Analisis Penyusunan Perencanaan Tingkat Puskesmas Di Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2017 [PDF]

Citation preview

Universitas Sumatera Utara Repositori Institusi USU



http://repositori.usu.ac.id



Fakultas Kesehatan Masyarakat



Skripsi Sarjana



2019



Analisis Penyusunan Perencanaan Tingkat Puskesmas di Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2017 Artha, Bintang Duma Universitas Sumatera Utara http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/13297 Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara



ANALISIS PENYUSUNAN PERENCANAAN TINGKAT PUSKESMAS DI PUSKESMAS MATITI KECAMATAN DOLOKSANGGUL KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN TAHUN 2017 SKRIPSI



Oleh



BINTANG DUMA ARTHA NIM : 121000245



PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2019



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



ANALISIS PENYUSUNAN PERENCANAAN TINGKAT PUSKESMAS DI PUSKESMAS MATITI KECAMATAN DOLOKSANGGUL KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN TAHUN 2017 SKRIPSI



Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara Oleh



BINTANG DUMA ARTHA NIM : 121000245



PROGRAM STUDI S1 KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2019



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



ABSTRAK Perencanaan tingkat puskesmas merupakan proses penyusunan rencana tahunan puskesmas untuk mengatasi permasalahan kesehatan di wilayah kerja puskesmas. Perencanaan tingkat puskesmas yang disusun untuk mengakomodir kebutuhan guna meningkatkan kemampuan dan cakupan pelayanan kesehatan secara terpadu dan terintegrasi dengan permasalah. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menjelaskan bagaimana penyusunan rencana tahunan puskesmas di Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan pada tahun 2017. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif dengan menggunakan teknik purposive sampling. Adapun informan dalam penelitian ini yang berjumlah 8 orang. Hasil wawancara diolah berdasarkan variabel yang diteliti dan disajikan dalam bentuk narasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penyusunan perencanaan tingkat puskesmas telah mengacu sesuai dengan pedoman perencanaan tingkat puskesmas dari Depkes RI. Dimana pada tahap persiapan, tahap analisis situasi, tahap penyusunan rencana usulan kegiatan(RUK) dan penyusunan rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) telah sesuai dengan pedoman PTP dimana dalam pelaksanaannya telah melibatkan kerjasama lintas sektor dalam mendukung penyelenggaraan program Puskesmas Matiti. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa pelaksaan tahapan pada penyusunan pelaksanaan perencanaan tingkat puskesmas di Puskesmas Matiti telah sesuai dan mengacu pada pedoman PTP . Kata Kunci : Perencanaan, Puskesmas, Pelayanan Kesehatan



iv UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



ABSTRACT Health Center Level Planning is the process of preparing the annual plan of health centers to address health problems in the health center working area. Health Level Planning are prepared to accommodate the need to increase the capabilities and coverage of health service in an integrated and integrated with the problem. The purpose of this research was to determine how implemention planning level health center (PTP) in Matiti Health Center Doloksanggul Subdistrict Humbang Hasundutan District in 2017. This type of research was qualitative research using purposive sampling technique. The informants in this research which totalled 7 people. The results of the interview prepared by the variables studied and presented in narrative form. The results of the study showed that the preparation of health center level planning had referreded to in accordance with the planning guidelines of health center level planning from the MOH RI. Whereas in the preparation stage, the situation analysis phase, the stage of the proposed activity proposal preparation (RUK) and the preparation of the activity implementation plan (RPK) are in accordance with the PTP guidelines which in its implementation have involved cross-sector cooperation in supporting the implementation of the Matiti Health Center program. The conclusion of this study is that the implementation of the stages in the preparation of the planning of the puskesmas level at the Matiti Health Center is appropriate and refers to the PTP guidelines. Keywords: Planning, Health Center, Health Services



v UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



KATA PENGANTAR Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan anugerah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penyusunan Perencanaan Tingkat Puskesmas di Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2017” sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara. Dalam pelaksanaan penyusunan penulisan ini banyak mengalami kesulitan-kesulitan dan hambatan, namun penulis banyak menerima bantuan, bimbingan dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.



Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara



2.



Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si., selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.



3.



Dr. Drs. Zulfendri, M.Kes., selaku Ketua Departemen Administrasi dan Kebijakan Kesehatan FKM USU dan selaku Dosen penguji II yang telah memberikan dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.



4.



dr. Fauzi, SKM., selaku Dosen Pembimbing yang telah melungkan waktu dan pikirannya dalam memberikan bimbingan, saran dan petunjuk kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. vi UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



5.



Dr. Juanita, S.E, M.Kes., selaku Dosen penguji I yang telah memberikan saran dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini.



6.



Maya Fitria, SKM, M.Kes., selaku Dosen Pembimbing Akademik selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarakat USU



7.



Staf Departemen Adiministrasi dan Kebijakan Kesehatan yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan berkas-berkas penelitian dengan tepat waktu.



8.



Seluruh dosen dan staf di FKM USU yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama mengikuti pendidikan di FKM USU.



9.



Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Humbang Hasundutan dan seluruh staf yang telah membantu penulis dalam penelitian.



10.



Kepala Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksanggul dan seluruh staf yang telah membantu penulis dalam penelitian.



11.



Teristimewa untuk kedua orang tua saya ayah tercinta Pinondang Purba, S.Pd dan ibu tercinta Purnama Sihombing, SH yang telah memberikan dukungan, semangat dan doa kepada penulis selama ini, serta adik-adik saya tercinta Margaretha Julyana Purba, Sondang Teresa Lasmarito Purba, Surya Hamonangan Purba, Tulus Maruli Purba, Soaloon Benediktus Yogi Purba. Dalam penyelesaian skripsi ini, masih banyak kekurangan, oleh karena itu



penulis mengharapakan kritikan dan saran yang bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini. Demikianlah yang penulis dapat sampaikan, atas segala



vii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



kesalahan dan kekurangannya penulis mohon maaf. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.



Medan, Oktober 2018



Bintang Duma Artha



viii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



DAFTAR ISI Halaman HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI HALAMAN PENGESAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian



i ii iv v vi ix xii xiii xiv xv 1 1 5 5 6



TINJAUAN PUSTAKA Perencanaan Pengertian Perencanaan Unsur Perencanaan Puskesmas Konsep Puskesmas Fungsi Puskesmas Perencanaan Tingkat Puskesmas Konsep Perencanaan Tingkat Puskesmas Ciri-ciri Perencanaan Tingkat Puskesmas Tahap Penyusunan Perencanaan Puskesmas Penyusunan Rencana Lima Tahunan Landasan Teori Penyusunan Rencana Tahunan Kerangka Pikir



7 7 7 9 9 9 11 13 13 15 16 16 19 19 24



METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Informan Penelitian



26 26 26 26 ix



67



Lampiran 3. Pemberian Izin Penelitian oleh Dinas Kesehatan Kab. Humbang Hasundutan



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



68



Lampiran 4. Surat Selesai Penelitian dari Puskesmas Matiti Kecamatan Doloksangggul



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



69



Lampiran 5. Dokumentasi



UNIVERSITAS SUMATERA UTARA