28 0 2 MB
Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.com
BAB 8
INTERNASIONAL
KOMPENSASI Tujuan Bab
Dalam bab pendahuluan, kami menggambarkan manajer SDM internasional sebagai orang yang bergulat dengan masalah kompleks. Manajer internasional harus: (1) mengelola lebih banyak aktivitas dari perspektif yang lebih luas, (2) lebih terlibat dalam kehidupan karyawan mereka yang berjauhan, (3) menyeimbangkan kebutuhan PCN, HCN, dan TCN, (4) mengontrol paparan terhadap risiko keuangan dan politik, dan (5) semakin sadar dan tanggap terhadap pengaruh negara tuan rumah dan regional. Semua masalah dan kekhawatiran ini disorot dengan sangat kontras dalam diskusi tentang masalah kompensasi. Dalam bab ini kita: aku Periksa kompleksitas yang muncul ketika perusahaan berpindah dari kompensasi di tingkat domestik ke kompensasi dalam konteks internasional. aku
Detail komponen kunci dari program kompensasi internasional.
aku Garis besar dua pendekatan utama untuk kompensasi internasional (Going Rate dan Pendekatan
Neraca) dan keuntungan dan kerugian dari masing-masing pendekatan. aku Perkenalkan pendekatan ketiga yang muncul untuk kompensasi internasional: Local Plus. aku Periksa area masalah khusus perpajakan, data biaya hidup internasional yang valid dan masalah
pengelolaan kompensasi TCN. aku Periksa perkembangan terakhir dan masalah kompensasi global.
215
216
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
PENGANTAR Praktik kompensasi global baru-baru ini bergerak jauh melampaui domain asli pembayaran ekspatriat. Kompensasi semakin dilihat sebagai: mekanisme untuk mengembangkan dan memperkuat budaya perusahaan global,1sumber utama kontrol perusahaan, secara eksplisit menghubungkan hasil kinerja dengan biaya terkait,2dan rangkaian wacana yang semakin melengking, canggih dan publik tentang isu-isu sentral tata kelola perusahaan dalam konteks internasional.3 Ditingkatkankompleksitasdalam pembayaran global termasuk meningkatnya penggunaan kegiatan outsourcing dan kebutuhan penetapan harga tenaga kerja berikutnya,4menyeimbangkan sentralisasi dan desentralisasi insentif, tunjangan dan pensiun, mengingat kemampuan teknis sistem informasi sumber daya manusia (HRIS) berbasis web, 5dan
menyeimbangkan kebutuhan akan metrik kinerja yang lebih akurat dan terperinci pada penerima tugas
internasional dengan realitas lingkungan yang peka terhadap biaya yang dihasilkan dari pematangan daya saing global.6 Semakin lama, praktik pembayaran domestik yang sudah lama dipertanyakan ketika perusahaan bergerak ke arena global. Ini terang-terangantantanganterhadap nilai-nilai dan sistem pembayaran nasional dan perusahaan yang dipegang teguh termasuk tantangan terhadap penerapan universal program pembayaran insentif7dan apa yang dipandang oleh beberapa kritikus sebagai program kompensasi eksekutif yang tidak terkendali, sering kali didorong oleh sistem pembayaran multinasional yang berbasis di AS.8Kritik terhadap pembayaran MNE yang berbasis di AS untuk eksekutif baru-baru ini diperluas untuk mencakup tantangan terhadap efektivitas bentuk hukum dan kelembagaan tata kelola perusahaan dan peran, tanggung jawab dan praktik pembayaran dewan perusahaan, komite kompensasi dan penggunaan konsultan gaji eksekutif.9 Lebih besarpilihan,kemampuan yang berkembang untuk secara sistematis mengidentifikasi dan menerapkan praktik pembayaran baru atau yang belum diakui sebelumnya, dapat dilihat sebagai hasil dari peningkatan transparansi praktik pembayaran di seluruh dunia karena meningkatnya perhatian dan jangkauan media global, perubahan peraturan pelaporan perusahaan, banyaknya tugas lintas batas, serta dampak dari World Wide Web.10 Masih harus dilihat apakah pilihan yang meningkat ini akan diterjemahkan ke dalam serangkaian praktik pembayaran global yang dapat diprediksi.
Kompleksitas, tantangan, dan pilihan yang dihadapi manajer yang terlibat dalam keputusan kompensasi global ini tidak mengubah dua area fokus utama. Orang-orang ini harus mengelola detail lokal yang sangat kompleks dan bergejolak sambil secara bersamaan membangun dan memelihara pola kebijakan, praktik, dan nilai kompensasi yang terpadu dan strategis. Agar MNE berhasil mengelola kompensasi dan tunjangan, diperlukan pengetahuan tentang undangundang ketenagakerjaan dan perpajakan, bea cukai, lingkungan, dan praktik ketenagakerjaan di banyak negara asing; keakraban dengan fluktuasi mata uang dan pengaruh inflasi terhadap kompensasi; dan pemahaman tentang mengapa dan kapan tunjangan khusus harus diberikan dan tunjangan mana yang diperlukan di negara mana – semuanya dalam konteks perubahan kondisi politik, ekonomi dan sosial. Tingkat pengetahuan lokal yang dibutuhkan di banyak bidang ini memerlukan saran spesialis dan banyak perusahaan multinasional mempertahankan layanan dari perusahaan konsultan yang mungkin menawarkan berbagai layanan atau memberikan layanan yang sangat khusus yang relevan dengan HRM dalam konteks multinasional.11
Karena kerumitan dan biayanya, sebagian besar pembahasan dalam bab ini membahas kompensasi PCN. Namun, isu-isu yang relevan dengan TCN dan HCN juga dijelaskan karena menjadi lebih penting bagi keberhasilan banyak MNE.12Memang, kompensasi ekspatriat – lama menjadi perhatian eksekutif SDM global – semakin dilihat sebagai komponen sistem pembayaran di seluruh dunia yang lebih seimbang, meskipun kompleks.13Perbedaan nasional dan regional dalam arti, praktik, dan tradisi pembayaran tetap menjadi sumber variasi yang signifikan di perusahaan internasional. Namun sumber kompleksitas kontekstual ini harus diimbangi dengan tujuan strategis dan ekonomi administratif.14Alih-alih melihat gaji sebagai perpanjangan etnosentris dari strategi yang pada dasarnya domestik, sistem pembayaran semakin menjadi benar-benar global – dengan tujuan yang benar-benar global.15
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Tujuan kompensasi internasional Ketika mengembangkan kebijakan kompensasi internasional, MNE berusaha untuk memenuhi beberapa tujuan. Pertama, kebijakan harus konsisten dengan keseluruhan strategi, struktur dan kebutuhan bisnis multinasional. Kedua, kebijakan harus bekerja untuk menarik dan mempertahankan staf di area di mana MNE memiliki kebutuhan dan peluang terbesar. Dengan demikian, kebijakan tersebut harus kompetitif dan mengakui faktor-faktor seperti insentif untuk layanan luar negeri, pemerataan pajak dan penggantian biaya yang wajar. Ketiga, kebijakan tersebut harus memfasilitasi transfer karyawan internasional dengan cara yang paling hemat biaya bagi perusahaan. Keempat, kebijakan harus mempertimbangkan pemerataan dan kemudahan administrasi. Karyawan internasional juga akan memiliki sejumlah tujuan yang perlu dicapai dari kebijakan kompensasi perusahaan. Pertama, karyawan akan mengharapkan kebijakan untuk menawarkan perlindungan finansial dalam hal manfaat, jaminan sosial dan biaya hidup di lokasi asing. Kedua, karyawan akan mengharapkan penugasan asing untuk menawarkan peluang kemajuan finansial melalui pendapatan dan/atau tabungan. Ketiga, karyawan akan mengharapkan isu-isu seperti biaya perumahan, pendidikan anak-anak, dan cuti rumah untuk ditangani dalam kebijakan tersebut.
Jika kita membandingkan tujuan MNE dan karyawan, kita tentu saja melihat potensi banyak kerumitan dan kemungkinan masalah, karena beberapa tujuan ini tidak dapat dimaksimalkan di kedua sisi. 'Kisah perang' tentang masalah kompensasi internasional yang kita lihat di majalah praktisi HR adalah kesaksian dari kompleksitas dan masalah ini. McNultydkk.juga menyinggung masalah ini dalam studi mereka tentang ekspatriat, khususnya di kawasan Asia Pasifik.16 Namun, jika kita menghilangkan jargon spesialis dan mengizinkan konteks internasional, apakah tujuan bersaing dari perusahaan dan karyawan?pada dasarnyaberbeda dari yang ada di lingkungan domestik? Kami pikir tidak. Kami setuju dengan dorongan luas dari artikel berpengaruh oleh Milkovich dan Bloom17 yang berpendapat bahwa perusahaan harus memikirkan kembali pandangan tradisional bahwa kondisi lokal mendominasi strategi kompensasi internasional. Ini sekali lagi merupakan aplikasi lain dari tindakan penyeimbangan yang sedang berlangsung antara standardisasi global dan kustomisasi lokal. Kami akan kembali ke masalah ini di akhir bab setelah kami membahas beberapa aspek teknis dan kompleksitas kompensasi dalam konteks internasional.
KOMPONEN UTAMA PROGRAM KOMPENSASI INTERNASIONAL UNTUK WNA Area kompensasi internasional sangat kompleks terutama karena perusahaan multinasional harus memenuhi tiga kategori karyawan: PCN, TCN, dan HCN. Pada bagian ini, kami membahas komponen kunci dari kompensasi internasional sebagai berikut.
Gaji pokok Syaratgaji pokokmemperoleh arti yang agak berbeda ketika karyawan pergi ke luar negeri. Dalam konteks domestik, gaji pokok menunjukkan jumlah kompensasi tunai yang berfungsi sebagai tolok ukur untuk elemen kompensasi lainnya (seperti bonus dan tunjangan). Untuk ekspatriat, ini adalah komponen utama dari paket tunjangan, banyak di antaranya secara langsung terkait dengan gaji pokok (misalnya premi layanan luar negeri, tunjangan biaya hidup, tunjangan perumahan) serta dasar untuk tunjangan dan tunjangan dalam masa kerja. kontribusi pensiun. Ini dapat dibayarkan dalam mata uang negara asal atau negara setempat atau kombinasi keduanya. Gaji pokok adalah blok dasar untuk kompensasi internasional apakah karyawan tersebut PCN atau TCN. Perbedaan besar dapat terjadi dalam paket karyawan tergantung pada apakah gaji pokok terkait dengan negara asal PCN atau TCN, atau apakah tarif internasional dibayar. (Kami akan kembali ke masalah ini nanti di bab ini.)
217
218
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Bujukan layanan luar negeri dan premi kesulitan Warga negara induk sering menerima gaji premium sebagai bujukan untuk menerima tugas asing, serta sebagaipremi kesulitanuntuk mengimbangi lokasi yang menantang. Dalam keadaan seperti itu, definisi kesulitan, kelayakan untuk premi, dan jumlah dan waktu pembayaran harus ditangani. Misalnya, di mana minggu kerja negara tuan rumah mungkin lebih lama dari negara asal, pembayaran diferensial dapat dilakukan sebagai pengganti lembur, yang biasanya tidak dibayarkan ke PCN atau TCN. Dalam kasus di mana kesulitan ditentukan, perusahaan AS sering merujuk ke Departemen Luar Negeri ASPedoman Diferensial Pasca Kesulitanuntuk menentukan tingkat pembayaran yang sesuai. Seperti yang dicatat oleh sejumlah peneliti di bidang ini selama beberapa dekade18membuat perbandingan internasional dari biaya hidup bermasalah. Namun, penting untuk dicatat bahwa pembayaran ini lebih sering dibayarkan ke PCN daripada TCN.Bujukan dinas luar negeri , jika digunakan, biasanya dibuat dalam bentuk persentase gaji, biasanya 5 sampai 40 persen dari gaji pokok, tetapi kadang-kadang juga ditawarkan sebagai insentif lump-sum (yaitu sebagai pembayaran satu kali yang dilakukan di beberapa titik selama sebuah tugas). Pembayaran tersebut bervariasi, tergantung pada lokasi penugasan, konsekuensi pajak, dan lama penugasan.
Tunjangan Isu mengenai tunjangan bisa sangat menantang bagi perusahaan untuk menetapkan kebijakan kompensasi secara keseluruhan, sebagian karena berbagai bentuk tunjangan yang ada. Pada bagian ini kita akan membahas enam tunjangan yang paling umum.
Tunjangan biaya hidup.Itutunjangan biaya hidup(COLA), yang biasanya mendapat perhatian paling besar, melibatkan pembayaran untuk mengkompensasi perbedaan pengeluaran antara negara asal dan negara asing. Pembayaran COLA dimaksudkan untuk mengkompensasi perbedaan biaya antara negara asal ekspatriat dan negara tuan rumah, misalnya, biaya transportasi, perabot dan peralatan, medis, alkohol dan tembakau, perawatan mobil dan bantuan rumah tangga. Ukuran keluarga adalah metode utama untuk menentukan pembayaran COLA, dengan penambahan yang diberikan untuk setiap anak. Seringkali tunjangan ini sulit ditentukan, sehingga perusahaan dapat menggunakan jasa organisasi seperti Mercer (perusahaan yang berbasis di AS)19atau ECA International (berbasis di Inggris).20Perusahaan-perusahaan ini mengkhususkan diri dalam menyediakan informasi COLA secara global, diperbarui secara berkala, kepada klien mereka. COLA juga dapat mencakup pembayaran untuk perumahan dan utilitas, dan barang-barang pilihan.21Berbagai indeks COLA ada, yang, misalnya, memungkinkan orang Amerika untuk hidup seperti orang Amerika di Paris atau yang menganggap bahwa orang Amerika akan beradaptasi dengan lokasi penugasan dengan menyesuaikan gaya hidup lokal dan biaya hidup internasional. Tunjangan perumahan.PenyediaanTunjangan perumahanmenyiratkan bahwa karyawan harus berhak untuk mempertahankan standar hidup negara asal mereka (atau, dalam beberapa kasus, menerima akomodasi yang setara dengan yang disediakan untuk karyawan asing dan rekan kerja serupa). Jumlah tunjangan perumahan ditentukan terutama oleh ukuran keluarga, dan sampai batas tertentu tingkat pekerjaan. Alternatif lain termasuk perumahan yang disediakan perusahaan (baik wajib atau opsional); tunjangan perumahan tetap di tingkat pekerjaan tertentu, dengan ekspatriat 'mengisi ulang' sesuai dengan preferensi pribadi; atau penilaian sebagian pendapatan, dari mana biaya perumahan sebenarnya dibayarkan. Masalah perumahan sering ditangani berdasarkan kasus per kasus, tetapi seiring dengan internasionalisasi perusahaan, kebijakan formal menjadi lebih penting dan efisien. Bantuan keuangan dan/atau perlindungan sehubungan dengan penyewaan bekas tempat tinggal ekspatriat ditawarkan oleh banyak MNE, tetapi lebih sedikit untuk menjual rumah karena banyak MNE mendorong karyawan mereka untuk mempertahankan kehadiran di pasar real estat negara asal mereka. Mereka yang berada di industri perbankan dan keuangan cenderung paling dermawan, menawarkan bantuan dalam penjualan dan leasing, pembayaran biaya penutupan, pembayaran biaya manajemen leasing, perlindungan sewa dan perlindungan ekuitas. Umumnya, TCN cenderung menerima manfaat ini lebih jarang daripada PCN. pembayaran biaya manajemen leasing, perlindungan sewa dan perlindungan ekuitas. Umumnya, TCN cenderung menerima manfaat ini lebih jarang daripada PCN. pembayaran biaya manajemen leasing, perlindungan sewa dan perlindungan ekuitas. Umumnya, TCN cenderung menerima manfaat ini lebih jarang daripada PCN.
