O&P Bangunan Sabo [PDF]

Citation preview

CETAK TAHUN 2012 Pemutakhiran Buku oleh: Haryono Kusumosubroto Berdasarkan SPK Nomor



: KU.08.09.Aa.12.06/11.B.



Jakarta, tanggal 31 Mei 2012



SPMK Nomor



: 01/SPMK/PBS/V/2012.



Jakarta, tanggal 31 Mei 2012



Cover Design By : Danang Sukmana & Fajar



KATA SAMBUTAN



Dengan memanjatkan puji dan syukur atas segala rahmat-Nya, buku Serial Teknologi Sabo berjudul “Operasi dan Pemeliharaan Bangunan Sabo” telah dapat dimutakhirkan (review) pada Tahun Anggaran 2012 ini. Materi buku mebahas tentang berbagai kerawanan bangunan Sabo yang perlu decermati melalui kegiatan pemantauan. Mengutarakan betapa pentingnya pemeliharaan bangunan Sabo yang terprogram dan berkesinambungan, dengan memperhatikan aspek perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan dalam hirarki kewenangan yang jelas.



Hal tersebut menjadikan buku ini cukup memadai



sebagai referensi bagi para teknisi di lingkungan Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum dalam tugasnya menangani bencana sedimen. Pemutakhiran semacam ini perlu dilakukan secara berkelanjutan. Pada akhirnya, disampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah terlibat dalam kegiatan pemutakhiran buku ini. Keterlibatan tenaga ahli senior bidang Sabo tentu memberikan kontribusi yang tidak kecil. Jakarta, September 2012 Direktorat Sungai dan Pantai Direktur Ir.Pitoyo Subandrio, Dipl HE.



i



KATA PENGANTAR



Meningkatnya bencana sedimen atau sediment-related disaster di Indonesia



menjadi semakin terasa pentingnya peranan Sistem Sabo dalam



mengendalikan pergerakan sedimen massa, termasuk aliran debris dan lahar. Bangunan Sabo yang bekerja di alur sungai memiliki risiko kerusakan lebih besar daripada bangunan air pada umumnya. Kerusakan bangunan umumnya bersifat parsial, tidak langsung mempengaruhi kenerja bangunan secara total. Namun demikian, jika kerusakan bangunan tidak segera diperbaiki akan mengurangi manfaat dan dayaguna bangunan, sehingga perubahan yang terjadi pada setiap bagian bangunan tidak boleh mengurangi kinerja bangunan. Oleh sebab itu, kegiatan pemantauan bangunan dilakukan untuk memperoleh catatan keadaan bangunan sebagai dasar penetapan tindakan yang harus dilakukan dan biaya yang diperlukan. Pemutakhiran buku ini mengacu pada berbagai sumber baik dari dalam maupun luar Indonesia.



Yogyakarta, September 2012 Tim Penyusun



ii



DAFTAR ISI



KATA SAMBUTAN ....................................................................................... i KATA PENGANTAR.................................................................................... ii DAFTAR ISI .................................................................................................... iii DAFTAR ISTILAH ...................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ................................................................................... viii DAFTAR FORMULIR ................................................................................ ix DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. x



BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1 1.1



Umum ...................................................................................................... 1



1.2



Macam Fasilitas Bangunan Pengendali Sedimen .................................... 1



1.3



Karakter Spesifik Dam Pengendali Sedimen .......................................... 3



1.4



Bagian Dam Pengendali Sedimen Rawan Rusak .................................... 4



1.5



Pengertian Operasi Dan Pemeliharaan .................................................... 5



1.6



Siklus Perencanaan, Pelaksanaan Dan Pemeliharaan .............................. 5



1.7



Dominasi Aspek Pemeliharaan Bangunan .............................................. 6



1.8



Aspek Penambangan Pasir Bagi Pemeliharaan Bangunan ...................... 7 iii



BAB II OPERASI BANGUNAN PENGENDALI SEDIMEN ...... 9 2.1



Fungsi Bangunan Pengendali Sedimen ....................................................9



