Panduan Dan Instrumen Pemantauan Dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah [PDF]

Citation preview

PANDUAN DAN INSTRUMEN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM KESIAPAN BERSEKOLAH Direktorat Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, dan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan, Kebudayaan. Riset dan Teknologi 2021



PANDUAN DAN INSTRUMEN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM KESIAPAN BERSEKOLAH



Direktorat Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, dan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi 2021



KATA PENGANTAR A.



Pendidikan anak usia dini memperoleh perhatian besar dari Pemerintah Indonesia, karena sejak



usia dini menjadi pondasi perkembangan anak di usia-usia selanjutnya, termasuk saat anak memasuki usia sekolah di jenjang pendidikan dasar. Setelah mengikuti layanan di PAUD, anak diharapkan memiliki kesiapan dalam seluruh aspek perkembangnya untuk mengikuti kegiatan pembelajaran di jenjang sekolah Dasar (SD). Kesiapan sekolah penting dimiliki oleh anak karena dapat membantu anak dalam beradaptasi pada masa transisi PAUD -SD. Dengan kesiapan bersekolah yang memadai akan membantu anak untuk mengikuti kegiatan belajar di sekolah dan dapat mendukung pencapaian prestasi akademik. Kesiapan bersekolah akan muncul dan berkembang dengan baik apabila ada perencanaan dan daya dukung dari semua pihak yang terlibat pada saat anak berada pada transisi PAUD-SD. Oleh karenanya diperlukan forum komunikasi yang dapat menjembatani pihak yang berkepentingan di PAUD dan SD. Forum komunikasi tersebut melibatkan Pokja Bunda PAUD, Penilik/Pengawas PAUD , Pengawas SD, Pengelola PAUD, Kepala Sekolah SD duru PAUD dan guru SD. Forum komunikasi ini memegang peran penting dalam membangun kesamaan persepsi dan mempersiapkan daya dukung di PAUD maupun SD. Kegiatan forum komunikasi perlu dipantau dan dievaluasi agar program-program kegiatannya senantiasa sesuai dengan tujuan yang diharapkan, mulai dari persiapan hingga pelaksanaan. Agar terpantau dan terevaluasi dengan baik diperlukan suatu panduan instrumen yang dapat menilai keberhasilan pembentukan forum komunikasi. Dengan demikian anduan instrumen pemantauan dan evaluasi program kesiapan bersekolah ini, merupakan acuan yang harus diikuti agar proses prosedur pembentukan forum komunikasi dapat berjalan dengan tertib. Sasaran dan tahapan pemantauan serta evaluasi untuk mengawal dukungan pemerintah berupa bantuan program kesipaan bersekolah melalui forum komunikasi kesiapan bersekolah PAUD-SD.



Jakarta ,



Juni 2021



Direktur Pendidikan Anak Usia Dini,



Dr. Muhammad Hasbi NIP. 197306231993031001



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



i



DAFTAR ISI



Kata Pengantar Daftar Isi



i ii



BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang B. Dasar Hukum C. Tujuan D. Pengguna Panduan E. Hasil yang diharapkan



1 1 2 3 3 3



BAB II Pemantauan dan Evaluasi Forum Komunikasi PAUD-SD A. Pengertian Pemantauan dan Evaluasi Program B. Ruang Lingkup Pemantauan dan Evaluasi Program C. Waktu pemantauan & Evaluasi Program D. Sasaran Pemantauan & Evaluasi



4 4 4 4 4



BAB III. Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi A. Pelaksana B. Prosedur Pemantauan dan Evaluasi



5 5 5



BAB IV Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Forum Komunikasi PAUD-SD 6 A. Pelaporan Hasil Pemantauan & Evaluasi 6 B. Rekomendasi 6 BAB V Penutup