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL Tunjangan cuti rumah.Banyak MNE juga memiliki ketentuan untuktunjangan cuti rumah di mana majikan menanggung biaya satu atau lebih perjalanan kembali ke negara asal setiap tahun. Tujuan utama dari membayar perjalanan tersebut adalah untuk memberikan ekspatriat kesempatan untuk memperbaharui ikatan keluarga dan bisnis, sehingga membantu mereka untuk meminimalkan masalah penyesuaian ketika mereka dipulangkan. Meskipun perusahaan secara tradisional telah membatasi penggunaan tunjangan cuti untuk perjalanan pulang, beberapa perusahaan memberikan ekspatriat pilihan untuk menerapkan cuti pulang untuk perjalanan ke luar negeri daripada pulang ke rumah. Perusahaan yang mengizinkan penggunaan tunjangan cuti rumah untuk perjalanan ke luar negeri perlu menyadari bahwa karyawan asing dengan pengalaman internasional terbatas yang memilih perjalanan ke luar negeri daripada pulang ke rumah mungkin menjadi lebih rindu rumah daripada ekspatriat lain yang kembali ke rumah untuk 'pemeriksaan realitas' dengan sesama karyawan dan teman-teman. Tanpa manfaat pulang ke rumah untuk bergaul dengan karyawan dan teman, adalah mungkin untuk mengidealkan apa yang mereka ingat tentang pengalaman mereka di tempat kerja dan di rumah dan gagal untuk sampai pada penilaian terukur tentang apa yang baik dan buruk di lingkungan tuan rumah dan rumah mereka. Secara keseluruhan, tampaknya bijaksana bagi MNE untuk mengambil pandangan bahwa tunjangan cuti rumah biasanya harus digunakan untuk tujuan yang diberikan – untuk memberi karyawan dan keluarga mereka kesempatan untuk memperbarui ikatan keluarga dan bisnis, sehingga meningkatkan kemungkinan masalah penyesuaian yang berkurang. saat mereka dipulangkan.
Tunjangan pendidikan.Ketentuan daritunjangan pendidikanuntuk anak-anak ekspatriat seringkali merupakan bagian integral dari kebijakan kompensasi internasional. Tunjangan untuk pendidikan dapat mencakup hal-hal seperti uang sekolah (termasuk kelas bahasa), biaya pendaftaran dan pendaftaran, buku dan perlengkapan, makanan, transportasi, tamasya dan kegiatan ekstra kurikuler, biaya asosiasi orang tua, seragam sekolah dan, jika berlaku, kamar dan makan. Meskipun seragam sekolah tidak umum di AS, merupakan praktik umum (dan di banyak negara wajib) bagi anak-anak sekolah untuk mengenakan seragam, terutama di sekolah internasional. PCN dan TCN biasanya menerima perlakuan yang sama mengenai biaya pendidikan, tetapi tingkat pendidikan yang disediakan dan kecukupan sekolah umum lokal versus sekolah internasional dapat menimbulkan masalah bagi perusahaan multinasional. Sekolah internasional (mis United World College of South East Asia, British International School Shanghai) jauh lebih mahal daripada sekolah umum lokal tetapi lebih disukai oleh banyak ekspatriat karena sekolah-sekolah ini mengikuti kurikulum negara asal dan melayani siswa yang beragam secara global yang lebih mampu mendukung 'ketiga budaya anak'. Biaya sekolah lokal dan internasional untuk anak-anak tanggungan dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah biasanya ditanggung oleh pemberi kerja. Laporan ORC bahwa 95 persen MNEs berkontribusi pada biaya pendidikan anak-anak ekspatriat.22Namun, mungkin ada batasan tergantung pada usia anak (pra-sekolah, penitipan anak, dan universitas biasanya tidak ditanggung), ketersediaan tempat sekolah, dan biayanya. Di sejumlah negara, kehadiran di sekolah di lokasi tuan rumah dapat dianggap tidak sesuai dan MNE dapat menutupi (atau berkontribusi terhadap) biaya anak-anak menghadiri sekolah asrama swasta di tempat lain (misalnya biaya kamar dan makan serta transportasi lainnya biaya untuk menutupi kunjungan orang tua dan perjalanan liburan sekolah).23Biaya kehadiran di universitas juga dapat disediakan oleh perusahaan multinasional, bila dianggap perlu, tetapi ini jarang terjadi. Tunjangan relokasi.Item yang biasanya dicakup olehtunjangan relokasitermasuk biaya pemindahan, pengiriman dan penyimpanan; biaya hidup sementara; subsidi mengenai pembelian alat atau mobil (atau penjualan); dan uang muka atau biaya terkait sewa. Tunjangan sehubungan dengan penghasilan tambahan (mobil, pengemudi, keanggotaan klub, pelayan24dan seterusnya) mungkin juga perlu dipertimbangkan (biasanya untuk posisi yang lebih senior, tetapi ini bervariasi menurut lokasi). Tunjangan ini sering bergantung pada kebijakan dan praktik penyetaraan pajak baik di negara asal maupun di negara tuan rumah. Misalnya, di sebagian besar negara Barat, pengemudi dianggap sebagai barang mewah, hanya tersedia untuk manajer yang sangat senior. Di negara berkembang, pengemudi ekonomis dalam hal biaya, efektivitas dan keamanan. Terlepas dari harapan bahwa pengelola menggunakan pengemudi, parkir sering kacau di negara berkembang (terutama di kota-kota besar) dan pengemudi juga menjalankan fungsi sebagai petugas parkir. Di beberapa negara berkembang, cukup umum bagi polisi untuk
219
220
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL menangkap pengemudi yang terlibat dalam kecelakaan lalu lintas dan membiarkan mereka dalam tahanan sementara tanggung jawab dan kerugian dinilai. Risiko seperti itu tidak dapat diterima oleh banyak MNE yang tidak mengizinkan karyawan ekspatriat mereka untuk mengemudi sama sekali di negara berkembang tertentu dan menyediakan pengemudi lokal untuk ekspatriat dan pasangan.
Bantuan pasangan.Semakin banyak MNE juga menawarkanbantuan pasanganuntuk membantu menjaga atau mengimbangi pendapatan yang hilang oleh pasangan ekspatriat sebagai akibat dari relokasi ke luar negeri. Pembayaran, rata-rata, dibatasi US$7000 per keluarga tetapi bervariasi menurut wilayah. Meskipun beberapa MNE mungkin membayar tunjangan satu kali untuk menebus hilangnya pendapatan pasangan (rata-rata US $ 11.000 per keluarga menurut ORC25), perusahaan multinasional AS mulai fokus untuk menyediakan pasangan dengan peluang kerja di luar negeri, baik dengan menawarkan bantuan pencarian kerja, konseling karir, orientasi budaya, resume / persiapan CV, bantuan izin kerja dan pelajaran bahasa, atau dalam kasus yang lebih tidak biasa pekerjaan di luar negeri MNE. bisnis (tentu saja tunduk pada visa kerja yang disetujui oleh pemerintah negara tuan rumah untuk tujuan ini). Untuk meringkas, MNEs umumnya membayar tunjangan untuk mendorong karyawan untuk mengambil tugas internasional dan untuk menjaga karyawan 'utuh' (yaitu relatif sebanding) dengan standar rumah. Kami akan menyajikan lebih banyak tentang konsep ini nanti di bab ini.
Manfaat Kompleksitas yang melekat pada manfaat internasional seringkali membawa lebih banyak kesulitan daripada ketika berhadapan dengan kompensasi. 'Manfaat' ekspatriat termasuk perawatan kesehatan, rencana pensiun/jaminan sosial, asuransi jiwa, tunjangan anak dan rencana pembagian keuntungan/opsi saham.
Rencana pensiun sangat sulit untuk ditangani dari negara ke negara karena praktik nasional sangat bervariasi. Keterjangkauan program pensiun/jaminan sosial dan manfaat pertanggungan medis sangat sulit untuk dinormalisasi. Oleh karena itu, MNE perlu mengatasi banyak masalah ketika mempertimbangkan manfaat, termasuk: aku Apakah atau tidak untuk mempertahankan ekspatriat dalam program negara asal, terutama jika multinasional tidak menerima pengurangan pajak untuk itu.
aku Apakah MNE memiliki pilihan untuk mendaftarkan ekspatriat dalam program manfaat negara tuan rumah dan/atau membuat perbedaan dalam cakupan.
aku Apakah ekspatriat harus menerima negara asal atau memenuhi syarat untuk menerima manfaat jaminan sosial negara tuan rumah.
Sebagian besar PCN AS biasanya tetap di bawah program tunjangan negara asal mereka, dengan pengecualian tunjangan medis: lebih dari setengah MNE yang disurvei oleh ORC menugaskan ekspatriat mereka ke rencana perawatan kesehatan internasional. Di beberapa negara, ekspatriat tidak dapat memilih keluar dari program jaminan sosial lokal. Dalam keadaan seperti itu, perusahaan biasanya membayar biaya tambahan ini. PCN dan TCN Eropa menikmati manfaat jaminan sosial portabel di dalam Uni Eropa. Undang-undang yang mengatur praktik keuntungan pribadi berbeda dari satu negara ke negara lain, dan praktik perusahaan juga bervariasi. Tidak mengherankan, perusahaan multinasional umumnya telah melakukan pekerjaan perencanaan yang baik untuk kebutuhan pensiun karyawan PCN mereka, tetapi hal ini umumnya tidak berlaku untuk TCN.26Ada banyak alasan untuk ini: TCN mungkin memiliki sedikit atau tidak ada cakupan jaminan sosial negara asal; mereka mungkin telah menghabiskan waktu bertahun-tahun di negara-negara yang tidak mengizinkan transfer mata uang dari pembayaran manfaat yang masih harus dibayar; atau mereka mungkin menghabiskan satu atau dua tahun terakhir pekerjaan mereka di negara di mana gaji rata-rata akhir dalam mata uang yang tidak sesuai dengan mata uang negara asal mereka. Bagaimana tunjangan mereka dihitung dan jenis rencana pensiun apa yang berlaku untuk mereka dapat membuat perbedaan antara pensiun yang nyaman di negara pilihan mereka atau pensiun yang dipaksakan dan kurang nyaman secara finansial di tempat lain.
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Selain manfaat yang sudah dibahas, perusahaan multinasional juga memberikan liburan dan cuti khusus. Termasuk sebagai bagian dari liburan reguler karyawan, cuti rumah tahunan biasanya menyediakan tiket pesawat bagi keluarga untuk kembali ke negara asal mereka. Cuti istirahat dan rehabilitasi juga sering tersedia jika kondisi negara tuan rumah jelas-jelas di bawah standar negara asal. Biasanya, cuti istirahat dan rehabilitasi memberi keluarga karyawan tiket pesawat berbayar ke lokasi yang lebih nyaman di dekat negara tuan rumah. Selain cuti istirahat dan rehabilitasi, tersedia pula perbekalan darurat jika ada anggota keluarga yang meninggal atau sakit. Karyawan di lokasi yang sulit umumnya menerima pembayaran biaya cuti tambahan dan periode istirahat dan rehabilitasi.
PENDEKATAN TERHADAP KOMPENSASI INTERNASIONAL TERHADAP ESATRIAT Ada dua pilihan utama di bidang kompensasi internasional – thePendekatan Going Rate (juga disebut sebagai Pendekatan Harga Pasar) danPendekatan Neraca (kadang-kadang dikenal sebagai Pendekatan Build-up). Pada bagian ini kami menjelaskan setiap pendekatan dan mendiskusikan kelebihan dan kekurangan yang melekat pada setiap pendekatan.27
Pendekatan tarif berjalan Karakteristik kunci dari pendekatan ini diringkas dalam Tabel 8.1. Dengan pendekatan ini, gaji pokok untuk transfer internasional dikaitkan denganstruktur gaji di negara tuan rumah.Perusahaan multinasional biasanya memperoleh informasi dari survei kompensasi lokal dan harus memutuskan apakah warga negara lokal (HCN), ekspatriat dari kebangsaan yang sama atau ekspatriat dari semua negara akan menjadi titik acuan dalam hal benchmarking. Misalnya, bank Jepang yang beroperasi di New York perlu memutuskan apakah titik referensinya adalah gaji lokal AS, pesaing Jepang lainnya di New York, atau semua bank asing yang beroperasi di New York. Dengan Pendekatan Going Rate, jika lokasinya berada di daerah bergaji rendah, perusahaan multinasional biasanya menambah gaji pokok dengan tunjangan dan pembayaran tambahan.
TABEL 8.1Pendekatan tarif • •
Berdasarkan harga pasar lokal Bergantung pada perbandingan survei antara:
• Warga negara lokal (HCN) • Ekspatriat dari kebangsaan yang sama • Ekspatriat dari semua negara
• Kompensasi berdasarkan perbandingan survei yang dipilih • Gaji pokok dan tunjangan dapat ditambah dengan pembayaran tambahan untuk negara-negara bergaji rendah
Ada kelebihan dan kekurangan dari Pendekatan Going Rate, terangkum dalam Tabel 8.2. Keuntungannya adalah: ada kesetaraan dengan warga negara lokal (sangat efektif dalam menarik PCN atau TCN ke lokasi yang membayar gaji lebih tinggi daripada yang diterima di negara asal); pendekatannya sederhana dan mudah dipahami oleh ekspatriat; ekspatriat dapat mengidentifikasi dengan negara tuan rumah; dan seringkali ada kesetaraan di antara para ekspatriat dari berbagai kebangsaan.
