Bump Indo Full [PDF]

Citation preview

lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 1



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Pemerintah kota bandung dinas Perhubungan Jalan soekarno-hatta no.205 bandung telp/Fax: +6222 5220 768/9



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 2



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 3



KATA PENGANTAR asalamualaikum wr. wb.



Puji dan syukur hanya milik allah swt. yang selalu melimpahkan rahmat dan berkah kepada kita semua. selawat dan salam semoga selalu tercurah kepada nabi muhammad saw. serta para pengikutnya hingga akhir zaman. alhamdulillah, buku Bandung Urban Mobility Project telah terbit. buku ini bukan hanya berisi gambaran keinginan dan mimpi, melainkan visi dan misi transportasi kota bandung hingga tahun 2031. keinginan dan mimpi boleh jadi tidak terwujud karena selalu berada dalam angan-angan yang abstrak. hal itu akan berbeda bila kita bicara tentang cita-cita dan harapan yang dikejawantahkan dalam visi dan misi. apabila dalam buku ini kami membicarakan sistem Transit Oriented Development sebagai cita-cita pembangunan kota terpadu, itu bukanlah hal yang mustahil. banyak kota di berbagai negara sudah melakukannya. apabila buku ini menggambarkan berbagai jenis transportasi yang ramah – ekonomi, lingkungan, dan sosial – itu juga dapat terlaksana. kondisi geografis, ekonomis, serta sosial kota bandung dan wilayah sekitarnya membuat itu semua menjadi mungkin terwujud. selain itu, semua rencana pembangunannya berdasarkan berbagai kajian perbandingan dan kelayakan yang telah dilakukan oleh bappeda, dbmP, dan dinas Perhubungan kota bandung bersama para ahli. kini, hal terpenting dalam mewujudkan cita-cita itu adalah pelaksanaan program dan langkah-langkahnya sesuai dengan target pencapaian. kami menghaturkan terima kasih kepada bappeda, dbmP, dan dinas Perhubungan kota bandung serta semua pihak yang telah membantu penerbitan buku ini. semoga keberadaan buku ini dapat menggugah semangat kita dalam membangun sistem transportasi kota bandung yang aman, nyaman, selamat, cepat, murah, dan ramah lingkungan khususnya, serta pembangungan kota bandung pada umumnya.



Wasalamualaikum wr. wb. Wali Kota Bandung



M. RIDWAN KAMIL



dinas Perhubungan kota bandung



3



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 4



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



4



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 5



KATA PENGANTAR buku ini merupakan ringkasan dari beberapa hasil studi yang telah dilaksanakan dari berbagai satuan Perangkat kerja daerah (skPd) seperti badan Perencanaan dan Pembangunan daerah (bappeda), dinas Perhubungan dan dinas bina marga dan Pengairan (dbmP) kota bandung. buku disusun sebagai informasi dan pedomaan untuk semua pihak dalam menangguli kemacetan di kota bandung yang dituangkan dalam materi - materi berdasarkan hasil kajian yang telah dilaksanakan sebelumnya. Pada dasarnya buku ini membahas beberapa hal sebagai berikut : l



Pendahuluan, berisi tentang latar belakang, kondisi transportasi, visi misi transportasi, dan skema Bandung Urban Mobility Project .



l



tod, berisi tentang Pendahuluan, konsep umum tod, Lokasi tod , gambar rencana dan perkiraan nilai investasi.



l



transportasi berbasis rel (Lrt/monorel), berisi tentang Latar belakang , gambaran umum proyek, ruang lingkup proyek, gambaran umum lokasi trase, rute/trase, lokasi stasiun, perkiraan tarif, gambar rencana dan perkiraan nilai investasi.



l



trans metro bandung, berisi tentang Latar belakang , gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, rute/trase, system electric bus, smart card dan smart payment dan perkiraan nilai investasi.



l



kereta gantung , berisi tentang Latar belakang, gambaran umum proyek, ruang lingkup proyek, rute/trase, lokasi stasiun, estimasi pengguna, gambar rencana dan perkiraan nilai investasi.



l



skywalk, berisi tentang Latar belakang , gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, lokasi, gambar rencana dan perkiraan nilai investasi.



l



bike sharring, berisi tentang Latar belakang , gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, lokasi, gambar rencana (manual dan electric bike) dan perkiraan nilai investasi (manual dan electric bike) .



l



gedung Parkir, berisi tentang Latar belakang , gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, lokasi, gambar rencana dan perkiraan nilai investasi.



l



bus sekolah, berisi tentang Latar belakang ,Project title, gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, lokasi, rute dan jadwal.



l



Tourist Bus, berisi tentang Latar belakang ,Project title, gambaran umum proyek , ruang lingkup proyek, lokasi dan rute.



kami berharap buku ini dapat bermanfaat dan digunakan sebaik mungkin. Kepala Dinas Perhubungan Kota Bandung E.M. RICKY GUSTIADI, ATD,SE,MT Pembina tingkat i niP. 19660824 198903 1 003



dinas Perhubungan kota bandung



5



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/16/14 11:32 AM Page 6



DAFTAR ISI BUMP BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT 7



TOD TRANSIT ORIENTED DEVELOPMENT 25



TRANSPORTASI BERBASIS REL (LRT/MONOREL) 35



TMB TRANS METRO BANDUNG 45



KERETA



GANTUNG



BUS WISATA 53



77



GEDUNG PARKIR



JALUR PEJALAN KAKI



83



SKYWALK 58



KERETA LISTRIK



BIKE SHARING



93



65



ERP



BUS SEKOLAH 71



ELECTRONIC ROAD PRICING 101



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 7



BANDUNG



URBAN MOBILITY PROJECT



RAMALAN tentang bandung yang menyebutkan ”Bandung heurin ku tangtung, Cianjur katalanjuran, Sukabumi tinggal resmi…” telah menjadi kenyataan. bandung semakin sesak oleh penduduk dan pendatang. bandung pada saat ini sudah berkembang menjadi sebuah kota metropolitan – metropolitan bandung raya – yang berkembang cepat. Ciri-ciri perkotaan yang membentuk metropolitan dapat dilihat dari berbagai aspek, antara lain jumlah penduduk, kegiatan ekonomi, dan luas kawasan terbangun. dengan adanya aglomerasi dari aspek- aspek tersebut, intensitas kegiatan di metropolitan bandung raya menjadi sangat tinggi yang akan terus menyebabkan perkembangan yang pesat.



dinas Perhubungan kota bandung



7



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 8



Ledakan jumlah kendaraan bermotor menjadi pemicu masalah transportasi karena penambahan ruas jalan (1,29% per tahun) tidak sebanding dengan penambahan jumlah kendaraan bermotor (9,34% per tahun)



Pengguna Moda Transportasi



62 %



15 0



%



Ojeg



0



%



0



%



1



%



Becak Jalan Kaki Taksi



3



%



19 %



%



Bus



Mobil



Angkot



Motor



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 9



Population



5



11



Pegawai Negeri



Wiraswasta



%



12



%



16



25



31



Ibu Rumah Tangga



Pelajar



Pegawai Swasta



%



%



Mahasiswa



%



%



Pengeluaran Untuk Transportasi



200.000 - 300.000



400.000 - 500.000



17 %



100.000 - 200.000



34 %



5%



18 %



300.000 - 400.000



3



%



>500.000



23 %



idealnya < 20%



l



total biaya transportasi di metropolitan bandung tahun 2013 sekitar rp 18,49 triliun/tahun (setara dengan 10,3% Pdrb wilayah --> idealnya < 7 %



l



total kerugian akibat kemacetan lalu lintas +/- rp 4,63 triliun/tahun



l



total konsumsi bbm untuk kendaraan bermotor di metropolitan bandung tahun 2013 sekitar 627 juta liter/ tahun



l



sektor transportasi mengontribusi lebih dari 66,34% emisi gas buang kota bandung



l



Jumlah kejadian kecelakaan lalu lintas terus meningkat sekitar 22,37% per tahun



l



Pengaruh kemacetan akibat kesehatan fisik dan psikis masyarakat cukup besar, meskipun belum dapat diukur



KINERJA JARINGAN TRANSPORTASI Jaringan Jaringan Jalan



angkutan umum



deskriPsi kinerJa l



kecepatan lalu lintas jalan di metropolitan bandung tahun 2013 hanya sekitar 11,8 km/jam --> idealnya di atas 20 km/jam



l



titik kemacetan yang teramati tahun 2013 mencapai 44 titik (bertambah 12 titik dibandingkan tahun 2009)



l



degree of saturation (ds) . 1 pada seluruh persimpangan di jalan utama pada jam sibuk



l



biaya transportasi menggunakan angkutan umum 18% lebih mahal dibandingkan dengan sepeda motor dan waktu perjalanannya 2,2 kali lipat lebih lama



l



rata-rata load factor angkutan umum di kota bandung hanya 36,60% --> minimal layak 60%



l



Peran moda angkutan umum hanya 23% dari total pangsa angkutan di atas 40%



l



95,5% pengguna angkutan umum di kota bandung menyatakan tidak puas terhadap aspek keamanan, keselamatan, dan kenyamanan



dinas Perhubungan kota bandung



11



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 12



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



PENYEDIAAN JARINGAN TRANSPORTASI Jaringan Jaringan Jalan



angkutan umum



manajemen lalu lintas



12



deskriPsi Penyediaan l



hierarki jaringan jalan belum baik (panjang jalan artei dan kolektor hanya 11,25% dari total, missing-link, bottle-neck, dll)



l



Luas area untuk jalan (rumiJa) di kota bandung hanya +/- 7,31% dari total wilayah kota bandung --> idealnya 10%



l



Pertumbuhan panjang jalan di bandung hanya +/- 1,29% per tahun, sedangkan pertumbuhan kendaraan +/- 9,34% per tahun



l



sekitar 23,7% jalan di kota bandung dalam kondisi rusak



l



Pelayanan angkutan umum di metropolitan bandung didominasi oleh angkot (paratransit) (97,9%)



l



total kapasitas angkutan umum di metropolitan bandung sekitar 1,531,87 juta penumpang/tahun, tetapi hanya terpakai sekitar 1/3-nya



l



teknologi atCs sudah obsolote (perlu diperbarui) dan diperluas hingga seluruh wilayah kota bandung



l



Parkir di badan jalan memangkas sekitar 37,6% dari kapasitas terpasang jaringan jalan di kota bandung



membenahi kota dengan menyelesaikan masalahmasalah tersebut bukanlah hal mudah. bagaimanapun, penyelesaian masalah akan berdampak kepada warga. kebijakan yang merupakan penyelesaian masalah bisa berdampak positif bagi suatu kelompok warga, tetapi dapat berdampak negatif pada kelompok yang lain. oleh karena itu, solusi saling menguntungkan yang harus dicari sebelum menentukan arah kebijakan.



”andal” pada visi itu bermakna transportasi kota bandung yang dapat diandalkan dalam mendukung setiap aktivitas seluruh warga kota. sedangkan yang dimaksudkan dengan ”ramah” adalah transportasi kota bandung yang ramah bagi setiap orang dan lingkungan. untuk mewujudkan visi transportasi tersebut, misi yang diemban Pemerintah kota bandung adalah:



untuk itu, dalam menentukan arah kebijakan pengembangan transportasi di kota bandung, Pemerintah kota menetapkan visi dan misi transportasi kota bandung terlebih dahulu. Visi dan misi transportasi kota bandung ini mengakomodasi visi dan misi dokumen-dokumen perencanaan yang telah ada sebelumnya, sehingga menghasilkan kebijakan transportasi yang optimal. berikut adalah visi transportasi kota bandung tahun 2031; ”Terwujudnya Transportasi Kota Bandung yang Andal dan Ramah” dengan semboyan “Bandung Better Urban Mobility 2031 (Bandung Lancar 2031)”.



1. mengembangkan jaringan transportasi yang merata, terhierarki, dan terintegrasi.



dinas Perhubungan kota bandung



2. menjadikan sistem angkutan umum massal sebagai moda utama yang didukung oleh sistem feeder yang efisien. 3. mengendalikan kinerja lalu lintas jalan pada tingkat yang memadai. 4. meningkatkan aspek ketertiban, keselamatan, keamanan, dan kenyamanan dalam bertransportasi. 5. mempromosikan pemanfaatan teknologi transportasi yang efisien dan ramah lingkungan.



