Evaluasi Dokumen Amdal [PDF]

Citation preview

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENACANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER



Evaluasi Dokumen



AMDAL



Mata Kuliah - Pengelolaan Lingkungan (KLHS, AMDAL)



Dokumen A



Pembangunan Condotel, Apartemen, toko “the city square” Oleh : Kartika Dwi Ratna Sari Auliyaa Syara Diinillah Anisa Hapsari Kusumastuti Lidya Yohana



2016



3613100005 3613100012 3613100020 3613100047



KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas mata kuliah AMDAL yang berjudul “EVALUASI DOKUMEN AMDAL PEMBANGUNAN CONDOTEL, APARTEMEN, TOKO THE CITY SQUARE” dengan lancar. Selama proses penulisan penulis banyak mendapatkan bantuan dari pihak-pihak lain sehingga laporan ini dapat terselesaikan dengan optimal. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian laporan ini yaitu: 1. Ibu Hertiari Idajati, S.T., MSc. yang telah membimbing kami dalam menyelesaikan laporan ini serta memberikan ilmu yang sangat bermanfaat, 2. Teman-teman Osteon PWK ITS 2013 yang telah banyak membantu berdiskusi untuk kelancaran penyusunan laporan ini, 3. Serta semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyelesaian laporan ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Penyusunan makalah tugas mata kuliah Analisis Dampak Lingkungan ini bertujuan untuk memberikan evaluasi pada dokumen KA, ANDAL, RKL-RPL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”. Dalam penyusunan makalah, penulis merasa masih banyak kekurangan-kekurangan yang terjadi, baik pada teknis penulisan maupun pembahasan materi. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun dari semua pihak sangat diharapkan demi penyempurnaan penyusunan makalah ini. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada khususnya dan dapat memberikan masukan informasi serta pengetahuan yang bermanfaat bagi masyarakat pada umumnya. Surabaya, 23 Mei 2016



Penulis



i



ABSTRAK Kota Surabaya saat ini telah mengalami perkembangan yang sangat pesat sebagai kota perdagangan, industri, maritim dan pendidikan mengakibatkan perubahan yang cukup signifikan terhadap pola pembangunan prasarana dan sarana kota di Surabaya. Untuk menjaga stabilitas lingkungan dengan aktivitas pembangunan, setiap kegiatan rencana proyek dengan luasan tertentu wajib memiliki AMDAL yang telah diatur ketentuannya dalam Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 5 tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki AMDAL. Pada dokumen AMDAL memuat mengenai dokumen KA (Kerangka Acuan), dokumen ANDAL (Analisis Dampak Lingkungan), dan dokumen RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup) maupun RPL (Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup). Untuk menilai apakah suatu dokumen AMDAL tersebut baik atau tidak diperlukan evaluasi dokumen AMDAL. Evaluasi terhadap dokumen AMDAL terdiri atas Evaluasi mengenai konsistensi analisis (dampak penting, data dan metode penelitian) pada dokumen KA-ANDAL-RKL-RPL, evaluasi mengenai keharusan (konsultasi publik, pelingkupan serta kaidah prakiraan dan evaluasi dampak) pada dokumen KA-ANDALRKL-RPL, evaluasi mengenai relevansi analisis: logis & sistematis antara ANDAL & RKL-RPL, serta evaluasi mengenai kedalaman (sahih, akuntabel, ilmiah) pada dokumen KA-ANDAL-RKL-RPL pada kasus yang dikaji. Pembangunan Condotel, Apartement dan Toko “The City Square” yang diprakarsai oleh PT. Putra Mahakarya Sentosa. Gedung “The City Square” direncanakan akan dilengkapi dengan berbagai fasilitas penunjang seperti kolam renang, fitness center, area komersial dan lain-lain. Lokasi rencana pembangunan terletak di Jl. Raya Margorejo Indah D 203 – D 204, Kelurahan Sidosermo, Kecamatan Wonocolo, Kota Surabaya dengan menempati lahan seluas 3068 m2 terpotong GS 0,00 m2 atau seluas 3068 m2. Berdasarkan hasil evaluasi terhadap dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartement dan Toko “The City Square” diketahui bahwa pada dokumen tersebut masih terdapat kekurangan yaitu terdapat perbedaan data dampak penting pada dokumen ANDAL dengan dokumen RKL-RPL, pada data pelingkupan antara dokumen KA dan ANDAL terdapat perbedaan terkait subtansi maupun penjelasannya, serta terdapat pendekatan pada RKL-RPL yang tidak relevan.



Keyword: AMDAL, KA, ANDAL, RKL-RPL, The City Square



ii



DAFTAR ISI



KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i ABSTRAK ............................................................................................................................................... ii DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL................................................................................................................................... iv BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................... 1 1.1



Latar Belakang.............................................................................................................................. 1



1.2



Perumusan Masalah..................................................................................................................... 2



1.3



Tujuan............................................................................................................................................ 2



1.4



Metode ........................................................................................................................................... 3



1.5



Ruang Lingkup.............................................................................................................................. 3



BAB II DESKRIPSI DOKUMEN AMDAL ...................................................................................... 4 2.1



Deskripsi Rencana Kegiatan Pembangunan ............................................................................. 4



2.2



Deskripsi Pelingkupan ................................................................................................................. 8 2.2.1 Batas Wilayah Studi ........................................................................................ 8 2.2.2 Batas Waktu Kajian .......................................................................................10 2.2.3 Identifikasi Dampak Penting ...........................................................................10 2.2.4 Kedalaman Studi ANDAL ................................................................................10



2.3



Deskripsi Prakiraan dan Evaluasi Dampak Penting ............................................................... 10 2.3.1 Prakiraan Dampak Besar dan Penting ..............................................................10 2.3.2 Evaluasi Dampak Penting ...............................................................................12



2.4



Deskripsi Pengelolaan dan Pemantauan Dampak Penting .................................................. 13 2.4.1 Deskripsi Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup............................................13 2.4.2 Deskripsi Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup ...........................................13



BAB III EVALUASI DOKUMEN AMDAL .................................................................................... 15 3.1



Evaluasi Konsistensi Analisis .................................................................................................... 15



3.2



Evaluasi Keharusan .................................................................................................................... 19



3.3



Evaluasi Relevansi ...................................................................................................................... 20



3.4



Evaluasi Kedalaman ................................................................................................................... 23



iii



BAB IV PENUTUP ................................................................................................................................. 26 4.1 Kesimpulan .................................................................................................................................... 26 4.2 Rekomendasi ................................................................................................................................. 27



DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Rencana Kegiatan Pembangunan .......................................................................... 4 Tabel 3.1 Evaluasi konsistensi dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square………….................………………………………….……………………………………………….15 Tabel 3.2 Evaluasi keharusan pada dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square ........................................................................................................19 Tabel 3.3 Evaluasi relevansi dokumen ANDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square.......................................................................................................................21 Tabel 3.4 Evaluasi relevansi dokumen RKL-RPL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square ................................................................................................................21