221
222
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
TABEL 8.2Keuntungan dan kerugian dari pendekatan tarif berjalan Keuntungan
Kekurangan
• • • •
• Variasi antar tugas untuk karyawan yang sama • Variasi antara ekspatriat dari kebangsaan yang sama di
Kesetaraan dengan warga negara setempat Kesederhanaan
negara yang berbeda
Identifikasi dengan negara tuan rumah
Kesetaraan antar bangsa yang berbeda
•
Potensi masalah masuk kembali
Kelemahan dari Pendekatan Going Rate antara lain: Pertama, dapat terjadi variasi antar penugasan untuk karyawan yang sama. Hal ini paling jelas ketika kita membandingkan tugas di negara maju dengan satu di negara berkembang, tetapi juga antara tugas di berbagai negara maju di mana perbedaan gaji manajerial dan pengaruh pajak lokal dapat secara signifikan mempengaruhi tingkat kompensasi karyawan menggunakan Going Rate. Mendekati. Tidak mengherankan, karyawan individu sangat sensitif terhadap masalah ini. Kedua, dapat terjadi variasi antara ekspatriat dari kebangsaan yang sama di lokasi yang berbeda. Interpretasi yang ketat dari Pendekatan Going Rate dapat menyebabkan persaingan untuk penugasan ke lokasi yang menarik secara finansial dan sedikit minat pada lokasi yang dianggap tidak menarik secara finansial. Akhirnya, Pendekatan Going Rate dapat menimbulkan masalah pada saat repatriasi ketika gaji karyawan kembali ke tingkat negara asal yang lebih rendah dari negara tuan rumah. Ini bukan hanya masalah bagi perusahaan di negara berkembang, tetapi juga untuk MNEs dari banyak negara di mana gaji manajerial lokal jauh di bawah Amerika Serikat, yang telah lama menjadi pemimpin pasar dunia dalam gaji manajerial, meskipun kesenjangan antara AS dan beberapa Gaji Eropa telah menyempit.28
Pendekatan neraca Karakteristik kunci dari pendekatan ini (yang merupakan pendekatan yang paling banyak digunakan untuk kompensasi internasional) diringkas dalam Tabel 8.3. Tujuan dasarnya adalah untuk 'menjaga seluruh ekspatriat' (yaitu, mempertahankan relativitas terhadap rekan PCN dan mengkompensasi biaya penugasan internasional29) melalui pemeliharaan standar hidup negara asal ditambah bujukan finansial untuk membuat paket tersebut menarik. Pendekatan ini menghubungkan gaji pokok untuk ekspatriat dengan struktur gaji negara asal yang relevan. Misalnya, seorang eksekutif AS yang mengambil posisi internasional akan memiliki paket kompensasi yang dibangun di atas tingkat gaji dasar AS daripada yang berlaku untuk negara tuan rumah. Asumsi utama dari pendekatan ini adalah bahwa penerima hak asing tidak boleh menderita kerugian material karena pemindahan mereka, dan ini dicapai melalui pemanfaatan apa yang umumnya disebut sebagaiPendekatan Neraca. Menurut Reynolds: Pendekatan neraca untuk kompensasi internasional adalah sistem yang dirancang untuk menyamakan daya beli karyawan pada tingkat posisi yang sebanding yang tinggal di luar negeri dan di negara asal dan untuk memberikan insentif untuk mengimbangi perbedaan kualitatif antara lokasi penugasan.30
TABEL 8.3Pendekatan neraca • Tujuan dasarnya adalah pemeliharaan standar hidup negara asal ditambah bujukan keuangan • Gaji dan tunjangan negara asal adalah dasar dari pendekatan ini • Penyesuaian paket rumah untuk menyeimbangkan pengeluaran tambahan di negara tuan rumah • Insentif keuangan (premi ekspatriat/kesulitan) ditambahkan untuk membuat paket menarik • Sistem yang paling umum digunakan oleh perusahaan multinasional
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Ada empat kategori utama pengeluaran yang dikeluarkan oleh ekspatriat yang tergabung dalam Pendekatan Neraca: 1
Barang dan jasa -pengeluaran negara asal untuk barang-barang seperti makanan, perawatan pribadi, pakaian, perabot rumah tangga, rekreasi, transportasi dan perawatan medis.
2
Perumahan –biaya utama yang terkait dengan perumahan di negara tuan rumah.
3
Pajak penghasilan -pajak penghasilan negara induk dan negara tuan rumah.
4
Menyimpan -kontribusi untuk tabungan, pembayaran manfaat, kontribusi pensiun, investasi, biaya pendidikan, pajak jaminan sosial, dll.
Jika biaya yang terkait dengan penugasan negara tuan rumah melebihi biaya yang setara di negara induk, biaya ini dipenuhi oleh MNE dan ekspatriat untuk memastikan bahwa daya beli setara negara induk tercapai. Tabel 8.4 menunjukkan spreadsheet tipikal untuk penugasan ekspatriat menggunakan Pendekatan Neraca. Dalam contoh ini, seorang ekspatriat Australia ditugaskan ke negara hipotetis bernama New Euphoria yang memiliki Indeks Biaya Hidup 150 relatif terhadap Australia dan nilai tukar 1,5 relatif terhadap dolar Australia. Selain premi layanan asing, tunjangan kesulitan juga dibayarkan untuk lokasi ini. Perumahan disediakan oleh MNE, dan biaya nosional untuk ini diakui dengan pengurangan 7 persen dari paket, bersama dengan pengurangan pajak nosional (kita membahas perpajakan nanti di bab ini). Ekspatriat dapat melihat dari spreadsheet ini komponen apa yang ditawarkan dalam paket dan bagaimana paket akan dibagi antara mata uang Australia dan mata uang New Euphoria.
TABEL 8.4Lembar kerja kompensasi ekspatriat Karyawan:
Brian Smith
Posisi:
Manajer Pemasaran
Negara:
Euforia Baru
Alasan untuk berubah:
Tugas baru
Tanggal efektif perubahan
1 Februari 2013
Barang
Jumlah A$ PA
Gaji pokok
200.000
Tunjangan biaya hidup
50.000
Premi layanan luar negeri (20%)
40.000
Tunjangan kesulitan (20%)
40.000
Dibayar dalam bahasa Australia
dolar A$ PA 100 000 40.000 40.000
!14 000
!14 000
Pengurangan pajak
!97 000
!97 000
219.000
150.000 75 000
Potongan perumahan (7%)
TOTAL
Dibayar di lokal
mata uang NE$ PA
69.000
225.000
Indeks COLA¼ 150
Ada kelebihan dan kekurangan dari Pendekatan Neraca, dirangkum dalam Tabel 8.5. Ada tiga keuntungan utama. Pertama, Pendekatan Neraca memberikan kesetaraan antara semua penugasan asing dan antara ekspatriat dari kebangsaan yang sama. Kedua, repatriasi ekspatriat difasilitasi oleh penekanan pada kesetaraan dengan negara induk karena kompensasi ekspatriat tetap melekat pada sistem kompensasi di negara induk. Ketiga, pendekatan ini mudah untuk dikomunikasikan, seperti yang diilustrasikan Tabel 8.4.
223
224
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
TABEL 8.5Keuntungan dan kerugian dari pendekatan neraca Keuntungan
Kekurangan
•
•
Ekuitas
• Antara tugas • Antara ekspatriat dari kebangsaan yang sama
• •
Memfasilitasi masuk kembali ekspatriat
Dapat mengakibatkan disparitas yang besar
•
Antara ekspatriat dari kebangsaan yang berbeda
• Antara ekspatriat dan warga negara lokal
• Bisa sangat rumit untuk dikelola
Mudah untuk berkomunikasi dengan karyawan
Ada dua kelemahan utama dari Pendekatan Neraca. Pertama, pendekatan ini dapat mengakibatkan disparitas yang cukup besar – baik antara ekspatriat dari kebangsaan yang berbeda maupun antara PCN dan HCN. Masalah muncul ketika staf internasional dibayar dengan jumlah yang berbeda untuk melakukan pekerjaan yang sama (atau sangat mirip) di lokasi tuan rumah yang sama, sesuai dengan gaji pokok mereka yang berbeda. Misalnya, di kantor pusat regional Singapura dari bank AS, PCN AS dan TCN Selandia Baru dapat melakukan tugas perbankan yang sama (atau serupa), tetapi orang Amerika tersebut akan menerima gaji yang lebih tinggi daripada orang Selandia Baru karena perbedaan di AS dan Selandia Baru. Tingkat gaji pokok Selandia Baru. Seperti disebutkan di atas, perbedaan tingkat gaji pokok juga dapat menyebabkan kesulitan antara ekspatriat dan HCN. Secara tradisional, Namun, perasaan dendam dan ketidakadilan juga bisa berjalan ke arah lain. Misalnya, seperti yang ditunjukkan di atas, AS memiliki tingkat kompensasi manajerial tertinggi di dunia. Jadi, sebuah multinasional yang mendirikan anak perusahaan di AS (atau mengakuisisi bisnis AS) mungkin menemukan bahwa jika menggunakan Pendekatan Neraca, ekspatriatnya mungkin secara substansial kurang dibayar dibandingkan dengan karyawan lokal Amerika. Sementara logika neraca menyatakan bahwa terikat dengan negara asal membantu dalam repatriasi karena ekspatriat mengidentifikasi dengan negara asal, penelitian dalam teori ekuitas31menunjukkan bahwa karyawan tidak selalu menilai masalah kompensasi dengan cara yang terpisah. Masalah perbedaan gaji pokok juga menjadi perhatian bagi karyawan AS yang bekerja untuk perusahaan asing yang beroperasi di AS. Banyak perusahaan multinasional non-AS enggan membayar gaji AS yang tinggi kepada karyawan AS yang ditawari penugasan internasional (sebagai HCN ke dalam operasi negara asal perusahaan, atau sebagai TCN di anak perusahaan regional). Karyawan AS sama-sama enggan menerima gaji yang lebih rendah yang dibayarkan di negara asal perusahaan. Dengan demikian, Pendekatan Neraca dapat menghasilkan disparitas dan juga dapat bertindak sebagai penghalang penerimaan staf terhadap penugasan internasional. Masalah kedua dengan Pendekatan Neraca adalah bahwa sementara pendekatan ini elegan dan sederhana sebagai sebuah konsep, dapat menjadi sangat kompleks untuk dikelola. Kompleksitas terutama muncul di bidang transfer dana swasta dan pemerintah yang terintegrasi erat (misalnya pajak dan pensiun).
Pendekatan ketiga yang muncul untuk kompensasi internasional: 'Local Plus' Selama dekade terakhir, pendekatan ketiga untuk kompensasi internasional, diringkas dalam Tabel 8.6, dan disebutPlus Lokalmulai bermunculan, khususnya di kawasan Asia Pasifik. SEBUAHPendekatan Plus Lokal adalah salah satu di mana karyawan asing dibayar sesuai dengan tingkat gaji, struktur, dan pedoman administrasi yang berlaku di lokasi tuan rumah, ditambah tunjangan yang diberikan 'tipe ekspatriat' seperti bantuan transportasi, perumahan, dan pendidikan tanggungan sebagai pengakuan 'asing' karyawan ' statusnya. Manfaat dapat dibayarkan dalam bentuk barang (langsung oleh MNE) atau sebagai tambahan untuk tingkat gaji lokal dengan tarif kotor untuk memperhitungkan pajak tuan rumah. Plus Lokal
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
225
kompensasi tidakbukanbiasanya termasukpemerataan pajak, COLA, premi mobilitas, tunjangan kesulitan, kunjungan sosialisasi, cuti rumah, pelatihan lintas budaya dan program pra-keberangkatan lainnya, atau bantuan pasangan. Manfaat pensiun bersifat opsional tergantung pada sifat penugasan dan apakah pemindahan tersebut bersifat sementara atau permanen. Kekuatan pendorong di balik pendekatan Local Plus bagi banyak MNE adalah untuk mengurangi biaya penugasan internasional mereka. Mengembangkan paket gaji alternatif berbiaya rendah, seperti Local Plus, adalah salah satu cara untuk mencapainya. Dengan banyak perusahaan juga melihat peningkatan jumlah penerima tugas pengembangan,32banyak ekspatriat (terutama staf manajemen junior dan menengah) sering kali bersedia menerima paket diskon seperti Local Plus sebagai imbalan atas pengalaman internasional yang akan meningkatkan karir masa depan mereka. Biasanya, Local Plus digunakan untuk penugasan jangka panjang, transfer permanen, transfer intra-regional (misalnya seperti di Asia Pasifik), dan untuk penugasan dari lokasi dengan upah rendah ke tinggi. Dalam banyak hal, kompensasi Local Plus adalah versi hibrida dari Pendekatan Neraca (berbasis rumah) dan Tingkat Berjalan (berbasis host), sering kali mengandung manfaat optimal dari keduanya. Dengan demikian, ini adalah pendekatan kompensasi yang sering dapat memecahkan beberapa masalah yang dihadapi dalam pendekatan kompensasi yang lebih tradisional dan oleh karena itu memiliki beberapa manfaat yang unik. Misalnya, karena manfaat ekspatriat dari paket Local Plus tidak 'tetap' seperti dalam Pendekatan Neraca, ada fleksibilitas yang cukup besar untuk menyesuaikan setiap komponen 'plus' (yaitu menambah atau menghapus manfaat) menurut berbagai individu dan tujuan perusahaan. Ini menguntungkan karena beberapa alasan. Pertama, jika kita mengambil Pendekatan Neraca, ini didasarkan pada gagasan bahwa karyawan asing dapat mengidentifikasi negara 'asal', tetapi dengan lebih banyak ekspatriat yang melakukan banyak tugas, sering bolak-balik, dan seringkali lebih dari satu dekade atau lebih (beberapa tanpa niat untuk kembali atau pensiun di sana), mengidentifikasi 'rumah' menjadi semakin sulit. Menggunakan pendekatan Neraca dalam keadaan seperti ini tidak masuk akal, tetapi pendekatan Local Plus memang masuk akal. Kedua, perusahaan yang merekrut karyawan dari lokasi yang tidak memiliki kehadiran (misalnya TCN) dan oleh karena itu tidak ada fasilitas penggajian akan merasa sangat sulit untuk mengelola pendekatan berbasis rumah atau host. Sekali lagi, pendekatan Local Plus akan memecahkan masalah ini dengan menawarkan manfaat 'plus' berdasarkan apa yang sesuai dengan pengalaman dan keterampilan karyawan daripada dari mana mereka berasal atau ke mana mereka akan pergi. dan seringkali lebih dari satu dekade atau lebih (beberapa tidak berniat untuk kembali atau pensiun di sana), mengidentifikasi 'rumah' menjadi semakin sulit. Menggunakan pendekatan Neraca dalam keadaan seperti ini tidak masuk akal, tetapi pendekatan Local Plus memang masuk akal. Kedua, perusahaan yang merekrut karyawan dari lokasi yang tidak memiliki kehadiran (misalnya TCN) dan oleh karena itu tidak ada fasilitas penggajian akan merasa sangat sulit untuk mengelola pendekatan berbasis rumah atau host. Sekali lagi, pendekatan Local Plus akan memecahkan masalah ini dengan menawarkan manfaat 'plus' berdasarkan apa yang sesuai dengan pengalaman dan keterampilan karyawan daripada dari mana mereka berasal atau ke mana mereka akan pergi. dan seringkali lebih dari satu dekade atau lebih (beberapa tidak berniat untuk kembali atau pensiun di sana), mengidentifikasi 'rumah' menjadi semakin sulit. Menggunakan pendekatan Neraca dalam keadaan seperti ini tidak masuk akal, tetapi pendekatan Local Plus memang masuk akal. Kedua, perusahaan yang merekrut karyawan dari lokasi yang tidak memiliki kehadiran (misalnya TCN) dan oleh karena itu tidak ada fasilitas penggajian akan merasa sangat sulit untuk mengelola pendekatan berbasis rumah atau host. Sekali lagi, pendekatan Local Plus akan memecahkan masalah ini dengan menawarkan manfaat 'plus' berdasarkan apa yang sesuai dengan pengalaman dan keterampilan karyawan daripada dari mana mereka berasal atau ke mana mereka akan pergi. tetapi pendekatan Local Plus melakukannya. Kedua, perusahaan yang merekrut karyawan dari lokasi yang tidak
memiliki kehadiran (misalnya TCN) dan oleh karena itu tidak ada fasilitas penggajian akan merasa sangat sulit untuk mengelola pendekatan berbasis rumah atau host. Sekali lagi, pendekatan Local Plus akan memecahkan masalah ini dengan menawarkan manfaat 'plus' berdasarkan
Manfaat dari pendekatan Local Plus dapat dilihat dari meningkatnya penggunaan jenis kompensasi ini di Asia Pasifik.33AIRINC melaporkan bahwa perusahaan yang berkantor pusat di Asia lebih cenderung memiliki kebijakan Local Plus formal, dan memiliki lebih banyak penerima tugas pada kebijakan Local Plus, daripada di wilayah lain mana pun di dunia.34Hal ini mungkin sebagian besar disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi Asia selama dekade terakhir yang mendorong permintaan akan tenaga kerja yang lebih terglobalisasi;35 dengan demikian, MNEs harus menarik ratusan ribu ekspatriat ke wilayah tersebut sementara juga memfasilitasi transfer karyawan internasional dengan cara yang paling hemat biaya. Meskipun manfaat kompensasi Local Plus sangat banyak, ada juga beberapa kerugian bagi perusahaan yang menggunakan pendekatan tersebut. Dalam studi terbaru tentang pandangan ekspatriat tentang penugasan internasional di lima wilayah, McNulty dan rekan menemukan bahwa kompensasi Local Plus cenderung menggeser keseimbangan kekuatan dalam hubungan kerja demi kepentingan ekspatriat.36Hal ini karena, menurut sifatnya, kompensasi Local Plus memiliki efek yang lebih menormalkan bagaimana ekspatriat tinggal di negara tuan rumah dibandingkan dengan ekspatriat dengan paket gaji yang lebih murah hati. Artinya, gaya hidup ekspatriat pada kompensasi Local Plus secara umum lebih sesuai dengan gaya hidup dan kebiasaan sosial ekonomi penduduk lokal di negara tuan rumah, yaitu disparitas daya beli antara mereka dan HCN adalah marjinal mengingat pilihan yang mereka pilih. membuat standar hidup mereka (tempat tinggal, sekolah mana yang akan dihadiri) ditentukanlebih sedikitoleh MNE. Sebagai hasil dari pengorbanan mereka yang lebih besar dan dipaksa untuk tidak terlalu bergantung pada organisasi untuk mendukung beberapa kebutuhan dasar pekerjaan mereka, yang seringkali tidak dikompensasikan dengan cara non-finansial lainnya (misalnya melalui dukungan manajemen karir yang lebih baik), kompensasi Local Plus dapat berdampak pada keterikatan pekerjaan ekspatriat dalam hal komitmen dan loyalitas. Singkatnya, kompensasi Local Plus cenderung mengurangi ikatan yang mengikat ekspatriat dengan perusahaan mereka.