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 13



VISI TRANSPORTASI TRANSPORT ORT TASI KOTA KOTA BANDUNG BANDUNG 2031 VISI KOTA BANDUNG 2025 (Perda 8/2008 RPJPD)



TUJUAN PENATAAN RUANG KOTA BANDUNG (Perda 8/2008 RPJPD)



“Terwujudnya kota Bandung sebagai Kota Jasa yang bermartabat (Bersih, Makmur, Taat dan Bersahabat)”



“Mewujudkan tata ruang yang aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan berbasis perdagangan, jasa dan industri kreatif yang bertaraf nasional”



Usulan Visi Transportasi Kota Bandung 2031 (Masterplan ini)



VISI TRANSPORTASI KOTA BANDUNG 2030 (Masterplan terdahulu)



“Tercapainya Transportasi Angkutan Umum kota Bandung 2010 2030 yang Handal, Nyaman dan Manusiawi



Urban Mobility Mobility 2031 Semboyan Semboyan : Bandung Better Better Urban (Bandung Lancar 2031) Transportasi Kota Bandung yang yang Visi Visi : Terwujudnya Terwujudnya Transportasi Andal dan Ramah Ramah Andal



A ndal : transportasi transportasi kota Bandung Andal dapa diandalkan semua pihak dapatt diandalkan un tuk menduk untuk mendukung ung setiap aktivitas



Ramah Ramah : transportasi transportasi kota Bandung yang bagii yang ramah ramah bag setiap orng orng dan lingkungan lingkungan sek sekitarnya itarnya



BAGIAN BAGIAN 5 RU RUMUSAN RUM UM UMUSAN MUSAN M MUSA USA US SAN AN AN A AR ARAH AH KEBIJAK KEBIJAKAN KAN AN



dinas Perhubungan kota bandung



13



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 14



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



berdasarkan visi dan mis i transportas pemerintah ko i kota band ta membuat ko ung tersebu nsep pengem t, “Bandung Urb bangan transp an Mobility”. k ortasi bertaju onsep Bandun k Urban Mobility g Lancar 2031 2031) kepada (Bandung Bett beberapa hal er mendasar, ya itu:



14



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 15



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dinas Perhubungan kota bandung



15



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 16



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



KONSEP BANDUNG BETTER URBAN MOBILITY 2031



PUBLIC TRANSPOR TRANSPORTT



ROAD NETWORK



BANDUNG BETTER URBAN



MOBILITY



2031



MAJOR TRIP GENERA ATOR GENERATOR Housing, CBD, tourism, education



LAND USE STRA ATEGY TEG STRATEGY (Mix land use, TOD, new CBD, old town)



LIFE, WORK, PLA AY PLAY



TDM STRA ATEGI STRATEGI perayonan, peak spreading spreading



16



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 17



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



RAIL BASED



ROAD BASED



Heavy/light rail, monorail, cable car



BR T/TMB, BRT/TMB, bus sekolah, bus wisata



DE-BOTTLE NECTING



SUPPORTT SUPPOR SISTEM



fly over/ under pass



TTaxi, axi, angkot, ojeg, sepeda, jalan kaki



ROAD CONDITION Pemeliharaan/ pre servasi, pre pembetonan



CAPACITY CAP PACITY EXP PANSION EXPANSION Jalan baru (tol, non tol), pelebaran



TRAFFIC MANAGEMENT TCS, ATCS, A TCS CCTV CCTV,, parking management, contra-flow, side friction



TECHNOLOGY BEHA AVIOUR VIOUR & BEHAVIOUR



GREEN TRANSPOR TRANSPORTT Green car, car, Green free day car free



SMAR SMARTT TRANSPOR TRANSPORTT Smart car d, card, ITS



dinas Perhubungan kota bandung



17



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 18



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



berikut adalah penjabaran bandung Lancar 2031:



konsep



dasar



2. Peningkatan prasarana/infrastruktur transportasi (Road Network);



1. Kehidupan, Pekerjaan, dan Hiburan (Live, Work, Play) konsep ini merupakan strategi terpadu untuk segala kebutuhan masyarakat. Pada awal, untuk mewujudkan kota terpadu, perlu diperhatikan kebutuhan perjalanan masyarakat seperti ke tempat tinggal (perumahan), wisata (hiburan), pendidikan, dan lain-lain. kemudian, dari kebutuhan-kebutuhan itu dapat dibuat TDM strategy dengan melakukan perayonan dan simpul-simpul penyebaran (peak spreading). setelah itu, barulah dilakukan strategi pemanfaatan lahan dengan membagi kawasan-kawasan dalam suatu wilayah.



Peningkatan prasarana/infrastruktur transportasi ini bertujuan memperkuat struktur jaringan jalan di kota/metro bandung. strategi yang dikembangkan untuk memperkuat struktur jaringan jalan di kota/metro bandung antara lain dengan meningkatkan kapasitas jaringan jalan di kota/metro bandung. Peningkatan kapasitas itu dapat dilakukan dengan pembangunan jalan baru, pelebaran jalan (capacity expansion), pemeliharaan jalan/perbaikan jalan, perbaikan hierarki jalan (pelengkapan pola jaringan jalan dan sinkronisasi kapasitas/road condition), serta pembangunan flyover/underpass pada persimpangan-persimpangan jalan yang sering mengalami kemacetan lalu lintas (bottlenecking).



Live, Work and Play







• • •







kebutuhan Perjalanan masyarakat (tempat tinggal, Cbd, pariwisata, pendidikan) MajorTripGenerator(housing,CBD,tourism,education) strategi tdm (perayonan, simpul penyebaran warga ) TDMstrategy(rayonisasi,peakspreading) strategi pemanfaatan lahan (lahan campuran, stasiun yang terintegrasi, Cbd, kota tua, Landusestrategy(mixlanduse,TOD,newCBD,oldtown,ParkandRide) taman bermain)



SINGAPURA



SINGAPURAͲ



Pengembangan konsep “kehidupan, ThedevelopmentoftheconceptofliveͲ pekerjaan dan hiburan” dapat diterapkan work– playcanbeappliedtoasystemof pada sistem pemerintahan yang stabil dan stableandeffectivegovernment. efektif. Peningkatan kekayaan nasional, dan Increasednationalwealth,andpopulation pertumbuhan penduduk di sektor swasta growthoftheprivatesectorisalways selalu mencari tempat yang lebih baik untuk lookingforabetterplacetolive,thiscould hidup. hal ini bisa menjadi alasan untuk bethereasonforaprogressiveand pasar yang progresif dan menarik. (Chia excitingmarket.(Chia boon kuah, Chief operating officer BonKuah,ChiefOperatingOfficerof Penjualan Property Properti Far east organization).



SalesFarEastOrganization)



18



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 19



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



3. Pengembangan sarana angkutan umum berbasis angkutan umum massal (Public Transport); Pengembangan sarana angkutan umum berbasis angkutan umum massal ini bertujuan meningkatkan peran jaringan angkutan umum di kota/metro bandung. strategi yang dilakukan untuk meningkatkan peran jaringan angkutan umum di kota/ metro bandung adalah mengembangkan sarana angkutan umum masal (saum) yang berfungsi sebagai backbone atau tulang punggung transportasi umum di kota/metro bandung. saum yang dikembangkan ini berbasis rel atau rail based (Monorail/LRT dan heavy rail) dan berbasis jalan atau road based (brt, bus sekolah). saum ini menghubungkan semua pusat kegiatan yang ada di kota/metro bandung. untuk mendukung saum tersebut (support system), dikembangkan sistem feeder angkutan umum yang memungkinkan pengguna angkutan umum mencapai tujuan perjalanannya dengan cepat, murah, selamat, dan nyaman. sistem feeder angkutan umum ini menggunakan berbagai moda yaitu antara lain angkutan kota (mPu), taksi, sepeda, ojek, dan sebagainya. Fungsi angkutan umum perkotaan (angkot, mPu) dikembalikan pada fungsi semula yaitu sebagai feeder yang berjarak pendek yang menghubungkan antarkawasan pendukung dan kawasan perumahan. selain itu, pemerintah kota mengembangkan juga angkutan umum yang berfungsi menunjang perkembangan pariwisata di kota/metro bandung, yaitu bus wisata, cable car, dan lain lain.



4. Pengembangan Teknologi dan Perilaku (Technology and Behaviour) selama ini, sistem transportasi di kota bandung belum memanfaatkan teknologi secara optimal. sistem transportasi masih dilakukan secara tradisional, sebagaimana kebiasaan lama. Padahal, perkembangan teknologi bisa dimanfaatkan untuk pengembangan sistem transportasi untuk memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada pengguna. Pemanfaatan teknologi akan membuat sistem transportasi menjadi efisien dan ramah lingkungan. akan tetapi, pengembangan sistem transportasi berbasis teknologi ini akan mengubah perilaku masyarakat yang masih akrab dengan sistem transportasi tradisional. untuk itu, pemerintah akan berkonsentrasi pada pengembangan tiga sektor, yakni: manajemen lalu lintas (traffic management), transportasi hijau (green transport) yang ramah lingkungan, dan transportasi pintar (smart transport) yang praktis dan efisien.



Selama ini, sistem transportasi di Kota Bandung belum memanfaatkan teknologi secara optimal dan masih dilakukan secara tradisional, sebagaimana kebiasaan lama.



dinas Perhubungan kota bandung



19



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 20



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Pengembangan manajemen lalu lintas bertujuan mengoptimalkan kinerja sistem jaringan transportasi. manajemen lalu lintas juga bertujuan membantu meningkatkan kapasitas jaringan jalan yaitu dengan mengurangi penggunaan badan jalan untuk parkir (manajemen parkir) dan mengurangi hambatan samping pada jalan (penertiban PkL yang menggunakan badan jalan). ada dua jenis pengembangan manajemen lalu lintas ini, yaitu penggunaan teknologi dan penegakan hukum. manajemen lalu lintas dengan dukungan teknologi adalah penerapan sistem atCs kota bandung sehingga mampu mengatur pola lalu lintas kendaraan di jalan secara adaptif dan terpadu. kemudian, pengembangan sistem teknologi pendukung kinerja angkutan massal (intermodality) seperti penyediaan fasilitas alih moda, penjadwalan terintegrasi, tiket elektronik



terpadu (smart card), dan lain-lain. selain itu, melalui pemanfaatan teknologi juga dapat dilakukan pengembangan sistem informasi lalu lintas on-line sebagai pemandu masyarakat untuk bertransportasi secara bijak. teknologi juga dapat dimanfaatkan untuk promosi penggunaan teknologi kendaraan yang hemat energi. manajemen lalu lintas dengan dukungan penegakan hukum antara lain penerapan kebijakan pengaturan pemanfaatan bagian jalan (larangan parkir, pembatasan akses, pengaturan kecepatan, pengaturan pasar tumpah, dan lainlain) untuk menjaga kinerja jaringan sesuai dengan fungsinya; penerapan kebijakan pembatasan penggunaan kendaraan pribadi pada jaringan jalan yang sudah padat (road pricing), pemberlakuan contra flow pada jalanjalan yang terjadi kemacetan pada jam-jam sibuk (contoh Jln. sukarno hatta).



SMARTT CARD SMAR READER



BARRIER GATE GA ATE TAXI TAXI



CUSTOMER SERVICE SERVICE TRAIN



VENDING VENDING VE NDING D NG DIN G MACHINE MACHINE CH HINE HI N NE



BUS US



CLOUD UD PAYMENT PAYMENT & TICKETING ITS



20



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 21



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Manajemen lalu lintas dengan dukungan teknologi mampu mengatur pola lalu lintas kendaraan di jalan secara adaptif dan terpadu. manajemen lalu lintas berbasis teknologi tersebut tidak akan berfungsi sempurna apabila tidak diikuti oleh perubahan perilaku masyarakat. oleh karena itu, pemerintah kota bandung pun telah menyiapkan cara untuk mengubah kebiasaan dan perilaku masyarakat dalam berlalu lintas. Cara pertama adalah penggunaan sistem transportasi pintar (smart transport), yakni



pemanfaatan tiket elektronik terpadu seperti smart card dan ITS. Smart card dan its adalah sistem kartu pintar transportasi yang dapat digunakan warga untuk semua jenis moda transportasi. transportasi hijau (green transport) adalah sistem transportasi yang ramah lingkungan, misalnya dengan penggunaan kendaraan tak bermotor (sepeda) – saat ini dikenal dengan sebutan Car Free day – dan pembangunan sky walk (jembatan untuk pejalan kaki). Pengembangan sistem transportasi hijau ini misalnya dengan menyediakan peminjaman/ penyewaan sepeda bagi masyarakat di titik-titik tertentu. Sky Walk – yang khusus untuk pejalan kaki - dapat dibangun di beberapa titik seperti di plasa, mal, atau bahkan sebagai penghubung terminal satu moda transportasi ke terminal yang lain.*



dinas Perhubungan kota bandung



21



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 22



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



22



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 23



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dinas Perhubungan kota bandung



23



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 24



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



24



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 25



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



tod transit oriented deVeLoPment I.



Judul Proyek



Pengembangan tod melalui kPs di kota bandung



II.



