14 0 1 MB
RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI NILAI – NILAI DASAR APARATUR SIPIL NEGARA PENINGKATAN PENDIDIKAN KARAKTER DALAM KEGIATAN PEMBELAJARAN KELAS II SD NEGERI CANGKOL 1 KECAMATAN PLUPUH KABUPATEN SRAGEN
Disusun oleh : Nama
: Marlina, S.Pd
NIP
: 199409212019032011
Golongan/Angkatan : III a/ LXVI No. Presensi
: 10
Jabatan
: Guru Kelas Ahli Pertama
Unit Kerja
: SD Negeri Cangkol 1
Coach
: Sodikin, SS, M.Si
Mentor
: Sumardi, S.Pd
PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN LXVI PEMERINTAH KABUPATEN SRAGEN BEKERJA SAMA DENGAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH 2019
ii
iii
PRAKATA Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Rancangan Aktualisasi Nilai – Nilai Dasar Aparatur Sipil Negeri (ASN) yang berjudul “Peningkatan Pendidikan Karakter Dalam Kegiatan Pembelajaran Kelas II SD Negeri Cangkol 1 Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen” dengan baik. Rancangan kegiatan aktualisasi dan habituasi nilai-nilai dasar Pegawai Negeri Sipil ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas PNS di SD Negeri Cangkol Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen dengan sikap perilaku PNS dan nilai dasar PNS yang terdiri dari: Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA). Penulis menyadari bahwa rancangan ini dapat terwujud karena bantuan dan dorongan dari banyak pihak. Penulis dengan rendah hati mengucapkan terima kasih kepada: 1. Drs. Mohamad Arief Irwanto, M.Si, selaku Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Tengah. 2. dr. Hj. Kusdinar Untung Yuni Sukowati, selaku Bupati Sragen yang telah memberi kesempatan untuk mengikuti Latihan dasar CPNS Golongan III 3. Drs. Sarwaka, selaku Kepala BKPP Kabupaten Sragen yang telah memberikan motivasi saat pemberian pelatihan. 4. Suharno, SP, M.Si, sebagai narasumber atas saran dan masukan yang diberikan untuk perbaikan Rancangan Aktualisasi. 5. Sodikin, SS, M.Si, selaku coach atas semua inspirasi, dorongan, masukan dan bimbingannya. 6. Sumardi, S.Pd, sebagai Kepala Sekolah SD Negeri Cangkol 1 dan selaku mentor atas semua arahan, motivasi, dukungan, masukan dan bimbingan selama perancangan program aktualisasi. 7. Keluarga besar SD Negeri Cangkol 1 Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen.
iv
8. Seluruh Widyaiswara yang telah membimbing dalam perkuliahan dan memberikan
pengarahan
terkait
materi
ANEKA
untuk
dapat
diinternalisasikan dan diaktualisasikan di instansi. 9. Seluruh Panitia, dan Binsuh yang telah membantu dan menfasilitasi kegiatan latsar. 10. Keluarga besar peserta Latsar Golongan III Angkatan LXVI tahun 2019. Penulis sadar bahwa rancangan laporan aktualisasi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karenanya penulis berharap masukan dari berbagai pihak membuat rancangan laporan menjadi lebih baik agar rancangan ini dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan dan pelaporan aktualisasi dan habituasi nilai-nilai dasar PNS, serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang membutuhkan.
Semarang, 18 Juni 2019
Penulis Marlina, S.Pd
v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii PRAKATA .................................................................................................. iv DAFTAR ISI ............................................................................................... vi DAFTAR TABEL ...................................................................................... viii DAFTAR BAGAN ....................................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Identifikasi Isu .................................................................................... 3 1. Identifikasi Isu.................................................................................. 3 2. Penetapan Isu ................................................................................. 5 C. Rumusan Masalah ............................................................................ 10 D. Tujuan ............................................................................................. 10 E. Manfaat ........................................................................................... 10 1. Bagi Satuan Kerja ......................................................................... 10 2. Bagi Siswa..................................................................................... 11 3. Bagi Calon Pegawai Negeri Sipil ................................................... 11 BAB II LANDASAN TEORI ...................................................................... 12 A. Sikap Bela Negara........................................................................... 12 1. Wawasan Kebangsaan dan Nilai-Nilai Bela Negara ...................... 12 2. Analisa Perubahan Lingkungan Strategis...................................... 13 3. Kesiapsiagaan Bela Negara .......................................................... 13 B. Nilai Dasar PNS............................................................................... 14 1. Akuntabilitas .................................................................................. 14 2. Nasionalisme ................................................................................. 15 3. Etika Publik.................................................................................... 16
4. Komitmen Mutu ............................................................................. 17 5. Anti Korupsi ................................................................................... 19
vi
C. Kedudukan dan Peran dalam NKRI................................................. 21 1. Manajemen ASN ........................................................................... 21 2. Pelayanan Publik ........................................................................... 23 3. Whole Of Government ................................................................... 24 D. Pendidikan Karakter ........................................................................ 25 1. Pengertian Pendidikan Karakter .................................................... 25 2. Tujuan Pendidikan Karakter .......................................................... 26 3. Manfaat Pendidikan Karakter ........................................................ 28 4. Prinsip-prinsip Pendidikan Karakter .............................................. 29 5. Landasan Pendidikan Karakter ..................................................... 30 6. Nilai-nilai Pendidikan Karakter....................................................... 31 BAB III TUGAS UNIT KERJA DAN TUGAS PESERTA ........................... 34 A. Profil Sekolah .................................................................................. 34 1. Dasar Hukum dan Pembentukan Organisasi ................................ 34 2. Visi, Misi dan Tujuan Organisasi ................................................... 35 3. Struktur Organisasi dan Job Desricption ....................................... 37 b. Job Deskripsi ................................................................................. 38 4. Sumber Daya Manusia dan Sarana Prasarana ............................. 38 B. Tugas Jabatan Peserta Diklat.......................................................... 40 C. Jabatan Fungsional Guru ................................................................ 41 D. Role Model ...................................................................................... 42 BAB IV RANCANGAN KEGIATAN AKTUALISASI .................................. 44 A. Daftar Rancangan Kegiatan Aktualisasi .......................................... 44 B. Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi...................................................... 56 C. Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala .................................. 59 BAB V PENUTUP .................................................................................... 61 A. Simpulan ......................................................................................... 61 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 63
vii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Identifikasi Isu ...................................................................... 3 Tabel 1.2 Tabel Parameter APKL .......................................................... 5 Tabel 1.3 Penetapan Isu dengan APKL ................................................. 6 Tabel 1.4 Indikator metode USG ........................................................... 7 Tabel 1.5 Tabel Parameter USG............................................................ 8 Tabel 1.6 Analisis Kualitas Isu Metode USG ......................................... 9 Tabel 1.7 Dampak dari Isu .................................................................... 9 Tabel 3.1 Jumlah Siswa Tahun Ajaran 2018/2019............................... 38 Tabel 3.2 Jumlah Guru dan Karyawan Tahun Ajaran 2018/2019 ........ 39 Tabel 3.3 Sarana dan Prasarana ........................................................ 39 Tabel 4.1 Rancangan Aktualisasi........................................................ 46 Tabel 4.2 Jadwal Pelaksanaan Penelitian ........................................... 57 Tabel 4.3 Rencana Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala ....... 60
viii
DAFTAR BAGAN Bagan 3.1 Struktur Organisasi ............................................................ 37
ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 menyatakan bahwa Aparatur Sipil Negara adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas Negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. Fatimah dan Irawati (2017:1) Aparatur Sipil Negara mempunyai peran yang amat penting dalam rangka menciptakan masyarakat madani yang taat hukum, berperadaban modern, demokratis, makmur, adil, dan bermoral tinggi dalam menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat secara adil dan merata, menjaga persatuan dan kesatuan bangsa dengan penuh kesetiaan kepada Pancasila dan UndangUndang Dasar 1945. Selain itu, menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 pegawai
ASN
pengawas
berperan
sebagai
penyelenggaraan
perencana,
tugas
umum
pelaksana,
dan
pemerintahan
dan
pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan public yang professional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 jabatan ASN terdiri dari jabatan administrasi, jabatan fungsional dan jabatan pimpinan tinggi. Sedangkan
guru
menduduki jabatan
pada
jabatan fungsional
keterampilan. Jabatan fungsional guru merupakan jabatan terstruktur bagi pendidik yang berstatus pegawai ASN.
1
Dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 menyatakan bahwa guru adalah pendidik professional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. UU Nomor 20 Tahun 2003 Kedudukan guru bertujuan untuk melaksanakan sistem pendidikan nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga Negara yang demokratis dan bertanggung jawab. Tujuan tersebut sesuai dengan tujuan pendidikan karakter yaitu penanaman pendidikan karakter sejak dini akan menjadikan anak lebih tangguh, kreatif, mandiri dan bertanggung jawab, serta memiliki kepribadian maupun akhlak yang baik (Fadlilllah dan Khorida, 2013:26) Namun
mengenai
pendidikan
permasalahan-permasalahan
pada
karakter
peserta
terdapat
didik
di
banyak
Indonesia
terutama di sekolah yang saya ampu. Meliputi rendahnya tanggung jawa siswa dalam mengerjakan tugas rumah, kurangnya kesadaran menghargai karya, kurang komunikatifnya siswa dalam kegiatan berbicara didepan kelas, rendahnya kejujuran dan kemandirian siswa dalam
mengerjakan
ujian
dan
rendahnya
toleransi
terhadap
perbedaan gender. Latsar Pra Jabatan CPNS Golongan III angkatan LXVI yang diselenggarakan oleh Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Jawa Tengah
merupakan bentuk nyata internalisasi nilai-
nilai moral untuk menyiapkan PNS yang mampu mengaktualisasikan nilai-nilai tersebut di tempat kerja, sehingga tercipat suatu lingkungan
2
yang kondusif dan berdaya saing tinggi. Pelaksanaan diklat prajabatan ini bertujuan agar setiap peserta prajabatan mampu menginternalisasi dan
mengaktualisasikan
nilai-nilai
dasar
profesi
PNS,
yaitu
akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi (ANEKA) sebagai guru di SD Negeri Cangkol 1 Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen. Berdasarkan latar belakang diatas penulis membuat karya tulis laporan aktualisasi dengan judul “Peningkatan Pendidikan Karakter dalam Kegiatan Pembelajaran Kelas II SD Negeri Cangkol 1 Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen B. Identifikasi Isu 1. Identifikasi Isu Berdasarkan latar belakang di atas, maka selanjutnya akan dituliskan rumusan masalah dalam rancangan aktualisasi ini. Isu atau masalah ditemukan dari adanya kesenjangan antara kondisi yang terjadi di SD Negeri Cangkol 1 dengan kondisi yang diharapkan.