2.2



Operasi Bangunan Pengendali Sedimen.................................................11



BAB III PEMELIHARAAN BANGUNAN SABO ...................... 13 3.1



Pemeliharaan Bangunan .........................................................................13



3.2



Prosedur Kegiatan Pemeliharaan Bangunan ..........................................13



3.3



Tahapan Prosedur Pemeliharaan Bangunan ...........................................15



3.4



Model Formulir Untuk Kegiatan Pemeliharaan Bangunan ....................18



BAB IV INVENTARISASI BANGUNAN .................................... 19 4.1



Formulir Inventarisasi Bangunan ...........................................................19



4.2



Pengumpulan Data Bangunan ................................................................21



BAB V 5.1



iv



PEMANTAUAN BANGUNAN ....................................... 27 Tujuan Pemantauan ................................................................................27 5.1.1



Kekerapan pemantauan ..........................................................27



5.1.2



Persiapan dan pelaksanaan pemantauan .................................28



5.2



Pelaksanaan Pemantauan ....................................................................... 32



5.3



Tingkat Kerusakan Bangunan ............................................................... 32



5.4



Tingkatan Dalam Pemeliharaan Bangunan .......................................... 35



5.5



Beberapa Kasus Kerusakan Bangunan .................................................. 37



BAB VI TINDAKAN DARURAT ................................................ 42 6.1



Tujuan Tindakan Darurat ...................................................................... 42



6.2



Pelaksanaan Tindakan Darurat .............................................................. 42



6.3



Tindakan Penanggulangan Darurat Banjir ............................................ 43



6.4



Latihan Penanggulangan Darurat .......................................................... 45



6.5



Beberapa Kasus Tindakan Darurat Pada Tanggul ................................. 45



BAB VII INVESTIGASI KERUSAKAN BANGUNAN ............ 50 7.1



Tujuan Investigasi ................................................................................. 50



7.2



Macam Kegiatan Investigasi Kerusakan Bangunan ............................. 51



7.3



7.2.1



Sasaran investigasi................................................................. 51



7.2.2



Pengumpulan data kantor ...................................................... 52



7.2.3



Formulir investigasi kerusakan bangunan ............................. 58



Laporan Keadaan / Status Dan Prioritisasi Bangunan ........................... 62 7.3.1



Laporan keadaan / status bangunan ....................................... 62 v



7.3.2



Prioritas bangunan ..................................................................66



BAB VIII PEKERJAAN PEMELIHARAAN ............................... 70 8.1



Pemeliharaan Dan Manfaat Bangunan ...................................................70



8.2



Dam Pengendali Sedimen (Dam Sabo) ..................................................71



8.3



Tanggul (Dike) .......................................................................................74



8.4



Krib (Spur dike)......................................................................................77



8.5



Pelindung tebing (Revetment) ................................................................78



8.6



Ambang Dasar (Groundsill) ...................................................................79



8.7



Saluran Kanal (channel works) ..............................................................80



BAB IX PENUTUP ......................................................................... 82 9.1



Kesimpulan.............................................................................................82



9.2



Rekomendasi ..........................................................................................83



DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 84 LAMPIRAN 1 .................................................................................................86 LAMPIRAN 2 .................................................................................................93



vi



DAFTAR ISTILAH



Aliran debris



: Suatu campuran antara material air dengan sedimen konsentrasi tinggi yang bergerak menuruni lereng gunung atau alur sungai, membawa bahan rombakan vulkanik atau endapan sedimen lainnya. Seringkali bercampur batu-batu besar dan batang kayu. (rock type debris flow).



Aliran lumpur



:



Aliran debris



yang mengandung lebih banyak batu



berukuran kecil, pasir, dan lumpur (mud type debris flow). Dam Sabo



: Suatu struktur bangunan melintang sungai, sebagai salah satu bangunan pengendali sedimen (fasilitas Sabo) yang bekerja dalam satu sistem “Sabo Works”.



Sabo Works



: Suatu sistem pengendalian sedimen yang diterapkan pada suatu daerah tangkapan sungai, untuk mencegah terjadinya aliran sedimen yang berlebihan.