Latar Belakang



berkaitan perencanaan pembangunan kota bandung dengan konsep Live,Work, and Play (kehidupan, Pekerjaan, dan Wisata/hiburan), perencanan konsep struktur ruang kota bandung mendatang diarahkan pada pola polisentrik. aktivitas masyarakat kota bandung akan dilayani oleh dua pusat pelayanan kota di alun-alun dan gedebage serta delapan subpusat pelayanan kota di setiap subwilayah kota. Pengembangan polisentrik ini diharapkan akan menumbuhkan perkembangan kota bandung menuju compact city atau pertumbuhan kota yang padu dan teratur. Pertumbuhan dimulai dari pusat-pusat subwilayah kota kemudian menyebar ke wilayah sekitarnya. Jaringan jalan berfungsi sebagai jaringan penghubung pusatpusat kegiatan dan bukan sebagai tumpuan pertumbuhan wilayah (rencana tata ruang Wilayah kota bandung 2011-2031). desain kota yang dinilai paling cocok dengan pola polisentrik adalah Transit Oriented Development (TOD).



III.



Tujuan Pembangunan Kota dengan Desain TOD



Pada dasarnya, prinsip Transit Oriented Development (TOD) adalah mengurangi mobiltas penduduk antarkawasan ataupun antarkota dengan mengintegrasikan dan mendekatkan sistem transportasi kota, kawasan permukiman, sentra bisnis, dan pusat kegiatan masyarakat sehinga tercipta sebuah kota yang efisien. dengan mengimplementasikan tod, waktu tempuh dan biaya transportasi bisa ditekan sehinga produktivitas masyarakat pun meningkat. manfaat lain dari pengembangan kawasan transit



dinas Perhubungan kota bandung



25



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 26



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



adalah menciptakan efisiensi dalam pemanfaatan lahan menganggur, meningkatkan nilai tanah dan properti, serta menciptakan kawasan ekonomi yang terpadu. berikut adalah beberapa manfaat pengembangan kota dengan tod: 1.



mengurangi penggunaan kendaraan pribadi di rumah tangga sehingga menurunkan kemacetan, polusi udara, dan emisi gas rumah kaca.



2.



menciptakan komunitas pejalan kaki di dalam masyarakat yang mengakomodasi gaya hidup yang lebih sehat dan aktif.



3. 4.



5.



6.



26



IV.



Gambaran Umum



sebagai langkah strategis untuk mencapai tujuan konsep tod yakni memberi alternatif bagi pertumbuhan pembangunan kota, subwilayah kota, dan lingkungan ekologis di sekitarnya maka dirumuskan tujuh prinsip urban design dalam transit oriented development, yaitu: 1.



mengorganisasikan pertumbuhan pada level regional menjadi lebih padu dan mendukung fungsi transit.



2.



menempatkan fungsi komersial, permukiman, pekerjaan, dan fungsi umum dalam jangkauan berjalan kaki yang secara langsung menghubungkan perjalanan.



Peningkatan angkutan penumpang transit dan pendapatan daerah dari tarif angkutan.



3.



Potensi nilai tambah melalui nilai properti yang meningkat dan atau berkelanjutan sesuai dengan investasi angkutan.



menciptakan jaringan jalan yang berorientasi pedestrian dan secara langsung berhubungan dengan lokasi tujuan lokal.



4.



menyediakan campuran jenis, segmen, dan tipe permukiman.



5.



melestarikan ekologi dan menciptakan ruang terbuka berkualitas tingi.



6.



menjadikan ruang publik sebagai fokus orientasi bangunan.



7.



mendorong adanya pembangunan yang bersifat mengisi dan pembangunan kembali pada area transit.



Peningkatan akses terhadap pekerjaan dan kesempatan ekonomi bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan keluarga. Perluasan mobilitas dengan mengurangi ketergantungan pada kendaraan bermotor pribadi, sehingga bisa mengurangi biaya transportasi



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 27



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dengan demikian, untuk mengembangkan Transit Oriented Development atau tod juga dilakukan pembangunan fasilitas campuran, seperti pembangunan perumahan, perkantoran, perdagangan dan/atau fasilitas lainnya – yang diintegrasikan ke dalam lingkungan ramah pejalan kaki dan terletak dalam jarak setengah mil dari lokasi transportasi publik yang berkualitas. sebuah lingkungan tod biasanya memiliki pusat dengan stasiun transit atau stasiun pemberhentian (stasiun kereta api, stasiun metro, halte trem, atau halte bus). Pusat lingkungan tersebut dikelilingi oleh perkembangan lingkungan yang relatif tinggi kepadatannya, dan lingkungan yang semakin rendah kepadatannya yang menyebar ke arah luar dari pusat. tod umumnya berada dalam radius seperempat hingga satu setengah mil (400 sampai 800 m) dari tempat stasiun transit, jarak yang dianggap sesuai untuk pejalan kaki.



dinas Perhubungan kota bandung



27



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:45 PM Page 28



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



hal-hal yang menjadi pertimbangan desain tod adalah:



28



1.



tata guna lahan yang tepat, untuk memanfaatkan fasilitas Lrt (Light Rail Transit). dengan melewati berbagai lokasi permukiman masyarakat dan lokasi tata guna lahan campuran (campuran antara lokasi permukiman, perkantoran, perdagangan, dan lain-lain).



2.



kepadatan yang meningkat di sekitar stasiun transit.



3.



desain yang ramah untuk pejalan kaki dengan menyediakan akses langsung yang aman dan nyaman bagi pejalan kaki menuju stasiun transit. akses itu antara lain; jembatan penyeberangan untuk pejalan kaki, aksesibilitas yang tak terbatas, parkir di bawah tanah, membatasi keharusan untuk menyeberang jalan, dan langkah-langkah yang diperlukan untuk mengurangi pengaruh lalu lintas kendaraan terhadap pejalan kaki.



4.



Fitur-fitur yang membuat sebuah stasiun menjadi tempat yang baik, aman, dan nyaman. tersedia akses yang baik buat pejalan kaki dan lokasinya terhubung



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 29



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dengan lingkungan terdekat. selain itu, terdapat lokasi retail di lantai utama untuk menyediakan pelayanan bagi pengguna yang sedang melakukan transit. 5.



Pengaturan parkir melalui peraturan pengurangan parkir yaitu dengan melarang on street parking bagi pengunjung dan komunitas yang berada di fasilitas parkir. kemudian, waktu parkir dibatasi.



6.



Perencanaan yang melibatkan masyarakat, melalui proses konsultasi publik yang akan membantu masyarakat untuk mengerti bagaimana kepadatan lalu lintas dapat diakomodasi untuk meningkatkan kesejahteraan komunitas dan bisnis.



tod harus ditempatkan pada: 1.



Jaringan utama angkutan massal;



2.



koridor jaringan bus/ brt dengan frekuensi tinggi;



3.



Jaringan pengumpan bus yang waktu tempuhnya kurang dari 10 menit dari jaringan utama angkutan massal.



apabila kawasan untuk tod tidak memenuhi persyaratan tersebut, pemerintah kota perlu mengambil langkah untuk menghubungkannya dengan angkutan massal. selain itu, yang juga perlu menjadi pertimbangan adalah frekuensi angkutan umum yang tinggi. berdasarkan pengertian tod, persyaratan lokasi penempatan tod, manfaat dan keuntungan tod, serta rencana jaringan pelayanan angkutan umum massal.



dinas Perhubungan kota bandung



29



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 30



Kab. Bandung Barat Usulan Lokasi T.O.D (Ledeng;pertemuan antara jalur monorail,Angkot);



C C C



Kota Cimahi Usulan Lokasi T.O.D (Kebon Kawung/Stasiun KA Bandung: pertemuan antara jalur heavy rail,monorail,BRT,Angkot);



B



Kab. Bandung Usulan Lokasi T.O.D (Leuwipanjang pertemuan antara jalur monorail,BRT,AKDP,Angkot);



Usulan Lokasi T.O.D (Kordon:pertemuan antara jalur monorail,BRT, Angkot);



Kebijakan Penempatan TOD: Pada Jaringan utama angkutan massal;



Usulan Lokasi T.O.D (Ujungberung ; pertemuan antara Jalur monorail, BRT, Angkot);



Pada koridor jaringan bus/BRT dengan frekuensi tinggi; Pada jaringan pengumpan bus yang waktu tempuhnya kurang dari 10 menit dari jaringan utama angkutan massal. Tata guna lahan yang tepat, untuk memanfaatkan fasilitas LRT (Light Rail Transit). Dengan melewati berbagai lokasi permukiman masyarakat dan lokasi tata guna lahan campuran (campuran antara lokasi pemukiman, perkantoran, perdagangan dll)



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 31



RENCANA LOKASI



TRANSIT ORIENTED DEVELOPMENT K O TA B A N D U N G Usulan Lokasi T.O.D (Cicaheum;pertemuan antara jalur monorail,BRT,Angkot);



Usulan Lokasi T.O.D (Cicaheum;pertemuan antara jalur monorail,BRT,Angkot);



Usulan Lokasi T.O.D (Arcamanik;pertemuan antara jalur monorail,BRT,Angkot);



Usulan Lokasi T.O.D. (Gedebage;Terminal terpadu/TOD --pertemuan antara jalur heavy rail,monorail,BRT,AKAP, AKDP dan Angkot



dinas Perhubungan kota bandung



31



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 32



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



no. 1.



2.



3.



4.



5.



6.



7.



32



usuLan Lokasi tod terminal terpadu (tod) PPk gedebage



tod di stasiun ka bandung (kebon kawung)



tod di sPk ujungberung



tod di arcamanik



tod di terminal Leuwipanjang



tod di sPk kordon



tod di terminal Cicaheum



dinas Perhubungan kota bandung



JustiFikasi l



rencana pengembangan PPk gedebage; akan dibangun tod dengan terminal terpadu antara moda kereta api (heavy rail & Monorail), bus antarkota (akaP & akdP), dan brt. (rencana dalam rtrW kota bandung 2011-2031);



l



di kawasan terpadu gedebage terdapat kawasan perumahan, perkantoran, pendidikan, kawasan komersial, dan kawasan wisata.



l



di lokasi stasiun ka bandung terdapat kawasan perumahan, perkantoran, komersial, perhotelan, pendidikan;



l



merupakan titik pertemuan antara moda kereta api (heavy rail), brt, dan angkutan kota.



l



di lokasi sPk ujungberung terdapat kawasan perumahan, perkantoran, komersial, perhotelan, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, sPk ujungberung merupakan lokasi pertemuan angkutan umum monorail dan brt;



l



rencana dalam rtrW kota bandung 2011-2031;



l



di lokasi arcamanik terdapat kawasan perumahan, perkantoran, komersial, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, arcamanik merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum monorail dan brt;



l



di lokasi terminal Leuwipanjang terdapat kawasan perumahan, perkantoran, komersial;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum yang diusulkan, lokasi terminal Leuwipanjang merupakan lokasi pertemuan angkutan umum monorail, bus antarkota dan brt;



l



di lokasi sPk kordon terdapat kawasan perumahan, industri, komersial, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, sPk kordon merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum heavyrail, monorail, dan brt;



l



di lokasi terminal Cicaheum terdapat kawasan perumahan, industri, komersial, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum yang diusulkan, terminal Cicaheum merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum monorail, brt, dan angkutan kota;



l



rencana dalam rtrW kota bandung 2011-2031;



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 33



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



no. 8.



9.



10.



11.



12.



13.



14.



usuLan Lokasi tod tod di terminal Ledeng



tod di martadinata



tod di kh 2 Padalarang



tod di kh 1 Cimahi



tod di kh 2 soreang



tod di kh 3 tanjungsari/ Jatinangor



tod di kh 3 majalaya



JustiFikasi l



di lokasi terminal Ledeng terdapat kawasan perumahan, komersial, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, terminal Ledeng merupakan lokasi pertemuan angkutan umum monorail dan angkutan kota;



l



rencana dalam rtrW kota bandung 2011-2031;



l



di lokasi martadinata terdapat kawasan perumahan, perkantoran, komersial, pendidikan;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, martadinata merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum monorail dan brt;



l



di lokasi kh 2 Padalarang terdapat kawasan perumahan, komersial, perkantoran, pendidikan, industri;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, kh 2 Padalarang merupakan lokasi pertemuan angkutan umum Heavyrail, monorail, dan angkutan kota;



l



di lokasi kh 1 Cimahi terdapat kawasan perumahan, komersial, perkantoran, pendidikan, dan industri;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, kh 1 Cimahi merupakan lokasi pertemuan angkutan umum Heavy rail, Monorail dan angkutan kota;



l



di lokasi kh 2 soreang terdapat kawasan perumahan, komersial, perkantoran, pendidikan, industri;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, kh 2 soreang merupakan lokasi pertemuan angkutan umum Heavyrail, monorail, dan angkutan kota;



l



di lokasi kh 3 tanjungsari terdapat kawasan perumahan, komersial, perkantoran, pendidikan, dan industri;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, kh 3 tanjungsari merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum Heavyrail, Monorail, dan angkutan kota;



l



di lokasi kh 3 majalaya terdapat kawasan perumahan, komersial, perkantoran, pendidikan, industri;



l



Pada rencana jaringan pelayanan angkutan umum, kh 3 majalaya merupakan lokasi pertemuan antara angkutan umum Heavyrail, Monorail, dan angkutan



dinas Perhubungan kota bandung



33



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 34



34



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 35



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



transPortasi berbasis reL



(Lrt/monoreL) I.