Pergeseran kekuasaan dalam hubungan kerja yang mendukung ekspatriat dapat memiliki implikasi yang signifikan bagi MNEs. Masalah yang paling signifikan adalah retensi ekspatriat. Misalnya, jika
226
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL Kompensasi Local Plus secara ideal cocok untuk ekspatriat yang bersedia menerima paket gaji yang dikurangi sebagai imbalan atas kesempatan untuk memperoleh keterampilan internasional yang berharga, perlu juga mempertimbangkan bahwa setelah keterampilan ini diperoleh, daya jual karyawan di pasar tenaga kerja internasional kemungkinan besar akan meningkat. meningkat. Karena ekspatriat Local Plus kurang bergantung pada perusahaan untuk mendanai gaya hidup ekspatriat mereka, dan karena mereka menjalani gaya hidup sebagian besar 'lokal' untuk memulai, kesediaan mereka untuk mempertimbangkan tawaran pekerjaan lain yang mungkin memberi mereka bahkan peningkatan tambahan dalam gaji mereka saat ini adalah lebih tinggi. Ini mungkin karena mereka merasa 'terdorong' untuk menemukan peluang kerja yang lebih baik, atau karena mereka memiliki (atau sedang mengembangkan) orientasi karir yang dimulai sendiri (yaitu, mengejar protean, karir global atau tanpa batas – seperti yang dibahas dalam bab 7) yang mendorong mereka untuk awalnya menerima paket lokal-plus. Either way, ada peningkatan risiko kehilangan ekspatriat ke pesaing, terutama selama penugasan internasional, yang dapat memiliki upaya yang menghancurkan pada tujuan kepegawaian global MNE yang lebih luas. Lihat Tabel 8.6 untuk perbandingan beberapa opsi penugasan jangka panjang yang telah kita diskusikan.
TABEL 8.6Pendekatan dan strategi kompensasi untuk penugasan internasional jangka panjang Nama Kebijakan
Strategi
Deskripsi Kebijakan
Tujuan Digunakan Untuk
Internasional Penuh
Perkembangan
• berdasarkan pendekatan
•
•
ditargetkan pada eksekutif
neraca (rumah)
untuk pengembangan karir
'penuh lonceng dan peluit', yaitu
atau di jalur internasional yang
remunerasi yang murah hati
memiliki keterampilan universal
(termasuk bonus dan insentif) dan manfaat
dan dianggap berpotensi tinggi
•
sering digunakan untuk pendekatan
(termasuk tunjangan
'kader' untuk mengembangkan karir
biaya hidup, perumahan,
kelompok elit tinggi
pendidikan, pasangan
pemain yang mobilitas permanennya
uang saku, mobil, rumah
merupakan tujuan strategis jangka
pergi, dan klub
keanggotaan)
• dirancang untuk
panjang
•
terutama digunakan untuk tujuan retensi di mana tujuannya adalah
memastikan gaya hidup
untuk memulangkan ke kantor
karyawan tidak dirugikan
pusat perusahaan atau kantor
akibat relokasi internasional
pusat grup bisnis
•
digunakan dengan hemat dan sebagai hadiah untuk orang-orang penting
Ekspat Lite
Keterampilan/
Penugasan
• berdasarkan pendekatan
•
neraca berkurang (rumah)
•
yang mendalam atau kompetensi yang
versi pengurangan 'lonceng dan peluit penuh', yaitu
ekspatriat dengan keterampilan teknis
dibutuhkan di lokasi lain
•
tujuan khusus adalah untuk mentransfer
remunerasi yang murah hati
keterampilan dan pengetahuan untuk
dengan/tanpa bonus dan
durasi tugas saja (tidak lebih dari 2 tahun)
insentif, dan penyertaan beberapa manfaat (mis
•
ekspatriat pindah untuk jangka
perumahan, pendidikan, mobil,
waktu tertentu dan dipulangkan
cuti rumah) tetapi tidak yang lain
tanpa niat untuk pindah lagi kecuali
(misalnya keanggotaan klub,
jika diperlukan keterampilan khusus
tunjangan pasangan, biaya hidup)
•
sering digunakan untuk melayani klien di lokasi di mana keterampilan lokal tidak tersedia
(Lanjutan)
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
227
(Lanjutan) Nama Kebijakan
Strategi
Deskripsi Kebijakan
Tujuan Digunakan Untuk
Plus Lokal
Penghematan biaya
• berdasarkan pendekatan
•
•
•
•
keterampilan / penempatan
memberikan beberapa manfaat dari
ekspatriat, tetapi umumnya ditargetkan
kebijakan pembangunan tetapi
pada kalangan menengah
dengan basis yang sangat berkurang
eksekutif manajemen yang
ekspatriat sering dilokalisasi
terspesialisasi, orang-orang
dengan beberapa tambahan
fungsional, atau manajer bisnis yang
manfaat yang diberikan kepada
luas dan/atau generalis yang
mempertahankan retensi
berpindah di antara berbagai posisi
tidak ada tunjangan berkelanjutan
yang berbeda (dan
lokasi) sepanjang karir mereka
(misalnya biaya hidup)
•
tunjangan awal biasanya dihapus selama periode penugasan (100%
Penghematan biaya,
omset &
yang memulai relokasi atau
menunjukkan kesediaan
tarif (host)
• tunjangan awal dari salah
penyimpanan
biasanya ditawarkan kepada manajer
tunjangan tahun kedua, 20%
• berdasarkan pendekatan
fungsional
•
tunjangan tahun pertama, 50% tunjangan tahun ketiga)
Lokalisasi
kombinasi dari pengembangan dan
tarif (host)
untuk pindah • biasanya ditawarkan kepada manajer yang memulai relokasi atau
menunjukkan kesediaan untuk
satu strategi di atas dihapus
pindah, dan penerima tugas jangka
selama periode
panjang yang telah melampaui masa
penugasan (100% manfaat tahun
kontrak (yaitu di luar penugasan awal
pertama, 50% manfaat tahun
3 atau 5 tahun) tetapi yang ingin tetap
kedua, 20% manfaat tahun
di lokasi atau perusahaan tidak ingin
ketiga) untuk mencapai
dipulangkan
remunerasi 'lokal' penuh
Satu arah Internasional
Diprakarsai sendiri
transfer
• berdasarkan pendekatan tarif (host)
• relokasi atas inisiatif sendiri/ karyawan
• paket relokasi
•
satu arah ke hosttujuan gaji, insentif, dan tunjangan yang dibayarkan dari gaji lokal
Sumber: Tabel 8.6 dibuat oleh tim penulis khusus untuk buku teks ini.
Perpajakan Perpajakan mungkin merupakan salah satu aspek kompensasi internasional yang paling menjadi perhatian praktisi HR dan ekspatriat karena perpajakan umumnya membangkitkan respons emosional.37Tidak ada yang menikmati membayar pajak, dan masalah ini bisa sangat memakan waktu baik untuk MNE dan ekspatriat. Untuk mengilustrasikan masalah potensial, penugasan ke luar negeri untuk ekspatriat AS dapat mengakibatkan pajak di negara penugasan dan di AS. Biaya pajak ganda ini, dikombinasikan dengan semua biaya ekspatriat lainnya, membuat beberapa perusahaan multinasional AS berpikir dua kali untuk memanfaatkan ekspatriat. Penting untuk dicatat bahwa Bagian 911 dari Kode Layanan Pendapatan Internal AS berisi ketentuan yang mengizinkan pengurangan substansial atas pendapatan yang diperoleh dari luar negeri, tetapi ekspatriat AS harus mengajukan ke IRS dan biasanya juga dengan kantor pajak negara tuan rumah selama periode asing mereka. melayani.
228
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL Perusahaan multinasional umumnya memilih salah satu pendekatan berikut untuk menangani perpajakan internasional: aku pemerataan pajak.Perusahaan menahan jumlah yang sama dengan kewajiban pajak negara asal ekspatriat, dan membayar semua pajak di negara tuan rumah
aku Perlindungan pajak.Karyawan membayar hingga jumlah pajak yang akan dia bayarkan atas kompensasi
di negara asal. Dalam situasi seperti itu, karyawan berhak atas rejeki nomplok yang diterima jika total pajak di negara asing lebih kecil daripada di negara asal. Dalam ulasan klasiknya tentang kompensasi global, Stuart38menambahkan dua pendekatan lain: (1)AD hoc (setiap ekspatriat ditangani secara berbeda, tergantung pada paket individu yang disepakati dengan MNE); dan (2)laissez-faire (karyawan 'sendiri' sesuai dengan undang-undang dan praktik perpajakan negara tuan rumah dan negara asal). Namun, tidak satu pun dari pendekatan ini yang direkomendasikan dan kami akan fokus pada pemerataan pajak dan perlindungan pajak, karena ini adalah pendekatan yang paling umum.
Penyetaraan pajak sejauh ini merupakan kebijakan perpajakan yang lebih umum digunakan oleh perusahaan multinasional.39Jadi, untuk seorang ekspatriat, pembayaran pajak yang setara dengan kewajiban pembayar pajak negara asal dengan pendapatan dan status keluarga yang sama dikenakan pada gaji dan bonus karyawan. Premi atau tunjangan tambahan apa pun dibayarkan oleh perusahaan, bebas pajak kepada karyawan. Karena perusahaan multinasional beroperasi di lebih banyak negara, mereka dikenakan tarif pajak penghasilan yang sangat berbeda. Misalnya, jika kita melihat tarif pajak marjinal federal maksimum yang dipilih (lihat Tabel 8.7) negara-negara dengan pajak tertinggi 'lima' tertinggi adalah Belanda, Belgia, Jerman, Australia, dan Italia. Amerika Serikat secara signifikan di bawah tarif untuk lima negara ini.40
TABEL 8.7Tarif pajak federal marjinal maksimum Negara
Tingkat marjinal maksimum (%)
Australia
45.00
Belgium
50.00
Kanada
29.00
Chili
40.00
Denmark
26.48
Perancis
40.00
Jerman
45.00
Italia
43.00
Jepang
40.00
Korea
35.00
Meksiko
28.00
Belanda
52.00
Selandia Baru
39.00
Polandia
40.00
Spanyol
27.13
Swedia
25.00
Swiss
11.50
Turki
35.00
Britania Raya
40.00
Amerika Serikat
35.00
Sumber: Diadaptasi dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Tabel 1.1 ''Tarif Pajak Penghasilan Orang Pribadi, 2008''. Direproduksi dengan izin.41
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Banyak MNEs telah menanggapi kompleksitas dan keragaman ini di seluruh negara dengan mempertahankan layanan dari kantor akuntan internasional untuk memberikan saran dan mempersiapkan pengembalian pajak negara tuan rumah dan negara asal untuk ekspatriat mereka. Semakin banyak, perusahaan multinasional juga mengalihdayakan ketentuan aspek lebih lanjut dari total paket kompensasi ekspatriat termasuk berbagai layanan tujuan sebagai pengganti menyediakan pembayaran dalam satu paket.42Ketika perusahaan multinasional merencanakan paket kompensasi, mereka perlu mempertimbangkan sejauh mana praktik tertentu dapat dimodifikasi di setiap negara untuk memberikan penghargaan yang paling efektif pajak dan sesuai untuk PCN, HCN, dan TCN dalam kerangka kebijakan kompensasi keseluruhan MNE. Seperti yang dicatat oleh salah satu manajer HRM internasional beberapa tahun yang lalu, kesulitan dalam kompensasi internasional 'bukanlah kompensasi melainkan manfaat'. Rencana pensiun sangat sulit untuk dibandingkan atau disetarakan di seluruh negara, karena praktik budaya sangat bervariasi. Keterjangkauan program pensiun, jaminan kesehatan dan tunjangan jaminan sosial sangat sulit untuk dinormalisasi.43
Pengamatan ini tetap relevan saat ini dan MNE perlu secara aktif memantau berbagai masalah ketika mempertimbangkan manfaat, termasuk: aku Apakah atau tidak untuk mempertahankan ekspatriat dalam program negara asal, terutama jika MNE tidak menerima pengurangan pajak untuk itu.
aku Apakah MNE memiliki pilihan untuk mendaftarkan ekspatriat dalam program manfaat negara tuan rumah dan/atau membuat perbedaan dalam cakupan.
aku
Apakah undang-undang negara tuan rumah mengenai pemutusan hubungan kerja memengaruhi hak manfaat.
aku Apakah ekspatriat harus menerima manfaat jaminan sosial negara asal atau negara tuan rumah. aku Apakah manfaat harus dipertahankan di negara asal atau negara tuan rumah, siapa yang bertanggung
jawab atas biaya, apakah manfaat lain harus digunakan untuk mengimbangi kekurangan cakupan, dan apakah program manfaat negara asal harus diekspor ke warga negara lokal di negara asing.