Fasilitas Sabo



: Berbagai macam bangunan Sabo yang ada di dalam sistem pengendalian sedimen, seperti dam Sabo, groundsill, tanggul, krib, revetment, dll.



Sabo



: Suatu terminologi teknik dari bahasa Jepang yang mempunyai arti luas sebagai pengendalian erosi dan sedimentasi (erosion and sediment control works).



vii



DAFTAR GAMBAR



Gambar 1.1: Bagian Bangunan Dam Pengendali Sedimen ....................................4  Gambar 1.2: Siklus Perencanaan - Pelaksanaan - Pemeliharaan ............................6  Gambar 2.1: Ilustrasi fungsi Dam Sabo dalam mengendalikan sedimen ...............9  Gambar 3.1: Prosedur atau Bagan Alir Kegiatan Pemeliharaan Bangunan Pengendali Sedimen (Bangunan Sabo) ............................................14  Gambar 5.1: Penguat tebing (revetment) patah ....................................................37  Gambar 5.2: Terbentuk rongga di belakang dinding revetment ...........................38  Gambar 5.3: Penguat tebing runtuh akibat tekanan air tanah ...............................39  Gambar 5.4: Puncak tanggul dilimpasi banjir ......................................................39  Gambar 5.5: Rembesan melalui badan tanggul mengancam stabilitas tanggul....40  Gambar 6.1: Penanggulangan darurat terhadap limpasan diatas tanggul .............46  Gambar 6.2: Penanggulangan darurat terhadap rembesan pada tanggul ..............46  Gambar 6.3: Penanggulangan darurat terhadap erosi lereng pada tanggul ..........47  Gambar 6.4: Penanggulangan darurat longsoran sisi luar tanggul .......................48  Gambar 6.5: Penanggulangan darurat longsoran tanggul bagian dalam ..............48  Gambar 6.6: Metoda tidak langsung untuk pengurangan potensi tinggi tekanan 49  Gambar 7.1: Bagian-bagian Dam Pengendali Sedimen (Dam Sabo) ..................50  Gambar 8.1: Hubungan fungsi antar bagian bangunan ........................................71



viii



DAFTAR FORMULIR INVENTARISASI BANGUNAN Formulir model INVENT. 1 ................................................................................. 24 Formulir model INVENT. 2 ................................................................................. 25 Formulir model INVENT. 3 ................................................................................. 26



PEMANTAUAN BANGUNAN Formulir model MONIT ...................................................................................... 41



INVESTIGASI KERUSAKAN BANGUNAN Formulir model RUSAK. 1 .................................................................................. 60 Formulir model RUSAK. 2 .................................................................................. 61



LAPORAN KEADAAN / STATUS BANGUNAN Formulir model KEAD ........................................................................................ 65



DAFTAR PRIORITAS BANGUNAN Formulir model PRIO. 1 ...................................................................................... 67 Formulir model PRIO. 2 ...................................................................................... 68



ix



DAFTAR LAMPIRAN



Lampiran Gambar. 1



: Kasus kerusakan pada dam pengendali sedimen (dam sabo) dan perbaikannya



Lampiran Gambar. 2



: Kasus kerusakan pada tanggul dan perbaikannya



x



BAB I PENDAHULUAN



1.1



Umum



Air yang bercampur dengan material padat berupa pasir dan batu-batu besar dalam konsentrasi sangat tinggi, bergerak bersama dengan cepat menuruni alur curam di daerah gunungapi (Volcanic) disebut aliran lahar. Aliran lahar merupakan pergerakan sedimen bersifat kolektif (mass movement), dapat pula terjadi di daerah bukan gunungapi (Non-Volcanic). Secara teknis, pergerakan sedimen semacam ini disebut sebagai aliran debris (debris flow). Aliran debris memiliki kekuatan daya rusak yang besar, sehingga seringkali menimbulkan ancaman bencana sepanjang pengalirannya dari huilu ke hilir. Pengendalian aliran debris dilakukan dengan menerapkan sistem Sabo mulai dari bagian hulu, tengah dan hilir, melalui berbagai macam bangunan pengendali sedimen atau bangunan Sabo. Setiap bangunan Sabo memiliki fungsi masingmasing yang harus bekerja didalam satu sistem pengendalian.