Judul Proyek



’’Pengadaan badan usaha Pembangunan monorel koridor 1 dan 2 kota bandung’’



II.



Latar Belakang



memilih moda transportasi massal yang paling tepat untuk sebuah kota bukanlah hal mudah. berbagai aspek dari berbagai bidang harus menjadi bahan pertimbangan. oleh karena itu, dalam rencana pembangunan moda transportasi monorel ini, Pemerintah kota bandung berkomitmen melakukan kajian studi kelayakan. aspek-aspek yang menjadi acuan studi kelayakan itu adalah



aspek wilayah dan teknis, potensi jumlah pengguna, sistem operasi, basic-design, biaya pembangunan dan operasi pemeliharaan, perkiraan pendapatan, kelayakan ekonomi dan finansial, serta model kerja sama dengan pihak luar. salah satu teknologi transportasi massal berbasis rel yang telah dikembangkan di berbagai kota besar di dunia dan potensial untuk dikembangkan di bandung adalah monorel. teknologi monorel telah banyak digunakan untuk melayani kebutuhan transportasi dengan kapasitas angkut tinggi serta karakteristik pelayanan yang dianggap cocok untuk wilayah perkotaan. sebagai catatan, rencana pembangunan moda transportasi monorel ini juga seiring dengan rencana pembangunan sarana transportasi lainnya, yaitu :



dinas Perhubungan kota bandung



35



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 36



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



1. Pembangunan lima jalan tol di Jawa barat, yakni tol biutr (Bandung Inter Urban Toll Road), tol Cisumdawu, tol bandung tasikmalaya, tol ujungberung - gedebage, tol soreang – Pasirkoja; 2. Pembangunan monorel Provinsi Jawa barat yang menghubungkan rute-rute dari luar kota bandung seperti dari tanjungsari, majalaya, soreang, dan lain-lain; 3. Pembangunan double track ka Padalarang – Cicalengka; dan 4. Pembangunan high speed train Jakarta – gedebage. 5. moda transportasi monorel yang akan dibangun di kota bandung bakal terhubung dengan sistem jaringan transportasi bersama sarana-sarana transportasi tersebut. dengan demikian, pembangunan moda transportasi monorel ini juga sesuai dengan rencana pengembangan kota dengan desain tod (transit oriented development). dua koridor



36



dinas Perhubungan kota bandung



monorel akan disiapkan untuk melayani masyarakat yang masuk atau keluar pusat kota. III.



Tujuan Pembangunan



sebagai sarana transportasi massal, monorel kota bandung dibangun untuk mengatasi kemacetan lalu lintas kota bandung yang terus bertambah dari hari ke hari. keberadaan monorel akan mengurangi penggunaan kendaraan bermotor oleh masyarakat di ruas-ruas jalan sehingga mengurangi kepadatan lalu lintas. Warga kota bandung dan pendatang diharapkan dapat memanfaatkan moda transportasi yang disediakan pemerintah untuk memberikan layanan terbaik bagi pengguna transportasi publik. Pembangunan monorel dapat juga menjadi program prestisius pembangunan sistem transportasi kota bandung yang saat ini mulai tertinggal oleh kota-kota besar lain di indonesia.



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 37



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



IV.



Gambaran Umum Proyek



monorel di kota bandung akan memiliki kereta dengan kecepatan berkisar pada 60 km/jam. berdasarkan beberapa penelitian, estimasi potensi penumpang monorel di kota bandung pada tahun pertama operasi (tahun 2019) berkisar antara 9.975 hingga 33.581 penumpang per hari. Perkiraan angka itu bisa menjadi pertimbangan kelayakan sebuah moda transportasi berkaitan dengan nilai investasi yang ditanamkan. tentu saja, nilai ekonomis itu dapat diabaikan apabila keberadaan monorel di kota bandung menjadi proyek prestisius. artinya, peran monorel sebagai land



mark arsitektur (etalase) kota bandung lebih dikedepankan dibandingkan sebagai tulang punggung transportasi umum dan sebagai feeder dari transportasi umum lainnya. dua koridor monorel akan disiapkan untuk melayani masyarakat yang masuk atau keluar pusat kota. monorel koridor 1 akan melayani pergerakan pada koridor utara-selatan kota bandung yang dimulai dari jalan soekarno-hatta (bypass) hingga sekitar kawasan sasana budaya ganesha (sabuga) itb dengan panjang lintasan sekitar 10,147 km. Pada koridor ini direncanakan terdapat 16 stasiun.



dinas Perhubungan kota bandung



37



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 38



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



monorel koridor 2 akan melayani pergerakan pada koridor timur-barat kota bandung ini dimulai dari jalan Cimindi hingga sekitar kawasan gedebage dengan panjang lintasan sekitar 20,05 km. Pada koridor ini direncanakan terdapat 21 stasiun.



Kriteria Desain Monorel: kecepatan rencana = 60 km/jam - Jari-jari min. = 50 m - kelandaian maks. = 7% Jalur monorel direncanakan elevated dengan tinggi ruang bebas minimal ± 5 m di atas permukaan jalan dan ± 6,8 m di atas permukaan jalan rel.



V.



38



Gambaran Umum Stasiun Monorel



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 39



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Jalur pertama monorel melewati kantong demand, di antaranya kawasan permukiman terdiri atas Wilayah Cibeunying dan Wilayah tegallega; kawasan komersial terdiri dari biP, beC, factory outlet dago, hotel di sepanjang Jalan ir. h. Juanda; kawasan perkantoran mulai dari bank di Jalan ir. h. Juanda, balaikota di Jalan merdeka, Jalan asia afrika; kawasan pendidikan meliputi unpad, itb, unikom, dan unpas. di bawah ini adalah gambaran lokasi stasiun mororel koridor 1.



LOADING PROFILE KORIDOR 1 (orang/hari) no.



nama stasiun



keLurahan Lebaksiliwangi



keCamatan



1



babakansiliwangi



Coblong



2



simpangdago



Lebaksiliwangi



Coblong



3



unPad



Lebakgede



Coblong



4



Panatayuda



Lebakgede



Coblong



5



dukomsel



Citarum



bandungwetan



6



sultanagung



Citarum



bandungwetan



7



biP



Citarum



bandungwetan



8



balaikota



babakanciamis



sumurbandung



9



sumurbandung



braga



braga



10



tamblong



kebonpisang



sumurbandung



11



asia afrika



balonggede



regol



12



unPas



Cikawao



Lengkong



13



karapitan



Paledang



Lengkong



14



tegallega



Ciateul



regol



15



immanuel



situsaeur



bojongloakaler



16



Leuwipanjang



situsaeur



bojongloakaler sumber: hasiL anaLisis, 2013



dinas Perhubungan kota bandung



39



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 40



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Jalur koridor dua monorel melewati kantong demand di antaranya kawasan permukiman yang termasuk Wilayah gedebage, Wilayah bojonagara, dan Cimahi selatan; kawasan komersial meliputi Pasar gedebage, factory outlet Jalan riau, biP, beC, istana Plaza; kawasan perkantoran yang terdiri atas perkantoran di Jalan riau, balaikota di Jalan merdeka, Perkantoran di Jalan Pajajaran.



LOADING PROFILE KORIDOR 2 (orang/hari) no.



nama stasiun



keLurahan



keCamatan



1



Cimindi



sukaraja



Cicendo



2



kebonkopi



Campaka



andir



3



bundaranrajawali



garuda



andir



4



elang



dunguscariang



andir



5



bandara



husein satranegara Cicendo



6



Ciroyom



arjuna



Cicendo



7



istana Plasa



Pamoyanan



Cicendo



8



Purnawarman



babakanciamis



sumurbandung



9



banda



Citarum



bandungwetan



10



Citarum



Citarum



bandungwetan



11



tamanpramuka



Cihapit



bandungwetan



12



stadionpersib



samoja



batununggal



13



Jakarta



kebonwaru



batununggal



14



Purwakarta



Cicaheum



kiaracondong



15



setradago



antapani



Cicadas



16



antapani



antapani



Cicadas



17



arcamanik



Cisarantenkulon



arcamanik



18



aeromodeling



Cisarantenkulon



arcamanik



19



Parakansaat



Cisarantenkulon



arcamanik



20



Cisaranten



Cisarantenkulon



arcamanik



21



gedebage



Cisarantenkidul



rancasari sumber: hasiL anaLisis, 2013



40



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 41



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



VI.



Perkiraan Tarif



berdasarkan hasil studi yang telah dilakukan, pengembangan monorel bandung koridor 1 dan 2 ini secara ekonomi memberikan kontribusi signifikan terhadap perbaikan kinerja transportasi kota bandung, dan perlu didukung oleh penataan jaringan pelayanan angkutan umum lain (berbasis jalan) yang difungsikan sebagai feeder. asumsi perkiraan tarif berdasarkan hasil studi Pra- Fs yang telah dilaksanakan adalah sebagai berikut: Koridor 1 1. tarif penumpang: rp 6000,00 dan mengalami kenaikan secara berkala; 2. Pembelian sarana baru sesuai dengan kebutuhan operasi; 3. biaya operasi monorel adalah rp 88.784,00 per kilometer.



dinas Perhubungan kota bandung



41



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 42



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Koridor 2 1. tarif penumpang: alternatif 1 rp 7.500,00 dan alternatif 2 rp 12.500,00 serta mengalami kenaikan secara berkala; 2. Pembelian sarana baru sesuai dengan kebutuhan operasi; 3. biaya operasi monorel adalah rp 88.784,00 per kilometer.



VII. Perkiraan Nilai Investasi rekapitulasi kebutuhan biaya Prasarana monorel bandung - koridor 1 adalah sebagai berikut: no.



uraian PekerJaan



harga (rp)



1



desain teknis dan supervisi



2



Pekerjaan Persiapan konstruksi Jalan rel



3



Pekerjaan konstruksi Jalur monorel



4



Pembangunan stasiun ujung



88,067,002,785



5



Pembangunan stasiun antara



100,876,748,645



6



Pembangunan stasiun besar



154,117,254,874



7



Pembangunan depo



550,000,000,000



8



Pekerjaan sinyal dan telekomunikasi



9



Pembebasan Lahan



GRAND TOTAL PPN 10%



15,948,133,595 97,994,555,826 979,945,558,264



83,263,348,088 1,837,397,922 2,072,050,000,000 207,205,000,000



TOTAL SESUDAH PPN



2,279,255,000,000



DIBULATKAN



2,279,255,000,000



rekapitulasi kebutuhan biaya Pembangunan Prasarana monorel kota bandung koridor 2 adalah sebagai berikut: no.



uraian PekerJaan desain teknis dan supervisi



2



Pekerjaan Persiapan konstruksi Jalan rel



3



Pekerjaan konstruksi Jalur monorel



4



Pembangunan stasiun ujung



89,382,595,878



5



Pembangunan stasiun antara



110,915,675,794



6



Pembangunan stasiun besar



469,258,628,361



7



Pembangunan depo



550,000,000,000



8



Pekerjaan sinyal dan telekomunikasi



110,915,675,794



9



Pembebasan Lahan



GRAND TOTAL Ppn 10%



42



harga (rp)



1



31,559,775,751 199,306,937,428 1,993,069,374,275



2,491,336,718 3,556,900,000,000 355,690,000,000



TOTAL SESUDAH PPN



3,912,590,000,000



DIBULATKAN



3,912,590,000,000



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 43



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



VIII. Ruang Lingkup Proyek sebagai moda transportasi yang akan melayani kota dengan aktivitas beragam, monorel harus mengakomodasi sebanyak-banyaknya kebutuhan (demand) warga. dengan demikian, perlu diperhitungkan trase yang melewati beberapa kantong demand yang tersebar di beberapa kawasan seperti kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan perkantoran, dan kawasan pendidikan. Pertimbangan lain yang merujuk pada pertimbangan seperti ketersediaan roW jalan, kemudahan pelaksanaan, dan konektivitas dengan jaringan pelayanan tansportasi dari dan ke luar kota bandung. Proyek ini dilaksanakan dengan skema PPP (Public Private Partnership) dan dengan pola kelembagaan boot.



dinas Perhubungan kota bandung



43



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 44



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



44



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 45



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



trans metro



bandung



I.



Judul Proyek



’’Pengembangan trans metro bandung’’



II.