iv



BAB I PENDAHULUAN 1.1



Latar Belakang Kota Surabaya sebagai kota kedua terbesar di



Indonesia berkembang pesat sesuai



peranannya sebagai kota perdagangan, industri, maritim dan pendidikan. Saat ini telah terjadi perubahan yang cukup signifikan terhadap pola pembangunan prasarana dan sarana kota di Surabaya. Kegiatan yang dikembangkan adalah kegiatan yang memiliki konsep keterpaduan antara kegiatan satu dengan yang lain dalam satu ekosistem yang saling berhubungan sehingga memberikan kenyamanan bagi pengguna kawasan. Untuk menjaga stabilitas lingkungan dengan aktivitas pembangunan, setiap kegiatan rencana proyek dengan luasan tertentu wajib memiliki AMDAL yang telah diatur ketentuannya dalam Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 5 tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki AMDAL. Dalam upaya meminimalkan kerusakan lingkungan akibat pembangunan, maka dikembangkan sebuah konsep pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup. Salah satu instrumen yang berwawasan lingkungan adalah AMDAL. Melalui Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1999, Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan. Pelaksanaan AMDAL harus dilakukan seawal mungkin karena AMDAL bertujuan untuk memperkirakan akibat dari sebuah usaha dan/atau kegiatan. Sasaran AMDAL adalah untuk menjamin agar suatu usaha dan/atau kegiatan pembangunan dapat beroperasi secara berkelanjutan tanpa merusak dan mengorbanan lingkungan atau dengan kata lain usaha atau kegiatan tersebut layak dari aspek lingkungan hidup. Dalam dokumen AMDAL, terdapat beberapa dokumen penyusun antara lain: 1. Dokumen kerangka acuan analisis dampak lingkungan hidup (KA-ANDAL), merupakan lingkup studi analisis dampak lingkungan hidup. KA-ANDAL dihasilkan dari proses pelingkupan. 2. Dokumen analisis mengenai dampak lingkungan hidup (ANDAL), memuat telaah secara cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana usaha dan/atau kegiatan berdasarkan arahan yang telah disepakati dalam dokume KA-ANDAL. 3. Dokumen rencana pengelolaan lingkungan hidup (RKL), memuat berbagai upaya penanganan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup yang diakibatkan oleh rencana usaha dan/atau kegiatan.



1



4. Dokumen rencana pemantauan lingkungan hidup (RPL), memuat rencana-rencana pemantauan terhadap berbagai komponen lingkungan hidup yang telah dikelola akibat terkena dampak besar dan penting dari rencana usaha dan/atau kegiatan. Pada makalah ini, akan dijelaskan mengenai kajian evaluasi dokumen AMDAL yang telah dilakukan oleh pihak akademisi sebagai salah satu aplikasi dari teori dan konsep AMDAL yang telah dipelajari di aktivitas perkuliahan matakuliah AMDAL yang mengambil pada suatu proses penyusunan AMDAL. Dokumen AMDAL yang diambil adalah pembangunan Condotel, Apartement dan Toko “The City Square” yang diprakarsai oleh PT. Putra Mahakarya Sentosa. Gedung “The City Square” direncanakan akan dilengkapi dengan berbagai fasilitas penunjang seperti kolam renang, fitness center, area komersial dan lain-lain. Lokasi rencana pembangunan terletak di Jl. Raya Margorejo Indah D 203 – D 204, Kelurahan Sidosermo, Kecamatan Wonocolo, Kota Surabaya dengan menempati lahan seluas 3068 m2 terpotong GS 0,00 m2 atau seluas 3068 m2. 1.2



Perumusan Masalah Adapun rumusan masalah pada makalah ini adalah sebagai berikut: a. Bagaimankah rencana kegiatan pembangunan, pelingkupan, prakiraan dan evaluasi dampak penting, serta pengelolaan dan pemantauan dampak penting pada dokumen AMDAL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square? b. Apakah pada KA, NDAL, RKL-RPL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square, sudah melakukan konsultasi publik dan pelingkupan, serta kaidah prakiraan dan evaluasi dampak? c. Bagaimanakah konsistensi dampak penting, data dan metode penelitian pada dokumen AMDAL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square? d. Bagaimanakah relevansi antara dokumen ANDAL, RKL-RPL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square? e. Bagaimanakah kedalaman sahih, akuntabel, ilmiah pada dokumen KA, NDAL, RKL-RPL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square?



1.3



Tujuan Tujuan penulisan makalah ini adalah sebagai berikut ; a. Untuk mengetahui rencana kegiatan pembangunan, pelingkupan yang telah dilakukan, prakiraan dan evaluasi dampak penting, serta pengelolaan dan pamantauan dampak penting dokumen AMDAL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”



2



b. Untuk mengetahui konsistensi bahasan dampak penting, data dan metode penelitian pada dokumen KA, ANDAL, dan RKL-RPL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” c. Untuk mengetahui apakah dalam penyusunan KA, ANDAL, dan RKL-RPL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” telah melakukan konsultasi publik, pelingkupan, serta kaidah prakiraan dan evaluasi dampak d. Untuk mengetahui relevansi analisis dokumen ANDAL dengan RKL-RPL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square” e. Untuk mengetahui kedalaman dokumen KA, ANDAL, RKL-RPL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square f.



Untuk memberikan evaluasi pada dokumen KA, ANDAL, RKL-RPL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”



1.4



Metode Adapun metode yang digunakan dalam penyusunan makalah ini adalah dengan



menggunakan metode deskriptif yaitu penjelasan terkait dengan dokumen AMDAL pembangunan Condotel, Apartement dan Toko “The City Square” yang kemudian dibandingkan dengan penyusunan dokumen AMDAL yang seharusnya guna memberikan evaluasi. 1.5



Ruang Lingkup a. Ruang Lingkup Bahasan Dalam makalah ini akan membahas mengenai deskripsi rencana kegiatan pembangunan Condotel, Apartement dan Toko “The City Square”, pelingkupan yang telah dilakukan, prakiraan dan evaluasi dampak penting, serta pengelolaan dan pemantauan dampak penting, membahas mengenai evaluasi konsistensi bahasan, keharusan, relevansi analisis, dan kedalaman dokumen ANDAL Condotel, Apartement dan Toko “The City Square. b. Ruang Lingkup Wilayah Ruang lingkup wilayah adalah pada makalah ini adalah Kelurahan Sidosermo, Kecamatan Wonocolo, Surabaya.



3



BAB II DESKRIPSI DOKUMEN AMDAL 2.1



Deskripsi Rencana Kegiatan Pembangunan Studi kasus yang dibahas dalam evaluasi dokumen AMDAL adalah rencana kegiatan yang



dilakukan pada pengerjaan proyek Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” yang diprakarsai oleh PT. Putra Mahakarya Sentosa adalah sebagai berikut: Tabel 2.1 Rencana Kegiatan Pembangunan TOWER A LANTAI



LG



GF-A



GF-B



Peruntukan Security R. Panel, Security, CCTV Engineering Loading dock + Lobby lift service Gudang Lobby lift apartemen R. Trafo & Panel R. Parkir Tangga kebakaran Teras+Ramp Retail shop Lobby condotel + Coffee shop FO + FOM Server Luggage KM/WC Umum Lobby lift apartemen Teras belakang Jalan paving Taman depan+Planter R.Panel+Storage Tangga kebakaran Tangga kebakaran



TOWER B Ketera ngan



8 lot 2 unit 1 unit



2 unit 2 unit



Luas (m2) 9,06 19,59 45,8 35,06



Toko Toko Toko Toko



9,4 35,67 56,58 167,42 34,92 76,78 45,53 217,48



Teras toko R.Genset R. Pompa Parkir Tangga kebakaran Toko Toko Toko



29.73 7 7 31,93 17,63 10,87 702,77 137,35 21,66 34,92 34,92



Toko Toko Teras toko



1 unit 3 unit



26,6 91,8 22,2



Jalan paving+Parkir



8 lot



591,8



4



Peruntukan



Taman Lobby lift+evakuasi Tangga kebakaran Toko Toko Toko Toko Toko Toko Parkir



Ketera ngan 3 unit 1 unit 1 unit 1 unit



Luas (m2) 117,45 34,2 60,12 28,8



8 1 3 1 1



71,92 61,24 32,89 349,26 14,76 104,58 30,98 51,84



2 1 2 1 1 1 3



lot unit unit unit unit



unit unit unit unit unit unit unit



517,14 48,44 29,76 43,5 77,16 33,71 59,25 32 106,65 424,69



TOWER A LANTAI



UG 1



Peruntukan



RP1A



RP1B RP2



P2



Tangga kebakaran Parkir/Hall Lobby aparemen tower A Lobby lift service R. Panel+Gudang Tangga kebakaran Hall bermain Lobby Apartemen A Lobby lift service R. Panel+Gudang Parkir Tangga kebakaran Tangga kebakaran Kantor Lobby apartemen tower A Lobby lift service R. Panel+Gudang Parkir Tangga kebakaran Parkir Lobby Apartemen Tower A Lobby lift service