Perbedaan kedaulatan nasional juga terjadi di bidang skema pensiun publik dan swasta yang diamanatkan, yang oleh banyak negara disebut sebagai program 'jaminan sosial'. Tabel 8.8 menyoroti perbedaan dalam tingkat iuran yang diamanatkan (berkisar dari yang terendah 0 persen hingga tertinggi di atas 60 persen) serta campuran iuran pemberi kerja-karyawan. Bagi banyak perusahaan internasional, penugasan ekspatriat cenderung meningkat dalam jarak, jumlah dan durasi selama karir karyawan, dan semakin banyak perusahaan dapat menciptakan kader penerima penugasan internasional permanen – yang disebut 'global' oleh beberapa perusahaan. Kompleksitas dan dinamisme yang melekat pada proses pajak dan pensiun nasional yang tertanam secara budaya dan mudah berubah menjanjikan untuk membebani sumber daya, waktu, dan perhatian manajer sumber daya manusia internasional di masa mendatang. Jaringan mulus perusahaan global, konsultan spesialis mereka dan kepentingan publik dan swasta lokal dan regional adalah tujuan daripada kenyataan.
Data biaya hidup internasional Memperoleh informasi terkini tentang biaya hidup internasional adalah masalah konstan bagi perusahaan multinasional. Seperti yang kami catat di awal bab ini, tingkat pengetahuan lokal yang dibutuhkan di banyak bidang IHRM memerlukan saran spesialis. Akibatnya, banyak MNEs mempertahankan layanan dari perusahaan konsultan yang mungkin menawarkan berbagai layanan atau memberikan layanan yang sangat khusus yang relevan dengan HRM dalam konteks multinasional. Berkenaan dengan biaya hidup internasional, sejumlah perusahaan konsultan menawarkan survei reguler yang menghitung indeks biaya hidup yang dapat diperbarui dalam hal nilai tukar mata uang. Sebuah survei baru-baru ini tentang biaya hidup45di kota-kota tertentu peringkat sepuluh kota paling mahal (termasuk sewa) sebagai New York, Oslo, Jenewa, Zurich, Tokyo, Dubai, Kopenhagen, Singapura, Toronto dan London. Kota AS pertama dalam indeks adalah New York,
229
230
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
TABEL 8.8Iuran jaminan sosial oleh pemberi kerja dan pekerja Kontribusi pemberi kerja Kontribusi karyawan Negara Australia
kecepatan (%)
0
kecepatan (%)
0
Total kontribusi kecepatan (%)
0
Belgium
34.47
13.07
47.54
Kanada
7.37
6.68
14.05
Chili
0
7,00
7,00
Perancis
40.8**
21.46**
62.26
Jerman
19.56
20.71
40.27
Italia
32.08**
10.49**
42.57**
Jepang
12.605
12.175
24.78
Korea
9.81
4.50
14.31
Meksiko
7.64**
1,65**
9.29**
Belanda
11.88
31.15
43.03
Polandia
18.43
13.71
32.14
Singapura
0,00*
0,00*
Spanyol
29,95
6.35
36.3
0,00*
Swedia
31.42
7,00
38.42
Swiss
11.05
11.05
23.00
Turki
16.50
15.00
31.50
Britania Raya
12.80
11.00
23.80
Amerika Serikat
13.85
6.20
20.05
* Ketika kontribusinya nol, mereka didanai dari Pendapatan Pajak Umum dan berkisar dari nol hingga nilai yang sangat tinggi * * Bervariasi secara istimewa.
Sumber: Diadaptasi dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Tabel 3.1 dan 3.2 ''Tabel Iuran Jaminan Sosial Tahun 2009''. Direproduksi dengan izin.44
peringkat sebagai kota termahal termasuk biaya sewa, tetapi hanya kota keenam termahal jika Anda mengecualikan biaya sewa. Kota yang paling murah adalah Mumbai di India (sebelumnya dikenal sebagai Bombay). Perbedaan harga antara Eropa Timur dan Eropa Barat ditutup pada tahun 2009 dengan rata-rata 26 persen lebih tinggi dari harga di Eropa Barat. MNEs yang menggunakan pendekatan neraca harus terus memperbarui paket kompensasi dengan data baru tentang biaya hidup yang merupakan persyaratan administrasi berkelanjutan. Ini adalah masalah yang sangat penting bagi karyawan asing dan menjadi dasar dari banyak keluhan jika pembaruan secara substansial tertinggal dari kenaikan biaya hidup. Perusahaan multinasional juga harus mampu merespon kejadian tak terduga seperti jatuhnya mata uang dan pasar saham yang tiba-tiba terjadi di sejumlah negara Asia pada akhir tahun 1997. Beberapa negara seperti Indonesia menghadapi devaluasi mata uang mereka (Rupiah) lebih dari 50 per sen terhadap dolar AS dalam hitungan minggu. Peristiwa ini berdampak dramatis pada harga, biaya hidup, dan biaya pembayaran utang bagi perusahaan-perusahaan Indonesia dengan pinjaman dalam mata uang asing seperti dolar AS. Ada juga banyak perdebatan tentang apa yang harus ada dalam 'keranjang barang' yang digunakan oleh perusahaan konsultan sebagai dasar untuk menghitung biaya hidup di seluruh dunia. Misalnya, Swiss Bank UBS menggunakan 'Big Mac Index' untuk mengukur biaya hidup di seluruh dunia.46Menurut Tabel 8.9, dibutuhkan hampir tiga jam bagi rata-rata pekerja di Nairobi untuk mendapatkan penghasilan yang cukup untuk sebuah Big Mac. Di Los Angeles, Chicago dan Hong Kong, burger global dapat dibeli dengan usaha kurang dari 15 menit.47
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
TABEL 8.9Rentang waktu kerja yang diperlukan untuk membeli satu Big Mac
Kota
1 Big Mac dalam hitungan menit
Chicago, Tokyo, Toronto
12
London, Los Angeles, Miami
13
Hong Kong, New York, Sydney
14
Dublin, Frankfurt, Luksemburg, Montreal, Zurich
15
Kopenhagen, Jenewa, Wina
17
Dubai, Nikosia
18
Amsterdam, Auckland, Berlin, Brussel
19
Lyon, Munich, Paris, Stockholm, Taipei
20
Barcelona,
21
Moskow, Oslo
Lisboa
23
Tel Aviv
24
Manama
25
Johannesburg
26
Helsinki, Madrid, Milan, Roma, Seoul
27
Athena, Shanghai, Tallinn
30
Warsawa, Doha
31
Ljubljana
34
Singapura
36
Praha
38
Sao Paulo
40
Kuala Lumpur, Vilnius
41
Bukares, Riga
42
Beijing
44
Bangkok, Kiev
45
Istanbul
48
Delhi
49
Rio de Janeiro
51
Sofia
56
Buenos Aires
57
Bogotá, Lima
58
Budapest
59
Mumbai
61
bratislava
62
Santiago de Chili
69
Kairo
82
Manila
88
Caracas
126
kota Meksiko
129
Jakarta
136
Nairobi
158
Catatan: Harga satu Big Mac dibagi dengan gaji rata-rata tertimbang per jam di 14 profesi Sumber: UBS, Harga dan Penghasilan 2009.48
231
232
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Hal ini juga memungkinkan untuk mengambil pandangan yang lebih luas dan fokus padabiaya bisnis daripada biaya hidup untuk ekspatriat, karena perusahaan multinasional tertarik pada biaya keseluruhan melakukan bisnis di negara tertentu serta masalah yang lebih mikro dari biaya hidup ekspatriat.Sang Ekonom Unit Intelijen49menghitung indeks tersebut, yang mengukur biaya relatif melakukan bisnis di ekonomi yang berbeda dengan mengumpulkan statistik yang berkaitan dengan upah, biaya untuk staf asing, perjalanan udara dan subsisten, pajak perusahaan, tingkat korupsi yang dirasakan, sewa kantor dan industri dan transportasi jalan. Umumnya negara maju cenderung peringkat lebih mahal daripada negara berkembang karena biaya upah mereka lebih tinggi.
Membedakan antara PCN dan TCN Seperti yang telah kami tunjukkan, salah satu hasil dari pendekatan neraca adalah untuk menghasilkan diferensiasi antara pekerja asing dari kebangsaan yang berbeda karena penggunaan kewarganegaraan untuk menentukan gaji pokok negara asal yang relevan. Akibatnya, ini adalah perbedaan antara PCN dan TCN. Banyak TCN memiliki banyak pengalaman internasional karena mereka sering berpindah dari satu negara ke negara lain dengan mempekerjakan satu perusahaan multinasional (atau beberapa) yang berkantor pusat di negara selain negara mereka sendiri (misalnya, seorang bankir India mungkin bekerja di cabang Singapura bank AS). Sebagai Reynolds50lama diamati, tidak ada keraguan bahwa membayar TCN sesuai dengan gaji pokok negara asal mereka bisa lebih murah daripada membayar semua ekspatriat pada skala PCN – terutama jika multinasional berkantor pusat di negara yang memiliki gaji manajerial tinggi dan mata uang. Namun, membenarkan perbedaan ini pada TCN bisa jadi sulit. Jelas, banyak MNE berpandangan bahwa pengurangan biaya yang signifikan melebihi kesulitan membenarkan perbedaan pembayaran negatif. Namun, ketika MNE berkembang dan pendapatan internasional menjadi lebih signifikan, karyawan TCN sering kali menjadi lebih berharga. Fokus untuk mempertahankan TCN berbakat sering kali memerlukan pemikiran ulang tentang pendekatan yang ada untuk memberi kompensasi kepada TCN. Sebagai titik awal, perusahaan multinasional perlu menyesuaikan kebijakan kompensasi mereka dengan kebijakan kepegawaian dan filosofi SDM secara umum. Jika, misalnya, MNE memiliki kebijakan staf etnosentris, kebijakan kompensasinya harus menjaga ekspatriatutuh (yaitu, mempertahankan relativitas ke rekan PCN ditambah kompensasi untuk biaya layanan internasional). Namun, jika kebijakan kepegawaian mengikuti pendekatan geosentris (yaitu, penempatan staf dengan 'orang terbaik', terlepas dari kebangsaan), mungkin tidak ada 'rumah' yang jelas untuk TCN, dan perusahaan multinasional perlu mempertimbangkan untuk mendirikan sebuah sistemdarigaji pokok internasionaluntuk manajer kunci, tanpa memandang kebangsaan, yang dibayar dalam mata uang cadangan utama seperti dolar AS atau Euro. Sistem ini memungkinkan MNEs untuk menangani variasi yang cukup besar dalam gaji pokok untuk manajer.
KESIMPULAN TENTATIF: POLA KOMPLEKSITAS, TANTANGAN DAN PILIHAN Sementara sejauh ini, beberapa bab ini telah berkonsentrasi pada kompensasi ekspatriat sekarang kita akan menarik kesimpulan untuk kelompok yang lebih besar dari manajer (internasional) di MNEs. Sebagaimana diuraikan pada pembukaan bab ini, administrasi kompensasi internasional mungkin lebih kompleks daripada mitra domestiknya, tetapi hanya berkembang perlahan dan tepat dari negara asal domestik yang dominan.51Pola pembayaran domestik – yaitu norma dan asumsi,strategi pembayarandan praktik, serta bentuk dan administrasi pembayaran – semakin ditantang karena eksekutif di MNE dihadapkan pada bentuk pembayaran alternatif, konteks hukum dan kelembagaan yang bervariasi, dan realitas daya saing global yang berubah dengan cepat.
