Kegagalan Pasar Dan Campur Tangan Pemerintah [PDF]

Citation preview

Sayifullah, SE., M.Akt



Materi Presentasi Kegagalan Pasar  Faktor-faktor Terjadinya Kegagalan Pasar  Alasan Campur Tangan Pemerintah  Kegagalan Pemerintah  Birokrat, Birokrasi dan Efisiensi 



1



Kegagalan Pasar Kegagalan pasar terjadi karena mekanisme pasar tidak berfungsi secara efisien dalam mengalokasikan sumbersumber ekonomi yg ada dalam masyarakat.  Barang yg diproduksikan menjadi terlalu banyak atau terlalu sedikit.  Dalam kondisi ekstrem ada barang dan jasa tertentu yg tidak dihasilkan. 



Esensi Timbulnya Kegagalan Pasar Masyarakat tidak bertindak secara kooperatif.  Perilaku kooperatiflah yg menyebabkan terjadinya pareto optimal. 



2



Kegagal Pasar Dapat Terjadi Karena Faktor-faktor Berikut : Adanya Common Goods (Barang Bersama/ Barang Publik)  Adanya unsur ketidaksempurnaan pasar  Adanya eksternalitas  Adanya pasar yg tidak lengkap  Adanya kegagalan informasi  Adanya ketidakpastian 



Adanya Barang Bersama (Common Goods) Barang bersama/ barang publik?  Barang yg penyediaan dan pengaturannya dilakukan oleh pemerintah.  Penyediaan dan pengaturan barang bersama dilakukan oleh pemerintah karena pihak swasta tidak tertarik untuk menyediakan barang tersebut. 



3



Mengapa pihak swasta tidak bersedia menyediakan barang publik?  Karena tidaklah menguntungkan bagi swasta untuk menyediakan barang publik tsb.  Karena berkaitan dengan sifat-sifat barang publik. 



Barang Bersama dan Tragedi Kebersamaan Adanya penggunaan barang secara berlebihan-lebihan oleh setiap orang.  Adanya free rider.  Free rider adalah suatu sikap yg tidak menyatakan dgn sebenarnya manfaat suatu barang atau jasa dengan maksud agar ia dapat memanfaatkan barang tsb tanpa harus membayarnya atau tanpa ikut menanggung biaya pengadaan barang. 



4



Barang Bersama Vs Barang Privat   



Biaya pengecualian besar. Dihasilkan pemerintah. Disalurkan oleh pemerintah.



Barang Bersama



  



Biaya pengecualian rendah. Dihasilkan oleh swasta. Dijual melalui pasar.



Barang Privat



Adanya Unsur Ketidaksempurnaan Pasar Kegagalan pasar terjadi karena adanya pasar yg tidak sempurna.  Pasar yg tidak sempurna yaitu pasar yg diluar atau bukan merupakan pasar persaingan sempurna. 



5



Kurva Penawaran Individu Perusahaan dalam Pasar Persaingan Sempurna P



Perusahan akan berproduksi berdasar prinsip keuntungan maksimum yaitu MC=MR, sehingga jumlah barang yg diproduksikan sebanyak Q1



MC C A



E



D = AR = MR



P*



P B



0



Di Q1 merupakan tingkat produksi yg efisien, baik bagi produsen maupun konsumen, karena MC=MR dan MC=AR



Q2



Q



Q1 Q3



Kurva Penawaran Individu Perusahaan dalam Pasar Persaingan Monopoli P MC



P1



A



AC B



P2 P3



Perusahan akan berproduksi berdasar prinsip keuntungan maksimum yaitu MC=MR, sehingga jumlah barang yg Diproduksikan sebanyak Q1



Pada Q1,jumlah barang yg diproduksi terlalu sedikit



C



D = AR MR 0



Q1



Q2



Q



6



Monopoli Alamiah Dalam keadaan tertentu ada beberapa jenis usaha yg hanya dapat diproduksikan oleh satu produsen saja. Jenis usaha ini mempunyai sifat tertentu yaitu bahwa biaya rata-ratanya selalu menurun dgn semakin banyaknya barang atau jasa yg dihasilkannya. Hal ini disebabkan karena investasi yg dibutuhkan sangat besar sehingga skala ekonomi yg efisien baru terjadi pada tingkat produksi yg besar.