Luas (m2)



291,52 19,78 10,21 40,72



11 lot



Tangga kebakaran r. Meeting+Business Center Lobby apartemen A Lobby lift service KM/WC Umum Parkir



P1



Ketera ngan



Restaurant + kitchen Lobby apartemen tower A Lobby lift service KM/WC Umum



Parkir



UG 2



TOWER B



436,28 34,92 335,84 19,78 10,21 40,72



11 lot



23 lot



13 lot



21 lot 23 lot



337,94



34,92 702,96 49,54 10,21 40,72 34,92 130,98 49,54 10,21 40,72 444,34 34,92 34,92 125,61 49,54 10,21 40,72 633,79 34,92 702,96 49,54 10,21



5



Peruntukan Lobby lift+Evakuasi Tangga kebakaran Toko Toko Toko Toko Toko Toko Parkir Lobby lift+Evakuasi Tangga kebakaran Toko Toko Toko Toko Toko Parkir Gudang Koridor Tangga kebakaran Parkir



Ketera ngan



1 2 1 1 1 3



unit unit unit unit unit unit



3 1 1 1 3



unit unit unit unit unit



9 lot



Luas (m2) 76,42 29,76 43,5 71,17 33,71 59,25 32 106,65 424,69 76,42 29,76 111,3 32,7 55,76 27,58 86,13 424,69 63,48 12,94 29,76 890,02



Tangga kebakaran Hall bermain



29,76 223



Ramp Parkir Tangga kebakaran Parkir Tangga kebakaran Ramp



424,69 417,86 22,76 424,69 29,76 424,69



Parkir Tangga kebakaran Parkir



6 lot



9 lot 9 lot



417,86 29,76 890,02



TOWER A LANTAI



P3-P4



P5



FASILIT AS



LANTAI 1



LANTAI 2



LANTAI 3



Peruntukan R. Panel+Gudang Tangga kebakaran Parkir Lobby Apartemen Tower A Lobby lift service R. Panel+Gudang Tangga kebakaran Parkir Lobby Apartemen Tower A Lobby lift service R. Panel+Gudang Tangga kebakaran Private room



TOWER B Ketera ngan



46 lot



23 lot



Luas (m2) 40,72 34,92 1.405,9 2 99,08 20,42 81,44 69,84 702,96 49,54 10,21 40,72 34,92 78,75



Peruntukan



Ketera ngan



Tangga kebakaran Parkir



18 lot



Tangga kebakaran Parkir



9 lot



Luas (m2) 29,76 1.780,0 4



59,52 890,02



Tangga kebakaran Fitness Center



29,76 68,53



27,54 298 71,26 433,23 54,71 44,79



Spa Storage Coffee shop Pool deck+Kolam Lobby lift+Selasar Tangga kebakaran



61,24 12,35 214,3 316,47 94,93 36



34,92 434,26



Apartemen (5,6x3) Apartemen (5,6x4,15)



KM/WC R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran BOH Condotel



54,76 44,79



Koridor Area service+R. Panel+Outdoor AC Tangga kebakaran Apartemen (5,6x3)



R. Makan Karyawan KM/WC R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran BOH Condotel



154,9 27,56 44,79



R. Makan Karyawan KM/WC R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service



154,9 27,56 44,79



KM/WC All day dining Kitchen Pool deck+Kolam Dak R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran BOH Condotel



3 unit 1 unit



34,92 306,56



34,92 306,56



6



17 unit 2 unit



285,6 46,48 78,67 16,8



17 unit



Apartemen (5,6x4,15) Koridor Area service+R. Panel+Outdoor AC Tangga kebakaran Apartemen (5,6x3)



2 unit



Apartemen (5,6x4,15) Koridor Area service+R. Panel+Outdoor AC



2 unit



17 unit



32,37 285,6 46,48 78,67 16,8 32,37 285,6 46,48 78,67 16,8



TOWER A LANTAI



LANTAI 4-17



Peruntukan Tangga kebakaran Apartemen (6,5x3,5) Apartemen (6,5x4,21) Apartemen (6,5x4,25) Apartemen (7,5x3,5) Koridor+Lobby lift



LANTAI 18



LANTAI 19-22



LANTAI 23



LANTAI 24



R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Condotel (6,5x3,5) Condotel (6,5x4,21) Condotel (6,5x4,25) Condotel (7,5x3,5) Koridor+Lobby lift R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Condotel (6,5x3,5) Condotel (6,5x4,21) Condotel (6,5x4,25) Condotel (7,5x3,5) Koridor+Lobby lift R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Condotel (6,5x3,5)



TOWER B Ketera ngan 42 unit 28 unit 14 unit 126 unit



3 unit 1 unit 2 unit 10 unit



Luas (m2) 34,92 955,5 766,22 386,75 3.307,5 1.358,5 6 627,06 488,88 68,25 26 54,73 262,5 70,79 37,79 34,92 273 104 218,92 105 313,28 151,16



12 unit



139,68 68,25 26 54,73 288,75 78,32 37,79



Tangga kebakaran Apartemen (5,6x3)



238 unit



Luas (m2) 32,37 3.998,4



Apartemen (5,6x4,15)



28 unit



650,72



Peruntukan



Koridor



1.101,3 8 235,2



Area service+R. Panel+Outdoor AC Tangga kebakaran Apartemen (5,6x3)



17 unit



453,18 285,6



Apartemen (5,6x4,15)



2 unit



46,48



Koridor R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Apartemen (5,6x3)



68 unit



32,37 1.142,4



Apartemen (5,6x4,15)



8 unit



185,92



78,67 16,8



Koridor R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Apartemen (5,6x4,15)



2 unit



129,48 46,48



Apartemen (5,6x6) Apartemen (5,6X3)



6 unit 5 unit



201,6 84



Condotel (6,5x4,21) Condotel (6,5x4,25) Condotel (7,5x3,5) Koridor R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Condotel (6,5x3,5)



4 unit 8 unit 44 unit



1 unit



34,92 22,75



Koridor R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Apartemen (5,6x4,15)



Condotel (6,5x4) Condotel (6,5x4,21)



1 unit 2 unit



26 54,73



Apartemen (5,6x6) Apartemen (5,6x3)



7



Ketera ngan



314,68 67,2



78,67 16,8 32,37 46,68 2 unit 6 unit



201,6 84



TOWER A LANTAI



Peruntukan



Condotel (7X6,5) Condotel (7,5x3,5) Condotel (7,5x7) Condotel (10,5x7,5) Koridor R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran TOP Atap+ME SUB TOTAL