Latar Belakang



kondisi angkutan umum di kota bandung dinilai masih belum memuaskan masyarakat sehingga tingkat penggunaannya kalah jauh dibandingkan dengan penggunaan sepeda motor. dari hasil analisis survei tim konsultan, didapatkan hasil bahwa rata-rata jarak perjalanan yang dilakukan responden pengguna sepeda motor di kota bandung dalam melakukan aktivitas sehari-hari adalah 7,89 km dengan rata-rata waktu perjalanan 25,54 menit/trip/hari. rata-rata biaya perjalanan yang dikeluarkan adalah rp. 11.142,00 per hari. sementara itu, responden pengguna angkutan umum rata-rata menempuh jarak perjalanan total (Pra, utama, dan Purna angkutan) dalam melakukan aktivitas sehari-hari adalah 16,42 km dengan rata-rata waktu perjalanan total 55,96 menit/trip/hari ditambah rata-rata waktu menunggu selama 15,40 menit/hari. artinya,



dinas Perhubungan kota bandung



45



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 46



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



warga yang bepergian dengan menggunakan angkutan umum akan menghabiskan rata-rata waktu perjalanan total 71,36 menit/hari, atau hampir tiga kali waktu tempuh warga pengguna sepeda motor. sari segi biaya pun, jumlah yang dikeluarkan warga pengguna angkutan umum lebih besar yakni rp 13.182,00 per hari. namun, masalah waktu dan biaya perjalanan ternyata tidak menjadi prioritas utama warga saat diminta pendapatnya tentang pembenahan kondisi angkutan umum. dari hasil survei wawancara tentang prioritas pelayanan, para responden memilih untuk memprioritaskan peningkatan pelayanan angkutan umum dalam hal kenyamanan, keselamatan, dan keamanan.



46



dinas Perhubungan kota bandung



III.



Tujuan Pengembangan



tujuan pengembangan moda trans metro bandung adalah terciptanya angkutan umum perkotaan yang aman, nyaman, mudah, tepat waktu, tarif yang terjangkau dengan standar pelayanan prima.



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 47



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



p



d



IV.



Gambaran Umum Proyek



1.



Rencana Trase Trans Metro Bandung



Pemerintah kota bandung memprioritaskan faktor keselamatan, keamanan, dan kenyamanan dalam pengembangan sistem transportasi metropolitan bandung. misalnya, pada pengembangan angkutan bus rapid transi (brt) atau yang dikenal dengan trans metro bandung (tmb). saatpada ini, Pemerintah kota bandung telah menyelenggarakan dua koridor tmb dengan rute Jln. elang (Cibeureum) – Jln. sukarno hatta – Cibiru (koridor 1) dan Jln. elang (Cibeureum) – Jalur tengah – Cicaheum (koridor 2). Pada 2014 ini, koridor 3 dengan rute sarijadi/setra sari – surya sumantri – dr. Junjunan – surapati – Cicaheum – Surya Sumantri – Dr. Junjunan – Surapati – Cicaheum pun siap pun siap diselenggarakan. secara keseluruhan, Pemerintah kota bandung berencana untuk menyediakan 13 koridor tmb, yaitu:



RENCANA 13 TRAYEK TMB



Prioritas



koridor



1



elang (Cibeureum)–soekarno hatta-Cibiru



2



Cibeureum-Cicaheum



3



Cicaheum - sarijadi



4*



banjaran-gedebage-st hall



5*



Padalarang-Cimahi-elang-st hall



6



antapani-Laswi-st hall



7



antapani-Laswi-Lingkar selatan



8*



Padalarang-tol-terusan Pasteur-PasteurWastu kencana-st hall



9*



soreang-kopo-Leuwipanjang-st hall



10



Cibaduyut-tegallega-st hall



11



Ledeng-gegerkalong-setiabudiCihampelas-st hall



12



ujungberung-Cicaheum-surapatidago-st hall



13



Caringin-Pasirkoja-kebonkawungPasirkaliki-sukajadi-sarijadi *Trayek AKDP/Perbatasan



dinas Perhubungan kota bandung



47



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 48



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



2.



Pengadaan Bus Elektrik



trayek Trans Metro Bandung, proyek ini juga disertai dengan 48



p dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:46 PM Page 49



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



selain pengembangan trayek trans metro bandung, proyek ini juga disertai dengan pengadaan bus disepanjang koridor tmb baik bus konvensional maupun bus elektrik. berikut ini adalah keunggulan bus listrik yang menggunakan konfigurasi sistem pengisian baterai ultracepat dan dilengkapi juga sistem reuse baterai; 1. menggunakan sistem pengisian ultra-cepat (baterai pintar + charger ekstracepat), dan secara signifikan mengurangi waktu pengisian; 2. baterai dapat digunakan kembali setelah melalui analisis langsung terhadap data kinerja sisa sCib™ (tergantung pada tingkat kerusakan baterai).



selain itu, bus elektrik ini juga memiliki sistem operasi sensing (penginderaan) untuk kondisi lalu lintas, kelebihannya yaitu : 1. memberikan informasi prediktif tentang kepadatan lalu lintas dan atau jalan yang bebas; 2. memantau kondisi lalu lintas secara langsung melalui Visconti2™, yaitu kamera yang dilengkapi chip pemrosesan gambar; 3. memberikan hasil pantauan melalui satelit berupa penggambaran informasi kondisi lalu lintas dan memberikan perkiraan yang tepat rute bebas melalui layar peta di dalam bus.



dinas Perhubungan kota bandung



49



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 50



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



3.



Bus Konvensional



selain bus elektrik sepanjang koridor tmb juga dapat menggunakan bus konvensional atau bus dengan teknologi yang sama seperti yang sudah digunakan seperti saat ini dioperasikan.



4.



Smart Payment



Penggunaan uang elektronik pada transportasi publik sudah menjadi kebutuhan yang penting mengingat transaksi yang dilakukan harus cepat dengan frekuensi jumlah transaksi yang sangat tinggi. untuk itu, dibutuhkan solusi untuk memudahkan masyarakat kota bandung dalam melakukan pembayaran pada transportasi publik. solusi itu adalah sistem pembayaran elektronik, yang juga bisa dimanfaatkan juga untuk keperluan-keperluan lain oleh pemerintah kota.



50



dinas Perhubungan kota bandung



berkaitan dengan solusi tersebut, sistem pembayaran pada trans metro bandung pun akan diperbaharui ke bentuk yang lebih baik dan mudah. sistem tersebut adalah sistem Pembayaran elektronik terpadu yang menjadi milik pemerintah kota bandung. selain untuk kemudahan dan keamanan, dengan adanya sistem tersebut diharapkan perkembangan bandung menjadi kota cerdas menjadi lebih cepat, efisien, dan tepat sasaran. sistem Pembayaran elektronik terpadu bertujuan untuk: l



mempermudah pelayanan pembayaran trans metro bandung;



l



sebagai salah satu pionir sistem pembayaran cerdas pada layanan-layanan publik untuk mewujudkan bandung sebagai Smart City;



l



mengurangi jumlah transaksi uang tunai;



l



sebagai salah satu pionir kartu multiguna dalam sebuah kota di indonesia.



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 51



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



sasaran dari kegiatan ini adalah : l



membangun sistem pembayaran elektronik terpadu untuk trans metro bandung dengan perhitungan yang baik sehingga dapat dikembangkan pada layanan-layanan publik lain pada masa mendatang;



l



membangun sistem yang terintegrasi antara identitas penduduk dengan sistem pembayaran sehingga memberi kemudahan, baik kepada pemerintah maupun masyarakat;



l



mendapatkan demografi pergerakan warga kota bandung serta pemanfaatan trans metro bandung.



ruang lingkup proyek kegiatan ini adalah pengadaan dan pemasangan seperangkat alat smart payment di seluruh selter atau bus trans metro bandung.



IV.



Ruang Lingkup Proyek



ruang lingkup proyek pengembangan trans metro bandung ini meliputi pengadaan bus dan pengadaan smart payment sebagai fasilitas pendukungnya.



dinas Perhubungan kota bandung



51



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 52



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 53



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



kereta gantung



I.



Judul Proyek



’’ Pengadaan badan usaha Pembangunan 3 koridor kereta gantung ’’



II.



Latar Belakang



salah satu solusi kemacetan lalu lintas di kota bandung yang memiliki banyak manfaat adalah kereta gantung (cable car). kereta gantung dapat mengatasi kemacetan karena penggunaannya akan mengurangi pemakaian ruas jalan oleh warga dan wisatawan. saat ini, masyarakat di kota bandung tidak memiliki alternatif transportasi selain moda transportasi darat. akibatnya, laju pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor sulit tertahankan. Pada tahun 2010 saja, jumlah kendaraan bermotor adalah 1.215.585, dengan rincian roda dua (motor) 859.411 unit, dan roda empat (mobil pribadi) 134.654 unit. apabila laju peningkatan jumlah kendaraan bermotor 11% per tahun, paling tidak hingga akhir 2014 jumlah kendaraan bermotor di kota bandung telah bertambah 44% (lebih kurang 1,8 juta kendaraan bermotor)! Jumlah tersebut belum termasuk kendaraan bermotor yang datang dari luar kota bandung, khususnya yang digunakan oleh para wisatawan pada akhir pekan. menurut data hingga mei 2010, kendaraan yang masuk melalui tol



Cipularang pada hari biasa berkisar pada 35.000 - 45.000 kendaraan, sedangkan pada libur panjang dan akhir pekan (long weekend) dapat mencapai 100.000 kendaraan. begitu padat jalan-jalan di kota bandung! oleh karena itu, Pemerintah kota bandung harus mencari solusi untuk mengurangi kepadatan lalu lintas darat. moda transportasi kereta gantung atau cable car bisa menjadi solusi yang tepat. selain alasan dapat mengurangi kemacetan lalu lintas, kereta gantung juga memiliki banyak manfaat bagi penggunanya, yaitu: ramah lingkungan, aman, nyaman, cepat, tepat waktu, terjangkau, tingkat keselamatan tinggi dan memiliki kapasitas angkut yang besar. berkaitan dengan konsep pengembangan kota dengan tod (transit oriented development), kereta gantung juga cukup layak karena dapat menghubungkan titik-titik lokasi pusat aktivitas di kota bandung serta dapat berintegrasi (feeder) dengan sistem transportasi yang telah ada. moda transportasi ini juga ramah lingkungan karena menggunakan listrik sehingga tidak mengeluarkan emisi gas buang dan tidak bising. manfaat lainnya adalah sebagai sarana wisata di kota bandung. di indonesia, kereta gantung memang sudah lama dikenal sebagai sarana wisata – bukan sarana transportasi – seperti di taman mini indonesia indah, taman impian Jaya ancol, dan Pulau kumala (sungai mahakam -



dinas Perhubungan kota bandung



53



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 54



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



tenggarong). apabila kota bandung memiliki moda transportasi kereta gantung ini, para wisatawan dapat langsung memanfaatkannya setiba di kota bandung untuk melihat kondisi kota dari udara. hal itu akan menjadi atraksi tersendiri bagi para pelancong yang biasanya langsung disuguhi kemacetan lalu lintas ketika tiba di bandung.



III.



Tujuan Pembangunan



sebagai salah satu solusi permasalahan transportasi di kota bandung dan merupakan salah satu alat transportasi yang ramah lingkungan, aman, nyaman, cepat, tepat waktu, terjangkau, tingkat keselamatan tinggi dan memiliki kapasitas angkut yang cukup besar serta dapat dijadikan sebagai sarana wisata.



Pemerintah kota bandung pun akan memperoleh manfaat ekonomi yang lebih besar karena kabin-kabin kereta gantung pun dapat ”dijual” sebagai lahan promosi produk. selain itu, tentu saja pendapatan pun dapat diperoleh dari penjualan tiket.



IV.



Gambaran Umum Proyek



rencana pembangunan tiga koridor kereta gantung (cable car) melintang dari barat ke timur dan dari utara ke selatan. berikut ini adalah gambaran teknis kereta gantung yang akan dibangun.



DESCRIPTION technical data Distance Power Consumption at full load



± 1.8 mwatt



Number of tower/pole



48



Speed



20-40 km/hour



Interval Between Cabins



50 m



Passanger per cabin



10



System Capacity



3600 pphpd (People per hour per direction)



Time to ride in minutes



36



INVESTMENT (idr millions) IMPORT COMPONENT CABLE CAR SYSTEM



1,362,000



STATIONS



12,500



CIVIL CONSTRUCTION



75,000



LAND LEASE for first 5 year ( total 25 year lease) 10 STATIONS



25,000



50 POLES



25,000



CSR Program



20,000



PLANING, DESIGN, ENGINEERING, SUPERVISION



35,925



PERMITS AND LICENCES



35,925



OTHER



35,925



TOTAL INVESTMENT



1,627,275 Note : Cable Car System = USD 10 Million per km ( 1 USD = Rp 11.800)



54



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 55



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



V.