7



Lampiran Format Instrumen Pemantauan & Evaluasi



8 11



ii



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



BAB I PENDAHULUAN A. Pengertian Kesiapan bersekolah penting dimiliki oleh anak karena dapat membantu anak dalam beradaptasi pada masa transisi PAUD ke SD. Berdasarkan beberapa penelitian ditemukan bahwa anak yang telah memiliki kesiapan bersekolah akan mampu mengikuti proses kegiatan belajar di sekolah dan dapat mendukung keberhasilan pencapaian prestasi akademik. Sebaliknya, semakin rendah kesiapan bersekolah maka kemungkinan anak mengalami kesulitan dalam mengikuti proses belajar, frustasi, dan menarik diri menjadi lebih besar. Oleh karenanya merupakan hal yang penting untuk merencanakan dan menyusun program kesiapan bersekolah di satuan PAUD. Program Kesiapan Bersekolah di satuan PAUD adalah pengembangan program meningkatkan mutu layanan satu tahun pra-sekolah dan penguatan peran PAUD sebagai pondasi menuju ke jenjang selanjutnya (Sekolah Dasar).Melalui penguatan ini (Program Kesiapan Bersekolah) menekankan pada pendampingan ke kabupaten/ kota untuk peningkatan kapasitas pemda dalam memenuhi SPM PAUD satu Tahun Pra Sekolah Dasar, diharapkan terjadi peningkatan akses dan kualitas pembelajaran dan relevansi pendidikan di seluruh jenjang, di daerah dengan ragam konteks dan tipe layanan (formal/non-formal). Pelaksanaaan program kesiapan bersekolah harus dilakukan dengan baik mengikuti regulasi, rambu-rambu atau petunjuk teknis yang telah dipersiapkan oleh pemerintah melalui Direktorat PAUD. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program harus dilakukan secara periodik menggunakan instrumen yang memadai. Hal ini diperlukan agar pemantauan dan evaluasi dapat dilakukan secara obyektif, terukur dan representatif menggunakan tolok ukur indikator-indikator keberhasilan pelaksanaan program.



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



1



B. Dasar Hukum 1. UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. UU RI Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU RI Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak; 4. UU RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 5. UU RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 6. UU RI Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJP Nasional 2005-2025; 7. UU RI Nomor 132 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 8. PP RI Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas PP RI Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan; 9. PP RI Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal; 10. Perpres Nomor 59 Tahun 2017 tentang Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs); 11. Perpres Nomor 18 Tahun 2020 tentang RPJMN Tahun 2020 2024; 12. Permendikbud Nomor 137 Tahun 2014 tentang Standar Nasional PAUD; 13. Permendikbud Nomor 146 Tahun 2014 tentang Kurikulum 2013 PAUD; 14. Permendikbud Nomor 9 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Permendikbud Nomor 11 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemendikbud; 15. Permendikbud Nomor 32 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan; 16. Permendikbud Nomor 32 Tahun 2019 tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Pemerintah di Kemdikbud; dan 17. Permendikbud Nomor 22 Tahun 2020 tentang Renstra Kemendikbud Tahun 20202024;



2



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



C. Tujuan a. Sebagai acuan bagi Direktorat PAUD dalam melakukan evaluasi kepada Dinas Pendidikan sebagai penerima bantuan program kesiapan bersekolah melalui pembentukan forum komunikasi PAUD-SD. b. Sebagai acuan instrumen yang digunakan oleh tim Direktorat PAUD untuk memantau dan mengevaluasi pelaksanaan program kesiapan bersekolah yang dilakukan oleh Forum Komunikasi PAUD-SD.



D. Pengguna Panduan Direktorat PAUD dalam merencanakan, memantau, mengevaluasi, dan membina penyelenggaraan program kesiapan bersekolah melalui pembentukan forum komunikasi PAUD-SD.