TOWER B Ketera ngan 1 unit 6 unit 1 unit 1 unit



Luas (m2) 45,5 157,5 52,5 78,75 78,32 37,79 34,92 620,08 24.535 ,69



Ketera ngan



Peruntukan Koridor



5 unit



R. Panel+Gudang+Outdoor AC+Lobby lift service Tangga kebakaran Atap + ME SUB TOTAL



Luas (m2) 78,67



16,8 32,37 500,39 24.238 ,45 48.774 ,14 48.119 ,65



LUAS TOTAL LUAS TANPA TAMAN



Sumber: Dokumen Kerangka Acuan AMDAL Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” Deskripsi rencana kegiatan (tahapan pelaksanaan oleh pemrakarsa) adalah sebagai berikut: a. Tahapan Pra Konstruksi Terdiri dari kegiatan survei lapangan dan investigasi awal, perencanaan dan perijinan proyek, penyampaian informasi pada masyarakat. b. Tahapan Konstruksi Terdiri dari mobilisasi tenaga kerja, mobilisasi peralatan dan material, pembangunan dan pengoperasian



Direksi



Keet,



penyiapan



lahan,



pembagunan



pondasi



gedung,



pembangunan semi basement, pembangunan struktur atas gedung, pembangunan fasilitas penunjang, penataan landscape, demobilisasi peralatan proyek, demobilisasi tenaga kerja. c. Tahapan Pasca Konstruksi (Operasional) Rekruitmen tenaga kerja, operasional apartemen, operasional condotel, operasional toko, pemeiharaan lingkungan. 2.2



Deskripsi Pelingkupan



2.2.1 Batas Wilayah Studi Batas wilayah studi ditentukan berdasarkan pada pertimbangan batas-batas daerah dampak yang terpengaruh oleh kegiatan proyek Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”. Adapun batas-batas tersebut adalah sebagai berikut : 8



a. Batas Proyek Batas tapak rencana proyek Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” meliputi : -



Sebelah Utara



: Permukiman penduduk



-



Sebelah Barat



: Pertokoan



-



Sebelah Selatan



: Rumah penduduk, Jalan Raya Margorejo



-



Sebelah Timur



: Pertokoan



b. Batas Administratif Lokasi Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” berada di wilayah administratif Kelurahan Sidosermo, Kecamatan Wonocolo. c. Batas Ekologis Batas ekologis pada Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” ditentukan berdasarkan pertimbangan sebagai berikut : -



Ekosistem akuatik meliputi daerah manfaat saluran air terdekat yang diperkirakan akan terkena dampak adanya kegiatan limbah domestik maupun limpasan air dari kegiatan proyek.



-



Ekosistem udara meliputi daerah sebaran emisi gas buang dari kegiatan Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” pada tahap konstruksi.



-



Permukiman penduduk dan kegiatan lain disekitarnya akan terkena dampak debu, emisi gas buang (CO, Nox, Sox) maupun kebisingan karena proses Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” akan dilihat sampai radius minimal 125-150 meter dari lokasi proyek.



d. Batas Sosial Batas sosial ditetapkan meliputi wilayah permukiman masyarakat di Kelurahan Sidosermo terutama wilayah RT 03 RW 08. e. Batas Wilayah Studi Penentuan batas wilayah studi sangat ditentukan oleh pengaruh dampak terhadap komponen lingkungan sebagai berikut : 1. Jalur jalan yang digunakan untuk mobilisasi peralatan dan material ataupun akses jalan yang digunakan untuk pengunjung keluar masuk lokasi proyek harus diamati yaitu Jalan Raya Margorejo Indah.



9



2. Penelitian air dibatasi pada jarak minimal lokasi, dimana pada jarak tersebut telah didapatkan sumur penduduk dan air permukaan terdekat. 3. Penelitian sosial ekonomi dibatasi pada penduduk yang bermukim paling dekat dan paling berpengaruh terhadap rencana Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” yaitu penduduk di wilayah Kelurahan Sidosermo khususnya RT 03 RW 08. 4. Penelitian pengaruh kegiatan terhadap kualitas udara dan kebisingan dilakukan pada radius terdekat dengan lokasi permukiman penduduk di wilayah Kelurahan Sidosermo khususnya RT 03 RW 08 maupun areal kegiatan pelaku usaha lainnya seperti pertokoan lainnya di sekitar lokasi kegiatan. 2.2.2 Batas Waktu Kajian Batas waktu kajian merupakan batas waktu dilakukannya evaluasi terhadap dampak yang terjadi ketika proyek berjalan dan proyeksi perubahan lingkungan yang terjadi. Untuk tahap pra konstruksi dijadwalkan sampai triwulan ke 2 tahun 2015 dan konstruksi dimulai pada triwulan ke 3 tahun 2015 dan selesai pada pertengahan tahun 2016. Batas waktu kajian dampak pada tahap operasi akan diproyeksikan sampai tahun kelima dengan alasan bahwa perkembangan kota telah direncanakan mengikuti pola struktur ruang dalam RTRW Kota Surabaya Tahun 2014, sehingga perubahan-perubahan lingkungan yang diproyeksikan pada tahun kelima dianggap tidak mengalami perubahan secara signifikan. 2.2.3 Identifikasi Dampak Penting 2.2.4 Kedalaman Studi ANDAL 2.3



Deskripsi Prakiraan dan Evaluasi Dampak Penting



2.3.1 Prakiraan Dampak Besar dan Penting 1. Tahap Pra Konstruksi 



Adanya kekhawatiran warga setempat terhadap informasi kegiatan proyek.



2. Tahap Konstruksi 



Terbukanya kesempatan kerja bagi penduduk sekitar lokasi proyek.







Penurunan kualitas udara.







Penurunan kinerja jalan di sekitar lokasi proyek.







Adanya potensi getaran di sekitar lokasi proyek.







Timbulnya keretakan bangunan yang disebabkan oleh getaran yang berasal dari mobilisasi peralatan dan material proyek. 10







Dihasilkannya volume timbulan sampah dari operasional proyek.







Gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat.







Gangguan kesehatan berbasis lingkungan yang dapat terjadi apabila sistem sanitasi maupun housekeeping proyek di areal direksi keet pekerja proyek tidak dikelola dengan baik.







Adanya potensi genangan/banjir pada daerah sekitar proyek.







Peningkatan kebisingan karena adanya penggunaan alat berat dalam proses pembangunan.







Timbulnya getaran yang disebabkan oleh kegiatan pemancangan pondasi dengan injection piledan bor pile yang dilaksanakan dengan sistem raft.







Adanya peningkatan tegangan tanah yang diakibatkan oleh pembangunan pondasi.







Tuntutan ganti rugi karena adanya bangunan rumah atau bangunan komersial yang rusak akibat pembangunan pondasi.







Ganggunan stabilitas tanah karena kegiatan pembangunan semi basement.







Peningkatan volume galian tanah karena kegiatan pembangunan semi



basement. 



Peningkatan ceceran material akibat dari pembangunan struktur bangunan.







Tertatanya pola aliran air karena kegiatan pembangunan saluran drainase dan bangunan air.







Peningkatan kualitas udara karena penataan landscape di areal terbuka Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” dengan kegiatan penghijauan.







Peningkatan komunitas vegetasi karena adanya kegiatan penataan landscape berupa adanya penanaman dan perawatan tanaman.



3. Tahap Operasional 



Peningkatan kesempatan kerja oleh kegiatan rekruitmen tenaga kerja.







Penurunan kualitas udara akibat kegiatan operasional.







Penurunan kinerja jalan akibat pengoperasian condotel.







Dihasilkannya sampah domestik (sampah rumah tangga) dari kegiatan penghuni condotel.







Dihasilkannya limbah B3 dari kegiatan operasional condotel.



11







Gangguan kesehatan masyarakat akibat dari adanya air limbah, sampah, limbah B3 yang berasal dari kegiatan operasional kawasan condotel.







Gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.







Keresahan masyakarat karena adanya proyek jangka panjang yang dilakukan PT. Putra Mahakarya Sentosa.







Potensi genangan karena lokasi proyek yang dikelilingi oleh permukiman, perdagangan dan jasa.