Gambaran Umum Trase



Pengamatan atau survei dilakukan pada 3 trase cable car yang terdiri dari trase 1 (Red Line), trase 2 (Green Line), dan trase 3 (Blue Line). koridor survei ini ditetapkan berdasarkan rencana pengembangan jaringan prasarana angkutan massal perkotaan bandung dan sekitarnya yang berimpit dengan jaringan prasarana jalan yang menghubungkan tempat-tempat tujuan wisata di kota bandung. adapun trase-trase yang disurvei seperti berikut ini. 1. trase 1/red Line: trase ini melintasi utaratengah kota bandung, mulai dari Lembang – kampung gajah – terminal Ledeng – setiabudi – sukajadi – rs advent – Cihampelas Walk – tamansari – Cihampelas – Cicendo – kebonkawung (stasiun bandung)



2. trase 2/green Line: trase ini menghubungkan bagian barat dan timur kota bandung, mulai dari bandara – Pasteur – Jalan surapati – Jalan hasan mustopa – Jalan ahmad yani – Jalan a.h. nasution (alun-alun ujungberung & masjid agung ujungberung). terbentang dari barat hingga timur kota bandung. 3. trase 3/blue Line: trase ketiga ini membelah kota bandung dari utara hingga selatan. trase ini berintegrasi dengan trase pertama, mulai dari terminal Ledeng – Punclut – terminal dago – simpangdago – Cikapayang – dukomsel – biP – kebonkawung – otto iskandar dinata – asia afrika – Peta terminal Leuwipanjang.



dinas Perhubungan kota bandung



55



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 56



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



RENCANA RUTE AWAL CABLE CAR



VI.



Perkiraan Tarif Perkiraan tarif, analisis kelayakan finansialnya masih dalam kajian.



VII. Perkiraan Nilai Investasi nilai investasi kereta gantung jauh lebih rendah jika dibandingan dengan sistem transportasi lain dan dengan tingkat pengembalian investasi sekitar 10 tahun. Perkiraan investasi untuk kereta gantung ini antara usd 8 – 10 juta atau setara dengan rp 88 – 110 miliar per kilometer. VIII. Ruang Lingkup Proyek Proyek dilaksanakan dengan skema PPP (Public Private Partnership) atau kerja sama pemerintah – swasta dengan model boot (Built Own Operate Transfer). dukungan dan jaminan pemerintah akan disiapkan sebagai bentuk dukungan pemerintah dalam pembangunan ini.



56



dinas Perhubungan kota bandung



lay-bappeda i-v_Layout 1 12/12/14 9:47 PM Page 57



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



KORIDOR TRASE KERETA GANTUNG



dinas Perhubungan kota bandung



57



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:31 PM Page 58



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



58



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:31 PM Page 59



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



Jalur peJalan



kaki



I.



Judul Proyek



pembangunan skywalk



II.



Latar Belakang



pembangunan kota dengan desain tod (Transit Oriented Development) selayaknya menyediakan sarana yang lebih baik untuk para pejalan kaki. seperti telah disebutkan pada bab sebelumnya, dalam desain tod setiap pusat kota berada dalam radius 400 s.d. 800 meter dari stasiun transit. artinya, dalam radius tersebut tidak lagi ada kendaraan bermotor yang masuk karena yang tersedia hanya sarana untuk para pejalan kaki, baik berupa trotoar maupun skywalk. oleh karena itu, pemerintah kota bandung merencanakan pembangunan skywalk, selain perbaikan trotoar yang masuk dalam program green transport (transportasi hijau). Jalur pejalan kaki, dalam konteks perkotaan, adalah ruang khusus untuk pejalan kaki yang berfungsi sebagai sarana pencapaian dan dapat melindungi pejalan kaki dari bahaya yang datang dari kendaraan bermotor. di indonesia, jalur pejalan kaki ini lebih dikenal sebagai trotoar, yang berarti jalur jalan kecil selebar 1,5 sampai 2 meter di sepanjang jalan umum. kondisi saat ini, sarana untuk para pejalan kaki memang cukup memprihatinkan. hak-hak para pejalan kaki sudah terampas oleh banyak kepentingan seperti pedagang kaki lima, bengkel, parkir, bahkan oleh para pengendara motor. ketidakpedulian dan ketidakdisiplinan para pengguna jalan menjadi penyebab semua itu. selain itu, kondisi trotoar di kota bandung pun dinilai tidak ramah bagi para penyandang kebutuhan khusus.



dinas perhubungan kota bandung



59



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:31 PM Page 60



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



III.



Tujuan Pembangunan



pembangunan dan pengembangan trotoar dan skywalk di kota bandung untuk memberikan kenyamanan dan keamanan bagi pejalan kaki. selain itu, pembangunan juga bertujuan untuk mewujudkan green transport sebagai rangkaian dari pembangunan kota dengan desain Transit Oriented Development (tod).



IV.



Gambaran Umum Proyek



pemerintah kota bandung melakukan beberapa pertimbangan dalam perencanaan pembangunan sarana pejalan kaki. pertimbangan-pertimbangan tersebut berkaitan dengan kepentingan kenyamanan dan keamanan, yakni: 1. keseimbangan interaksi antara pejalan kaki dan kendaraan; 2. Faktor keamanan, ruang yang cukup bagi pejalan kaki; 3. Fasilitas yang menawarkan kesenangan sepanjang area pejalan kaki;



60



dinas perhubungan kota bandung



4. tersedianya fasilitas publik yang menyatu dan menjadi elemen penunjang. pemerintah kota bandung juga membuat kategorisasi berdasarkan fasilitas dan sarana perjalanan para pejalan kaki, yaitu: 1. pejalan kaki penuh; mereka menggunakan moda jalan kaki sebagai moda utama. Jalan kaki dilakukan sepenuhnya dari tempat asal sampai ke tempat tujuan; 2. pejalan kaki pemakai kendaraan umum; pejalan kaki yang menggunakan moda jalan kaki sebagai moda antara. biasanya, mereka berjalan kaki dari tempat asal ke tempat



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:31 PM Page 61



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



kendaraan umum, atau pada jalur perpindahan rute ke kendaraan umum, atau tempat pemberhentian kendaraan umum ke tempat tujuan akhir. 3. pejalan kaki pemakai kendaraan umum dan kendaraan pribadi; mereka menggunakan moda jalan kaki sebagai moda antara, dari tempat parkir kendaraan pribadi ke tempat kendaraan umum, kemudian dari tempat parkir kendaraan umum ke tempat tujuan akhir perjalanan. 4. pejalan kaki pemakai kendaraan pribadi penuh; mereka yang berjalan kaki sebagai moda antara dari tempat parkir kendaraan pribadi ke tempat tujuan bepergian yang hanya bisa ditempuh dengan berjalan kaki. kemudian, kategori dan fasilitas pejalan kaki menurut kepentingan perjalanannya: 1. perjalanan terminal, merupakan perjalanan yang dilakukan antara asal dengan area transportasi, misalnya: tempat parkir, halte bus dan sebagainya.



sebelum



2. perjalanan fungsional, merupakan perjalanan untuk mencapai tujuan tertentu, dari atau ke tempat kerja, sekolah, belanja, dan lain-lain. 3. perjalanan rekreasional, merupakan perjalanan yang dilakukan dalam rangka mengisi waktu luang, misalnya menikmati pemandangan. berdasarkan pertimbangan tersebut dan kajian penelitian pendahuluan untuk mengestimasi permasalahan dalam mewujudkan kebutuhan pejalan kaki dengan skywalk di kota bandung, perlu penelitian lebih mendalam melalui studi kelayakan. dari sisi kebutuhan pejalan kaki, studi kelayakan perlu dilakukan untuk mendapatkan data sebagai berikut: 1. kebutuhan skywalk untuk interkoneksi antarsuperblok di kawasan Central business district (Cbd) kota bandung. 2. kebutuhan skywalk untuk interkoneksi antarprasarana infrastruktur transportasi, terutama untuk memfasilitasi pejalan kaki dalam melakukan perpindahan moda transportasi terkait dengan rencana jalur monorel atau Mrt kota bandung.



sesudah



dinas perhubungan kota bandung



61



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:31 PM Page 62



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



V.



Perkiraan Nilai Investasi



nilai investasi untuk pembangunan sarana pejalan kaki masih dalam tahap pengkajian. sebagai rujukan adalah perkiraan anggaran hasil studi kelayakan untuk proyek skywalk kiaracondong – stasiun kebonkawung yang dilakukan oleh konsultan. anggaran pembangunan skywalk tersebut diperkirakan mencapai rp 300 miliar.



VI.



Ruang Lingkup Proyek



proyek dilaksanakan dengan skema ppp (Public Private Partnership) atau kerja sama pemerintah – swasta dengan model boot (Built Own Operate Transfer). dukungan dan jaminan pemerintah akan disiapkan sebagai bentuk dukungan pemerintah dalam pembangunan ini.



62



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 63



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dinas perhubungan kota bandung



63



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 64



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



64



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 65



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



bike sharing



I.



Judul Proyek



pengembangan bike sharing



II.



Latar Belakang



sistem transportasi kota yang ramah lingkungan akan selalu mengakomodasi moda-moda transportasi hemat energi dan tidak mengeluarkan zat-zat polutan. kota bandung dengan kondisi geologis yang berupa cekungan dan dikelilingi gunung-gunung harus dibangun dengan konsep transportasi ramah lingungan. kondisi geologis yang berupa cekungan itu mengakibatkan gasgas polutan tidak langsung menyebar, tetapi berkumpul di lapisan udara kota bandung. tentu saja, hal itu bisa berakibat pada kualitas udara kota yang buruk dan berdampak pada ketergangguan kesehatan warga. dampak berikutnya adalah ketergangguan roda ekonomi warga karena meningkatnya biaya kesehatan dan kehilangan waktu produktif warga karena sakit. solusi paling mudah dan murah untuk mewujudkan sistem transportasi yang ramah lingkungan adalah mengembalikan budaya bersepeda di masyarakat. sepeda adalah sarana transportasi yang dinilai murah, mudah, dan sehat. karakter murah sepeda tentu bukan hanya karena harganya yang jauh di bawah kendaraan bermotor, melainkan juga karena tidak memerlukan bahan bakar. sepeda juga dinilai mudah karena tidak membutuhkan ruang yang



dinas perhubungan kota bandung



65



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 66



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



luas sehingga pemerintah tidak perlu membangun ruas-ruas jalan yang lebar. untuk kesehatan, sepeda sudah sangat terbukti karena juga menjadi alat olah raga dan, tentu saja seperti telah disebutkan, sepeda tidak mengeluarkan polusi – udara dan suara. pemerintah kota bandung telah mencanangkan beberapa program untuk mengembalikan budaya bersepeda pada masyarakat, yakni membangun jalur khusus sepeda, pemberlakuan car free day (daerah tanpa kendaraan bermotor) , dan program bike sharing. namun, permasalahan lalu-lintas kota bandung saat ini membuat usaha mengembalikan budaya bersepeda yang seharusnya mudah menjadi tidak mudah lagi. Masalah pertama adalah kepadatan lalu lintas di kota bandung yang sudah tidak logis lagi sehingga ruas-ruas jalan semakin sempit dan lahan untuk bersepeda pun tak memadai.



66



dinas perhubungan kota bandung



kendala berikutnya, yaitu kedisiplinan masyarakat buruk dalam berlalu lintas. kendala lainnya yang dapat mengganggu program pembudayaan bersepeda adalah iklim tropis dengan musim hujan dan panas serta masih jarangnya tempat parkir sepeda. namun, kendala-kendala tersebut harus diatasi demi terselenggaranya transportasi yang ramah lingkungan. dua program yang harus dilaksanakan adalah pembuatan jalur sepeda dan bike sharing.



Pemerintah Kota Bandung telah mencanangkan program untuk mengembalikan budaya bersepeda pada masyarakat.



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 67



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



III.



Tujuan Proyek



pembangunan sarana jalur sepeda dan bike sharing bertujuan untuk mengembalikan budaya bersepeda pada masyarakat kota bandung. dengan demikian, sistem transportasi hijau (green transport) yang terpadu dengan pembangunan kota berdesain tod akan segera terwujud.



IV.



Gambaran Umum Jalur Sepeda



dalam pembuatan jalur sepeda, pemerintah kota bandung telah merencanakan beberapa jalur khusus sepeda yakni jalur gedung sate – balaikota bandung dan jalur lingkar selatan. berikut adalah rencana pengembangan dua jalur sepeda itu dengan rute yang ditempuh.



V.