Beberapa isu yang ditemukan oleh penulis terkait
dengan manajemen ASN, Whole of Government, dan pelayanan public, adalah Tabel 1.1 Identifikasi Isu No. Identifikasi Prinsip Isu ASN (1) (2) (3) 1. Pembelajaran Manajemen yang ASN dilaksanakan masih konvesional
3
Kondisi Saat Ini (4) Pembelajaran yang dilaksanakan masih berupa metode ceramah jadi berpusat guru (teacher centered)
Kondisi yang diharapkan (5) Pembelajaran dapat dilaksanakan dengan berpusat dengan siswa (student centered)
No. Identifikasi Isu (1) (2) 2. Kurangnya kesadaran siswa mengenai perilaku hidup bersih
3.
4.
5.
Prinsip ASN (3) Pelayan Publik
Kondisi Saat ini (4) Buang sampah tidak pada tempatnya dan Terdapat siswa yang kukunya panjang dan kotor.
Rendahnya minat baca siswa
Kondisi yang diharapkan (5) Siswa membuang sampah pada tempatnya dan Kuku siswa menjadi bersih dan rapi
Manajemen Terdapat ASN beberapa siswa yang belum lancar membaca Kurangnya Manajemen Siswa malas pendidikan ASN dalam karakter pada mengerjakan siswa tugas rumah, rendahnya kreatifitas siswa, rendahnya menghargai prestasi, dan siswa kurang mandiri dan jujur dalam mengerjakan tugas evaluasi
Siswa dapat membaca dengan lancar
Kurang berfungsinya perpustakaan
Buku-buku jadi beraneka ragam
Whole of Buku-buku Goverment yang disediakan belum beraneka ragam (Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019)
4
Siswa rajin dalam mengerjakan tugas rumah, rendahnya kreatifitas siswa, rendahnya menghargai prestasi, dan siswa mandiri dan jujur dalam mengerjakan tugas evaluasi.
2. Penetapan Isu Isu yang diperoleh di lapangan selanjutnya dianalisis untuk menapatkan isu utama. Analisis isu dimulai dengan metode APKL yaitu Aktual, Problematik, Kekhalayakan, dan Layak dengan sistem penilaian (+ dan -) selanjutnya menggunakan metode USG urgency, seriousness, and growth dengan sistem penilaian menggunakan skala likert. a. Penetapan Kualitas Isu menggunakan Metode APKL Rancangan aktualisasi yang akan dilaksanakan ditetapan menggunakan metode APKL. Metode APKL didasarkan pada Aktual, Problematik, Kekhalayakan, dan Layak. Parameter APKL disajikan pada tabel berikut. Tabel 1.2 Tabel Parameter APKL No Indikator Keterangan (1) (2) (3) 1 Aktual (A) Isu yang sedang terjadi atau dalam proses kejadian, sedang hangat dibicarakan di kalangan masyarakat, atau isu yang diperkirakan bakal terjadi dalam waktu dekat. jadi bukan isu yang sudah lepas dari perhatian masyarakat atau isu yang sudah basi. Isu yang menyimpang dari harapan 2 Problematik standar, ketentutan yang menimbulkan (P) kegelisahan yang perlu segera dicari penyebab dan pemecahannya. 3 Kekhalayakan Isu yang secara langsung menyangkut hajat hidup orang banyak, masyarakat (K) pelanggan pada umumnya, dan bukan hanya untuk kepentingan seseorang atau sekelompok kecil orang tertentu saja. Isu yang masuk akal (logis), pantas, 4 Layak (L) realistis, dan dapat dibahas sesuai dengan tugas, hak, wewenang, dan tanggung jawab. (Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019)
5
Isu-isu yang sudah diidentifikasi kemudian dianalisis menggunakan metode APKL. Analisis dari isu-isu yang ada di SD Negeri Cangkol 1 menggunakan metode APKL disajikan pada tabel berikut. Tabel 1.3 Penetapan Isu dengan APKL Kriteria No Identifikasi Isu . A P K (1) (2) (3) (4) (5) 1. Pembelajaran yang dilaksanakan masih konvesional 2. Kurangnya kesadaran siswa mengenai perilaku hidup bersih
3. 4.
5.
L (6)
Rendahnya minat baca siswa Kurangnya pendidikan karakter pada siswa Kurang berfungsinya perpustakaan
Ket (7) Memenuhi syarat
Tidak memenuhi syarat Memenuhi Syarat Memenuhi syarat Tidak memenuhi syarat
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019) Berdasarkan tabulasi APKL seperti tercantum pada tabel 1.3 Tabel Penetapan Isu Menggunakan Metode APKL, ditemukan tiga isu utama yang memenuhi syarat, yaitu: 1) Pembelajaran yang dilaksanakan masih konvesional 2) Rendahnya minat baca siswa 3) Kurangnya pendidikan karakter pada siswa Untuk memnentukan core issue maka hasil tabulasi APKL tersebut selanjutnya dianalisis menggunakan penilaian urgency, seriousness, and growth atau USG.
6
b. Penetapan Kualitas Isu menggunakan metode USG Penetapan isu menggunakan USG mempertimbangkan urgency, seriousness, and growth.
Indikator analisis metode
USG dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 1.4 Indikator Metode USG No (1)
1
2
3
Komponen (2)
Keterangan (3) Seberapa mendesak isu tersebut dibahas dikaitkan dengan waktu yang tersedia Urgency serta seberapa keras tekanan waktu tersebut untuk memecahkan masalah yang menyebabkan isu Seberapa serius isu tersebut perlu dibahas dikaitkan dengan akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah yang menimbulkan isu tersebut Seriousness atau akibat yang ditimbulkan masalahmasalah lain kalu masalah penyebab isu tidak dipecahkan (bisa mengakibatkan masalah lain) Seberapa kemungkinan isu tersebut menjadi berkembang dikaitkan Growth kemungkinan masalah penyebab isu akan semakin memburuk jika dibiarkan.
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019) Analisis menggunakan metode USG berbeda dengan metode APKL. Analisis metode USG memuat rentang skor 1-5 berdasarkan parameter berikut.
7
Tabel 1.5 Tabel Parameter USG Skor (1)
1
PARAMETER Seriousness (3) Isu tidak begitu Isu tidak serius untuk di mendesak untuk bahas karena segera tidak berdampak diselesaikan ke hal yang lain Urgency (2)
Growth (4) Isu lamban berkembang
Isu kurang Isu kurang serius cepat Isu kurang untuk segera berkembang mendesak untuk dibahas karena segera tidak kurang diselesaiakn berdampak ke hal yang lain
2
Isu cukup serius Isu cukup untuk segera mendesak untuk dibahas karena segera akan berdampak diselesaikan ke hal yang lain Isu serius untuk Isu mendesak segera dibahas untuk segera karena akan diselesaikan berdampak ke hal yang lain Isu sangat serius Isu sangat untuk segera mendesak untuk dibahas karena segera akan berdampak diselesaikan ke hal yang lain
3
4
5
Isu cukup cepat berkembang, segera dicegah Isu cepat berkembang untuk segera dicegah Isu sangat cepat berkembang untuk segera dicegah
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019) Isu yang telah memenuhi syarat pada metode APKL kemudian dianalisis kembali menggunakan metode USG. Isuisu tersebut diberikan skor berdasarkan parameter USG, kemudian diurutkan berdasarkan skor yang tertinggi. Analisis isu-isu menggunakan metode USG dapat dilihat pada tabel berikut.
8
Tabel 1.6 Analisis kualitas isu menggunakan metode USG No
Isu
(1)
(2) Pembelajaran yang dilaksanakan masih konvesional. Rendahnya minat baca siswa Kurangnya pendidikan karakter pada siswa
1 2
3
Indikator Jumlah U S G (3) (4) (5) (6)
Peringkat (7)
3
4
2
9
III
4
3
3
10
I
4
4
3
11
II
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019) Berdasarkan ketiga isu yang problematik tersebut, ditetapkan isu paling prioritas yakni, “Kurangnya pendidikan karakter pada siswa” dengan perolehan skor USG 11. Tabel 1.7 Dampak dari Isu Sumber Isu
SD Negeri Cangkol 1
Identifikasi Isu
Dampak
Rendanhya tanggung jawab siswa dalam mengerjakan tugas rumah kurangnya menghargai karya kurang komunikatifnya dalam Kurangnya hal kerjasama dan rasa pendidikan senang berbicara didepan karakter pada kelas siswa rendahnya kejujuran dan kemandirian siswa dalam mengerjakan ujian rendahnya toleransi terhadap perbedaan gender
9
C. Rumusan Masalah Setelah melalui tahap analisis dengan metode USG, maka dapat diidentifikasi isu yang menjadi prioritas, yaitu kurangnya pendidikan karakter pada siswa.
Berdasarkan latar belakang dan
hasil identifikasi isu yang telah diperoleh, maka rumusan masalah rancangan aktualisasi ini adalah Bagaimana menerapkan nilai-nilai dasar ASN (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Antikorupsi) dalam rangka Peningkatan Pendidikan Karakter dalam Kegiatan Pembelajaran Kelas II SD Negeri Cangkol 1 Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen. D. Tujuan Tujuan dari kegiatan aktualisasi nilai-nilai dasar profesi PNS yaitu peserta pendidikan dan pelatihan prajabatan diharapkan mampu meningkatkan pendidikan karakter dalam kegiatan pembelajaran SD Negeri Cangkol 1 E. Manfaat Manfaat kegiatan pengaktualisasian nilai-nilai dasar PNS adalah sebagai berikut: 1. Bagi Satuan Kerja a. Membantu peningkatan pendidikan karakter dalam kegiatan pembelajaran serta mewujudkan visi dan misi instansi SD Negeri Cangkol 1. b. Memberikan alternatif kegiatan-kegiatan yang efektif dan inovatif untuk
diimplementasikan
nilai-nilai
dasar
ANEKA
menyelesaikan masalah yang terjadi di unit pendidikan.
10
dalam
2. Bagi Siswa a. Menumbuhkan sikap-sikap siswa yang berkarater baik selama kegiatan pembelajaran. b. Mendapatkan layanan pendidikan prima yang berorientasi mutu. 3. Bagi Calon Pegawai Negeri Sipil Melatih kemampuan dalam menemukan dan memecahkan masalah atau problem solving. Mengembangkan empat kompetensi yang dimiliki oleh guru yang meliputi kompetensi kepribadian, pedagogik, profesional, dan sosial. Meningkatkan pemahaman dan mampu untuk mengimplementasikan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi)
sebagai
landasan
fungsinya.