Peningkatan peluang usaha untuk masyarakat di sekitar lokasi proyek.







Gangguan distribusi air PDAM karena adanya penambahan kebutuhan air bersih.







Dihasilkannya air limbah.







Peningkatan jumlah penduduk pada Kecamatan Wonocolo terutama pada Kelurahan Sidosermo akibat kegiatan operasional Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”.







Adanya kesenjangan sosial karena keberadaan tempat tinggal warga sekitar proyek tidak masuk dalam perumahan khusus.







Terjaganya kesehatan lingkungan berupa terpenuhinya sarana dan prasarana sanitasi Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” bagi penghuni dan karyawan.







Terjaganya keselamatan pengguna gedung akibat kegiatan pemeliharaan utilitas bangunan.



2.3.2 Evaluasi Dampak Penting 1. Telaahan terhadap dampak penting secara holistik. Metode evaluasi yang digunakan untuk dampak penting holistik adalah metode bagan alir dimana seluruh dampak penting dikaji keterkaitan dan pengaruhnya dalam bentuk bagan alir, kemudian terhadap dampak tersebut dilakukan telaah sebagai dasar pengelolaan. Dampak-dampak yang dikategorikan sebagai dampak penting akibat rencana usaha dan/atau kegiatan berdasarkan 7 kriteria lingkungan sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009. 2. Pemilihan alternatif terbaik. Dalam proses Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “ The City Square” tidak terdapat alternatif lokasi maupun alternatif desain serta alternatif pengelolaan. Tidak



12



terdapat alternatif desain air limbah dan utilitas gedung lainnya karena gedung telah dilengkapi dengan perencanaan yang sudah pasti (DED) dan telah mendapatkan penilaian Tim TABG Kota Surabaya. Seluruh perencanaan baik arsitektur, struktur dan mekanikal elektrikal tidak terdapat alternatif desain sehingga proyek akan dilakukan mengacu pada ketetapan-ketetapan teknis yang berlaku. 3. Telaahan sebagai dasar arahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan. Pengelolaan terhadap dampak holistik bertujuan untuk meminimalkan dampak negatif dan mengoptimalkan dampak positifnya. 4. Kriteria kelayakan lingkungan. Berdasarkan pertimbangan dari beberapa kriteria, rencana Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “ The City Square” yang berlokasi di Jalan Raya Margorejo Indah D 203 – D 204, Kelurahan Sidosermo, Kecamatan Wonocolo, Kota Surabaya dinilai layak bagi lingkungan. 2.4



Deskripsi Pengelolaan dan Pemantauan Dampak Penting



2.4.1 Deskripsi Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” merupakan dokumen yang memuat upaya-upaya mencegah, mengendalikan, dan menanggulangi dampak besar dan penting lingkungan hidup yang bersifat negatif dan meningkatkan dampak positif yang timbul sebagai akibat dari kegiatan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”. Upaya-upaya tersebut dirumuskan berdasarkan hasil arahan dasar-dasar pengelolaan dampak yang dihasilkan dari kajian ANDAL. Adapun dalam dokumen RKL memuat matriks atau tabel pengelolaan lingkungan hidup yang terdiri dari dampak lingkungan yang dikelola, sumber dampak, indikator keberhasilan pengelolaan lingkungan hidup, bentuk pengelolaan lingkungan hidup (pendekatan sosial ekonomi budaya, pendekatan teknologi, dan pendekatan institusi), lokasi pengelolaan lingkungan hidup, periode pengelolaan lingkungan hidup, serta institusi pengelolaan lingkungan hidup. 2.4.2 Deskripsi Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL) Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dengan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL) yang disusun unuk menilai efisiensi dan efektivitas dari kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang telah dilakukan maupun untuk mengetahui apakah terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan lingkungan hidup. 13



Di dalam pembahasan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup akan diuraikan rencana pemantauan yang akan dilakukan secara terus menerus, sistematis dan terencana terhadap komponen lingkungan yang relevan untuk digunakan sebagai indikator untuk mengevaluasi penataan (compliance), kecenderungan (trendline), dan tingkat kritis (critical level) dari suatu pemantauan lingkungan hidup. Komponen/parameter lingkungan hidup yang dipantau mencakup komponen lingkungan hidup yang mengalami perubahan mendasar atau terkena dampak penting dan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak lainnya. Pemantauan dilakukan pada sumber penyebab dampak dan/atau yang terkena dampak sehingga dengan memantau kedua hal tersebut sekaligus akan dapat dinilai efektivitas kegiatan pemantauan lingkungan hidup yang dijalankan. Adapun dalam dokumen RPL memuat matriks atau tabel pemantauan lingkungan hidup yang terdiri dari jenis dampak yang timbul, indikator/parameter, sumber dampak, bentuk pemantauan lingkungan hidup (metode pengumpulan dan analisa data, lokasi pantau, waktu dan frekuensi), serta institusi pemantauan lingkungan hidup (pelaksana, pengawas, dan penerima laporan).



14



BAB III EVALUASI DOKUMEN AMDAL 3.1



Evaluasi Konsistensi Analisis Evaluasi konsistensi analisis adalah evaluasi yang menyangkut mengenai konsistensi



komponen dampak penting, data rona awal lingkungan, data, dan metode pada dokumen KA, ANDAL,dan RPL-RKL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square. Berikut merupakan hasil evaluasi konsistensi analisi pada dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square: Tabel 3.1 Evaluasi konsistensi dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square No



Komponen



1.



KA - Tahap pra konstruksi: Persepsi masyarakat yang dilakukan melalui pengumuman dan konsultasi publik, keresahan masyarakat



Dokumen ANDAL - Tahap pra konstruksi: Persepsi masyarakat, keresahan masyarakat (terhadap kegiatan penyampaian informasi kepada masyarakat).



Dampak Penting



- Tahap konstruksi: Kesempatan kerja, peningkatan pendapatan, kecemburuan sosial, penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan, penurunan kinerja jalan,



- Tahap konstruksi: Terbukanya kesempatan kerja, peningkatan pendapatan, keresahan masyarakat, kecemburuan sosial, penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan, penurunan kinerja jalan, kerusakan jalan, potensi getaran, keretakan bangunan,



15



RKL-RPL Dokumen RKL - Tahap pra kontruksi: Terdiri dari kegiatan penyampaian informasi kepada masyarakat atas persepsi dan keresahan masyarakat. Dokumen RPL - Tahap pra kontruksi: Terdiri dari kegiatan penyampaian informasi kepada masyarakat atas persepsi dan keresahan masyarakat. Dokumen RKL - Tahap Konstruksi Terbukanya kesempatan kerja, penurunan kualitas udara, penurunan kinerja jalan, potensi getaran, dihasilkannya volume sampah, gangguan kamtibmas,



Keterangan - Pada tahap prakonstruksi komponen dampak penting pada dokumen KA, berbeda dengan dampak penting pada dokumen ANDAL, dan RKL-RPL - Pada tahap prakonstruksi, komponen dampak penting dari dokumen ANDAL, dan RKLRPL sudah konsisten - Pada tahap konstruksi, komponen dampak penting dari dokumen KA dan dokumen AMDAL sudah konsisten. - Pada tahap konstruksi, komponen dampak penting dari dokumen



No



Komponen



Dampak Penting



KA kerusakan jalan, keresahan masyarakat, timbulnya getaran yang berlanjut pada keretakan bangunan, dihasilkannya air limbah dan volume sampah, tumbuhnya sektor informal, gangguan kamtibnas, gangguan kesehatan berbasis lingkungan, genangan/banjir, tuntutan ganti rugi, penurunan muka air tanah, penurunan volume galian tanah, gangguan stabilitas tanah, gangguan K3 (Kesehatan dan Keselamatan Kerja), peningkatan ceceran material, peningkatan kualitas udara, peningkatan komunitas vegetasi, peningkatan estetika lingkungan, hilangnya kesempatan kerja - Tahap pasca konstruksi: Peningkatan kesempatan kerja, peningkatan pendapatan, kecemburuan sosial, penurunan



Dokumen ANDAL dihasilkannya air limbah dan volume sampah, tumbuhnya sektor informal, gangguan kamtibmas, gangguan kesehatan berbasis lingkungan, potensi genangan banjir, tertatanya pola aliran air, tuntutan ganti rugi, peningkatan tegangan tanah, penurunan muka air tanah, gangguan stabilitas tanah, peningkatan volume galian tanah, gangguan K3, peningkatan ceceran material, peningkatan komunitas vegetasi, peningkatan estetika lingkungan, hilangnya kesempatan kerja.