Gambaran Umum Bike Sharing



selain pembangunan jalur sepeda, program lain yang juga dikembangkan adalah bike sharing. program bike sharing adalah penyediaan sepeda sebagai alat transportasi murah di dalam kota yang juga menjadi feeder warga ke tempat transportasi publik lainnya. oleh karena itu, selter bike sharing ini ditempatkan di titik-titik transportasi massal seperti terminal bus dan stasiun kereta. program tersebut sebenarnya sudah mulai dilaksanakan pada 2012 dengan penyediaan 150 sepeda yang dapat disewa dengan harga rp 3.000,00 di 12 selter di area buah batu dan dago.



dinas perhubungan kota bandung



67



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 68



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



menggunakan sepeda-sepeda tersebut yang selalu tersedia selama 24 jam setiap hari (tak ada batas waktu) di selter. pengguna dapat mengambil atau mengembalikan sepeda di selter asal dan tujuan (satu arah), tidak seperti pada persewaan sepeda biasa yang mewajibkan pengguna mengambil dan mengembalikan di tempat asal.



Walaupun ada tarif, bike sharing berbeda dengan sistem persewaan sepeda biasa. dalam bike sharing terdapat selter-selter sepeda untuk memarkirkan sepeda. Masyarakat dapat



68



dinas perhubungan kota bandung



sebagai transportasi untuk publik, pemerintah dan masyarakat bisa sama-sama mengambil manfaat dari program bike sharing. Masyarakat, tentu saja, selain mendapat moda transportasi murah juga dapat memanfaatkannya sebagai sarana rekreasi dan wisata. sementara itu, pemerintah bisa memperoleh manfaat finansial dari ongkos pinjam sepeda dan pemasangan iklan atau sponsor di selter atau di sepeda.



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 69



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



VI.



Perkiraan Nilai Investasi



pembangunan jalur sepeda diperkirakan akan menelan biaya rp 2.300.375.000,00 dengan rincian sebagai berikut: l



pembangunan saluran dan trotoar jalur sepeda sisi timur Jln. ir. h. Juanda (Jln. diponegoro s.d. simpang dago) bernilai rp 885.000.000,00.



l



pembangunan saluran dan trotoar jalur sepeda sisi barat Jln. ir. h. Juanda (Jln. sulanjana s.d. ganesha) bernilai rp 450.750.000,00.



l



pembangunan saluran dan trotoar jalur sepeda sisi barat Jln. ir. h. Juanda (perkebunan s.d. Jln. siliwangi) senilai rp 565.000.000,00



l



pembuatan marka sepeda (braga – balaikota - gedung sate) senilai rp 399.625.000,00 (Jln. Merdeka, Jln. perintis kemerdekaan, Jln. Wastukencana, Jln.aceh).



sementara itu, untuk bike sharing, pemerintah masih melakukan pengkajian untuk menentukan perkiraan nilai investasi.



VI.



Ruang Lingkup Proyek



proyek dilaksanakan dengan skema ppp (Public Private Partnership) atau kerja sama pemerintah – swasta dengan model boot (Built Own Operate Transfer). dukungan dan jaminan pemerintah akan disiapkan sebagai bentuk dukungan pemerintah dalam pembangunan ini.*



dinas perhubungan kota bandung



69



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 70



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



70



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 71



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



bus sekolah



I.



Judul Proyek



pengadaan bus sekolah



II.



Latar Belakang



berdasarkan hasil survei yang dilakukan konsultan pemerintah kota bandung, sebanyak 52% masyarakat menggunakan angkutan umum untuk kepentingan pendidikan (sekolah dan kuliah). sementara itu, hanya 12% pengguna kendaraan pribadi yang memanfaatkannya untuk kepentingan pendidikan. artinya, kebutuhan masyarakat terhadap angkutan umum sebagai kendaraan ke sekolah masih menjadi yang terbesar dibandingkan kebutuhan lainnya (bekerja, bisnis, belanja, dan lain-lain). oleh karena itu, fakta lalu lintas di kota bandung memperlihatkan sering terjadi kemacetan di titiktitik tertentu – kompleks sekolah – pada jam masuk dan bubar sekolah. pemerintah kota bandung, saat ini, memandang dua bidang yang harus segera melakukan pembenahan untuk mengatasi masalah tersebut, yakni bidang pendidikan (dinas pendidikan) dan bidang transportasi (dinas perhubungan). untuk bidang pendidikan, pemerintah kota bandung telah melaksanakan program perayonan (sistem rayon) dalam penerimaan peserta didik baru (ppdb) 2014. program perayonan sekolah



dinas perhubungan kota bandung



71



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 72



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



tersebut – salah satunya – untuk memperpendek jarak tempuh siswa ke sekolah. dengan demikian, siswa atau orang tua siswa bisa mengurangi penggunaan kendaraan ke sekolah. kemudian, pada bidang transportasi, pemerintah kota bandung telah memulai program penyelenggaraan bus sekolah sebagai sarana transportasi pelajar. program bus sekolah inilah yang diharapkan bisa sangat membantu masyarakat sekaligus mengurangi kemacetan lalu lintas akibat kegiatan antar-jemput siswa dengan kendaraan pribadi maupun angkutan umum.



72



dinas perhubungan kota bandung



III.



Tujuan



pengadaan bus sekolah bertujuan memberikan pelayanan kepada pelajar untuk mendapatkan sarana transportasi yang nyaman, aman, cepat, dan murah (gratis). dengan demikian, kepadatan lalu lintas pun bisa dikurangi karena lebih dari setengah pengguna angkutan umum (pelajar) beralih menggunakan bus sekolah. kemacetan lalu lintas pun bisa dikurangi. selain itu, keberadaan bus sekolah juga dapat dimanfaatkan oleh pelajar sebagai media sosialisasi dan meningkatkan disiplin pelajar.



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:32 PM Page 73



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



IV.



Pengadaan bus sekolah bertujuan memberikan pelayanan kepada pelajar untuk mendapatkan sarana transportasi yang nyaman, aman, cepat, dan murah (gratis)



untuk mencapai tujuan tersebut, bus sekolah juga bisa difungsikan sebagai: 1. Media edukasi ketertiban berlalu lintas dan keselamatan transportasi 2. penghargaan terhadap fasilitas publik 3. Media sosialisasi yang berkaitan dengan dunia remaja seperti etika pergaulan, bahaya tawuran, narkoba, hiV/aids, dan lain-lain.



Gambaran Umum



dinas perhubungan kota bandung tidak sembarangan dalam melaksanakan program bus sekolah ini. penyelenggaraan program bus sekolah disesuaikan dengan rencana angkutan umum untuk pelajar yang mengacu pada: -



Keterpaduan: angkutan pelajar dapat memadukan penggunaan lahan dengan jaringan jalan yang menghubungkannya sehingga menghasilkan kinerja angkutan pelajar yang efisien dan efektif.



-



Optimalisasi: pengelolaan dan pengaturan sistem operasional angkutan pelajar yang tepat dengan berprinsip kepada optimalisasi prasarana dan sarana existing untuk menjaga kelancaran dan ketertiban lalu lintas di ruas jalan yang menjadi rute angkutan pelajar.



dari sebuah studi yang telah dilakukan oleh direktorat Jenderal perhubungan darat kementerian perhubungan, didapatkan karakteristik calon pengguna angkutan pelajar di kota bandung seperti tabel di bawah ini: HASIL



KARAKTERISTIK 1.



biaya transportasi ke sekolah



72% pelajar mengeluarkan biaya untuk transportasi sebesar rp.100.000,00 – rp.250.000,00



2.



pemilihan moda transportasi untuk perjalanan ke/dari sekolah



52% pelajar menggunakan kendaraan umum untuk perjalanan ke/dari sekolah



3.



karakteristik perjalanan



Pra Angkutan: 1. Jarak rata-rata 0-3 km; 2. Waktu perjalanan rata-rata 20.000 PNP PADA JAM SIBUK



dinas perhubungan kota bandung



! !



95



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 96



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT dilaksanakan oleh pemerintah: •



l



Desember 2011, Studi • (Feasibility Study) Tahap I •



l



Februari 2013, Studi kelayakan (Feasibility Study) Tahap II



l



TA 2013, Penyusunan AMDAL dan LARAP



l



4 Juni 2013, MOU Penandatanganan Perjanjian Pinjaman Antara Pemerintah RI dengan Pemerintah Republik Prancis



Kelayakan



untuk Bandung Urban Railway Transport Development . l



Juli 2013, Proses Lelang Untuk Konsultan dan Rencana Kontrak Konsultan (Maret 2014)



l



TA 2014, Proses Pengadaan Lahan, Basic Design, Tender Konstruksi



l



TA 2015, Konstruksi Fisik (± 4 tahun)



lingkup pekerjaan bandung urban railway transport development dan electrification padalarang – Cicalengka line project, yaitu: l



pembangunan sistem elektrifikasi dan peningkatan existing track sepanjang 24 km di jalur padalarang – bandung – gedebage;



l



pembangunan jalur ganda dan peningkatan existing track ka kiaracondong – gedebage sepanjang 5 km;



l



pengembangan sistem persinyalan dan sistem telekomunikasi untuk elektrifikasi listrik aliran atas (laa) dan double track;



l



pembangunan elevated track/viaduct sepanjang 4,1 km di pusat kota bandung.



tahap konstruksi (perkiraan lama pekerjaan: 4 tahun);



96



l



konstruksi jembatan layang sepanjang 4.000 meter di pusat kota bandung. !



l



peninggian tiga jembatan penyeberangan yaitu jembatan pasirkaliki.



l



penggantian gorong-gorong beton berlokasi di ramp akses.



l



penggantian profil longitudinal untuk gadobangkong.



l



peningkatan platform sebelum pembaruan jalur kereta api dan drainase.



l



konsolidasi tanah antara kiaracondong dan gedebage.



l



pondasi pendukung catenary sepanjang jalur kereta api yang telah ada.



l



pekerjaan-pekerjaan kecil untuk stasiun.



!



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 97



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



KONSEP DAN GAGASAN RANCANGAN TEROWONGAN PENYEBERAGAN l



denah tipikal stasiun



l



denah tipikal Denah Tipikal halte H



Denah Tipikal H



• TipikalHalte (Pot. Melintang)



l



perspektif



T



dinas perhubungan kota bandung



97



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 98



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



KEGIATA N



LOKASI



KEBUTUHAN LAHAN



1.



pengembangan stasiun Cimindi



penambahan platform di sisi utara stasiun Cimindi, berbatasan dengan gang karya



1,5 ha



2.



pengembangan stasiun andir



penambahan platform di kedua sisi stasiun andir saat ini, yaitu di sebelah selatan berbatasan dengan Jalan Ciroyom dan di sebelah utara berbatasan dengan Jalan Jatayu dalam.



1,5 ha + 2,5 ha



3.



pengembangan stasiun Ciroyom



penambahan platform di sebelah bagian tengah dan di bagian utara stasiun



1,2 ha



4.



pengembangan stasiun Cikudapateuh



penambahan platform dikiri dan kanan platform eksisting



1,0 ha



5.



pengembangan stasiun gedebage menjadi stasiun multimoda



penambahan platform dikiri dan kanan platform saat ini dan pembangunan kawasan stasiun



5,0 ha



6.



pengembangan stasiun Cimekar



penambahan platform disebelah selatan platform saat ini



none



7.



pengembangan stasiun haurpugur



penambahan platform di sebelah selatan platform saat ini



none



8.



pengembangan stasiun Cicalengka



penambahan platform di sebelah utara platform saat ini



none



9.



pembangunan Jalan lokal dalam usaha penataan lalu lintas akibat dari pembangunan fly over sudirman - Cimindi



pembuatan jalan lokal yang menghubungkan Fly over dengan jalan lokal



12 ha



10.



penataan lalu-lintas akibat dibangunnya Fly over di Jl. ibrahim ajie



pembuatan dua buah round about (bundaran)



2x 2 ha



V.



Perkiraan Nilai Investasi



proyek ini diperkirakan akan menelan biaya total sebesar 175 juta dolar as, yakni untuk Engineering Services sebesar 10 juta dolar as dan Construction sebesar 165 juta dolar as. sumber dana adalah pinjaman dari pemerintah republik prancis sebesar 157 juta dolar as dan dana pendamping sebesar 18 juta dolar as.



98



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 99



dinas perhubungan kota bandung



99



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 100



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



100



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 101



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



ELECTRONIC



r o a d



priCing



I.



Nama Proyek ”retribusi pengendalian lalu lintas”



II.