E. Hasil Yang Diharapkan



Hasil yang diharapkan dari panduan ini adalah :



a. Terpantaunya Pembentukan Forum Komunikasi PAUD-SD sesuai prosedur dan ketentuan yang berlaku b. Terpantaunya program kerja Forum Komunikasi PAUD-SD kesiapan bersekolah secara sistematis dan menyeluruh c. Terevaluasinya pelaksanaan program kerja Forum Komunikasi PAUD-SD dalam mendukung kesiapan bersekolah secara sistematis dan menyeluruh d. Adanya rekomendasi tingkat keberhasilan pelaksanaan program kerja Forum Komunikasi PAUD-SD



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



3



BAB II PEMANTAUAN DAN EVALUASI FORUM KOMUNIKASI PAUD-SD



A. Pengertian dan Pemantauan Evaluasi Program Pemantauan adalah kegiatan yang dilakukan untuk memperoleh informasi secara terus-menerus sehingga hasil sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan. Evaluasi yaitu kegiatan penilaian di akhir kegiatan untuk melihat pencapaian dari program yang telah dijalankan.



B. Ruang Lingkup Pemantauan Evaluasi Program Ruang lingkup pemantauan dan evaluasi forum komunikasi PAUD-SD dimulai dari proses persiapan dan pembentukan Forum Komunikasi PAUD-SD dan pelaksanaan program.



Adapun evaluasi mencakup penilaian keberhasilan program kesiapan bersekolah yang dijalankan oleh Forum Komunikasi PAUD-SD dalam kurun waktu 1 (satu) semester dan 1 (satu) tahun.



C. Waktu Pemantauan Evaluasi Program Kegiatan Pemantauan dan evaluasi dilakukan secara berkala dan periodik, 1 kali/ semester. Pemantauan dilakukan oleh Tim yang ditugaskan oleh Direktorat PAUD dengan menggunakan instrumen yang sudah disusun.



D. Sasaran Sasaran dari panduan ini adalah Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota sebagai penerima bantuan program kesiapan bersekolah. Secara rinci, sasaran dan prosedur sesuai format terlampir.



4



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



BAB III PELAKSANAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI



A. Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi Petugas yang akan melakukan pemantauan dan evaluasi ditetapkan oleh Direktorat PAUD sebagai tim pemantau dan evaluasi.



B. Prosedur Pemantauan dan Evaluasi 1. Persiapan



a.



Menetapkan aspek program, target dan indikator yang akan dicapai







b.



Menyiapkan instrumen pemantauan dan evaluasi







c.



Menyusun jadwal pemantauan dan evaluasi



2. Pelaksanaan a. Pengumpulan data dilaksanakan melalui wawancara dan pengisian instrument. Pelaksanaannya dapat dilakukan secara daring maupun luring. Apabila dilakukan secara daring, maka Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota mengisinya



melalui aplikasi (link) yang disediakan oleh Direktorat PAUD.



Adapun pelaksanaan dapat dilakukan secara luring dengan menugaskan tim dari Direktorat PAUD untuk ke lokasi.



b.



Tabulasi data







c.



Pengolahan dan analisis data



d. Pelaporan



3. Tindak Lanjut



Pemberian umpan balik untuk memastikan terlaksananya rencana kegiatan.



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



5



BAB IV PELAPORAN DAN REKOMENDASI HASIL PEMANTAUAN DAN EVALUASI



A. Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Hasil pemantauan dan evaluasi disusun sebagai dasar dalam penyusunan kebijakan dan pengambilan keputusan guna perbaikan dan pengembangan program. Jangka waktu pelaporan maksimum 2 minggu setelah kegiatan pemantauan dan evaluasi berakhir. Format pelaporan terlampir.



B. Rekomendasi Hasil dari pelaksanaan pemantauan dan evaluasi dapat dijadikan bahan atau alat ukur untuk mengetahui kemajuan program, proses pelaksanaan, hambatan/ permasalahan yang terjadi, sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana strategis, serta dijadikan dasar dalam menyusun kebijakan dan pengambilan keputusan guna perbaikan program di tahun yang akan datang.