11
dalam
menjalankan
tugas
dan
BAB II LANDASAN TEORI A. Sikap Bela Negara Sikap Perilaku Bela Negara. Menurut Robbins (2007: 92-107) menyebutkan bahwa Sikap adalah pernyataan evaluatif terhadap objek, orang atau peristiwa. Secara sederhana sikap mencerminkan perasaan seseorang terhadap sesuatu. Sedangkan Bela Negara adalah
sikap
dan
perilaku
warga
negara
yang
dijiwai
oleh
kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar (UUD) 1945, dalam upaya mempertahankan kelangsungan hidup bangsa dan negara (kominfo.go.id: 2017).
1. Wawasan Kebangsaan dan Nilai-Nilai Bela Negara Kesadaran bela negara merupakan upaya
untuk
mempertahankan negara dari ancaman yang dapat mengganggu kelangsungan hidup bermasyarakatyang berdasarkan atas cinta tanah
air.
Selain
itu
menumbuhkan
rasa
patriotisme
dan
nasionalisme di dalam diri PNS. Upaya bela negara selain sebagai kewajiban dasar juga merupakan kehormatan bagi setiap warga negara yang dilaksanakan dengan penuh kesadaran, penuh tanggung jawab dan rela berkorban dalam pengabdian kepada negara dan bangsa. Pemahaman dan pemaknaan wawasan kebangsaan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bagi aparatur, pada
hakikatnya
terkait
dengan
pembangunan
kesadaran
berbangsa dan bernegara yang berarti sikap dan tingkah laku PNS harus sesuai dengan kepribadian bangsa dan selalu mengaitkan dirinya dengan cita-cita dan tujuan hidup bangsa Indonesia.
12
2. Analisa Perubahan Lingkungan Strategis Lingkungan strategis adalah situasi internal dan eksternal baik yang statis (trigatra) maupun dinamis (pancagatra) yang memberikan pengaruh pada pencapaian tujuan nasional. Analisa perubahan lingkungan strategis ini bertujuan membekali penulis dengan kemampuan memahami konsepsi perubahan lingkungan strategis sebagai wawasan strategis PNS. Sehingga PNS dapat memahami modal insani dalam menghadapi perubahan lingkungan strategis, melakukan
dapat
mengidentifikasi
analisis
isu-isu
isu-isu
kritikal
kritikal,
dengan
dan
dapat
menggunakan
kemampuan berpikir kritis. Dengan begitu PNS dapat mengambil keputusan yang terbaik dalam tindakan profesionalnya. 3. Kesiapsiagaan Bela Negara Pasal 27 dan Pasal
30
UUD
Negara
RI
1945
mengamanatkan kepada semua komponen bangsa berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara dan syarat-syarat tentang pembelan negara. Dalam hal ini setiap PNS sebagai bagian dari warga masyarakat tertentu memiliki hak dan kewajiban yang sama untuk melakukan bela negara sebagaimana diamanatkan dalam UUD Negara RI 1945 tersebut. Kesiapsiagaan bela negara merupakan aktualisasi nilai-nilai bela negara dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sesuai peran dan profesi warga negara, demi menjaga kedaulatan negara, keutuhan wilayah dan keselamatan segenap bangsa dari segala bentuk ancaman. Kesiapsiagaan bela negara merupakan kondisi warga negara yang secara fisik memiliki kondisi kesehatan, keterampilan dan jasmani yang prima serta secara kondisi psikis yang memiliki kecerdasan intelektual, dan spiritual yang baik, senantiasa memelihara jiwa dan raganya, memiliki sifat-sifat disiplin, ulet, kerja keras, dan tahan uji, merupakan sikap mental dan perilaku warga
13
negara yang dijiwai oleh kecintaan kepada NKRI yang berdasarkan Pancasila dan UUD NKRI 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup
berbangsa
dan
bernegara.
Oleh
sebab
tiu
dalam
pelaksanaan latihan dasar bagi CPNS dibekali dengan latihanlatihan seperti : a. kegiatan olah raga dan kesehatan fisik; b. kesiapsiagaan dan kecerdasan mental; c. kegiatan baris-berbaris, apel, dan tata upacara; d. keprotokolan; e. fungsi-fungsi Intelijen dan Badan Pengumpul Keterangan; f. kegiatan ketangkasan dan permainan. B. Nilai Dasar PNS Didalam menjalankan tugasnya, seorang ASN dituntut untuk mampu
bersikap
dan
bertindak
profesional
dalam
melayani
masyarakat. Sesuai dengan yang diamanatkan dalam Undang – Undang
No.
5
Tahun
2014,
yaitu
mencetak
PNS
dengan
mengedepankan penguatan nilai – nilai dan pembangunan karakter. Oleh karena itu, seorang PNS harus mampu menginternalisasikan nilai – nilai dasar PNS yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA). Harapannya karakter PNS akan kuat, sehingga berkompeten dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Adapun nilai – nilai dasar PNS adalah sebagai berikut : 1. Akuntabilitas Akuntabilitas adalah suatu kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Akuntabilitas seorang ASN dapat dikatakan terwujud apabila dapat memenuhi indicator-indikator:
14
kepemimpinan, transparasi, integritas, tanggung jawab, keadilan, kejelasan, keseimbangan, konsistensi, dan kepercayaan. 2. Nasionalisme Nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme Pancasila merupakan pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai – nilai pancasila. Ada lima nilai dasar dari nasionalisme yang harus diperhatikan, yaitu: a. Sila pertama, Ketuhanan Yang Maha Esa (yang memiliki makna bahwa negara menjamin kemerdekaan masyarakat dalam memeluk agama dan kepercayannya masing-masing). b. Sila kedua, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab (perpaduan sila
pertama
dan
penyelenggara
kedua
negara
menuntut
untuk
pemerintah
memelihara
budi
dan
pekerti
kemanusiaan yang luhur dan memegang cita-cita moral rakyat yang mulia). c. Sila ketiga ,
Persatuan Indonesia (keberadaan bangsa
Indonesia adalah karena adanya persatuan yang tumbuh dalam jiwa masyarakatnya dan kehendak untuk hidup bersama dalam suatu wilayah geopolitik yang nyata). d. Sila
keempat,
kerakyatan
yang
dipimpin
keijaksanaan
dalam
permusyawaratan
musyawarah
yang
dilandasi
oleh
hikmat
perwakilan
(tradisi
semangat
kekeluargaan,
keragaman masyarakat memunculkan keinginan semangat persaudaraan dan kesederajatan. Kerakyatan berarti adanya penghormatan terhadap suara rakyat, permusyawaratan berarti menjunjung tinggi persatuan diatas kepentingan pribadi dan golongan, sedangkan hikmat kebijaksanaan adalah adanya landasan etis dalam demokrasi yaitu sila-sila pancasila lainnya).
15
e. Sila kelima, Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia (mewujudkan rasa keadilan sosial dengan perwujudan relasi yang adil, penyediaan struktur yang menyediakan kesetaraan kesempatan, proses fasilitas akses atau informasi, dan dukungan
atas
partisipasi
bermakna
atas
pengambilan
keputusan bagi semua orang). 3. Etika Publik Kode etik adalah aturan – aturan yang mengatur tingkah laku dalam suatu kelompok khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan pada hal – hal prinsip dalam bentuk ketentuan tertulis. Kode etik profesi dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku / etika suatu kelompok khususnya dalam masyarakat melalui ketentuan – ketentuan tertulis yang diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok profesional tertentu. Nilai – nilai dasar etika publik sebagaimana tercantum dalam Undang – Undang ASN, melalui indikator sebagai berikut: a. Memegang teguh nilai – nilai dalam ideologi Negara Pancasila. b. Setia dan mempertahankan Undang – Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945. c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian. e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif. f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur. g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik. h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah. i.
Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepa, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna dan santun.
j.
Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.
k. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama 16
l.
Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.
m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan. n. Meningkatkan efektifitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir. 4. Komitmen Mutu Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja pegawai. Komitmen mutu merupakan tindakan untuk menghargai
efektivitas,
efisiensi,
inovasi
dan
kinerja
yang
berorientasi mutu dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik. Ada empat indikator dari nilai – nilai dasar komitmen mutu yang harus diperhatikan, yaitu : a. Efektif Efektif adalah berhasil guna, dapat mencapai hasil sesuai dengan target. Sedangkan efektivitas menunjukan tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja. Efektifitas organisasi tidak hanya diukur dari kuantitas dan mutu hasil kerja, melainkan kepuasan dan terpebuhinya kebutuhan pelanggan. b. Efisien Efisiensi adalah berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan
mencapai
hasil
tanpa
menimbulkan
keborosan.
Sedangkanm efisiensi merupakan tingkat ketepatan realisasi penggunaan sumber daya dan bagaimana pekerjaan dilakukan sehingga dapat diketahui ada tidaknya penggunaan sumber
17
daya yang berlebihan, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan prosedur dan mekanisme yang tidak sesuai dengan alur. c. Inovasi Inovasi Pelayanan Publik merupakan hasil pemikiran baru yang konstruktif, sehingga akan memotivasi setiap individu untuk membangun karakter sebagai aparatur yang diwujudkan dalam bentuk profesionalisme layanan publik yang berbeda dari sebelumnya, bukan sekedar menjalankan atau menggugurkan tugas rutin. d. Mutu Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia, proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan konsumen. Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan sesuai
dengan
kebutuhan
dan
keinginannya,
bahkan
melampaui harapan. Ada lima dimensi karakteristik yang digunakan pelanggan dalam mengevaluasi kualitas pelayanan (Berry dan Pasuraman dalam Zulian Zamit, 2010:11) yaitu : 1) Tangibles, yaitu bukti langsung yang meliputi fasilitas fisik, perlengkapan pegawai dan sarana komunikasi. 2) Reliability, yaitu kemampuan dalam memberikan pelayanan dengan segera dan memuaskan serta sesuai dengan yang telah dijanjikan. 3) Responsiveness,
yaitu
keinginan
untuk
memberikan
pelayanan dengan tanggap. 4) Assurance, yaitu mencakup kemampuan, kesopanan dan sifat dapat dipercaya.