- Tahap pasca konstruksi Peningkatan kesempatan kerja, penurunan kualitas udara, penurunan kinerja jalan, dihasilkannya sampah,



16



RKL-RPL gangguan kesehatan berbasis lingkungan, potensi genangan/banjir, peningkatan kebisingan, timbulnya getaran, keresahan masyarakat, peningkatan tegangan tanah, tuntutan ganti rugi, peningkatan volume galian tanah, peningkatan ceceran material, tertatanya pola aliran air, peningkatan kualitas udara, kerusakan jalan, dihasilkannya limbah, tumbuhnya sektor informal, keretakan bangunan, dan gangguan K3. Dokumen RKL - Tahap Konstruksi Sama dengan dampak penting RKL.



Dokumen RKL - Tahap pasca konstruksi: Pada dokumen RKL, tahap pasca konstruksi disajikan dalam tahap operasi meliputi:



Keterangan ANDAL, dan RKLRPL terdapat perbedaan pada dokumen RKL-RPL dimana terdapat dampak penting baru yang tidak dibahas pada ANDAL yaitu peningkatan kualitas udara dari kegiatan penataan landscape.



Pada tahap konstruksi, komponen dampak penting dari dokumen KA, ANDAL, dan RKL-RPL sudah konsisten hanya saja terdapat



No



Komponen



KA kualitas udara indoor dan



ambient,



peningkatan kebisingan, dihasilkannya air limbah (B3) dan sampah, penurunan kinerja jalan, gangguan kesehatan masyarakat, gangguan kamtibnas, keresahan masyarakat, potensi genangan, potensi kebakaran, gangguan distribusi PDAM, peningkatan perekonomian wilayah, peningkatan peluang usaha.



2.



Data



Data rona lingkungan awal



Dokumen ANDAL dihasilkannya limbah B3, gangguan kesehatan masyarakat, gangguan kamtibmas, keresahan masyarakat, potensi genangan, peningkatan peluang usaha, gangguan distribusi PDAM, peningkatan jumlah penduduk, gangguan kesehatan berbasis lingkungan, kesenjangan sosial, terjaganya kesehatan lingkungan, keselamatan pengguna gedung.



Data rona lingkungan hidup awal yang



17



RKL-RPL Kesempatan kerja, penurunan kualitas udara, penurunan kinerja jalan, dihasilkannya sampah, dihasilkannya limbah B3, gangguan kesehatan masyarakat, gangguan kamtibmas, potensi genangan, peningkatan limbah B3, kesenjangan sosial, terjaganya kesehatan lingkungan, keselamatan pengguna gedung, peningkatan kebisingan, dihasilkannya air limbah, potensi kebakaran, dan keselamatan pengguna gedung. Dokumen RPL - Tahap pasca konstruksi: Pada dokumen RPL, tahap pasca konstruksi disajikan dalam tahap operasi meliputi: perkiraan dampak penting yang sama dengan RKL hanya terdapat penambahan keresahan masyarakat, peningkatan peluang usaha, gangguan distribusi PDAM, dan peningkatan jumlah penduduk pada dokumen RKL. -



Keterangan perbedaan yaitu pada dokumen RKLRPL tahap konstruksi merupakan tahap operasional.



Terdapat perbedaan sistematika dalam



No



Komponen



KA yang diperoleh melalui hasil observasi awal maupun pengumpulan data sekunder adalah sebagai berikut: 1. Kondisi fisikkimia, yang meliputi letak geografis, letak fisiografi (topografi, geologi dan jenis tanah, data iklim termasuk di dalamnya kecepatan dan arah angin, curah hujan, sistem transportasi (kondisi ruang jalan, kondisi rambu, kondisi parkir, kondisi ruas jalan,



traffic counting),



sistem drainase (kondisi dan permasalahann ya). 2. Komponen lingkungan biologi, meliputi pendataan terhadap jenis flora maupun fauna yang terdapat di wilayah pembangunan tersebut. 3. Komponen lingkungan sosial-ekonomibudaya, dimana meliputi data-



Dokumen ANDAL terkena dampak antara lain: 1. Komponen fisikkimia, meliputi data letak geografis, fisiografi (topografi, geologi dan jenis tanah, data iklim termasuk di dalamnya kecepatan dan arah angin, kelembapan dan suhu udara, curah hujan), sistem transportasi (kondisi rambu, kondisi parkir, kondisi ruas jalan, data traffic counting yang meliputi kapasitas segmen jalan dan derajat kejenuhan , analisa peramalan lalu lintas dengan pembangunan kawasan,rekomenda si terhadap peningkatan pelayanan), kualitas udara dan kebisingan, kualitas air bersih, kualitas air badan air, sistem drainase. 2. Komponen biologi, meliputi flora yang ada di wilayah studi. 3. Komponen lingkungan sosialekonomi-budaya, meliputi data kependudukan, pendidikan, struktur penduduk berdasarkan agama, ekonomi. 4. Komponen kesehatan masyarakat meliputi potensi kasus



18



RKL-RPL



Keterangan deskripsi data rona lingkungan awal, dimana dalam dokumen KA terdiri dari kondisi fisik kimia, komponen lingkungan biologi, dan komponen lingkungan sosialekonomi-budaya. Sedangkan pada dokumen ANDAL, terdiri dari 4 indikator dimana ketiga hal yang disampaikan diatas ditambah dengan komponen kesehatan masyarakat



No



3.



Komponen



Metode Penelitian



Dokumen ANDAL penyakit, sumberdaya kesehatan, status gizi masyarakat, parameter sanitasi lingkungan.



KA



-



-



-



-



data kependudukan, jumlah sarana kebersihan, jumlah sarana pendidikan,stru ktur penduduk berdasarkan agama, Metode pengumpulan data dilakukan melalui angket, wawancara, observasi, tes, dokumentasi, dan lain sebagainya Metode analisis dilakukan secara kualitatif dan kuantitatif. Metode prakiraan dampak penting Metode Evaluasi Secara Holistik terhadap Dampak Lingkungan



Metode evaluasi secara holistik



Keterangan



RKL-RPL



- Menggunakan tabel untuk dampak lingkungan - Menggunakan tabel untuk pemantauan dampak lingkungan -



Sumber: Hasil Analisa, 2016



3.2



Evaluasi Keharusan Evaluasi keharusan pada dokumen AMDAL adalah meliputi konsultasi publik, pelingkupan,



prakiraan dampak, serta evaluasi dampak. Berikut merupakan evaluasi keharusan pada dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square. Tabel 3.2 Evaluasi keharusan pada dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square No



Komponen



1.



Konsultasi publik Pelingkupan Prakiraan Dampak



2. 3.



Dokumen ANDAL Ada



KERANGKA ACUAN Ada Ada Ada



Ada Ada



19



RKL-RPL Tidak Ada Tidak Ada Ada



No



Komponen



4.



