ ⎯ ⎯ ⎯



c)



can suit organizations which, after carrying out an initial environmental project, decide to adopt this structured approach to managing their environmental aspects. Use a selection of steps that may be implemented consecutively or concurrently. This selection of steps may be chosen to address specific environmental issues, such as fulfilment of compliance obligations, including meeting the needs of interested parties, or improving environmental performance. This approach may suit organizations that wish to develop the environmental management system at their own pace, within the resources available to them to ensure the effectiveness of their environmental management system.



An implementation plan may be useful, as it can identify: — the approach to be adopted; — the timescale in which it should be achieved; — the resources required; — the roles and responsibilities of those implementing the plan; — the documented information required; — the methods by which progress can be consistently monitored and measured.



Kemajuan dapat diukur melalui pencapaian hasil yang telah ditetapkan pada akhir setiap tahap dan kesesuaian dengan rencana penerapan. Mengukur kemajuan penerapan sistem manajemen lingkungan berguna untuk memastikan penggunaan sumber daya yang efisien dan pencapaian sasaran lingkungan organisasi.



Progress can be measured in terms of achievement of the outcomes specified at the end of each phase and conformance with the implementation plan. Measuring progress towards implementing an environmental management system is useful to ensure the efficient use of resources and achievement of the organization’s environmental objectives.



Gambar B.1 menunjukkan penerapan sistem manajemen lingkungan dalam lima tahap.



Figure B.1 shows an implementation of an environmental management system in five



118



  Tahap 1 berkaitan dengan pelaksanaan proyek tertentu. Tahap 2, 3, 4 dan 5 berkaitan dengan penerapan berurutan dari unsur-unsur utama sistem manajemen lingkungan. Ketika organisasi memiliki komitmen yang cukup untuk memulai penerapan sistem manajemen lingkungan, dapat dimulai pada tahap 2.



phases. Phase 1 corresponds to the implementation of a specific project. Phases 2, 3, 4 and 5 correspond to a sequential implementation of the main elements of an environmental management system. When an organization has sufficient commitment to begin implementation of an environmental management system, it can start at phase 2.



Keluasan berkembangnya unsur pendukung tumbuh seiring dengan penerapan sistem manajemen lingkungan, diperagakan oleh bentuk segitiga. Keluasan unsur pendukung yang diperlukan untuk tumbuh seiring dengan penerapan sistem manajemen lingkungan.



The extent to which the supporting elements develop grows as the environmental management system is implemented is demonstrated by the shape of the triangle. The extent to which the supporting elements are needed grows as the environmental management system is implemented



 



   



 



119



 



Tahap 1 : Melaksanakan proyek terkait lingkungan untuk memastikan dukungan dan komitmen pada awal tahap penerapan sistem manjemen lingkungan • Keterlibatan manajemen puncak • Identifikasi dan seleksi proyek • Perencanan dan penerapan yang diseleksi



Tahap 2 : Pengembangan dan penerapan sistem manajemen lingkungan • Periksa dan kaji proyek yang dipilah • Memahami konteks organisasi • Menyiapkan rancangan kebijakan lingkungan



• Identifikasi aspek lingkungan penting organiasi •



• Identifikasi kewajiban penaatan organiasi • Evaluasi penaatan



Menentukan resiko dan peluang yang perlu ditangani, dan rencanakan aksi penannganannya



Tahap 3 : Pengembangan dan penerapan sistem manajemen lingkungan • Finalisasi dan komunikasi / menyediakan kebijakan lingkungan • Pengaturan sasaran lingkungan dan menetapkan program • Evaluasi kinerja lingkungan termasuk pemantauan dan pengukuran (pengumpulan informasi karakter kunci dan mendefinisikan indicator kinerja)



Tahap 4 : Pengembangan dan penerapan sistem manajemen lingkungan • Pengendalian operasi • Perencanaan untuk dan tanggap pada kedaruratan



Tahap 5 : Pengembangan dan penerapan sistem manajemen lingkungan • Evaluasi kinerja lingkungan termasuk pemantauan dan pengukuran (pengembangan proses untuk mengumpulkan, mengukur, analisis dan evaluasi kinerja lingkungan) • Audit internal • Pengaturan ketika sesuatu tidak sesuai rencana • Kajian manajemen terhadap progress dan kinerja • Penerapan perbaikan berkelanjutan



Elemen yang mendukung penerapan dan memelihara sistem manajemen lingkungan : • Kepemimpinan • Sumber daya • Kompetensi • Kepedulian • Komunikasi • Informasi terdokumentasi



Gambar B.1 – Contoh penerapan dalam lima tahapan



120



 



Figure B.1 – Example of implementation in five phases



121



  Bibliography [1] SNI ISO 14001, Sistem manajemen lingkungan – Persyaratan dengan panduan penggunaan [2] ISO 14005, Environmental management systems — Guidelines for the phased implementation of an environmental management system, including the use of environmental performance evaluation [3] ISO 14006, Environmental management systems — Guidelines for incorporating ecodesign [4] ISO 14020, Environmental labels and declarations — General principles [5] SNI ISO 14021, Label lingkungan dan deklarasi — Klaim lingkungan swadeklarasi (Tipe II label lingkungan) [6] ISO 14024, Environmental labels and declarations — Type I environmental labelling — Principles and procedures [7] ISO 14025, Environmental labels and declarations — Type III environmental declarations — Principles and procedures [8] SNI ISO 14031, Manajemen lingkungan — Evaluasi kinerja lingkungan — Pedoman [9] ISO/TS 14033, Environmental management — Quantitative environmental information — Guidelines and examples [10] ISO 14040, Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework [11] ISO 14044:2006, Environmental management — Life cycle assessment — Requirements and guidelines [12] ISO 14045, Environmental management — Eco-efficiency assessment of product systems — Principles, requirements and guidelines [13] ISO 14046, Environmental management — Water footprint — Principles, requirements and guidelines [14] ISO/TR 14062, Environmental management — Integrating environmental aspects into product design and development [15] ISO 14063, Environmental management — Environmental communication — Guidelines and examples [16] ISO/TS 14067, Greenhouse gases — Carbon footprint of products — Requirements and guidelines for quantification and communication [17] SNI ISO 19011, Panduan audit sistem manajemen mutu dan/atau [18] ISO 26000, Guidance on social responsibility [19] ISO 31000, Risk management — Principles and guidelines [20] SNI ISO 50001, Energy management systems — Requirements with guidance for use [21] ISO Guide 73:2009, Risk management — Vocabulary



122