18
5) Empaty, yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan, komunikasi yang baik dan perhatian yang tulus terhadap kebutuhan pelanggan. 5. Anti Korupsi Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu Corruptio yang artinya kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Korupsi dikatakan sebagai kejahatan yang luar biasa karena dampaknya yang luar biasa yaitu mampu merusak tatanan kehidupan dalam ranah pribadi, keluarga, masyarakat maupun ranah kehidupan yang lebih luas lagi. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) bersama dengan pakar telah melakukan identifikasi nilai – nilai dasar anti korupsi. Ada 9 (sembilan) nilai – nilai anti korupsi yang harus diperhatikan, yaitu : a. Jujur Kejujuran merupakan nilai dasar yang menjadi landasan utama bagi penegakan integritas diri. Seseorang yang dapat berkata jujur dan transparan serta tidak berdusta baik terhadap diri sendiri maupun orang lain, sehingga dapat membentengi diri dari perbuatan curang. b. Peduli Peduli, dengan adanya kepedulian terhadap orang lain menjadikan seseorang memiliki rasa kasih sayang antar sesama. Pribadi dengan jiwa sosial yang tinggi tidak akan tergoda untuk mmeperkaya diri sendiri dengan cara yang tidak benar. c. Mandiri Kemandirian membentuk karakter pada diri seseorang untuk tidak mudah bergantung kepada pihak lain. Pribadi yang mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan pihak – pihak
19
yang tidak bertanggung jawab demi mencapai keuntungan sesaat. d. Disiplin Disiplin adalah kunci keberhasilan semua orang. Seseorang yang mempunyai pegangan kuat terhadap nilai kedisiplinan tidak akan terjerumus dalam kemalasan yang mendambakan kekayaan dengan cara yang mudah. e. Tanggung Jawab Pribadi yang utuh dan mengenal diri dengan baik akan menyadari bahwa keberadaan dirinya di muka bumi adalah untuk melakukan perbuatan baik demi kemaslahatan sesama manusia. Dengan kesadaran seperti ini maka seseorang tidak akan tergelincir dalam perbuatan tercela dan nista. f. Kerja Keras Individu beretos kerja akan selalu berupaya meningkatkan kualitas hasil kerjanya demi terwujudnya kemanfaatan publik yang sebesar – besarnya. g. Sederhana Pribadi yang berintegritas tinggi adalah seseorang yang menyadari
kebutuhannya
dan
berupaya
memenuhi
kebutuhannya dengan semestinya tanpa berlebih – lebihan. h. Berani Seseorang yang memiliki karakter kuat akan memiliki keberanian
untuk
menyatakan
kebenaran
dan
menolak
kebathilan. i.
Adil Pribadi dengan karakter yang baik akan menyadari bahwa apa yang dia terima sesuai dengan jerih payahnya. Adil merupakan kemampuan seseorang untuk memperlakukan orang lain sesuai dengan hak dan kewajibannya.
20
C. Kedudukan dan Peran dalam NKRI 1. Manajemen ASN Manejemen
ASN
adalah
pengelolaan
ASN
untuk
menghasilkan pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya ASN yang unggul selaras dengan perkembangan zaman. a. Kedudukan ASN Kedudukan atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap belum sempurna untuk menciptakan birokrasi
yang
profesional.
Untuk
dapat
membangun
profesionalitas birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN. Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri atas Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK). PNS merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara nasional. Sedangkan PPPK adalah warga negara Indonesia yang memnuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan instansi pemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi
21
pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Selain itu untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai politik, hai ini dimaksudkan untuk menjamin keutuhan, kekompakan dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian, pikiran dan tenaga pada tugas yang dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan karir pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat karir tertinggi. Kedudukan ASN berada di pusat, daerah dan luar negeri. Namun demikian pegawai ASN merupakan kesatuan. Kesatuan bagi pegawai ASN sangat penting, mengingat dengan adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sering terjadinya isu putra daerah
yang
hampir
terjadi
dimana-mana
sehingga
perkembangan birokrasi menjadi stagnan di daerah-daerah. Kondisi tersebut merupakan ancaman bagi kesatuan bangsa. b. Peran ASN Untuk menjalankan kedudukan pegawai ASN, maka pegawai ASN berfungsi dan bertugas sebagai berikut: 1) Pelaksana kebijakan public ASN
berfungsi,
bertugas
dan
berperan
untuk
melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh pejabat pembina kepegawaian
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan. Untuk itu ASN harus mengutamakan kepentingan
publik
menjalankan
fungsi
mengutamakan
dan dan
pelayanan
kepentingan public.
22
masyarakat
luas
dalam
tugasnya,
serta
harus
yang
berorientasi
pada
2) Pelayan publik ASN
berfungsi,
memberikan
pelayanan
bertugas
dan
publik
yang
berperan profesional
untuk dan
berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk
atas
barang,
jasa
dan/atau
pelayanan
administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik dengan tujuan kepuasan pelanggan. 3) Perekat dan pemersatu bangsa ASN
berfungsi,
mempererat
persatuan
bertugas
dan
berperan
dan
kesatuan
NKRI.
untuk ASN
senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD1945, negara dan pemerintah. ASN senantiasa menjunjung
tinggi
martabat
ASN
serta
senantiasa
mengutamakan kepentingan negara dari pada kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa dalam penyelengaraan dan kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas persatuan dan kesatuan. 2. Pelayanan Publik Pelayanan public adalah pelayanan yang berorientasi pada kepuasan pelanggan. Oleh karena itu, pelayanan pada masyarakat dimasa dating itu hendaknya: makin lama makin baik, makin lama makin cepet, makin lama makin diperbaharui, makin lama makin murah, dan makin lama makin sederhana. Pelayanan public yang professional membutuhkan tidak hanya kompetensi teknis dan leadership, namun juga kompetensi etika. Oleh karena itu perlu dipahami etika dan kode etik pejabat public. Tanpa memiliki kompetensi etika, pejabat cenderung
23
menjadi tidak peka, tidak peduli dan bahkan seringkali diskriminatif, terutama pada masyarakat kalangan bawah yang tidak beruntung. Etika
public
merupakan
refleksi
kritis
yang
mengarahkan
bagaimana nilai-nilai kejujuran, solidaritas, keadilan, kesetaraan, dan lain-lain dipraktikkan dalam wujud keprihatinan dan kepedulian terhadap kesejahteraan masyarakat. Selain itu ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam memberikan pelayanan agar prima, yakni konsep mendahulukan kepentingan pelanggan, pelayanan dengan sepenuh hati, budaya pelayanan prima dan pelayanan prima sesuai dengan pribadi prima. 3. Whole Of Government Whole of Government (WoG) Berdasarkan interpretasi analitis
dan
manifestasi
empiris
di
lapangan,
maka WoG
didefinisikan sebagai “suatu model pendekatan integratif fungsional satu atap” yang digunakan untuk mengatasi wicked problems yang sulit dipecahkan dan di atasi karena berbagai karakteristik atau keadaan yang melekat antara lain: tidak jelas sebabnya, multi dimensi, menyangkut perubahan perilaku. a. Penerapan Whole of Government Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi penataan institusi formal maupun informal. Cara-cara ini pernah dipraktekkan oleh beberapa negara, termasuk Indonesia dalam level-level tertentu. 1) Penguatan koordinasi antar lembaga. Penguatan koordinasi dapat
dilakukan
jika
jumlah
lembaga-lembaga
yang
dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dalam prakteknya, span of control atau rentang kendali yang rasional akan sangat terbatas. Salah satu alternatifnya adalah mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai 24
mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih mudah. 2) Membentuk
lembaga
koordinasi
khusus,
pembentukan
lembaga terpisah dan permanen yang bertugas dalam mengkoordinasikan sektor atau kementrian adalah salah satu cara melakukan WoG. Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status lembaga setingkat lebih tinggi, atau setidaknya
setara
dengan
kelembagaan
yang
dikoordinasikan. 3) Membangun gugus tugas, gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar struktur formal, yang setidaknya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah satu cara agar sumber daya yang terlibat dalam koordinasi tersebut dicabut sementara dari lingkungan formalnya untuk berkonsentrasi dalam proses koordnasi tadi. 4) Koalisi sosial, koalisi sosial merupakan bentuk informal dari penyatuan koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu membentuk pelembagaan khusus dalam koordinasi. D. Pendidikan Karakter 1. Pengertian Pendidikan Karakter Faddilah dan Khorida (2013:22) pendidikan karakter dapat diartikan pula sebagai usaha sadar (sengaja) untuk memwujudkan kebajikan, yaitu kualitas kemanusiaan baik secara objektif, bukan hanya baik untuk individu perseorangan, melainkan pula untuk masyarakat secara keseluruhan. Gunawan (2012:24) mengungkapkan bahwa pendidikan karakter adalah segala sesuatu yang dilakukan guru, yang mampu mempengaruhi karakter peserta didik. Guru membantu
25
membentuk watak peserta didik. Hal ini mencakup keteladanan bagaimana
perilaku
guru,
cara
guru
berbicara
atau
menyampaikan materi, bagaimana guru bertolransi, dan hal terkait lainnya. Dirjen Dikti, dalam Barnawi dan Arifin (2016:24) mengungkapkan bahwa pendidikan karakter dapat dimaknai dengan pendidikan nilai, pendidikan budi pekerti, pendidikan moral, pendidikan watak, yang bertujuan mengembangkan kemampuan peserta didik untuk memberikan keputusan baikburuk, memelihara apa yang baik, memwujudkan, menebarkan kebaikan itu dalam kehidupan sehari-hari dengan sepenuh hati. Berdasarkan beberapa pendapat ahli diatas dapat disimpulkan bahwa pendidikan karakter adalah usaha seorang guru menanamkan karakter kepada peserta didik untuk membentuk
manusia
mengembangkan
yang
kemampuan
berkarater peserta
didik
baik
guna
yang
dapat
digunakan dalam kehidupan sehari-hari. 2. Tujuan Pendidikan Karakter Gunawan (2012:30) pendidikan
karakter
bertujuan
membentuk bangsa yang tangguh, kompetitiif, berakhlak mulia, bermoral, bertoleran, bergotong royong, berjiwa patriotik, berkembang dinamis, berorientasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang semuanya dijiwai oleh iman dan taqwa kepada Tuhan yang Maha Esa berdasarkan Pancasila. Faddilah
dan
Khorida
(2013:25)
mengungkapkan
beberapa tujuan pendidikan karakter. Berikut ini tujuan-tujuan yang dimaksud.