Evaluasi Dampak



Dokumen ANDAL Ada



KERANGKA ACUAN Ada



RKL-RPL Ada



Sumber: Hasil Analisa, 2016



Berdasarkan tabel diatas, muatan komponen konsultasi public dalam evaluasi keharusan terdapat dalam dokumen Kerangka Acuan dan dokumen ANDAL, sedangkan dalam dokumen RKLRPL tidak ada. Konsultasi publik yang dilakukan dalam penyusunan dokumen KA dan ANDAL bertujuan untuk menampung aspirasi masyarakat, baik berupa saran dan tanggapan mengenai rencana pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square”. Selain itu, masyarakat juga dilibatkan dalam izin lingkungan. Dalam hal ini, konsultasi publik dilakukan dengan pemilihan



stakeholder yang merupakan masyarakat terdampak dalam rencana pembangunan yang akan dilakukan. Sedangkan berdasarkan tabel diatas, komponen pelingkupan telah dilakukan pada penyusunan dokumen KA dan ANDAL. Pelingkupan ini berisi deskripsi mengenai rencana kegiatan yang dilakukan pada masing-masing dokumen. Dimana dalam dokumen KA, pelingkupan ini mendeskripsikan rencana kegiatan usaha, deskripsi rona lingkungan awal, hasil pelibatan masyarakat, dampak penting hipotetik, serta batas wilayah studi dan batas waktu kajian. Pada dokumen KA tidak terdapat penjelasan mengenai rona lingkungan awal pada lokasi studi yang membahas kondisi kesehatan masyarakat, sedangkan pada dokumen ANDAL terdapat penjelasan mengenai kondisi kesehatan masyarakat. Sehingga pemaparan mengenai deskripsi rona lingkungan awal menjadi tidak konsisten. Pada dokumen KA pelingkupan mengenai batas wilayah hanya menjelaskan mengenai batas wilayah studi, tanpa menjelaskan batas proyek, batas, ekologis, batas, sosial, dan batas administrasi. Sedangkan pada dokumen ANDAL pelingkupan tersebut memuat mengenai batas wilayah studi, dan batas waktu. Batas wilayah studi dibagai menjadi batas proyek, batas ekologis, batas sosial, serta batas administrasi. Evaluasi dampak telah dilakukan pada dokumen ANDAL. Evaluasi terdiri atas telaah terhadap dampak penting, pemelihan alternatif terbaik, telaah sebagai dasar arahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan, serta kreteria kelayakan lingkungan. 3.3



Evaluasi Relevansi Evaluasi relevansi analisis, adalah evaluasi terkait logis dan sistematis antara ANDAL



dengan RKL-RPL. Berikut merupakan evaluasi relevansi dokumen ANDAL dan RKL-RPL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square.: 20



Tabel 3.3 Evaluasi relevansi dokumen ANDAL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square No. 1.



Analisis



Sumber: Hasil Analisa, 2016



ANDAL Analisis yang dilakukan dalam dokumen ANDAL adalah analisis prakiraan dampak yang dilakukan terhadap setiap jenis rencana kegiatan pembangunan proyek dan terhadap komponen lingkungan hidup. Analisis prakiraan dampak didasarkan pada proyeksi kondisi lingkungan di masa datang serta indikator tingkat kepentingan dampak. Metode evaluasi yang digunakan untuk dampak penting holistik adalah metode bagan alir dimana seluruh dampak penting dikaji keterkaitan dan pengaruhnya dalam bentuk bagan alir, kemudian terhadap dampak tersebut dilakukan telaah sebagai dasar pengelolaan. Perhitungan perimbangan dampak positif dan negatif dilakukan berdasarkan bengkajian terhadap variabel yaitu tingkat kondisi lingkungan, tingkat perubahan kualitas lingkungan, dan 7 kriteria dampak penting. Penentuan tingkat kondisi lingkungan dibedakan menjadi skala 1, 2, 3, 4, dan 5. Penentuan tingkat perubahan kualitas lingkungan dibedakan menjadi skala 1, 2, dan 3.



Tabel 3.4 Evaluasi relevansi dokumen RKL-RPL Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko The City Square Kegiatan PRA KONSTRUKSI Penyampaian Informasi kepada masyarakat KONTRUKSI Mobilisasi Kerja



Dampak



Evaluasi Relevansi



Persepsi masyarakat Keresahan masyarakat



Sudah relevan Sudah relevan



Kesempatan Kerja



Sudah relevan (prioritas recruitment tenaga kerja diarahkan diarahkan pada tenaga kerja lokal di Kelurahan Sidosermo dengan cara penyebaran kuesioner dan wawancara mendalam. Sudah relevan



Tenaga



Mobilisasi peralatan dan Material



Pembangunan Pengoperasian Direksi Keet



dan



Penurunan kualitas udara Penurunan kinerja jalan Potensi getaran Keretakan bangunan Peningkatan kebisingan Kerusakan jalan Dihasilkannya sampah Gangguan kamtibmas Kesehatan berbasis lingkungan



Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah Sudah Sudah Sudah



Dihasilkannya air limbah



relevan relevan relevan relevan



Sudah relevan



21



Kegiatan



Dampak Tumbuhnya sektor informal



Evaluasi Relevansi Sudah relevan



Potensi genangan/banjir



Dalam rencana pengelolaan juga dapat dilakukan dengan pendekatan sosial ekonomi budaya yaitu dengan penyampaian informasi kepada masyarakat bahwa daerah sekitar proyek akan berpotensi genangan/banjir. Rencana pengelolaan yang berkaitan dengan melakukan pengendalian tenaga kerja proyek seharusnya pada pendekatan sosial ekonomi dan budaya bukan pada pendekatan teknologi. Sudah relevan



Penyiapan Lahan Peningkatan kebisingan



Pembangunan pondasi



Pembangunan Basement



Pembangunan struktur atas gedung



Pembangunan fasilitas penunjang gedung



Peningkatan kebisingan Timbulnya getaran Keresahan masyarakat Peningkatan ketegangan tanah Ganti rugi Keretakan bangunan Penurunan kinerja jalan Peningkatan volume galian tanah Peningkatan kebisingan Peningkatan kebisingan Penurunan kualitas udara Timbulnya ceceran material Gangguan K3 Tertatanya pola aliran air



Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan



Penataan landscape



Peningkatan kualitas udara



Sudah relevan



OPERASIONAL Rekruitmen tenaga kerja



Kesempatan kerja



Sudah relevan Sudah relevan



Kegiatan Operasional Condotel



Penurunan kualitas udara Penurunan kinerja jalan Dihasilkannya sampah Dihasilkannya limbah B3 Gangguan Kesehatan Masyarakat Gangguan kamtibmas



Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan



22



Kegiatan



Kegiatan operasional apartemen



Dampak Keresahan masyarakat Potensi genangan Peluang usaha baru Gangguan distribusi air PDAM Penurunan kinerja jalan Penurunan kualitas udara



Evaluasi Relevansi Sudah Sudah Sudah Sudah



Sudah relevan Rencana pengelolaan yang berkaitan dengan kewajiban dan himbauan kepada para penghuni apartemen seharusnya pada pendekatan sosial ekonomi dan budaya bukan pada pendekatan teknologi. Sudah relevan



Gangguan distribusi air PDAM Dihasilkannya air limbah Dihasilkannya sampah Peningkatan jumlah penduduk



Sudah relevan Sudah relevan Rencana pengelolaan seharusnya dilakukan dengan pendekatan institusi juga yaitu dengan koordinasi melalui pihak kepolisian maupun kelurahan setempat terkait identitas penghuni. Sudah relevan



