Mind Map Pengantar Administrasi Negara [PDF]

Citation preview

PETA KONSEP PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA



Disusun Oleh : KEHAN NIM 041094205 UNIVERSITAS TERBUKA FAKULTAS HUKUM, ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA 2019



MODUL 1



Pendekatan Administrasi Publik Modern 1. Pendekatan Tradisional 2. Pendekatan Perilaku 3. Pendekatan Pembuatan Keputusan 4. Pendekatan Ekologis 5. Pendekatan Empiris 6. Pendekatan Sistem Sosial 7. Pendekatan Matematik



Unsur-Unsur Unsur Administrasi Publik



Cabang Ilmu Administrasi



Pengertian Administrasi Publik "Ilmu yang mempelajari dinamika kerja manusia yang berorientasi pada pelayanan publik"



Sejarah Administrasi Publik (1) Mesir Kuno (2) China Kuno (3) Yunani Kuno (4) Romawi (5) Abad Pertengahan (6) Prusia-Austria



1. Ilmu Organisasi 2. Ilmu Manajemen 3. Ilmu Tata Hubungan. 4. Ilmu Administrasi Kepegawaian 5. Ilmu Administrasi Keuangan 6. Ilmu Administrasi Perbekalan 7. Ilmu Administrasi Perkantoran 8. Ilmu Hubungan Masyarakat



MODUL 2



Pentingnya Studi Administrasi Publik 1. Administrasi Publik adalah Kunci Masyarakat Modern 2. Administrasi Publik memberikan Sumbangsi pada Kemajuan Dunia 3. Ada tidaknya Peradaban tergantung ada tidaknya Administrasi



Kekhususan administrasi Publik 1. Kehadiran Administrasi tidak bisa dihindari 2. Administrasi publik mempunyai prioritas 3. Administrasi mengharuskan kepatuhan 4. Administrasi mempunyai kekecualian 5. Manajemen puncak Administrasi adalah politik 6. Lebih banyak harapan pada Administrasi Publik



Krisis Identitas Identifikasi Administrasi Publik



Peranan Administrasi 1. Identifikasi Publik Administrasi 1. Sebagai stabilitator Pemerintahan masyarakat 2. Identifikasi Organisasi 2. Sebagai kunci Publik masyarakat modern 3. Identifikasi Orientasi 3. Berkontribusi dalam Sikap Adminmistrasi pembangunan nasional 4. Identifikasi Prose yang 4. Berperan dalam bersifat khusus perubahan sosial 5. Identifikasi Aspek Publik



• "ragam tanggapan tentang Administrasi sebagai Ilmu atau sebagai Seni. • sebagai Ilmu Administrasi harus memiliki teori inti"



Teori Administrasi



• • • • •



Menurut Stephen K. Bailey Teori Deskriptif Teori Normatif Teori Asumtif Teori Instrumental



Paradigma Administrasi



• • • • •



Dikotomi Administrasi-Politik Prinsip-prinsip Administrasi Administrasi sebagai Ilmu Politik Administrasi Publik sebagai Ilmu Administrasi Administrasi Publik sebagai Administrasi Publik



MODUL 3 Paradigma Administrasi Hubungan Ilmu Politik dengan Ilmu Administrasi Ilmu Politik "Tahap Perumusan Kebijakan" Ilmu Administrasi "Tahap Pelaksanaan Kebijakan"



Masalah Locus dan Focus Locus "Letak atau Kedudukan Administrasi"



Paradigma 1 : Dikotomi Politik dan Administrasi Paradigma 3 : Administrasi Publik sebagai Ilmu Politik



Paradigma 5 : Administrasi Publik sebagai Administrasi Publik



Focus "Apa yang dikerjakan dalam Administrasi"



Paradigma 2 : Prinsip-prinsip Administrasi Paradigma 4 : Administrasi Publik sebagai Ilmu Administrasi



Manajemen Publik



MODUL 4 Organisasi Publik "Unit-unit unit yang diatur secara sistematis dan mempunyai peran formal



Macam-macam Organisasi Publik



"Rangkaian tindakan untuk mencapai hubungan kerja sama dalam suatu Administrasi"



Cara : Kegiatan Birokrasi harus diorientasikan kepada kepuasan "Konsumen" dan menghasilakan "barang" yang bermutu



Fungsi Manajemen Pembuat Keputusan, Komunikasi Administrasi, Kepemimpinan, Motivasi



Lembaga, Institusi, Dinas, badan, Perkumpulan, Paguyuban, Yayasan, Partai, Asosiasi Perusahaan, dll



Teori Organisasi 1. Model Tertutup (digunakan dalam Administrasi Negara) 2. Model Terbuka (digunakan dalam Administrasi Bisnis) 3. Mazhab Sintesis (gabungan model terbuka dan tertutup)



Manajemen Publik Baru "Upaya-upaya untuk memperbaiki sistem manajemen dalam organisasi"



Fungsi P.O.S.D.Co.R.B Perencanaan, Pengorganisasian, Penyediaan Staf, Pengarahan, Pengoordinasian, Pelaporan dan penganggaran