26
a. Mengembangkan potensi kalbu/nurani/afektif peserta didik sebagai manusia dan warga Negara yang memiliki nilai-nilai karakter bangsa. b. Mengembangkan kebiasaan dan perilaku peserta didik yang terpuji dan sejalan dengan nilai-nilai universal dan tradisi budaya bangsa yang religius. c. Menanamkan jiwa kepemimpinan dan tanggung jawab peserta didik sebagai generasi penerus bangsa. d. Mengembangkan manusia
yang
kemampuan mandiri,
peserta
kreatif
dan
didik
menjadi
berwawasan
kebangsaan. e. Mengembangkan lingkungan kehidupan sekolah sebagai lingkungan belajar yang aman, jujur, penuh kreativitas dan persahabatan, dan dengan rasa kebangsaan yang tinggi serta penuh kekuatan. Barnawi dan Arifin (2016:29) mengungkapkan tujuan pendidikan karakter di sekolah bahwa tujuan pembelajaran peningkatan wawasan, perilaku, dan keterampilan, dengan berlandaskan empat pendidikan. Tujuan akhirnya adalah terwujudnya insan yang berilmu dan berkarakter. Karakter yang diharapkan tercerabut dari budaya asli Indonesia sebagai perwujudan nasionalisme dan saran muatan agama (religius) Berdasarkan beberapa pendapat ahli di atas dapat disimpulkan tujuan pendidikan karakter adalah membentuk peserta didik menjadi insan yang berilmu, toleran, bergotong royong, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa berdasarkan Pancasila.
27
3. Manfaat Pendidikan Karakter Faddilah dan Khorida (2013:25) mengungkapkan bahwa manfaat pendidikan karakter di antaranya ialah menjadikan manusia agar kembali kepada fitrahnya, yaitu selalu menghiasi kehidupannya dengan nilai-nilai kebajikan yang telah digariskan oleh-Nya. Gunawan (2012:30) mengungkapkan pendidikan karater berfungsi (1) mengembangkan potensi dasar agar berhati baik, berpikiran baik, dan berperilaku baik; (2) memperkuat dan membangun
perilaku
bangsa
yang
multikultur;
(3)
meningkatkan peradaban bangsa yang kempetitif dalam pergaulan dunia. Undang-undang Nomor 20 tahun 2003, dalam Gunawan (2012:26)
mengungkapkan
bahwa
pendidikan
karakter
berfungsi mengembangkan dan membentuk watak serta peradaban
bangsa
mencerdaskan
yang
kehidupan
bermartabat bangsa,
dalam
rangka
bertujuan
untuk
mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga Negara yang demokratis dan bertanggung jawab. Berdasarkan beberapa pendapat ahli di atas dapat disimpulkan
bahwa
manfaat
pendidikan
karakter
adalah
mengembangkan dan membentuk watak peserta didik agar berperilaku baik guna meningkatkan peradaban bangsa yang kompetitif dalam pergaulan dunia.
28
4. Prinsip-prinsip Pendidikan Karakter Menurut Mulyasa (Faddilah dan Khorida, 2013:25) mengungkapkan 11 prinsip untuk memwujudkan pendidikan karakter yang efektif. a. Mempromosikan nilai-nilai dasar etika sebagai basis karakter. b. Mengindentifikasi karakter secara komprehesif supaya mencakup pemikiran, perasaan dan perilaku. c. Menggunakan pendekatan yang tajam, proaktif, dan efektif untuk membangun karakter. d. Menciptakan komunitas sekolah yang memiliki kepedulian. e. Memberi
kesempatan
kepada
peserta
didik
untuk
menunjukkan perilaku yang baik. f. Memiliki cakupan terhadap kurikulum yang bermakna dan menantang,
yang
menghargai
semua
peserta
didik,
membangun karakter mereka, dan membangun karakter mereka, dan membantu mereka untuk sukses. g. Mengusahakan tumbuhnya motivasi diri dari peserta didik. h. Memfungsikan seluruh staf sekolah sebagai komunitas moral yang berbagi tanggung jawab untuk pendidikan karakter dan setia kepada nilai dasar yang sama. i.
Adanya pembagian kepemimpinan moral dan dukungan luas dalam membangun inisiatif pendidikan karakter.
j.
Memfungsikan keluarga dan anggota masyarakat sebagai mitra dalam usaha membangun karakter.
k. Mengevaluasi karakter sekolah, fungsi staf sekolah sebagai guru-guru karakter dan manisfestasi karater positif dalam kehidupan peserta didik
29
5. Landasan Pendidikan Karakter Faddilah dan Khorida (2013:32)
mengungkapkan
landasan-landasan dalam melaksanakan dan mengembangkan pendidikan karakter di Indonesia. a. Agama Agama karenanya,
merupakan pendidikan
sumber
karakter
kebaikan.
harus
Oleh
dilaksanakan
berdasarkan nilai-nilai ajaran agama. b. Pancasila Pancasila merupakan dasar Negara Indonesia yang menjadi acuan dalam melaksanakan roda pemerintahan. Hubungannya dengan pendidikan karakter, Pancasila harus menjadi ruh setiap pelaksanaanya. Artinya Pancasila susunannya tercantum dalam pembukaan UUD 19945, nilai-nilai yang terkandung di dalamnya menjadi nilai-nilai pula dala mengatur kehidupan politi, hukum, ekonomi, kemasyarakatan, budaya, dan seni.k Oleh karenanya, konteks pendidikan karakter dimaksudkan mempersiapkan peserta didik menjadi warganegara yang lebih baik, yaitu warganegara yang memiliki kemampuan, kemauan, dan menerapkan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan warga Negara. c. Budaya Nilai
budaya
dijadikan
sebagai
dasar
dalam
pemberian makna terhadap suatu konsep dan arti dalam komunikasi antar anggota masyarakat. Oleh karena itu, budaya yang ada di Indonesia harus menjadi sumber nilai dalam pendidikan karakter bangsa. Hal ini dimaksudkan supaya pendidikan yang ada tidak tercabut dari akar budaya bangsa Indonesia.
30
d. Tujuan Pendidikan Nasional Rumusan pendidikan nasional secara keseluruhan diatur dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Dalam undang-undang tersebut, disebutkan bahwa fungsi dan tujuan pendidikan nasional ialah mengembangkan dan membentuk
watak
serta
peradaban
bangsa
yang
bermartabat dalam mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga Negara yang demokratis dan bertanggung jawab. Dalam pendidikan karakter, landasan ini tidak boleh terlupakan, meskipun pada anak usia sekolah dasar. Pendidikan karakter harus disesuaikan dengan tujuan pendidikan nasional. Oleh karena itu, nilai-nilai pendidikan karakter yang dikembangkan harus terintegrasikan dengan tujuan pendidikan nasional. 6. Nilai-nilai Pendidikan Karakter Faddilah dan Khorida (2013:32) mengemukakan delapan belas
pendidikan
nilai
pendidikan
karakter
yang
wajib
diterapkan disetiap proses pendidikan atau pembelajaran. Nilainilai pendidikan karakter yang dimaksud sebagai berikut. a. Religius,
sikap
dan
perilaku
yang
patuh
dalam
melaksanakan ajaran agama yang dianutnya, toleran terhadap pelaksanaan ibadah agama lain, dan hidup rukun dengan pemeluk agama lain.
31
b. Jujur, perilaku yang didasarkan pada upaya menjadikan dirinya sebagai orang yang selalu dapat dipercaya dalam perkataan, tindakan, dan pekerjaan. c. Toleransi, sikap tindakan yang menghargai perbedaan agama, suku, etnis, pendapat, dan tindakan orang lain yang berbeda dari dirinya. d. Disiplin, tindakan yang menunjukkan perilaku tertib dan patuh pada berbagai ketentuan dan peraturan. e. Kerja keras, perilaku yang menunjukkan upaya sungguhsungguh dalam mengatasi berbagai hambatan belajar dan tugas, serta menyelesaikan tugas dengan sebaik-baiknya. f. Kreatif,
berpikir
dan
melakukan
sesuatu
untuk
menghasilkan cara atau hasil baru dari sesuatu yang telah dimiliki. g. Mandiri, sikap dan perilaku yang tidak mudah bergantung pada orang lain dalam menyelesaikan tugas-tugas. h. Demokratis cara berpikir, bersikap, dan bertindak menilai sama hak dan kewajiban dirinya dan orang lain. i.
Rasa ingin tahu, sikap, dan tindakan yang selalu berupaya untuk mengetahui lebih mendalam dan meluas dari sesuatu yang dipelajarinya, dilihat dan didengar.
j.
Semangat kebangsaan, cara berpikir, bertindak, dan berwawasan yang menempatkan kepentingan bangsa dan Negara di atas kepentingan diri dan kelompoknya.
k. Cinta tanah air, cara berpikir, bertindak, dan berbuat yang menunjukkan kesetiaan, kepedulian, dan penghargaan yang tinggi terhadap bangsa, lingkungan fisik, sosial, budaya, ekonomi, dan politik bangsa. l.
Menghargai prestasi, sikap dan tindakan yang mendorong dirinya untuk menghasilkan sesuatu yang berguna bagi
32
masyarakat, dan mengakui serta menghormati keberhasilan orang lain. m. Bersahabat memperlihatkan
atau
komunikatif,
rasa
senang
tindakan
bicara,
yang
bergaul
dan
tindakan
yang
bekerjasama dengan orang lain. n. Cinta
damai,
sikap,
perkataan,
dan
menyebabkan orang lain merasa senang dan aman atas kehadirannya. o. Gemar membaca, kebiasaan yang menyediakan waktu untuk membaca berbagai bacaan yang memberikan kebajikan bagi dirinya. p. Peduli lingkungan, sikap dan tindakan yang selalu berupaya mencegah kerusakan pada lingkungan alam sekitarnya, dan mengembangkan upaya-upaya untuk memperbaiki kerusakan alam yang terjadi. q. Peduli social, sikap dan tindakan yang selalu ingin memberi bantuan
pada
orang
lain
dan
masyarakat
yang
membutuhkan. r. Tanggung jawab, sikap dan perilaku seseorang untuk melaksanakan tugas dan kewajibannya, yang seharusnya dilakukan terhadap diri sendiri, masyarakat, lingkungan (alam, social, budaya), Negara, dan Tuhan Yang Maha Esa.