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Perkembangan terbaru dalam studi masalah upah global dapat dilihat beroperasi pada tiga tingkat vertikal yang berbeda: tingkat dasar nilai dan asumsi budaya; strategi pembayaran, praktik, dan desain sistem tingkat menengah; dan tingkat permukaan (artefak) administrasi dan bentuk pembayaran52– lihat Gambar 8.1. Pada tingkat horizontal kedua, perusahaan harus secara individual menentukan bagaimana mencapai keseimbangan antara model tradisional berbasis internal dan penjelasan gaji dan model dan penjelasan gaji yang lebih terfokus secara eksternal yang merupakan tantangan global terhadap status quo. Perusahaan yang mengglobal harus secara individual memilih antara asumsi, strategi, dan praktik yang terfokus secara internal dan eksternal. Pilihan gabungan ini adalah 'konteks' pembayaran yang kompleks
53
untuk perusahaan multinasional tertentu. Konteks pembayaran adalah kolom tengah yang sangat penting dalam Gambar 8.1. Pada tingkat penjelasan dasar, perusahaan dapat memilih untuk menekankan teori spesifik perusahaan tentang nilai pekerjaan (seperti pandangan berbasis sumber daya perusahaan,54teori perilaku55atau model ekonomi kelembagaan baru)56atau mereka mungkin menekankan teori eksternal perusahaan tentang nilai pekerjaan (seperti perspektif budaya dan institusional).57Teori-teori ini mungkin implisit dan tidak diartikulasikan oleh praktisi pembayaran, namun asumsi ini secara tidak langsung dapat mendorong semua proses pembayaran lainnya. Pada tingkat norma dan nilai yang lebih eksplisit, dan diselidiki lebih luas, strategi pembayaran dapat dilihat sebagai beberapa kombinasi dari norma-norma internal perusahaan (berasal dari dan konsisten
GAMBAR 8.1Kompleksitas, tantangan, dan pilihan dalam pembayaran global.
konteks internal TINGKAT 3
Artefak
Terlihat perusahaan-internal
Konteks pembayaran Praktik dalam pembayaran global
variabel Contoh: • Ukuran
• Campuran pembayaran
• Organisasi/
• Tingkat pembayaran
Siklus Hidup Produk
• Tingkat
• Standardisasi vs. lokalisasi praktik pembayaran
penginternasionalan
• Organisasi struktur
LEVEL 2 Norma dan nilai-nilai
Konteks eksternal Terlihat perusahaan-eksternal
variabel Contoh: • Industri • Kondisi pasar produk lokal • Kondisi pasar tenaga kerja lokal • Lingkungan hukum • Serikat pekerja
Perusahaan-internal
Strategi pembayaran
Perusahaan-eksternal
variabel mencerminkan
Kemungkinan Dasar untuk pembayaran:
variabel mencerminkan
norma & nilai Contoh:
•
Perusahaan/
strategi unit bisnis
• Budaya perusahaan • Strategi SDM • Pekerjaan hubungan
(jangka panjang vs jangka pendek
pekerjaan jangka
hubungan)
• • Performa vs. Senioritas • Performa Individu Pekerjaan vs. Keterampilan
•
vs. Grup
Orientasi Jangka Pendek vs. Jangka Panjang
• Penghindaran Risiko vs. Pengambilan Risiko • Kinerja Korporat vs.
norma & nilai Contoh:
• Kekuatan kelembagaan (misalnya industri
sistem hubungan,
sistem pendidikan) • Norma dan nilai budaya
Divisi
• Hirarki vs. Egalitarian • Ukuran Kinerja Kualitatif vs. Kuantitatif
• Ekuitas Internal vs. Eksternal TINGKAT 1
Dasar menjelaskan bangsa-bangsa
Riset paradigma
Terutama perusahaan-internal
Terutama perusahaan-eksternal
perspektif Contoh: Tampilan berbasis sumber daya
perspektif Contoh: • Perspektif budaya
Ketergantungan Sumber Daya
• Kelembagaan
• •
Teori • Teori Perilaku • Institusi Baru Ekonomi
Universalis
perspektif
kontekstualis
233
234
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
dengan strategi pembayaran, strategi IHRM, dan hubungan kerja tradisional – praktik 'kontrak psikologis') dan norma lingkungan eksternal (berasal dari serikat pekerja, sistem pendidikan, dan sumber kelembagaan lokal atau regional) yang mungkin berbeda secara signifikan menurut wilayah geografis. Strategi pembayaran dapat didefinisikan dalam serangkaian pilihan strategis yang saling terkait berdasarkan: dasar pembayaran (pekerjaan versus keterampilan, kinerja versus senioritas),58unit agregasi (membayar individu, kelompok, organisasi, orientasi jangka pendek versus jangka panjang untuk membayar),59pola variasi pembayaran (variabilitas atau risiko pembayaran, orientasi pembayaran hierarkis versus egaliter),60dan fokus keseluruhan pada ekuitas internal – seperti yang ditangkap oleh sistem evaluasi pekerjaan – sebagai lawan dari ekuitas eksternal – seperti yang ditangkap oleh survei pasar.61Sistem pembayaran 'Universal' mungkin lebih disukai oleh perencana pembayaran perusahaan daripada harus berurusan dengan banyak sekali sistem 'lokal'. Kemudahan administrasi dan standarisasi praktik menarik dan dapat berkontribusi pada kesederhanaan dalam penugasan global, menyelesaikan perselisihan terkait dengan ketidakadilan yang dirasakan atau inkonsistensi kebijakan, dll. Namun, 'konteks tuan rumah' lokal atau regional dan/atau strategi MNE dapat mempengaruhi manajer senior untuk kompromi preferensi global ini dan secara strategis menyelaraskan praktik pembayaran kurang lebih sesuai dengan persyaratan lokal atau regional.62Kebutuhan strategis dan persyaratan kontekstual mungkin secara bertahap 'memindahkan' praktik pembayaran dari universal dan menuju karakter yang lebih lokal.63 Perlu dicatat bahwa di kolom tengah Gambar 8.1, di bawah 'basis pembayaran yang memungkinkan', sejumlah tingkat analisis telah muncul untuk melengkapi atau menambah gaji berbasis pekerjaan tradisional. Perusahaan dapat menyediakanseorang karyawan individudengan 'pilihan' pribadi dalam membayar dan membayar untuk keterampilan atau kompetensinya.64Sebagai alternatif, perusahaan dapat membayar dengan cara tradisionalpekerjaantingkat, menyadari bahwa bahkan pekerjaan standar dapat sangat bervariasi di seluruh wilayah geografis. Perusahaan juga dapat membayar pada tugaskelompokatau tingkat agregasi tanaman.65Akhirnya, perusahaan dapat memberikan pembayaran 'disesuaikan' dengan Nasionaltingkat, atau memberikan gaji 'inti' standar untuk semua karyawan di perusahaan global.66Semakin, kami dapat menggabungkan paket pembayaran di seluruh tingkat analisis vertikal ini dan pembayaran untuk kombinasi tujuan pribadi, pekerjaan, kelompok, nasional atau perusahaan.67Sistem pembayaran gabungan ini lebih kompleks, tetapi juga lebih fleksibel dan responsif terhadap beragam tuntutan karyawan dan perubahan kondisi bisnis global.
MNE menghadapi tantangan global untuk praktik kompensasi eksekutif dan bentuk tata kelola perusahaan.68 Tantangan-tantangan ini dapat dilihat sebagai perdebatan berkelanjutan antara pendukung sistem pembayaran yang menghargai individualisme kompetitif dan menghasilkan sistem pembayaran 'hierarkis' dengan perbedaan gaji yang besar untuk eksekutif, profesi yang peka terhadap pasar, dan kelompok karyawan 'kritis' lainnya.69dan pendukung sistem pembayaran yang menghargai kolektivisme kooperatif dan menghasilkan sistem pembayaran yang lebih 'egaliter' dengan perbedaan gaji yang lebih kecil dan praktik penghargaan kelompok atau perusahaan yang lebih dibagi.70Semakin banyak, perusahaan multinasional yang melanggar norma-norma perusahaan atau lokal di satu lokasi untuk menanggapi norma-norma lokal di lokasi kedua melakukannya dengan risiko mereka sendiri.71 Pada tingkat akhir bentuk pembayaran dan administrasi (artefak) MNEs dapat menentukan bahwa praktik pembayaran seperti campuran pembayaran (antara gaji pokok, sifat dan tingkat manfaat, penggunaan insentif jangka panjang dan jangka pendek, dll.), secara keseluruhan tingkat gaji, dan sejauh mana gaji distandarisasi di semua unit atau disesuaikan dengan kondisi lokal harus merupakan hasil dari pengaruh internal atau eksternal.72 Realitas spesifik perusahaan (seperti beroperasi dalam industri monopoli, tingkat internasionalisasi yang rendah, dan desain organisasi yang sederhana) dapat mengurangi praktik pembayaran standar. Sebaliknya, nilai, institusi, dan peraturan lokal yang dipegang teguh, tingkat internasionalisasi yang lebih tinggi, dan desain organisasi yang terdesentralisasi dapat mengurangi praktik pembayaran yang lebih fleksibel dan terlokalisasi.73
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
RINGKASAN Dalam bab ini, kami telah memeriksa kompleksitas yang muncul ketika perusahaan berpindah dari kompensasi di tingkat domestik ke kompensasi dalam konteks internasional. Terbukti dari tinjauan kami bahwa kebijakan kompensasi menjadi proses yang jauh lebih tidak tepat daripada yang terjadi dalam konteks SDM domestik. Untuk menunjukkan kompleksitas ini, kami memiliki: aku
Merinci komponen kunci dari program kompensasi internasional.
aku Menguraikan dua pendekatan utama untuk kompensasi internasional (Going Rate dan Neraca) dan
memperkenalkan pendekatan baru ketiga untuk kompensasi –Plus Lokal –dan menjelaskan komponen serta kelebihan dan kekurangannya. aku Menguraikan bidang masalah khusus seperti perpajakan, memperoleh data biaya hidup internasional yang valid dan masalah pengelolaan kompensasi TCN. aku Menghadirkan model pembayaran global yang menyoroti kompleksitas dan keakraban praktik pembayaran dalam konteks global. Kombinasi keputusan pembayaran berdasarkan standarisasi global strategis dan kepekaan terhadap perubahan kondisi lokal dan regional yang menjadi ciri keadaan praktik pembayaran internasional.
aku Dikemukakan bahwa keseimbangan strategis namun sensitif hanya dapat dicapai dengan menciptakan dan memelihara jaringan profesional, yang terdiri dari praktisi SDM di kantor pusat dan afiliasi lokal, melakukan outsourcing kegiatan yang dipilih melalui konsultan spesialis, dan kerja sama yang erat dengan pemerintah lokal dan regional serta lembaga lokal utama lainnya.
235
236
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
PERTANYAAN DISKUSI 1
Apa yang harus menjadi tujuan utama perusahaan
4
2
3
Jelaskan perbedaan utama dalam Pendekatan Going Rate dan Neraca untuk kompensasi internasional. Apa perbedaan utama dalam kompensasi gaji untuk PCN dan TCN? Apakah perbedaan ini penting?
Jelaskan kompensasi Local Plus dan jelaskan tantangan utama yang dihadapi MNE saat menggunakan pendekatan tersebut.
multinasional terkait dengan kebijakan kompensasinya?
5
Apa poin utama yang harus dipertimbangkan MNE ketika memutuskan bagaimana memberikan manfaat?
6
Mengapa penting bagi MNE untuk memahami praktik kompensasi negara lain?
7
Jelaskan bagaimana menyeimbangkan kepentingan perspektif global dan lokal, pekerjaan dan fungsional dapat berperan dalam skenario keputusan kompensasi.
BACAAN LEBIH LANJUT Bonache, J., 'The Compensation of Expatriates: A Review and a
Festing, M., Engle, A., Dowling, P. dan Sahakiants, I., 'HRM
Agenda Penelitian Masa Depan', dalam G. Stahl dan I. Björkman (eds)
Aktivitas: Pay and Rewards', Bab 7 dalam C. Brewster dan W.
Buku Pegangan Penelitian dalam Manajemen Sumber Daya Manusia
Mayrhofer (eds)Buku Pegangan Penelitian Komparatif
Internasional (Cheltenham: Edward Elgar, 2006), hlm. 158–75.
Manajemen Sumber Daya Manusia (Cheltenham, Inggris: Edward Elgar, 2012).
Festing, M., 'Manajemen Sumber Daya Manusia Internasional dan Teori Ekonomi Perusahaan', dalam G. Stahl dan I. Björkman (eds) Buku Pegangan Penelitian dalam Manajemen Sumber Daya Manusia Internasional (Cheltenham: Edward Elgar, 2006), hlm. 449–63.
Festing, M. dan Perkins, S., Hadiah untuk seluler internasional para karyawan. Dalam M. Dickmann, C. Brewster dan Sparrow, P. (eds)Manajemen Sumber Daya Manusia Internasional: Perspektif Eropa,Edisi ke-2. (London: Routledge, 2008), hlm.150-173.
Festing, M., Eidems, J. dan Royer, S. (2007) 'Isu Strategis dan Kendala Lokal dalam Strategi Kompensasi Transnasional: Analisis Pengaruh Budaya, Kelembagaan dan Politik',Jurnal Manajemen Eropa,April, Jil. 25, Edisi 2: 118–31. Gerhart, B., 'Kompensasi dan Kebudayaan Nasional', dalam
L. Gomez-Mejia dan S. Werner (eds)Kompensasi Global: Landasan dan Perspektif, (New York: Routledge, 2008), hlm. 142–57.
CATATAN DAN REFERENSI 1.Lihat J. Kerr dan J. Slocum, 'Mengelola Budaya Perusahaan
2.E. Locke, 'Menghubungkan Tujuan dengan Insentif Moneter',
Melalui Sistem Penghargaan',akademi Manajemen Eksekutif,
akademi Manajemen Eksekutif,Jil. 18, No. 4 (2004), hlm. 130–3;
Jil. 19, No. 4 (2005), hlm. 130–8; dan P. Evans, V. Pucik dan I.
W. Mannering dan D. Fischetti, 'Melibatkan Karyawan Melalui
Björkman,Tantangan Global: Manajemen Sumber Daya
Pasar Kinerja',Jurnal WorldatWork,Jil. 18, No.4 (2009), hlm. 83–
Manusia Internasional,edisi ke-2 (New York: McGraw–Hill,
92; dan A. Pomeroy, 'Executive Briefing: Global Pay for
2011), khususnya hlm. 365–81.
Performance',Majalah SDM,Jil. 51, No. 4, April (2006), hlm. 18.