MODUL 5



Birokrasi "sistem Organisasi Pemerintah modern untuk melaksanakan tugastugas tugas Administrasi" Macam-macam Birokrasi 1. Organisasi Pemerintah 2. Organisas Militer 3. Organisasi Niaga Karakteristik Birokrasi Pemberian Tugas, Hierarki Otorita, Peraturan dan Ketentuan yang terperinci, Hubungan Impersonal diantara anggota Organisasi Pentingnya Birokrasi Sebagai penyelenggara kebijakan publik, Penyelenggara Negara, Penyelenggara Pembangunan, Pemrakarsa Usulan kegiatan, dll Kelemahan dan Problema dalam Birokrasi 1. Standar Efisiensi Fungsional 2. Penekanan yang berlebihan terhadap Rasionalitas, Impersonalitas, dan Hierariki 3. Penyelewengan Tujuan 4. Pita merah keburukan Birokrasi



MODUL 6 Administrasi Pemerintahan Daerah



Administrasi Perkantoran dan perbekalan



Administrasi Keuangan Administrasi Kepegawaian



Ilmu Perbandingan Administrasi Negara



Administrasi khusus Studi Perbandingan Administrasi



Perilaku Administrasi Etika Administrasi Falsafah Administrasi Bidang Studi Adminis trasi



Pengembangan dan Pelembagaan organisasi (PO)



Organisasi dan Metode



MODUL 7



Teori Administrasi Publik



Menurut William L. Morrow



Menurut Stephen P. Robbins



Menurut Stephen Bailey



• Teori adalah pengetahuan ilmiah yang mencakup penjelasan mengenai suatusektor tertentu dari disiplin keilmuan



• Teori Deskriptif • Teori Preskriptif • Teori Normatif • Teori Asumtif • Teori Instrumental



• Teori Hubungan Manusia • Teori Pengambilan Keputusan • Teori Perilaku • Teori Sistem • Teori Kontingensi



• Teori Deskriptif Eksplanatori • Teori Normatif • Teori Asumtif • Teori Instrumental



Mazhab-mazhab Mazhab Teori Administrasi



Mazhab Proses Administrasi Publik



Mazhab Perilaku Manusia



Mazhab Empirik



Mazhab Analis Birokratik



Mazhab Sistem Sosial



Mazhab Integrasi



MODUL 8



Kebijakan Publik "segala sesuatu yang diputuskan pemerintah yang memiliki dampak luas bagi khalayak umum (Publik)



Cakupan Kebijakan Publik "Penyelesaian konflik antar suku, Pemberian tanda penghargaan, Pungutan Pajak, Pengaturan perekonomian, dan lain-lain" lain



Model Analisis Kebijakan Publik Model Sistem, Model Masa Elit, Model Kelompok, Model Rasional, Model Inkrementalis, Model Institusional.



Pendekatan Kebijakan Publik Pendekatan proses hasil, Pendekatan studi, Strategi Inkrementalis terpisah, Kebijakan variabel independent



Proses Kebijakan Publik Formulasi Kebijakan Implementasi Kebijakan Evaluasi Kebijakan Terminasi Kebijakan



Akuntabilitas Administrasi Kontrol dalam administrasi, Konsep tanggung jawab, Akuntabilitas Administrasi, Pandangan kritis terhadap akuntabilitas, Ukuran orientasi administrasi, Konflik dalam administrasi



MODUL 9 SISTEM ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA Karakteristik Sistem Administrasi Indonesia Bertujuan dengan sama dengan tujuan nasional, Penggerak pembangunan nasional, Sebagai kunci masyarakat modern, terdapat lembaga-lembaga lemba lembaga resmi, keanggotaan berdasarkan kemampuan dan keahlian, terdapat hubungan sistematis baik fungsional maupun struktural, kaidah normatif normat merujuk kepada Pancasila dan UUD 1945, dipelajari sejak zaman koloniaIlisme.



GOOD GOVERNANCE Reformasi Birokrasi



Desentralisasi



Otonomi Daerah



"Mengubah tata kelola Birokrat baik dari kinerja maupun teknik rekrutment"



"Pelimpahan Kewenangan dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah"



"Setiap Setiap daerah berhak mengelolah daerahnya dan menentukan nasibnya sendiri"



Bagian yang paling sulit dipahami adalah : 1. Paradigma Administrasi jika dikaitkan dengan Locus dan Focus. 2. Teori Administrasi menurut William L. Morrow, Stephen P. Robbins, dan Stephen K. Bailey, karena sulit membedakan antara Teori-teori mereka. 3. Krisis Identitas, karena bingung mengutip pendapat para ilmuan mana yang benar-mana yang salah, semua punya argumen masing-masing.



Bagian yang menarik untuk dipelajari adalah : 1. Sejarah perkembangan Administrasi, dengan membaca Buku Materi Pokok ADPU43002 saya mengetahui sejarah Administrasi yang dimulai dari Mesir Kuno. 2. Perbedaan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik 3. Good Governance yang ternyata memeiliki pengertian yang berbeda dengan Good Goverment.