33
BAB III TUGAS UNIT KERJA DAN TUGAS PESERTA A. Profil Sekolah 1. Dasar Hukum dan Pembentukan Organisasi Unit kerja peserta diklat adalah sebuah sekolah dasar di Dukuh Mulyorejo Desa Cangkol Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen yang lokasinya cukup jauh dari kota kecamatan dengan jarak lebih kurang 5 kilometer dengan akses jalan raya yang sudah baik. Berikut profil dari SD Negeri Cangkol 1: a. Identitas Sekolah Nama Sekolah
: SD NEGERI CANGKOL 1
NPSN
: 20313168
Jenjang Pendidikan
: SD
Status Sekolah
: Negeri
b. Lokasi Sekolah Nama Dusun
: Mulyorejo
Desa/Kelurahan
: Cangkol
Kode Pos
: 57283
Kecamatan
: Plupuh
Kabupaten
: Sragen
Lintang/Bujur
: -7,4373/110,8754
c. Data Pelengkap Sekolah SK Akreditasi
:B
Luas Tanah Milik
: 0 m2
Luas Tanah Bukan Milik : 1540 m2
34
2. Visi, Misi dan Tujuan Organisasi a. Visi SD Negeri Cangkol 1 TERWUJUDNYA INSAN YANG CERDAS, CINTA TANAH AIR, BERIMAN DAN BERTAQWA b. Misi SD Negeri Cangkol 1 1) Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. 2) Membentuk dan membangun karakter yang berakar budaya bangsa yaitu budaya gotong royong, jujur, disiplin, sehat, dan cinta lingkungan. 3) Mengoptimalkan proses pembelajaran dan bimbingan 4) Meningkatkan
disiplin
dan
bertanggungjawab
dalam
mencapai prestasi akademik. 5) Menciptakan
suasana
menyenangkan,
pembelajaran
komunikatif,
tanpa
yang
menantang,
takut
salah,
dan
demokratis. 6) Mengupayakan pemanfaatan waktu belajar sumber daya fisik, dan manusia agar memberikan hasil yang terbaik bagi perkembangan peserta didik. 7) Menanamkan kepedulian social dan lingkungan cinta damai, cinta
tanah
air,
semangat
kebangsaan,
dan
hidup
demokratis. c. Tujuan SD Negeri Cangkol 1 1) Dapat
mengamalkan
ajaran
agama
hasil
proses
pembelajaran dan kegiatan pembiasaan. 2) Meraih prestasi akademik maupun non akademik. 3) Menguasai dasar-dasar ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai bekal untuk melanjutkan ke sekolah yang lebih tinggi. 4) Menjadi sekolah pelopor dan penggerak dilingkungan masyarakat sekitar.
35
5) Menjadi sekolah yang diminati masyarakat. 6) Menumbuhkembangkan
kedisiplinan
peserta
didik
dan
ketertiban peserta didik agar tujuan pendidikan tercapai. 7) Meningkatkan peran peserta didik dalam memwujudkan wawasan wiyata mandala. 8) Menanamkan kesadaran pada peserta didik agar memiliki budi pekerti luhur.
36
3. Struktur Organisasi dan Job Desricption a. Struktur Organisasi
Kepala Sekolah
Komite Sekolah
Sumardi, S.Pd
Suyamto
Guru Kelas 1
Guru Kelas 2
Guru Kelas 3
Guru Kelas 4
Guru Kelas 5
Guru Kelas 6
Wijiningsih,S.Pd.SD
Marlina, S.Pd
Henny Dian N, S.Pd SD
Windarti, S.Pd SD
Suharni, S.Pd SD
Sudarman, S.Pd SD
Guru Agama
Guru Pjok
Guru Bahasa Jawa
Khusnul Khotimah, S.Pd
Gita Jehan Akbar
Dewi Lestari, S.Pd
Siswa-Siswi
Penjaga
SD Negeri Cangkol 1
Temon
Masyarakat Sekitar
Bagan 3.1 Struktur Organisasi 37
b. Job Deskripsi Penulis Dikslatsar merupakan seorang guru Pendidikan Dasar yang memiliki tugas dan kewajiban tertentu. Undang-undang Republik Indonesia No 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen mencantumkan
bahwa
dalam
melaksanakan
tugas
keprofesionalan, guru berkewajiban: 1) Merencanakan
pembelajaran,
melaksanakan
proses
pembelajaran yang bermutu, serta menilai dan mengevaluasi hasil pembelajaran; 2) Meningkatkan dan mengembangkan kualifikasi akademik dan kompetensi
secara
berkelanjutan
sejalan
dengan
perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni; 3) Bertindak
objektif
dan
tidak
diskriminatif
atas
dasar
pertimbangan jenis kelamin, agama, suku, ras, dan kondisi fisik tertentu, atau latar belakang keluarga, dan status sosial ekonomi peserta didik dalam pembelajaran; 4) Menjunjung tinggi peraturan perundang-undangan, hukum, dan kode etik guru, serta nilai-nilai agama dan etika; dan 5) Memelihara dan memupuk persatuan dan kesatuan bangsa. 4. Sumber Daya Manusia dan Sarana Prasarana a. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia di SD Negeri Cangkol 1 terdiri dari tenaga pendidik, karyawan, dan siswa. 1) Data Siswa Tabel 3.1 Jumlah Siswa Tahun Ajaran 2018/ 2019 Kelas/ Nama Rombel I II III IV V VI L 9 3 5 7 5 7 P 5 4 3 4 8 4 Jumlah 14 7 8 10 13 11 (Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019)
38
Total 36 28 64
2) Data Guru dan Karyawan Tabel 3.2 Jumlah Guru dan Karyawan Tahun Ajaran 2018/2019 No. 1. 2. 3. 5. 6.
Status SMP SMA D2 D3 S1 S2 Jml Kepegawaian Kepala 1 1 Sekolah Guru Tetap 3 3 (PNS) Guru Tidak 5 5 Tetap Staf TU Penjaga 1 1 Sekolah Jumlah 1 8 10
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019) b. Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana yang memadai akan mendukung Kegiatan Belajar Mengajar di sekolah. Di SD Negeri Cangkol 1 ada beberapa sarana dan prasarana yang kurang memadai. Seperti kurangnya yaitu pintu kamar siswa perempuan rusak, sehingga siswa perempuan apabila ingin menggunakan ke kamar mandi menggunakan kamar mandi siswa. Keterangan lebih jelas tercantum pada tabel berikut: Table 3.3 Sarana dan Prasarana No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Nama Prasarana Dapur Gudang Kamar kecil Musola Ruang kelas Ruang Kepala Sekolah Ruang guru dan tamu
Jumlah 1 0 3 0 6 1 1
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019)
39
Kondisi Baik Baik Baik Baik Baik
B. Tugas Jabatan Peserta Diklat Dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan tujuan negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, perlu dibangun aparatur sipil negara yang memiliki integritas, profesional, netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dan mampu menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa. Seperti yang dijelaskan Undang-undang Aparatur Sipil Negara Nomor 5 tahun 2014, Pegawai ASN bertugas: 1. melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; 2. memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas; dan 3. mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Selain tugas diatas undang-undang ASN nomor 5 tahun 2014 pasal 5 mengatur tentang kode etik dan kode perilaku ASN, yang bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. Kode etik dan kode perilaku tersebut adalah sebagai berikut: 1. melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi; 2. melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin; 3. melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan; 4. melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 5. melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan
40
ketentuan
peraturan
perundang-undangan
dan
etika
pemerintahan; 6. menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara; 7. menggunakan
kekayaan
dan
barang milik negara
secara
bertanggung jawab, efektif, dan efisien; 8. menjaga
agar
tidak
terjadi
konflik
kepentingan
dalam
melaksanakan tugasnya; 9. memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan; 10. tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain; 11. memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN; dan melaksanakan ketentuan peraturan perundang- undangan mengenai disiplin Pegawai ASN. C. Jabatan Fungsional Guru Peraturan Dalam Peraturan Menteri Negara Pendayaan Apatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya Pasal 13 disebutkan bahwa tugas-tugas guru adalah sebagai berikut: 1. menyusun kurikulum pembelajaran pada satuan pendidikan; 2. menyusun silabus pembelajaran; 3. menyusun rencana pelaksanaan pembelajaran; 4. melaksanakan kegiatan pembelajaran; 5. menyusun alat ukur/soal sesuai mata pelajaran; 6. menilai dan mengevaluasi proses dan hasil belajar pada mata pelajaran dikelasnya; 7. menganalisis hasil penilaian pembelajaran;
41
8. melaksanakan
pembelajaran/perbaikan
dan
pengayaan
denganmemanfaatkan hasil penilaian dan evaluasi; 9. melaksanakan
bimbingan
dan
konseling
yang
menjadi
tanggungjawabnya; 10. menjadi pengawas penilaian dan evaluasi terhadap proses dan hasilbelajar tingkat sekolah dan nasional; 11. membimbing guru pemula dalam program induksi; 12. membimbing
siswa
dalam
kegiatan
ekstrakurikuler
proses
pembelajaran; 13. melaksanakan pengembangan diri; 14. melaksanakan publikasi ilmiah; dan 15. membuat karya inovatif D. Role Model
Role model adalah panutan atau model yang dipandang sebagai sosok yang dianggap sempurna bagi saya sebagai calon pengawai negeri sipil. Pemilihan role model di dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini, penulis menetapkan Kepala Sekolah sebagai role model yang bernama Bapak Sumardi. kabupaten Sragen pada tanggal 17 Juni 1963.