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
237
3.Martin Hilb menyajikan pengantar yang ditulis dengan baik dan
dilebih-lebihkan dan manajer puncak dibayar lebih. Dalam
menyeluruh untuk area topik yang menarik ini diTata Kelola
banyak kasus manajer puncak telah dibawa yang ternyata
Perusahaan Baru: Alat Manajemen Dewan yang Sukses,Edisi ke-2.
menjadi parasit di perusahaan mereka daripada aset untuk
(Berlin: Penerbitan Springer, 2006); sebuah kritik yang menarik
kesuksesan yang sebenarnya. Pentingnya orang yang melakukan
tentang gaji dan tata kelola eksekutif kontemporer diberikan oleh
pekerjaan diremehkan, meskipun tren ini berbeda antara negara
L. Bebchuck dan J. Fried, dalamBayar Tanpa Kinerja: Janji Kompensasi Eksekutif yang Tidak Terpenuhi (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2004). 4.F. Cooke dan P. Budhwar, 'HR Offshoring dan Outsourcing: Masalah
dan bagian dunia' (hal. 78). Tantangan memang. 9.Lihat Hilb,Tata Kelola Perusahaan Baru,serta S. Tyson dan F. Bournois (eds)Gaji dan Kinerja Tertinggi: Pendekatan Internasional dan Strategis (Oxford: Elsevier Butterworth-Heinemann, 2005); 'Ide
Penelitian untuk IHRM'. Dalam P. Sparrow (ed.)Buku Pegangan
Baru-Kompensasi: CEO dan Direktur AS Membayar Saat Naik',
Manajemen Sumber Daya Manusia Internasional (Chichester,
wwwconferenceboard.org, direntang kerja,Jil. 49, No. 1, Januari
Inggris: John Wiley and Sons, 2009), hlm. 341–361. 5.M. Kavanagh dan J. Michel, 'Manajemen Sumber Daya Manusia
(2006), hlm. 14; M. Thompson, 'Investor Menyerukan Pengungkapan Kompensasi Eksekutif yang Lebih Baik di Kanada',
Internasional'. Dalam M. Kavanagh dan M. Thite (eds)Sistem
Fokus Rentang Kerja: Kanada,melengkapirentang kerja,Februari
Informasi Sumber Daya Manusia (Thousand Oaks, California:
(2006), hlm. 4–6; B. Florin, K. Hallock dan D. Webber, 'Pembayaran
Sage Publications 2009), hlm. 361–391; D. Robb, 'Menyatukan
Eksekutif dan Kinerja Perusahaan: Pertimbangan Metodologis dan
Perusahaan Anda Dengan Portal SDM Global',Majalah SDM, Jil. 51,
Arah Masa Depan'. (Diposting di digital commons@ILR. HTTP://
No. 3, Maret (2006), hlm. 109–15.
digitalcommons.ilr.cornell.edu/cri/15 Compensation Research
6.K. Chou dan H. Risher, 'Point/Counterpoint: Bayar untuk Kinerja',
Initiative 2010.)
rentang kerja,Jil. 48, No. 9, September (2005), hlm. 28–37; S. Troutman dan S. Ross, 'Merasionalkan Rencana Pembayaran
10.Untuk diskusi berkelanjutan tentang transparansi dalam pembayaran, lihat
juga E. Krell, 'Evaluating Returns on Expatriates',HRMagazine,Jil. 50,
L. Gomez-Mejia, P. Berrone dan M. Franco-Santos, Kompensasi dan Kinerja Organisasi: Teori, Penelitian dan Praktek (London: ME Sharpe, 2010), khususnya Bab 5 tentang 'Penentu dan Konsekuensi dari Pembayaran Eksekutif' dan A. Engle dan
No. 3, March (2005), hlm. 60–5, dan S. Nurney, 'Panjang dan
P. Dowling, 'Hadiah Global: Pola Strategis dalam
Pendeknya: Saat Transisi Dari Penugasan Ekspatriat Jangka Pendek
Kompleksitas', Prosiding Konferensi Konferensi Internasional
ke Jangka Panjang, Pertimbangkan Implikasi Keuangannya',
Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Ekonomi Berbasis
Insentif Global: Lihat Gambaran Besarnya, Bagian Satu', rentang kerja,Jil. 48, No. 8, Agustus (2005), hlm. 18–22, 'Bagian Kedua', rentang kerja,Jil. 48, No. 9, September (2005), hlm. 52–6, 'Bagian Tiga',rentang kerja,Jil. 48, No. 10, Oktober (2005), hlm. 30–3. Lihat
HRMagazine,Jil. 50, No. 3, Maret (2005), hlm. 91–4.
Pengetahuan Ljubljana, Slovenia, Juni, 2004. 11.Misalnya, perusahaan khusus seperti PE International di Inggris
7.Chou dan Risher, 'Titik/Counterpoint'; D. Hijau, 'Dalam Lingkungan
menyediakan survei Biaya Hidup di Seluruh Dunia sementara Price
Penghargaan Global, Satu Ukuran Tidak Cocok untuk Semua',
Waterhouse menawarkan layanan konsultasi di seluruh dunia yang
rentang kerja,Jil. 48, No. 10, Oktober (2005), hlm. 34–8; dan P
disebut 'Solusi Sumber Daya Manusia Global', yang mencakup
Gooderham, M. Morley, C. Brewster dan W. Mayrhofer,
berbagai masalah SDM internasional. Lihat juga 'Kalkulator Ekspatriat'
'Manajemen Sumber Daya Manusia: Konsep Universal?', dalam
Mercer yang banyak digunakan di www.imercer.com/default.aspx?
C. Brewster, W. Mayrhofer dan M. Morley (eds)Manajemen Sumber Daya Manusia di Eropa: Bukti Konvergensi? (Oxford: Elsevier Butterworth-Heinemann, 2004), hlm. 1–26.
page¼rumah&kontenId¼1082.
12.J. Dunning dan S. Lundan,Perusahaan Multinasional dan Ekonomi Global,Edisi ke-2. (Northampton, Mass.: Edward Elgar, 2008).
8.Lihat Hilb,Tata Kelola Perusahaan Baru;Bebchuck dan Goreng,
13.U. Krudewagen dan S. Eandi, 'Merancang Kebijakan Karyawan
Bayar Tanpa Kinerja;serta A. Pomeroy, 'Executive Briefing:
untuk Tenaga Kerja Internasional',rentang kerja,Jil. 53, No. 6
With Executive Comp Go Your Own Way', HRMagazine,Jil. 50,
(2010), hlm. 74–8; Y.-S. Hsu, 'Kompensasi Ekspatriat:
No. 1, November (2005), hlm. 14; E. Poutsma, P. Ligthart dan R.
Pendekatan dan Tantangan Alternatif',Jurnal WorldatWork,Jil.
Schouteten, 'Skema Saham Karyawan di Eropa – Pengaruh
16, No. 1 (2007), hlm. 15–19.
Multinasional AS',Pendapatan Manajemen,Jil. 16, No. 1 (2005),
14.Lihat K. Lowe, J. Milliman, H. DeCeiri dan P. Dowling, 'Praktek
hlm. 99-122; EE Lawler,Bakat: Menjadikan Orang Keunggulan
Kompensasi Internasional: Analisis Perbandingan Sepuluh
Kompetitif Anda (San Francisco: Jossey-Bass, 2008), khususnya
Negara',Manajemen Sumber Daya Manusia, Jil. 41, No. 1, Musim
Bab 4 'Mengelola Bakat' dan Bab 8 'Mengatur Perusahaan'. M.
Semi (2002), hlm. 45–66; S. Overman, 'In Sync: Menyelaraskan
Hope 'Wawancara dengan Geert Hofstede',akademi
Rencana Kompensasi Global Anda Dapat Dilakukan Lebih Banyak
Manajemen Eksekutif, Jil. 18, No. 1 (2004), hlm. 75–9
''In Spirit'' Daripada Surat',Majalah SDM, Jil. 45, No. 3, Maret (2000),
menyertakan kutipan provokatif dari Hofstede: 'Model
hlm. 86–92; dan E. Scott dan R. Burke, 'Menjinakkan Binatang:
kekinian adalah mitos kekuatan magis para eksekutif puncak.
Menyelaraskan Insentif Penjualan Global', rentang kerja,Jil. 50, No.
Pentingnya manajemen pada umumnya, dan manajemen puncak pada khususnya,
3, Maret (2007), hlm. 44–9.
15.M. Bloom dan GT Milkovich, 'Perspektif SHRM tentang Sistem Kompensasi dan Penghargaan Internasional'Riset
238
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
dalam Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia
seri, dapat diakses dengan biaya, seperti yang dijelaskan dalam
Tambahan 4, (Greenwich, CT: JAI Press, 1999), hlm. 283–
'Laporan Survei Kompensasi, Manfaat, dan Kebijakan dan Praktik
303; M. Festing, A. Engle, P. Dowling dan I. Sahakiants,
Global 2010/2011', Layanan Data Towers Watson, Rochelle Park,
'HRM Activities: Pay and Rewards', in
New Jersey. Untuk diskusi yang lebih umum tentang kerumitan
C. Brewster dan W. Mayrhofer (eds)Buku Pegangan Penelitian
tunjangan dan masalah pensiun dalam merger dan akuisisi
dalam Manajemen Sumber Daya Manusia Komparatif,
internasional, lihat A. Rosenberg dan N. Lasker, 'Beyond Borders:
(Cheltenham, Inggris: Edward Elgar, 2012), hlm. 139-163.
Mastering Pension and Benefit Issues in Global M&A Transactions',
16.Y. McNulty, H. De Cieri,dkk. (2009). 'Apakah Perusahaan Global
Jurnal WorldatWork,Jil. 17, No. 4, (2008), hlm. 28–36. Kebutuhan
Mengukur Pengembalian Investasi Ekspatriat? Pemeriksaan
untuk menyediakan cakupan ini dan masih peka terhadap biaya
Empiris dari Tindakan, Hambatan dan Variabel yang
mengingat realitas ekonomi baru abad ke-21 dibahas dalam artikel
Mempengaruhi Praktik Kepegawaian Global.'Jurnal Internasional
web olehWorldatWork 'Perusahaan Menyulap Pemotongan Biaya
Manajemen Sumber Daya Manusia20(6): 1309–1326. Lihat juga Y.
Dengan Mempertahankan Manfaat Kompetitif untuk Penerima
McNulty, K. Hutchings,dkk. (2011) 'Bagaimana Karyawan
Tugas Internasional, diakses 29 September 2010 dari http://
Ekspatriat Melihat Pengembalian Investasi Ekspatriat', Prosiding
www.worldatwork.org/waw/
Akademi Bisnis Internasional Pertemuan Tahunan, Nagoya, Jepang.
17.GT Milkovich dan M. Bloom, 'Memikirkan Kembali
adimKomentar?id¼42613&id¼wsw092810. 27.Materi dalam tabel yang menjelaskan dua pendekatan utama untuk
Kompensasi Internasional',Ulasan Kompensasi dan
kompensasi internasional didasarkan pada berbagai sumber – penelitian
Manfaat, Jil. 30, No. 1 (1998), hlm. 15–23.
dan pengalaman konsultasi dari penulis pertama dan berbagai diskusi
18.HJ Ruff dan GI Jackson, 'Masalah Metodologis dalam Perbandingan Internasional Biaya Hidup',Jurnal Studi Bisnis Internasional,Jil. 5, No.2 (1974),
tentang topik ini dengan berbagai sumber daya manusia. manajer dan konsultan di Australia dan Amerika Serikat.
28.Lihat C. Mestre, A. Rossier-Renaud dan M. Berger, 'Better
hal.57–67. Untuk diskusi yang lebih baru tentang kompleksitas
Benchmarks for Global Mobility',rentang kerja,Jil. 52, No. 4
masalah ini, lihat GT Milkovich, J. Newman dan B. Gerhart,
(2009), hlm. 72–7; serta D. Balkin, 'Menjelaskan Pembayaran CEO
Kompensasiedisi 10 (New York: McGraw-Hill, 2011), khususnya
dalam Konteks Global: Perspektif Institusional', dalam
hlm. 536–540.
L. Gomez-Mejia dan S. Werner (eds)Kompensasi Global: Landasan dan
19.Diakuisisi oleh Mercer pada bulan Juli 2010, lihat halaman web http://
Perspektif (New York: Routledge, 2008), hlm. 192-205. Dalam wawancara
www.orcworldwide.com/ Untuk mengetahui tingkat detail dari
yang dilakukan beberapa tahun yang lalu oleh penulis pertama dengan
layanan biaya hidup yang tersedia yang disediakan oleh perusahaan
manajemen senior perusahaan Australia yang beroperasi secara
konsultan global (berbayar) lihat http://www .imercer.com/products/
internasional, kesulitan repatriasi adalah salah satu alasan utama yang
2010/cost–of–living.aspx#col
dikutip untuk tidak mengikuti Pendekatan Going Rate dengan ekspatriat
20.Untuk melihat halaman web ECA International, lihat http:// www.eca–international.com/
21.Ibid 22.Sekolah asrama relatif umum di Inggris, bekas koloni Inggris dan sejumlah negara Eropa. Lihat misalnya, Asosiasi Pesantren, www.boardingschools.com/about-tabs. 23.ORC Seluruh Dunia, 'Survei Seluruh Dunia Kebijakan dan Praktik Penugasan Internasional' (New York: ORC Worldwide, 2008). 24.Adalah umum di Asia dan banyak negara berkembang di wilayah lain bagi ekspatriat dan pebisnis lokal untuk mempekerjakan pembantu rumah tangga dan juru masak di rumah mereka. Seperti yang dinyatakan dalam catatan sebelumnya ketika membahas pekerjaan pengemudi, mungkin diharapkan bahwa seorang ekspatriat akan mempekerjakan pelayan dan tidak melakukannya akan dinilai negatif karena hal ini akan menghilangkan pekerjaan penduduk setempat. Tak heran, inilah salah satu keuntungan yang dirindukan pasangan ekspatriat saat mereka kembali ke negara asalnya.
Australia.
29.Lihat BW Teh,Kompensasi Personil Kunci di Luar Negeri (New York: Dewan Konferensi, 1972), dan JJ Martoccho, Kompensasi Strategis,edisi ke-6 (Upper Saddle River, NJ: Pearson/Prentice-Hall, 2011), khususnya bab 14, untuk diskusi yang lebih rinci tentang konsep menjaga 'keutuhan' ekspatriat. 30.Pembahasan Pendekatan Neraca ini mengikuti pemaparan pada Bab 5 dari2000 Panduan Kompensasi dan Manfaat Global,ed. C. Reynolds (San Diego, CA: Penerbitan Profesional Harcourt, 2000). 31.Lihat Bab 8 dari J. Martocchio,Kompensasi Strategis, edisi ke-6 (Upper Saddle River, NJ: Pearson/Prentice Hall, 2011) untuk tinjauan teori ekuitas yang diterapkan pada kompensasi. 32.M. Neijzen, dan S. De Bruyker,Populasi Ekspatriat yang Beragam: Paket Remunerasi Alternatif (New York: AIRINC, 2010).
33.Lihat ORC Worldwide (2008) 'Survey tentang paket lokal-plus di Hong Kong dan Singapura', New York; ORC Worldwide (2009) 'Survei paket lokal-plus untuk ekspatriat di Cina', New York.
25.ORC Worldwide, 'Dual Career Couples and International Assignments Survey' (New York: ORC Worldwide, 2005). 26.Perbandingan ekstensif komponen manfaat internasional, persyaratan hukum lokal, dan praktik tradisional dapat dibuat oleh negara dan wilayah. Misalnya lihat 'Global Tunjangan dan Laporan Syarat dan Ketentuan Ketenagakerjaan'
34.AIRINC (2011) 'Survei Pandangan Mobilitas', New York, AIRINC. 35.D. Bolchover, (2010) 'Naik Atau Keluar: Langkah Selanjutnya untuk Ekspatriat Modern', London, Inggris: Unit Intelijen Ekonom.
36.Y. McNulty, K. Hutchings,dkk. 'Bagaimana Karyawan Ekspatriat Melihat Pengembalian Investasi Ekspatriat',Prosiding
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
akademi Bisnis Internasional,Nagoya, Jepang, Juni 2011. 37.R. Cui, 'Kompensasi Internasional: Pentingnya Bertindak Secara
239
diskusi regional tentang masalah ini, lihat M. Festing dan
I. Sahakiants (2010) 'Praktik Kompensasi di Negara-Negara Anggota UE Eropa Tengah dan Timur – Kerangka Kerja
Global',Jurnal WorldatWork,Jil. 15, No. 4 (2006), hlm. 18–23; R.