Gangguan kesehatan berbasis lingkungan Potensi genangan Peningkatan limbah B3



Kegiatan operasional toko



relevan relevan relevan relevan



Kesenjangan sosial Potensi kebakaran Penurunan kinerja jalan Potensi genangan Gangguan kamtibmas Peningkatan limbah B3 Terjaganya kesehatan lingkungan Keselamatan dan kenyamanan pengguna gedung



Sudah relevan Rencana pengelolaan yang berkaitan dengan himbauan kepada para penghuni apartemen terkait cara pengelolaan limbah B3 seharusnya pada pendekatan sosial ekonomi dan budaya bukan pada pendekatan teknologi. Sudah relevan Sudah relevan Sudah relevan Sudah Sudah Sudah Sudah



relevan relevan relevan relevan



Sudah relevan



Sumber: Hasil Analisa, 2016



3.4



Evaluasi Kedalaman a. Dokumen KA -



Data: Pada dokumen KA semua data sudah cukup lengkap dijelaskan dalam dokumen tersebut, dimana penjelasan dari deskripsi setiap data diperkaya dalam bentuk tabel, foto dokumentasi, maupun peta untuk memperjelas kondisi eksisting di wilayah studi. 23



Namun begitu, pada subbab penjelasan data rona lingkungan awal bagian komponen lingkungan biologi terdapat penjelasan informasi yang tidak beruntut dan tidak berhubungan dari satu halaman ke halaman lain, sehingga data tidak dapat disampaikan dan dipahami secara utuh. -



Analisis: Terdapat beberapa data yang masih disampaikannya secara makro saja sehingga informasi yang diberikan tidak optimal. Contohnya dalam penjelasan Operasional Apartemen, Operasional Condotel, dan Operasional toko dalam Tahap Konstruksi tidak dijelaskan secara detail dampak yang akan dihasilkan dari kegiatan tersebut.



-



Substansi: Ditinjau dari segi substansi, isi dari Dokumen AMDAL Kerangka Acuan (KA) Rencana Pembangunan Condotel, Apartemen, dan Toko “The City Square” sudah lengkap.



b. Dokumen ANDAL -



Data: Semua data yang digunakan sudah cukup lengkap dimana setiap data dan dokumentasi disertai dengan sumber data. Namun, masih terdapat beberapa data yang kurang seperti data jumlah tiang untuk pondasi pada tahap proyek, jumlah total apartemen pada tahap operasional, data jumlah total kamar pada tahap operasional, data jumlah total toko pada tahap operasional, dan tidak adanya penjelasan mengenai dampak terhadap kamtibmas pada bagian dampak penting hipotetik.



-



Analisis: Analisis yang digunakan dalam memproyeksikan kondisi di masa yang akan datang (terhadap komponen-komponen masing-masing kegiatan) sudah detail dan dilakukan berdasarkan ketentuan teknis yang berlaku, namun dalam penentuan skala kondisi lingkungan dan perubahan kualitas lingkungan tidak jelas landasannya. Selain itu, indikator penentuan hasil evaluasi dampak kegiatan terhadap komponen lingkungan juga tidak jelas landasannya.



-



Substansi: pembahasan mengenai prakiraan dampak penting holistik sudah lengkap.



c. Dokumen RKL-RPL -



Dokumen RKL: pada dokumen RKL matriks atau tabel pengelolaan lingkungan hidup yang disajikan sudah cukup lengkap yaitu terdiri dari dampak lingkungan yang dikelola, sumber dampak, indikator keberhasilan pengelolaan lingkungan hidup, bentuk pengelolaan lingkungan hidup (pendekatan sosial ekonomi budaya, pendekatan teknologi,



24



dan pendekatan institusi), lokasi pengelolaan lingkungan hidup, periode pengelolaan lingkungan hidup, serta institusi pengelolaan lingkungan hidup. -



Dokumen RPL: pada dokumen RPL matriks atau tabel pemantauan lingkungan hidup yang disajikan sudah cukup lengkap yaitu terdiri dari jenis dampak yang timbul, indikator/parameter, sumber dampak, bentuk pemantauan lingkungan hidup (metode pengumpulan dan analisa data, lokasi pantau, waktu dan frekuensi), serta institusi pemantauan lingkungan hidup (pelaksana, pengawas, dan penerima laporan).



25



BAB IV PENUTUP 4.1



Kesimpulan



Adapun kesimpulan yang didapat dari pembahasan ini meliputi: -



Dokumen AMDAL dapat dideskripsikan menjadi deskripsi rencana kegiatan pembangunan, deskripsi pelingkupan, deskripsi prakiraan dan evaluasi dampak penting, dan deskripsi pengelolaan dan pemantauan dampak penting.



-



Pada dokumen AMDAL Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square”, untuk deskripsi: a. Deskripsi rencana kegiatan pembangunan dapat diperoleh dari dokumen KA Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square” yang dirinci dalam tabel rencana kegiatan pembangunan dan tahapan pembangunannya dibagi atas tahap pra konstruksi, konstruksi, dan pasca konstruksi. b. Deksripsi pelingkupan yang berisi batas wilayah studi, batas waktu kajian, identifikasi dampak penting, dan kedalaman studi AMDAL. Penjelasan keempat hal tersebut dapat diperoleh dari dokumen ANDAL Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square”. c. Deskripsi prakiraan dan evaluasi dampak penting dibagi atas prakiraan dampak besar dan penting dan evaluasi dampak penting. Kedua hal tersebut dapat diperoleh dari dokumen ANDAL Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square”. d. Deskripsi pengelolaan dan pemantauan dampak penting dapat diperoleh dari dokumen



Rencana



Pengelolaan



Lingkungan



(RPL) dan dokumen



Rencana



Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL) Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square”. -



Pada tahap konstruksi terdapat perbedaan dampak penting dari dokumen ANDAL dengan dokumen RKL-RPL, yaitu terdapat perbedaan pada dokumen RKL-RPL dimana terdapat dampak penting baru yang tidak dibahas pada ANDAL yaitu peningkatan kualitas udara dari kegiatan penataan landscape.



-



Pada dokumen KA tidak terdapat penjelasan mengenai rona lingkungan awal pada lokasi studi yang membahas kondisi kesehatan masyarakat, sedangkan pada dokumen ANDAL terdapat penjelasan mengenai kondisi kesehatan masyarakat sehingga pemaparan mengenai deskripsi rona lingkungan awal menjadi tidak konsisten. 26



-



Pada dokumen KA pelingkupan mengenai batas wilayah hanya menjelaskan mengenai batas wilayah studi, tanpa menjelaskan batas proyek, batas, ekologis, batas, sosial, dan batas administrasi.



-



Pada analisis relevansi terdapat kegiatan dan dampak penting yang tidak relevan dengan pendekatan yang digunakan.



4.2



Rekomendasi Berdasarkan hasil evaluasi berikut merupakan rekomendasi yang diusulkan: 1. Pada penyususuan dokumen AMDAL yang terdiri atas KA, ANDAL, RKL-RPL seharusnya menggunakan data dampak penting yang sama terutama pada dokumen ANDAL dengan dokumen RKL-RPL karena pada dokumen ANDAL Pembangunan Condotel, Apartemen dan Toko “The City Square” terdapat perbedaan dengan dokumen RKL-RPL. 2. Menambahkan pelingkupan pada dokumen KA sesuai dengan sistematika KA yang telah ditentukan dan antara dokumen KA dan ANDAL terkait subtansi maupun penjelasannya juga harus sesuai. 3. Menggunakan pendekatan yang sesuai dengan dengan program kegiatan pada dokumen RKL-RPL baik pendekatan sosial ekonomi budaya, pendekatan tekonologi, dan pendekatan institusi.



27