42
Beliau lahir di
Pada saat sekolah dasar, beliau menempuh pendidikan di SD Negeri Gentan Banaran 1. Selanjutnya sekolah menengah pertama di SMP Negeri Tanon dan untuk sekolah SLTA beliau menempuh pendidikan di SPG Saverius Gemolong. Selain itu beliau menempuh pendidikan perkuliahan DII PGSD Universitas Surakarta dan S1 Pendidikan IPS di Universitas Widya Dharma Klaten. Beliau sudah menjabat menjadi kepala sekolah sebanyak 3 kali yaitu di SD Negeri Tegalombo 1 Kec. Kalijambe, SD Negeri Sambirejo 1 Kec. Plupuh dan SD Negeri Plupuh 1 Kec. Plupuh sampai sekarang. Selain itu beliau juga menjabat sebagai penanggung jawab di Sekolah saya yaitu di SD Negeri Cangkol 1. Walaupun beliau menjabat di dua SD sebagai Kepala Sekolah. Beliau tetap gigih dalam bekerja. Memiliki integritas yang tinggi terhadap pekerjaannya. Sosok yang disiplin dan bertanggungjawab dalam pekerjaannya sehingga kegiatan di sekolah dapat berjalan dengan optimal
43
BAB IV RANCANGAN KEGIATAN AKTUALISASI A. Daftar Rancangan Kegiatan Aktualisasi dan Keterikatan dengan Nilai ANEKA Pendidikan karakter di dunia pendidikan beraneka ragam, permasalahan-permasalahan pendidikan karakter di dunia pendidikan karakter di dunia pendidikan pun juga beraneka ragam. Sosok guru yang sangat berperan dalam membentuk karakter peserta didik. Guru merupakan manajemen ASN yang dapat mengelola peserta didiknya menjadi peserta didik yang bukan hanya cerdas dalam berbagai ilmu pengetahuan namun juga menjadi peserta didik yang berkarakter baik. Beberapa Isu yang dipilih yaitu pertama pembelajaran yang dilaksanakan masih konvesional. Pembelajaran menjadi monoton dan hanya berpusat pada guru saja. Sehingga menjadikan siswa kurang aktif dalam kegiatan pembelajaran. Selain itu tidak sesuai dengan kurikulum yang digunakan yaitu kurikulum 13 yang bertujuan siswa yang lebih aktif dalam kegiatan pembelajaran dan guru hanya sebagai fasilitator. Kedua, kurangnya kesadaran siswa mengenai perilaku hidup bersih. Siswa masih sering membuat sampah tidak pada tempatnya misalnya di dalam kelas dan dilaci meja. Selanjutnya siswa juga sering lupa untuk memotong kukunya sehingga kukunya terlihat panjang dan kotor. Hal tersebut sangat mengganggu lingkungan maupun kesehatan mereka. Selanjutnya isu ketiga, rendahnya minat baca siswa. Terdapat dua siswa saya belum lancar dalam kegiatan membaca. Sehingga apabila dalam proses pembelajaran mereka membutuhkan perhatian yang lebih dalam menyelesaikan soal-soal yang berkaitan dengan kegiatan membaca. Hal ini berdampak mengenai waktu pembelajaran yang digunakan semakin lama dikarenakan mereka butuh bimbingan. Keempat, kurangnya pendidikan karakter pada siswa. Terutama 44
dalam kegiatan pembelajaran meliputi siswa sering sekali tidak mengerjakan PR, siswa sering sekali menyontek atau tidak mandiri dalam mengerjakan tugas evaluasi, rendahnya kreatifitas dan siswa sehingga hasil karya siswa ditumpuk dalam meja dibanding dipajang. Isu yang terakhir kurang berfungsinya perpustakaan. Perpustakaan merupakan tempat dimana kita mencari segala sumber ilmu. Namun dikarenakan buku-buku yang diperpustakaan kurang beranekaragam menjadikan perpustakaan jarang sekali didatangi oleh siswa.
45
Tabel 4.1 Rancangan Aktualisasi No
Kegiatan
Tahap Kegiatan
Output/Hasil
Keterkaitan Substansi
(Sumber Kegiatan) 1.
JANGKA SISWA (Pajang Karya Siswa)
Sumber kegiatan: Inovasi
Berkonsultasi dengan kepala sekolah Menyiapkan alat berupa kertas A4 dan gambar garuda dan gambar silasila pancasila Membimbing siswa dalam membuat hasil karya Memajang hasil karya siswa
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Tersedianya alat dan bahan Hasil siswa
Karya
46
Akuntabilitas Bertanggungjawab dalam melaksanakan kegiatan Nasionalisme bersikap adil dengan tidak membedakan hasil karya siswa yang baik dan tidak. Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah Bersikap peduli saat menanggapi siswa yang belum paham mengenai tugas tersebut.
Konstribusi terhadap Visi Misi
Penguatan Nilai-nilai Organisasi
Menciptakan suasana pembelajaran yang menantang, menyenangkan, komunikatif, tanpa takut salah, dan demokratis.
Bertanggung jawab, adil, peduli, kreatif.
2.
Reward dan Tepuk Salut Sumber kegiatan: Inovasi
Berkonsultasi dengan kepala sekolah Membuat Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Menjelaskan materi Memberikan pertanyaan Memberikan reward kepada siswa yang tunjuk jari dan
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Rencana Pelaksanaan pembelajaran Terisinya papan bintang karena keaktifan siswa selama pembelajaran
47
Komitmen Mutu Memberikan inovasi bahwa belajar bukan sekedar menulis dan membaca tetapi juga membuat karya Antikorupsi Bertanggung jawab dan tepat waktu dalam pelaksanaan kegiatan Akuntabilitas Menjelaskan materi dengan penuh kejelasan Nasionalisme Menghargai pendapat siswa ketika menjawab pertanyaan Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah
Menciptakan suasana pembelajaran yang menantang, menyenangkan, komunikatif, tanpa takut salah, dan demokratis.
Bertanggung jawab dan perbaikan mutu
dapat menjawab pertanyaan Memberikan reward bintang dan ditempelkan pada papan bintang prestasi Memberi kesempatan siswa untuk maju membacakan sila-sila pancasila didepan kelas Memberikan reward berupa piagam prestasi Memberikan tepuk salut bersama-sama dengan siswa
Bertanggungjawab pelaksanaan kegiatan pembelajaran Komitmen Mutu Berusaha perbaikan mutu dengan meminta siswa untuk maju kedepan kelas
48
Antikorupsi Melaksanakan kegiatan dengan tanggung jawab dan tepat waktu
3.
Story telling Pancasila Pedoman Hidupku
Sumber kegiatan: Inovasi
Berkonsultasi dengan kepala sekolah Membuat media flipchart yang berisi penerapan sila-sila pancasila dalam kehidupan sehari-hari. Menjelaskan penerapan sila-sila pancasila dalam kehidupan sehari-hari Meminta siswa untuk bercerita didepan kelas menggunakan media Flipchart Pancasila Pedoman Hidupku
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Tersedianya media pembelajaran inovatif
49
Akuntabilitas Memberikan penjelasan materi dengan penuh kejelasan Nasionalisme Bersikap adil terhadap siswa yang maju kedepan dan tidak dalam pemberian nilai Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah Bersikap cermat apabila siswa keliru bercerita sehingga membenarkan. Komitmen Mutu Menghasilkan mutu yaitu mengajak siswa untuk percaya diri dengan maju ke depan kelas
Menciptakan suasana pembelajaran yang menantang, menyenangkan, komunikatif, tanpa takut salah, dan demokratis. Mengupayakan pemanfaatan waktu belajar sumber daya fisik, dan manusia agar memberikan hasil yang terbaik bagi perkembangan peserta didik. Menanamkan kepedulian social dan lingkungan cinta damai, cinta tanah air, semangat kebangsaan, dan hidup demokratis.
Adil, menghasilkan mutu, tanggung jawab
4.
PRku Kewajiban ku Sumber kegiatan: Sasaran Kinerja Pegawai
Memberi apresiasi kepada siswa yang sudah maju kedepan dengan tepuk tangan Berkonsultasi dengan kepala sekolah Membuat buku PR dari Snelheacter dengan cover bertuliskan PRku Kewajibanku Membuat soalsoal PR dikertas A4 lalu memasukannya di Snelheacter Membagikan kepada setiap siswa
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Buku PRku Kewajibanku
Antikorupsi Menjalankan tugas dengan tanggungjawab dan tepat waktu.
Akuntabilitas Memberikan penjelasan dengan penuh kejelasan Nasionalisme Bijaksana dalam mengambil keputusan bagi siswa yang mengerjakan PR dan tidak Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah Berintegritas tinggi bagi siswa yang belum mengerjakan tugas mendapatkan
50
Membentuk dan membangun karakter yang berakar budaya bangsa yaitu budaya gotong royong, jujur, disiplin, sehat, dan cinta lingkungan. Meningkatkan disiplin dan bertanggungjawab dalam mencapai prestasi akademik.
Bijaksana, berintegritas, berorientasi mutu dan bertanggung jawab.
Memberikan penjelasan bahwa PR harus dikerjakan dan dikumpulkan tepat waktu. Pada hari berikutnya, \ meminta pekerjaan siswa bagi yang menggumpulk an diberikan bintang prestasi bagi yang menggumpulkan tugas dan memberikan punishment bagi yang tidak menggumpulk an surat tugas.
51
punisment Komitmen Mutu Berorientasi mutu yaitu menghasilkan mutu yang bertanggung jawab dan displin Antikorupsi Bertanggungjawab dalam menjalankan tugasnya
5.
Pengguna- an model pembelajar an NHT (Numbere d Head Together) dan Media Puzzle
Sumber Kegiatan: Inovasi
Berkonsultasi dengan kepala sekolah Membuat Rencana Pelaksanaan Pembelajaran dengan menggunakan model pembelajaran NHT (Numbered Head Together) dan media Puzzle Membuat Nomor kepala siswa dan media puzzle Menjelaskan materi pembelajaran Membagi siswa menjadi 4 kelompok dengan berbagai
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Tersedianya Rencana Pembelajaran Terimplentasinya model dan media pembelajaran inovatif
52
Akuntabilitas Membuat RPP dengan penuh kejelasan Nasionalisme Menjaga ketertiban saat kegiatan diskusi dan bersikap adil saat membimbing siswa Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah Berintegritas tinggi dalam memberikan soal kepada siswa dengan porsi yang sama Komitmen Mutu Kegiatan dapat meningkatkan kreativitas siswa dan sebagai inovasi
Menciptakan suasana pembelajaran yang menantang, menyenangkan, komunikatif, tanpa takut salah, dan demokratis.
Berinteggritas tinggi, inovasi, dan bertanggung jawab
gender Membagikan media puzzle Meminta siswa untuk menyusun media Puzzle dan mendiskusikan nya Menunjuk nomor 1 siswa kelompok bintang untuk menjawab pertanyaan. Jika siswa bisa menjawab diminta untuk menunjuk kelompok lainnya yaitu dengan sama nomor satu Memberi pertanyaan kepada kelompok
53
pembelajaran agar tidak monoton. Antikorupsi Bertanggung jawab dalam melaksanakan tugasnya.
yang telah dipilih. 6.
Evaluasiku Hasil Pemikiranku
Berkonsultasi dengan kepala sekolah Membuat Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Membuat soal evaluasi hubungan sila- sila Pancasila dengan kehidupan sehari-sehari Melaksanakan pembelajaran Menjelaskan materi pembelajaran Menyusun tempat duduk sesuai dengan nomor absen Membagikan soal evaluasi
Saran dan persetujuan dari kepala sekolah Tersedianya rencana pembelajaran dan soal evaluasi Terciptanya aturan saat pelaksanaan soal evaluasi
54
Akuntabilitas Menjelaskan materi dengan penuh kejelasan. Konsisten dalam pemberian penilaian bagi siswa yang jujur dan mandiri. Nasionalisme Bijaksana dalam memberikan penilaian siswa yang mengerjakan mandiri dan jujur maupun sebaliknya Etika Publik Bersikap sopan dan santun dalam berkonsultasi dengan kepala sekolah Taat peraturan bagi siswa yang melanggar aturan diberi punishment
Membentuk dan membangun karakter yang berakar budaya bangsa yaitu budaya gotong royong, jujur, disiplin, sehat, dan cinta lingkungan.