Penawaran Perusahaan Monopoli Alamiah P P2



Perusahan akan berproduksi berdasar prinsip keuntungan maksimum yaitu MC=MR, sehingga jumlah barang yg Diproduksikan sebanyak Q2



C



B AC



P1



MC



P0



A MR



0



Q2



D = AR Q1



Pada Q2,jumlah barang yg diproduksi terlalu sedikit Di Q1 merupakan tingkat produksi yg efisien bagi konsumen, karena MC=AR. Namun produsen mengalami kerugian karena Po < AC.



Q Kerugian pada Po atau AB menjadi tanggung jawab pemerintah melalui pemberian subsidi. Subsidi oleh pemerintah dibiayai dengan memungut pajak.



7



Adanya Eksternalitas Eksternalitas adalah dampak sampingan yg timbul akibat tindakan mengkonsumsi atau memproduksikan barang oleh satu pihak dan berpengaruh terhadap pihak lain tanpa adanya kompensasi.  Eksternalitas dapat bersifat positif atau negatif.  Positif  memberi manfaat.  Negatif  menimbulkan kerugian atau biaya. 



Karakteristik Eksternalitas Pihak yg melakukan aktivitas



Pihak yg menerima eksternalitas



Konsumen



Konsumen



Produsen



Produsen



8



Contoh Karakteristik Eksternalitas  











Konsumen-Konsumen, permainan piano Andi yg terdengar oleh tetangganya. Konsumen-Produsen, olahraga yg dilakukan buruh sehingga buruh menjadi sehat dan produktif. Produsen-Konsumen, pabrik yg menyebabkan polusi terhadap air sungai bagi penduduk. Produsen-Produsen, polusi air sungai oleh pabrik yg menyebabkan produsen lain harus mensterilkan air tsb untuk kegiatan produksinya.



Akibat Eksternalitas dalam Sistem Perekonomian Alokasi sumber-sumber ekonomi menjadi tidak efisien karena harga tidak mencerminkan secara tepat akan kelangkaan faktor produksi.  Barang yg dihasilkan terlalu banyak.  Barang yg dihasilkan terlalu sedikit. 



9



Campur Tangan Pemerintah Terhadap Adanya Eksternalitas Dalam hal eksternalitas negatif pemerintah mengupayakan agar tingkat produksi yg berlebihan dapat dikurangi.  Dalam hal eksternalitas positif maka tindakan pemerintah mengupayakan agar produksi barang dan jasa dapat ditingkatkan. 



Adanya Kegagalan Informasi Dalam kasus tertentu masyarakat membutuhkan informasi yg tidak dapat disediakan pihak swasta. Mis : perkiraan cuaca, informasi tentang potensi adanya bencana.  Dalam hal ini pemerintah yg harus menyediakan informasi tersebut. 



10



Alasan Campur Tangan Pemerintah   











Kegagalan pasar (sebagaimana disebutkan pada slide sebelumnya). Untuk mencapai efisiensi pasar. Peraturan pemerintah untuk mengoreksi penyimpangan yang terjadi bila terdapat kondisi persaingan yang tidak efisien. Perlunya peran sosial yang dilakukan oleh pemerintah dalam distribusi pendapatan dan kesejahteraan dalam mekanisme pasar. Untuk menjamin kesempatan kerja, stabilitas harga dan tingkat pertumbuhan ekonomi.



Kegagalan Pemerintah Tidak selamanya campur tangan pemerintah menyebabkan peningkatan kesejahteraan.  Hal ini disebabkan karena pemerintah melaksanakan fungsi alokasi tidak dgn cara yg efisien. 



11



Penyebab Ketidakefisienan Pemerintah Informasi yg terbatas.  Pengawasan yg terbatas atas reaksi swasta.  Pengawasan yg terbatas atas perilaku birokrat.  Hambatan dalam proses politik. 



Penentuan Output oleh Birokrat P



Welfare loss oleh produsen/ swasta



C



P1



Welfare loss oleh birokrat



F



P2



A



LRAC = LRMC



B



D=AR



MR 0



Q1



Q2



Q3



Di Q2 merupakan tingkat produksi yg efisien, di mana LRMC=AR



Q



12



Terima kasih 



Sampai nanti….



13