6



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



BAB IV PENUTUP



Panduan instrumen pemantauan dan evaluasi program kesiapan bersekolah merupakan acuan yang harus diikuti agar proses dan prosedur pembentukan forum komunikasi dapat berjalan dengan tertib. Sasaran dan tahapan pemantauan serta evaluasi yang tercantum dalam panduan ini menunjukkan adanya upaya yang sistematis untuk mengawal dukungan pemerintah berupa bantuan program kesiapan bersekolah melalui pembentukan forum komunikasi kesiapan bersekolah PAUD-SD.



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



7



LAMPIRAN INSTRUMEN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM PEMBENTUKAN FORUM KOMUNIKASI KESIAPAN BERSEKOLAH PAUD-SD A. IDENTITAS Kabupaten/Kota



: .............................................



Alamat



: .............................................



Responden



: .............................................



Hari/tanggal



: .............................................



B. KOMPONEN 1. Kegiatan No.



Kegiatan Pembentukan Forum PAUD-SD Persiapan a. Pembentukan tim bersama persiapan Forum Komunikasi PAUD-SD



1



8



b. Merumuskan konsep kegiatan : • Target dan sasaran yang akan dicapai; • Teknis yang akan dilakukan, antara lain : waktu, tempat, peserta dan model pertemuan. • Jumlah anggota Forum Komunikasi PAUD-SD disesuaikan dengan anggaran serta target dan sasaran yang akan dicapai;



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



Kriteria Ya Tidak



Keterangan



No.



Kegiatan Pembentukan Forum PAUD-SD



Kriteria Ya Tidak



Keterangan



Pelaksanaan Kegiatan penyelenggaraan Forum Komunikasi PAUD-SD



2



• Tim bersikap independen/netral dalam proses diskusi; • Proses diskusi dilakukan secara dua arah (dialog), dengan tujuan mendapat masukan yang bermanfaat dan membangun mengacu pada bahan rekomendasi Pedoman Kesiapan Bersekolah; • Pembahasan dan susunan acara berfokus kepada Penyelenggaran Forum Komunikasi PAUDSD; • Pelaksanaan Penyelenggaran Forum Komunikasi PAUD-SD diakhiri dengan penandatanganan berita acara dan Surat Keputusan; • Pertemuan rutin forum komunikasi di tingkat kecamatan atau Pusat Kegiatan Gugus (PKG) secara rutin minimal 1x/bulan dengan melibatkan Penilik/Pengawas PAUD dan Pengawas SD, Pengelola PAUD dan Kepala Sekolah SD, serta Guru PAUD dan Guru SD. • Melibatkan Pokja Bunda PAUD, Dinas Pendidikan/ Penilik/Pengawas PAUD/ Pengawas SD, Pengelola PAUD, Kepala sekolah SD, Guru PAUD dan Guru SD kelas rendah, Komite Sekolah



2. Kegiatan



a.



Jumlah dana yang diterima : Rp.



( )



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



9







b.



Sumber biaya :







c.



Penggunaan dana dan rincian penggunaan dana :



1)........................................................ 2)........................................................ 3)........................................................ 4)........................................................ 5)........................................................



C. FAKTOR PENDUKUNG ……………………………………………………………………………………….............................



D. KENDALA ……………………………………………………………………………………….............................



E. RENCANA TINDAKLANJUT DINAS PENDIDIKAN: ……………………………………………………………………………………….............................



F. SARAN DARI PENYELENGGARA/DINAS PENDIDIKAN: ……………………………………………………………………………………….............................



Mengetahui,



Petugas Pemantau



..................................... ................................... Lampiran



10



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



Format Laporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



Bab I. Pendahuluan



a. Latar Belakang







b. Tujuan







c. Manfaat



Bab 2. Gambaran Lokasi & Sasaran



a. Lokasi Pelaksanaan Program Kesiapan Bersekolah







b. Sasaran Pemantauan Program Kesiapan Bersekolah



Bab 3. Hasil Pemantauan Program Kesiapan Bersekolah



a. Hasil Pemantauan







b. Analisis Hasil Pemantauan



Bab 4. Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



a. Saran







b. Rekomendasi



Panduan dan Instrumen Pemantauan dan Evaluasi Program Kesiapan Bersekolah



11