Bijaksana, taat peraturan, berorientasi mutu, dan bertanggung jawab
Menjelaskan aturan bahwa soal dikerjakan secara mandiri tidak boleh menyontek Mengawasi siswa saat proses mengerjakan soal evaluasi Mengumpulkan hasil ujian siswa dan memberi reward bagi siswa yang sudah mengerjakan dengan mandiri dan jujur
55
dan yang tidak melanggar diberi reward Komitmen Mutu Berorientasi Mutu yang menghasilkan siswa yang jujur dan mandiri Anti Korupsi Bertanggungjawab dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran.
B. Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi Kegiatan aktualisasi akan dilaksanakan di UPTD SD Negeri Cangkol 1 pada tanggal 20 Juni 2019 sampai dengan 24 Juli 2019. Kegiatan-kegiatan aktualisasi akan dijabarkan dalam kronologi kegiatan pada tabel 4.2 Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi berikut: Tabel 4.2 Jadwal Pelaksanaan Penelitian Juni
Juli
Bukti Fisik
1
JANGKA SISWA (Pajang Karya Siswa)
Notulen Konsultasi, Konsep kegiatan, Hasil karya siswa, Mading karya siswa
2
Reward dan Tepuk Salut
Notulen Konsultasi, Konsep Kegiatan, Reward piagam,
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Kegiatan
20
No
56
Reward bintang, dan Papan bintang prestasi 3
Story telling Pancasila Pedoman Hidupku
Notulen Konsultasi, Konsep Kegiatan, Media Flipchart Pancasila Pedoman Hidupku
4
PRku Kewajiban -ku
Notulen Konsultasi, Konsep kegiatan, Buku PRku Kewajibank u
5
Pengguna-
Notulen
57
6
an model pembelaja ran NHT (Numbere d Head Together) dan Media Puzzle Garuda Pancasila
Konsultasi, Notulen Koordinasi, RPP, Media Puzzle Garuda Pancasila dan Nomor Kepala
Evaluasiku Hasil Pemikiranku
Notulen Konsultasi, RPP, Soal Evaluasi, Reward
Keterangan: A . B . C .
:
Mempersiapkan Rencana Pelaksanaan Pembelajara, Bahan ajar, Media, dan alat bantu pembelajaran
: Pelaksanaan Kegiatan : Tahap finalisasi pelaporan dan penyusunan bukti kegiatan aktualisasi melalui habituasi.
58
C. Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala Kendala- kendala yang mungkin terjadi dalam melaksanakan kegiatan aktualisasi nilai- nilai dasar ASN, dan antisipasi yang dapat dilakukan antara lain : Tabel 4.3 Rencana Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala No.
Kegiatan
Kendala
Antisipasi Menghadapi Kendala
1.
JANGKA SISWA (Pajang Karya Siswa)
Siswa masih kesulitan dalam membuat karya
2.
Reward
Tidak semua mendapatkan Membimbing dan reward memotivasi siswa agar mendapatkan reward
3.
Story telling Pancasila Pedoman Hidupku
Siswa kurang percaya diri untuk bercerita didepan kelas
Memotivasi siswa agar Menggunakan media Flipchart percaya diri untuk bercerita membantu siswa dalam didepan kelas Storytelling didepan kelas
4.
PRku Kewajibanku
Siswa tidak mengerjakan PR
Memberikan punishment agar tidak mengulanginya lagi
Membimbing siswa yang masih kesulitan dalam membuat karya.
59
Strategi Menghadapi Kendala Memberi contoh hasil karya
Memberikan gambar sila-sila pancasila untuk membantu siswa mengucapkan sila-sila pancasila
Menggunakan Buku PRku Kewajibanku yang unik dan membuat soal bergambar agar memotivasi siswa mau mengerjakan PR
5.
Penggunaan model pembelajaran NHT (Numbered Head Together) dan Media Puzzle Garuda Pancasila
Siswa bingung dalam melaksanakan diskusi menyusun media puzzle sehingga terdapat kesenjangan pendapat
Membimbing siswa dalam diskusi menyusun media puzzle agar ditemukannya hasil.
Memberikan contoh bagaimana penyusunan media Puzzle dengan benar.
6.
Evaluasiku Hasil Pemikiranku
Siswa masih menyontek dalam kegiatan mengerjakan soal
Menegur siswa saat ketahuan menyontek.
Memberi point min untuk memberi efek jera bagi siswa yang menyontek
(Sumber: Data dielaborasi penulis, 2019)
60
BAB V PENUTUP A. Simpulan Guru sebagai salah satu ASN yang melaksanakan tugas di bidang pendidikan harus senantiasa melaksanakan tugasnya dengan didasari nilai- nilai ASN.
Nilai- nilai ASN yang terdiri dari Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi yang biasa disingkat ANEKA merupakan nilai- nilai luhur yang harus dimiliki oleh setiap individu ASN. Rancangan aktualisasi ini dibuat sebagai salah satu perwujudan nyata nilai-nilai dasar ASN dalam menjalankan tugas, diperoleh oleh penulis selama kegiatan Latsar CPNS Golongan III Angkatan LXVI, dalam
menjalankan
aktualisasi
dan
habituasi
selain
mendasari
pelaksanaan tugas pokoknya nilai-nilai dasar ini juga senantiasa diaktualisasikan dalam rangka mewujudkan visi dan misi SD Negeri Cangkol 1. Pentingnya
Rancangan
Aktualisasi
dibuat
karena
menjadi
pedoman dan panduan untuk menyelesaikan isu melalui gagasan pemecahan isu yang tertuang dalam kegiatan yang dirancang. Dengan adanya pembuatan Rancangan Aktualisasi, diharapkan pelaksanaan kegiatan aktualisasi dapat menghasilkan output yang sesuai dengan perencanaan. Selain itu dengan membuat Rancangan Aktualisasi, penulis
juga
dapat
lebih
memahami
nilai-nilai
dasar
ANEKA
(Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi) yang dapat diimplementasikan dalam berbagai kegiatan selama melaksanakan aktualisasi maupun dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Penulis juga lebih paham mengenai sikap dan perilaku yang
61
dapat memberikan kontribusi terhadap visi dan misi organisasi serta menguatkan nilai organisasi. Apabila pemahaman
Rancangan mengenai
Aktualisasi
nilai-nilai
tidak
dasar
dilaksanakan
ANEKA
maka
(Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi) menjadi kurang karena tidak ada implementasi nilai-nilai tersebut. Jika masalah ini tidak
segera
di
selesaikan
maka
akan
mempengaruhi
proses
pembelajaran pada jenjang selanjutnya dan pada akhirnya akan memberikan kulaitas yang buruk pada lulusan sekolah. Hal tersebut jika berlangsung terus-menerus akan mengakibatkan menurunnya kualitas lembaga satuan pendidikan dan ketikdak percayaan orang tua untuk menyekolahkan anaknya di sekolah dasar tersebut. Dampak jika rancangan aktualisasi tidak dilaksanakan, maka peserta latsar tidak memenuhi persyaratan kelulusan dalam mengikuti pelatihan dasar.
Dampak jika rancangan aktualisasi tidak terlaksana
sesuai dengan nilai- nilai dasar ASN yaitu rencana pembelajaran yang tidak akuntabel sehinggga pembelajaran kurang optimal, peserta didik kurang tercukupi kebutuhan belajarnya.
62
DAFTAR PUSTAKA Barnawi & Arifin, M. (2016). Strategi & Kebijakan Pembelajaran Pendidikan Karakter. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media Departemen Pendidikan Nasional, Undang-undang No. 20 Tahun 2003, (Jakarta: Depdiknas,2003) Faddilah, M & Khorida, L. M. (2013). Pendidikan Karakter Anak Usia Dini. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media Fatimah Elly, Erna Irawati.(2017). Manajemen ASN Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Gunawan, H.(2012). Pendidikan Karakter Konsep dan Implementasi. Bandung: Alfabeta Kumorotomo Wahyudi, Nana Rukmana D. Wirapradja, Amir Imbaruddin. (2015). Etika Publik Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Kusumasari Bevaola, Septiana Dwiputrianti, Enda Layuk Allo. (2015). Akuntabilitas Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Latief Yudi, Adi Suryanto, Abdul Aziz Muslim. (2015). Nasionalisme Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Pemerintah Indonesia.(2005). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Lembaran Negara RI Tahun 2005, No. 14, Jakarta: Sekertariat Negara. Pemerintah Indonesia. (2014). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. Lembaran Negara RI Tahun 2014, No. 6, Jakarta: Sekretariat Negara. Purwanto Erwan Agus, Damayani Tyastianti, Andi Taufiq, Widhi Novianto. (2017). Pelayanan Publik Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara. Robbins, Stephen P. 2007. Perilaku Organisasi Buku 1. Jakarta: Salemba Empat, Hal. 92-102
63
Suwarno Yogi, Tri Atmojo Sejati. (2017). Whole Of Government Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Tim Penulis Komisi Pemberantasan Korupsi. (2015). Anti Korupsi Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan I/II dan III. (Jakarta: Lembaga Administrasi Negara). Yuniarsih Tjutju, Muhammad Taufiq. (2015). Komitmen Mutu Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III. (Jakarta: Lembaga Administrasi Negara).
64
Biodata Penulis A. Identitas Diri
Nama Lengkap
Marlina
NIP
19940921 201903 2 011
Tempat Tanggal Lahir
Sragen, 21 September 1994
Alamat Rumah
Dukuh Dari RT.005 RW.003, Desa Dari, Kecamatan Plupuh, Kabupaten Sragen
No Tlp/ HP
085700042111
Unit Kerja
SD Negeri Cangkol 1
Alamat Kantor
Mulyorejo, Cangkol, Plupuh, Sragen
No. Tlp/ Faks
-
Alamat E-mail
[email protected]
B. Riwayat Pendidikan Jenjang
Nama Sekolah
Tahun
SD
SD Negeri Dari 1
2002 – 2007
SMP
SMP Negeri 1 Plupuh
2007 – 2010
SMA
SMA Negeri 1 Sukodono
2010 – 2013
Universitas
Universitas Sebelas Maret
2013 – 2017
65