Analitik Berdasarkan Perspektif Kelembagaan,
Herodes,Kompensasi dan Manfaat Global: Mengembangkan
Ketergantungan Jalur dan Pertimbangan Efisiensi',
Kebijakan untuk Warga Negara Lokal (Alexandria, Va.: Masyarakat
Tinjauan Bisnis Internasional Thunderbird,Jil. 52, No. 3, hlm.
untuk Manajemen Sumber Daya Manusia, 2008). 38.P. Stuart, 'Penggajian Global – Masalah Perpajakan',Jurnal personel,
203–216. 53.Lihat M. Festing, A. Engle, P. Dowling dan I. Sahakiants, 'HRM
Oktober (1991), hlm. 80–90. Untuk diskusi tentang status pajak
Activities: Pay and Rewards'; P. Dowling, A. Engle, M. Festing dan B.
internasional komparatif dari elemen insentif pembayaran, lihat J.
Mueller, 'Complexity in Global Pay: A Meta-Framework',Prosiding
George, 'Do Performance Awards Work Outside the US?'rentang
Konferensi Konferensi ke-8 tentang Manajemen Sumber Daya
kerja,Jil. 53, No. 1, 2010, hlm. 12–14.
Manusia Internasional, Cairns, Australia, Juni 2005, CD-ROM
39.Ibid.;pemerataan pajak dapat menjadi area potensial pertengkaran
diindeks berdasarkan judul dan nama penulis pertama; C.
keluarga dan lebih kompleks ketika keluarga karir ganda mencari tugas
Brewster, 'Membandingkan Kebijakan dan Praktik HRM Lintas
internasional tandem, seperti yang disajikan oleh G. Aldred dalam
Batas Geografis', dalam G. Stahl dan I. Björkman (eds)Buku
'Dukungan Karir Ganda: Strategi untuk Merancang dan Memberikan
Pegangan Penelitian dalam Manajemen Sumber Daya Manusia
Dukungan Karir untuk Penerima Tugas Internasional
Internasional (Cheltenham, Inggris: Edward Elgar, 2006), hlm. 68–
Mitra',Penasihat Strategis GMAC, 2,6 Februari 2006, hlm. 1-4 (www.gmacglobalrelocation.com). Tidak kurang dari 78 persen MNE yang disurvei menerapkan kebijakan pemerataan pajak menurut Survei Brookfield 2010.
91.
54.J. Barney, 'Kinerja Perusahaan dan Keunggulan Kompetitif Berkelanjutan',Jurnal Manajemen,Jil. 17, No. 1 (1991), hlm. 99–120.
www.oecd.org di bawah 'OECD Tax Database' untuk daftar lengkap
55.Lihat JG March dan HA Simon,Organisasi (New York: Wiley and Sons, Inc., 1958).
tarif pajak dan perbandingan kebijakan fiskal lainnya untuk negara-
56.O. Williamson, 'Organisasi Buruh yang Efisien', dalam F. Stephens
40.Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan, Lihat
negara anggota.
41.Ibid. 42.'Tren Relokasi Global Brookfield Survei 2010' (2010) Layanan Relokasi Global GMAC Brookfield, www.brookfieldgrs.com/insights_ideas.grts/
(ed.)Perusahaan, Organisasi dan Tenaga Kerja (London: MacMillan, 1984), hlm. 87–118; G. Marin, 'Pengaruh faktor Kelembagaan dan Budaya pada Praktik Kompensasi di Seluruh Dunia.' Dalam L. Gomez–Mejia dan S. Werner (eds)Kompensasi Global: Landasan dan Perspektif (New York: Routledge, 2008),
43.R. Schuler dan P. Dowling,Survei Anggota SHRM (New York: Sekolah Bisnis Stern, Universitas New York, 1988).
hlm. 3–17. Lihat juga M. Festing dan
44.Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan.
Eropa Tengah dan Timur – Kerangka Analitis Berdasarkan
45.'Harga dan Pendapatan UBS, Riset Wealth Management,
Perspektif Kelembagaan, Ketergantungan Jalur dan
Agustus 2010 Perbandingan Daya Beli Global.' Diakses pada 3 Oktober 2010 dari: www.ubs.com. Kompleksitas misterius
I. Sahakiants, 'Praktik Kompensasi di Negara Anggota Uni
Pertimbangan Efisiensi',Tinjauan Bisnis Internasional Thunderbird,Jil. 53, No. 3 (2010), hlm. 203–216.
dalam mencoba meramalkan nilai tukar dapat ditemukan
57.Seperti dalam M. Armstrong dan H. Murlis,Manajemen Hadiah:
dalam artikel menarik oleh K. Clements dan Y. Lan, 'A New
Buku Panduan Strategi dan Praktik Remunerasi (London:
Approach to Forecasting Exchange Rates',Jurnal Keuangan
Kogan Page Limited, 1991). Lihat juga GT Milkovich dan M.
Internasional,Jil. 29 (2010), hlm. 1424–1437.
Bloom, 'Memikirkan Kembali Kompensasi Internasional', Ulasan Kompensasi dan Manfaat,Jil. 30, No. 1 (1998), hlm. 15–
46.Harga dan Penghasilan: Perbandingan Daya Beli di Seluruh Dunia (Zurich: UBS AG, Wealth Management Research, 2005).
23; M. Festing, J. Eidems dan S. Royer, 'Isu Strategis dan
47.Lihat http://UBS.com.
Manajemen Eropa,Jil. 25, No. 2 (2007), hlm. 118-131.
48.Diakses dari: www.UBS.com 'Riset Manajemen Kekayaan, Harga dan Laba 2009', dokumen PDF, halaman 11. Diakses pada 15 Oktober 2010. 49.Lihat www.eiu.com/index.asp untukSang EkonomSitus web Unit Intelijen.
Kendala Lokal dalam Strategi Kompensasi Transnasional: Analisis Pengaruh Budaya, Kelembagaan dan Politik',Jurnal
58.A. Engle dan M. Mendenhall, 'Peran Transnasional, Penghargaan Transnasional: Integrasi Global dalam Kompensasi',Hubungan Karyawan,Jil. 26, No. 6 (2004), hlm. 613–25. Untuk diskusi yang lebih mendasar tentang penghargaan berbasis kompetensi, lihat P. Zingheim
50.C. Reynolds, 'Kompensasi Hemat Biaya',Topik Kompensasi Total,Jil. 2, No. 1 (1988), hal. 320. 51.G. Milkovich, J. Newman dan B. Gerhart,Kompensasi, edisi 10 (Boston, MA: McGraw-Hill/Irwin Pub., 2011), Bab 16.
dan J. Schuster, 'Competencies replaces Jobs as the Compensation/HR
52.Lihat E. Schein,Budaya Organisasi dan kepemimpinan (San
N. Gupta dan J. Shaw (2011) 'A Comparative
Francisco, CA: Jossey-Bass Pub., 1985). Untuk tertentu
Foundation',Jurnal WorldatWork,Jil. 18, No. 3 (2009), hlm. 6–20. Untuk tinjauan empiris berbasis di Amerika Utara tentang sistem pembayaran berbasis keterampilan dan dampaknya terhadap fleksibilitas tenaga kerja, perilaku keanggotaan dan produktivitas karyawan, lihat A. Mitra,
240
BAB 8KOMPENSASI INTERNASIONAL
Pemeriksaan Rencana Penggajian Tradisional dan
64.J. Boudreau, P. Ramstad dan P. Dowling, 'Global Talentship:
Keterampilan', Jurnal Psikologi Manajerial,Jil. 26, No. 4, hlm.
Toward a Decision Science Connecting Talent to Global
278–296.
Strategic Success', di WH Mobley dan PW Dorfman (eds)
59.L. Gomez-Mejia dan T. Welbourne, 'Strategi Kompensasi Dalam
Kemajuan dalam Kepemimpinan Global,Jil. 3 (Oxford: Elsevier
Konteks Global',Perencanaan Sumber Daya Manusia, Jil. 14, No. 1
Science, 2003), hlm. 63–99. Lihat juga A. Engle, M.
(1991), hlm. 29–41; R. Heneman, C. von Hippel, D. Eskew dan D.
Mendenhall, R. Powers dan Y. Stedham, 'Conceptualizing the
Greenberger, 'Imbalan Alternatif dalam Lingkungan Bersatu',
Global Competency Cube: A Transnational Model of Human
dalam R. Heneman (ed.)Manajemen Penghargaan Strategis (
Resource',Jurnal Pelatihan Industri Eropa,Jil. 25, No. 7 (2001),
Greenwich, CT: Information Age Pub., 2002), hlm. 131–52.
hlm. 346–53.
60.Gomez-Mejia dan Welbourne, 'Strategi Kompensasi dalam
65.EE Lawler III,Menghargai Keunggulan (San Francisco, CA: Jossey-
Konteks Global'; M. Bloom dan GT Milkovich, 'Perspektif SHRM
Bass Pub., 2000); C. Garvey, 'Mengarahkan Tim dengan Gaji yang
tentang Sistem Kompensasi dan Penghargaan Internasional',
Tepat',Majalah SDM,Jil. 47, No. 5, Mei (2002), hlm. 71–8.
Penelitian Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia, Tambahan 4 (Greenwich, CT: JAI Press, 1991), hlm. 283–303. Untuk tinjauan upaya oleh Chartered Institute of Personnel and Development (CIPD) di Inggris untuk menilai secara lebih sistematis potensi biaya dan kewajiban keuangan yang
66.GT Milkovich dan M. Bloom, 'Memikirkan Kembali Kompensasi Internasional',Ulasan Kompensasi dan Manfaat,Jil. 30, No. 1 (1998), hlm. 15–23. 67.GT Milkovich dan M. Bloom, 'Memikirkan Kembali Kompensasi
melekat dalam skema insentif karyawan
Internasional'. Lihat juga A. Engle dan M. Mendenhall, 'Peran
– mengingat persepsi luas bahwa insentif eksekutif yang berisiko
Transnasional dan Penghargaan Transnasional: Integrasi Global
menyebabkan keputusan yang tidak berfungsi pada periode
dalam Kompensasi',Hubungan Karyawan,Jil. 26, No. 6 (2004),
1995– 2008 – lihat C. Cotton dan J. Chapman, 'Rewards in the UK: Top 10 Risks',rentang kerja,Jil. 53, No. 1, (2010), hlm. 52–57.
hlm. 613–25. 68.Untuk tinjauan lintas budaya yang menarik dan cukup lengkap tentang peran, proses, dan aktivitas tata kelola perusahaan, yang
61.Milkovich dan Newman, 'Perspektif SHRM tentang Sistem Kompensasi dan Penghargaan Internasional'.
62.M. Festing, J. Eidems dan S. Royer, 'Isu Strategis dan Kendala Lokal dalam Strategi Kompensasi Transnasional: Analisis Pengaruh Budaya, Kelembagaan, dan Politik', Versi
diatur berdasarkan wilayah geografis, lihat:Buku Pegangan Tata Kelola Perusahaan Internasional: Analisis Negara, Edisi ke-2. (2011), diedit oleh C. Mallin, Cheltenham, Inggris: Edward Elgar Publishers.
69.Milkovich, Newman dan Gerhart,Kompensasi,hlm. 71–9, 81–3.
sebelumnya dipresentasikan oleh Marion Festing, Allen D.
Lihat juga R. Greene,Kinerja yang Menghargai: Prinsip-Prinsip
Engle, Peter Dowling dan Bernadette Muller dalam
Panduan; Strategi Khusus (New York: Routledge, 2010),
Conference Proceedings of the 8th Conference on
khususnya diskusi tentang Bab 10 tentang penghargaan
International Human Resource Management, Cairns,
global dan klaster dan norma budaya nasional dan regional,
Australia, 2005. Untuk lebih lanjut tentang ketegangan antara
diskusi berdasarkan Fons Trompennars'Mengelola Orang
standardisasi dan globalisasi, lihat M. Festing, A. Engle,
Lintas Budaya (Chichester, UK: John Wiley and Sons, 2004)
P. Dowling, dan I. Sahakiants, 'Aktivitas SDM: Bayar dan
meneliti pola nilai dan preferensi berbagai wilayah di dunia.
Hadiah'. 63.M. Festing dan A. Engle, 'Contextualism in Rewards: Constructs, Measures and the Discretion of Multinational Enterprises', dalam C.
70.Ibid. 71.Kewajiban keuangan eksekutif negara asal post hoc untuk kegiatan yang
Brewster dan W. Mayrhofer, 'Comparative Human Resource
dipertanyakan yang mungkin atau mungkin tidak dilakukan secara lokal
Management – Current Status and Future Development',
keharusanadalah aplikasi yang menarik dari pertanyaan nilai yang lebih
Professional Development Workshop, Divisi SDM, Akademi
besar ini di berbagai budaya yang sangat berbeda. Lihat M. Bartiromo,
Manajemen, Montreal, Agustus 2010; M. Bloom, GT Milkovich dan
'CEO Siemen Loscheer Menatap Masa Depan', Minggu Bisnis,19 Oktober
A. Mitra, 'Kompensasi Internasional: Belajar Dari Bagaimana
2009, hlm. 17–18. Untuk pengantar yang ditulis dengan baik tentang
Manajer Menanggapi Variasi dalam Konteks Host Lokal',Jurnal
masalah konvergensi atau perbedaan dalam praktik pembayaran yang
Internasional Manajemen Sumber Daya Manusia,Jil. 14 (2003), hlm.
mungkin terkait dengan peningkatan transparansi dalam praktik
1350–67. Lihat juga A. Mitra, M. Bloom dan G. T Milkovich,
pembayaran di seluruh dunia, lihat C. Fay, 'The Global Convergence of
'Menyeberangi Sungai yang Mengamuk: Mencari Solusi Jangkauan
Compensation Practices', In L. Gomez-Mejia and S. Werner (eds)
Jauh untuk Tantangan Pembayaran Global',Jurnal WorldatWork,Jil.
Kompensasi Global: Landasan dan Perspektif (New York: Routledge,
11, No. 2 (2002), hlm. 6–17. Untuk argumen yang jelas bahwa
2008), hlm. 131–141.
sarjana internasional mungkin telah melebih-lebihkan kekuatan yang terkait dengan lokalisasi penghargaan, lihat B. Gerhart, 'Compensation and National Culture', dalam L. Gomez-Mejia dan S. Werner (eds) Kompensasi Global: Landasan dan Perspektif (New York: Routledge, 2008), hlm. 142–57.
72.A. Katsoudas, S. Olsen dan P. Weems, 'Tren Baru dalam Penghargaan Ekuitas Global',rentang kerja,Jil. 50, No. 3 (2007), hlm. 28–33.
73.Lihat Dowling, Engle, Festing dan Mueller, 'Complexity in Global Pay'; Bloom, Milkovich dan Mitra, 'Kompensasi Internasional'.