Latar Belakang



Masalah kemacetan lalu lintas saat ini terjadi akibat tingginya jumlah penggunaan kendaraan pribadi daripada penggunaan angkutan umum. hal tersebut diperkuat oleh hasil survei yang diselenggarakan lppM unpad, kendaraan pribadi lebih banyak berlalu lintas dibandingkan kendaraan umum. sebagai contoh, di daerah dago dari simpang dago ke persimpangan pasupati – menurut survei tersebut – pada pukul 7.00 s.d. pukul 9.00 setiap lima menit belalu lalang 91 mobil dan 107 sepeda motor, sedangkan angkot hanya 7 unit, taksi (3), bus (3), dan truk (2). oleh karena itu, pemecahan masalah kemacetan tidak hanya terfokus pada penyediaan sarana dan prasarana angkutan massal. solusi yang dilaksanakan sebaiknya mampu mengubah perilaku masyarakat dalam berlalu lintas dari menggunakan kendaraan pribadi ke angkutan umum. sehebat apa pun sarana dan prasarana yang dibangun tak akan mengubah keadaan apabila masyarakat tidak mau mengubah perilakunya. retribusi pengendalian lalu lintas atau sering disebut juga dengan erp (electronic road pricing) merupakan salah satu cara untuk mengurangi kemacetan di kota bandung. idealnya penerapan erp adalah setelah penyediaan angkutan massal yang baik terpenuhi, namun menunggu tersediannya angkutan umum yang ideal di masih perlu banyak waktu,



dinas perhubungan kota bandung



101



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 102



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



sehingga diperlukan langkah strategis untuk membatasi penggunaan kendaraan pribadi dan mendukung penggunaan angkutan umum di pusat kota dan dengan penerapan erp. pemerintah kota bandung memang sudah melakukan beberapa langkah untuk mengurangi kemacetan dengan langkah manajemen permintaan transportasi , seperti membuat aturan “4 in 1” di ruas Jalan pasteur pada jam-jam tertentu dan mengoptimalkan pengoperasian bus trans Metro bandung. namun, langkah-langkah tersebut belum berhasil. kendaraan pribadi masih menjadi pilihan utama warga. belajar dari suksesnya penerapan Congestion price sebagai economic measurement yang telah berhasil dilaksanakan di kota-kota singapura (singapura), london (inggris) dan stockholm (swedia). retribusi pengendalian lalu lintas atau erp adalah salah satu bagian dari strategi transportasi pemerintah, yang meliputi perencanaan transportasi yang baik, penyediaan jaringan jalan yang baik, penggunaan intelligent transport system untuk manajemen lalu lintas, dan penyediaan bus dan kereta api yang baik sebagai sistem transportasi umum massal, yang semuanya terintegrasi dengan baik.



III.



Tujuan Pembangunan



sebenarnya, konsep awal road pricing adalah skema implementatif dari harga yang harus dibayar oleh masyarakat dalam rangka ‘membayar atas pelayanan yang diberikan’ pada zona – zona tertentu. berbagai dampak memang terjadi ketika warga lebih banyak menggunakan kendaraan pribadi, yakni: kemacetan, kesemrawutan, polusi udara dan suara, kecelakaan, dan ekonomi biaya tinggi. dampak tersebut dapat diformulasikan dalam bentuk nilai kongesti (congestion price) yang dapat dihitung dalam satuan rupiah/ km. harga itulah yang harus dibayar oleh masyarakat dalam bentuk skema road pricing. skema disamping ini dapat diambil kesimpulan bahwa tujuan dari penarikan retribusi pengendalian lalu lintas diperuntukan untuk peningkatan kinerja lalu lintas dan peningkatan pelayanan angkutan umum. hal ini dapat diartikan pengenaan retribusi akan mengurangi lalu lintas pada suatu koridor sehingga pada akhirnya akan memperlancar kinerja lalu lintas. sementara pendapatan retribusi pengendalian lalu lintas dapat digunakan untuk meningkatkan pelayanan angkutan umum dengan cara menambah jumlah angkutan umum atau dengan meningkatkan kualitas fisik maupun manajemen angkutan umum. 



102



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 103



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



dinas perhubungan kota bandung



103



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 104



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



IV.



Gambaran Umum Proyek



konsep road pricing adalah mekanisme retribusi lalu lintas terhadap kendaraan pribadi dengan travel demand management (manajemen permintaan perjalanan). penarikan retribusi tersebut untuk mengurangi jumlah kendaraan pribadi yang melewati suatu area atau daerah dengan tingkat kepadatan tertentu dan biasanya pada range/waktu tertentu/saat jam sibuk. konsep tersebut dimaksudkan untuk mendukung keberadaan transportasi publik, sehingga mekanisme congestion price dapat dimasukkan dalam bentuk subsidi angkutan umum.



104



dinas perhubungan kota bandung



skema road pricing dewasa ini sudah terintegrasi dengan skema atCs (Automatic Traffic Control System) berbasis it karena di dalamnya difungsikan kamera, internet, dan gps. Road Pricing sudah lama dioperasikan di negara-negara maju seperti inggris, swedia, dan singapura. di london, hampir seluruh ruas jalan utama di Cbd (Central business district) menerapkan konsep ini. berkat erp tersebut, komposisi kendaraan di ruas-ruas jalan di london adalah 80 persen kendaraan umum dan 20 persen kendaraan pribadi. demikian juga di singapura dan swedia, persentase tingkat penggunaan kendaraan umum lebih besar dibandingkan kendaraan pribadi.



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 105



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



penerapan erp di suatu kota dapat dilakukan ketika kondisi seluruh ruas jalan sudah mengikuti standar desain jalan perkotaan dan perilaku pengemudi mengikuti aturan. hal itu berkaitan dengan tuduhan bahwa kemacetan terjadi akibat standar desain jalan yang tidak tepat dan perilaku pengemudi yang tidak sesuai dengan aturan. apabila kedua syarat tersebut sudah terpenuhi, barulah dicari sistem road pricing yang paling tepat. berikut adalah table pengelompokan road pricing: untuk pembangunan erp di kota bandung saat ini, pemerintah harus memperhatikan sepuluh aspek, yakni:



NAMA



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.



aspek legal dasar penerapan erp dasar penarikan pembayaran dasar penindakan terhadap pelanggar dasar pengenaan sanksi terhadap pelanggar Mekanisme penggunaan uang hasil erp aspek perencanaan aspek teknis: teknologi yang paling tepat untuk kondisi kota bandung 9. aspek kelembagaan; institusi yang akan bertanggung jawab dalam melaksanakan erp, penegakan hukum, pengaturan sirkulasi keuangan, sdM, dll. 10. aspek bisni (Business plan)



DESKRIPSI



TUJUAN



road toll (fixed rates)



pengenaan biaya atas penggunaan jalan-jalan terrtentu



Meningkatkan pendapatan dan investasi



Congestion pricing (time variable)



pengenaan biaya didasarkan atas kepadatan lalu lintas. Jika lalu lintas padat maka biaya yang akan dikenakan akan tinggi.



Mengurangi kemacetan di pusat-pusat kota



Cordon Fees



pengenaan biaya atas penggunaan jalan-jalan tertentu



Mengurangi kemacetan di pusat-pusat kota



hoV lanes



kendaraan yang tidak banyak menampung penumpang akan dikenakan pungutan



Mendorong penggunaan kendaraan berdaya tampung banyak.



distance-based Fees



biaya yang dikenakan terhadap kendaraan bergantung pada jarak tempuh.



untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangi masalah lalul lintas



pay as You drive insurance



Membagi rata pembayaran berdasarkan jarak sehingga asuransi kendaraan menjadi biaya yang tidak tetap.



Mengurangi masalah dan risiko lalu lintas khususnya kecelakaan lalu lintas



road space rationing



penggunaan batasan tertentu pada seperti pembatasan berdasarkan nomor kendaraan



Mengurangi kemacetan di jalan-jalan utama dan pusat kota



dinas perhubungan kota bandung



105



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 106



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



V.



Dasar Kebijakan



dari segi kebijakan penerapan erp sudah bisa dilakukan berdasarkan uu no. 22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan Jalan. Jika kita kembali mencermati ayat 3 pasal 133 uu no 22 / 2009 sebagai berikut: Pembatasan Lalu Lintas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan huruf bdapat dilakukan dengan pengenaan retribusi pengendalian Lalu Lintas  yang diperuntukkan bagi  peningkatan kinerja Lalu Lintas dan peningkatan pelayanan angkutan umum  sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Peraturan Pemerintah No. 97 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Lalu Lintas Dan Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing.



106



dinas perhubungan kota bandung



VI.



Lokasi Penerapan ERP



kajian yang dilakukan lppM unpad terhadap survey yang dilakukan di Jalan ir. h. djuanda, dr. djunjunan, soekarno-hatta, dan setiabudi, ditetapkan 6 kriteria berdasarkan pp no. 97 tahun 2012: 1) ruas jalan tertentu, koridor tertentu, atau kawasan tertentu oleh kendaraan bermotor perseorangan dan barang 2) tidak termasuk sepeda motor, kendaraan penumpang umum, kendaraan pemadam kebakaran, dan ambulans. 3) Memiliki dua jalur jalan yang masing-masing jalur memiliki paling sedikit dua lajur 4) tersedia jaringan dan pelayanan angkutan umum massal dalam trayek.



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 107



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



5) Memiliki perbandingan volume lalu lintas kendaraan bermotor dengan kapasitas jalur jalan sama dengan atau lebih besar dari 0,9. 6) kecepatan rata-rata sama dengan atau kurang dari 10 km/jam.



untuk kriteria no 1-4 semua jalan yang di survey telah memenuhi kriteria tersebut. untuk kriteria no. 5, Jalan pasteur dan Jalan soekarno-hatta



memenuhi kriteria tersebut pada waktu sore hari, yaitu jam 17.00-19.00. untuk kriteria no. 6, Jalan setiabudhi dan Jalan pasteur memenuhi kriteria tersebut pada waktu pagi (jam 7-9), siang (11.0013.00), dan sore (17.00-19.00). Jadi dapat disimpulkan bahwa Jalan dr. djunjunan memenuhi ke-6 kriteria di atas sehingga dapat diterapkan erp di jalan tersebut. namun tidak menutup kemungkinan akan ada jalan-jalan lain yang dapat diterapkan erp.



dinas perhubungan kota bandung



107



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 108



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



VII. Tahap Awal Penerapan singapura merupakan salah satu negara yang pertama sekali menerapkan sistem ini, yang diawali pada tanggal 2 Jun 1975 dengan area licencing scheme (als) yang pada awalnya merupakan suatu sistem dimana kendaraan yang masuk kawasan als diwajibkan berpenumpang 4 atau lebih dan kalau kurang dari itu pengendara wajib membayar sing $ 3 untuk setiap kali masuk pada jam pembatasan lalu lintas diterapkan atau sing $ 60 untuk satu bulan. sistem ini kemudian berubah menjadi electronic road prizing (erp). Melihat contoh berhasil di negara tetangga seperti singapura tersebut, pemerintah kota bandung akan menerapkan skema area licencing scheme (als) terlebih dahulu. hal ini sebagai bentuk sosialisasi kepada masyarakat dan sebagai bentuk pembelajaran pertama sebelum menerapkan retribusi pengendalian lalu lintas atau erp di kota bandung.



VIII. Perkiraan Tarif penetapan tarif erp harus memenuhi prinsip dan sasaran yang meliputi: 1. efektivitas pengendalian lalu lintas yang diukur berdasarkan biaya kemacetan 2. dapat menutup biaya penyelenggaraan yang meliputi biaya modal, biaya operasional, biaya pemeliharaan, dan biaya bunga. berdasarkan pp 97 tahun 2012, kendaraan yang dikenakan erp adalah kendaraan bermotor perseorangan dan barang. tidak termasuk kendaraan bermotor sebagaimana dimaksud adalah sepeda motor, kendaraan penumpang umum, kendaraan pemadam kebakaran, dan ambulans. dan hasil kajian yang telah dibuat lppM unpad, menetapkan bahwa tarif erp harus memenuhi prinsip dan sasaran yang meliputi: (1) efektivitas pengendalian lalu lintas; dan (2) dapat menutup biaya penyelenggaraan. efektivitas pengendalian lalu lintas diukur berdasarkan biaya kemacetan. biaya penyelenggaraan meliputi biaya modal, biaya operasional, biaya pemeliharaan, dan biaya bunga. dari situs komisi energi California, dalam keadaan mobil idle (tidak bergerak namun mesin menyala) dalam satu jam bisa menghabiskan hampir 1 gallon bbM (1 gallon = 3,785 liter). asumsi bensin rp. 6.500,- per liter. berarti jika macet pada saat berangkat 30 menit dan pulangnya juga begitu, maka total kemacetan 1 jam dalam sehari menghabiskan: 3,785 liter x rp. 6.500,/liter = rp. 25.000,-/hari (pembulatan)



IX.



Perkiraan Investasi



perkiraan investasi masih dalam kajian karena koridor-koridor pun masih belum ditentukan sehubungan aspek legal masih belum tuntas.



108



dinas perhubungan kota bandung



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 109



dinas perhubungan kota bandung



109



lay-bappeda vi-xii_Layout 1 12/12/14 9:33 PM Page 110



BANDUNG URBAN MOBILITY PROJECT



110



dinas perhubungan kota bandung