1.2



Macam Fasilitas Bangunan Pengendali Sedimen



Berbagai fasilitas bangunan pengendali sedimen atau bangunan Sabo yang diterapkan untuk mengendalikan aliran debris di daerah vulkanik maupun nonvulkanik memiliki fungsi dasar yang sama, yaitu: 1. Menangkap aliran debris sehingga debit aliran berkurang 2. Memperlambat kecepatan aliran debris 1



3. Mengarahkan aliran debris 4. Menyediakan kapasitas tampungan aliran debris 5. Membatasi penyebaran aliran debris 6. Menekan terjadinya aliran debris Berbagai macam



bangunan pengendali sedimen yang diterapkan untuk



mengendalikan aliran debris sejak dari sumber sedimen, transportasi sedimen hingga pengendapannya adalah: 1.



Dam Pengendali Sedimen (Dam Sabo)



Merupakan bangunan melintang sungai yang mempunyai peranan paling dominan diantara bangunan pengendali sedimen lainnya dalam satu sistem pengendalian. Fungsi utama Dam Pengendali Sedimen atau Dam Sabo adalah: 1. Memperlandai kemiringan dasar sungai, mengurangai kecepatan aliran dan mencegah terjadinya erosi vertikal 2. Mengatur arah aliran untuk mencegah terjadinya erosi lateral 3. Menstabilkan kaki bukit untuk mencegah longsoran lereng bukit 4. Menahan dan mengendalikan sedimen yang mengalir ke arah hilir dengan mereduksi debit puncak 2.



Tanggul (Training dike)



Merupakan bangunan sejajar sungai yang bekerja dalam satu sistem pengendalian aliran sedimen. Fungsi utama banguna tanngul yang bekerja dalam siatem Sabo adalah: 1. Mengarahkan aliran debris menuju tempat yang aman 2. Mencegah limpasan aliran debris keluar alur sungai 2



3.



Krib (Spur dike)



Merupakan bangunan yang membentuk sudut tegak lurus atau miring terhadap sumbu sungai. Fungsi utama untuk mengendalikan arah aliran dan melindungi tebing sungai. 4.



Perkuatan Tebing (Revetment)



Merupakan bangunan sepanjang tebing sungai, mempunyai fungsi utama untuk melindungi tebing dari ancaman erosi. 5.



Saluran Kanal (Channel Works)



Merupakan bangunan sepanjang alur yang berfungsi untuk meluruskan alur mengarahkan aliran debris ke hilir tanpa menimbulkan kerusakan.



1.3



Karakter Spesifik Dam Pengendali Sedimen



Dibandingkan dengan bangunan sungai lainnya, bangunan dam pengendali sedimen atau dam Sabo memiliki karakteristik yang berbeda sebagai berikut: 1. Pondasi bangunan dam Sabo bersifat mengambang (floating foundation), sehingga dalam pemilihan lokasi bangunan, fungsi bangunan lebih menjadi pertimbangan daripada perletakan bangunan. 2. Kemiringan sisi hilir tubuh dam utama (main dam) Sabo sangat kecil (hampir tegak) dibandingkan sisi hulu, dengan tujuan untuk menghindari benturan batu-batu besar yang terbawa aliran banjir.



3



3. Lubang alir dibuat pada tubuh dam sebagai saluran pengelak ketika pelaksanaan pembangunan. Saat bangunan selesai dibuat, lubang alir berfungsi mengalirkan sedimen saat terjadi banjir kecil.



1.4



Bagian Dam Pengendali Sedimen Rawan Rusak



Penyebab hancurnya bangunan pengendali sedimen pada sering terjadi akibat perubahan bangunan, seperti perubahan ukuran bangunan, perubahan dimensi bagian bangunan, perubahan lokasi bangunan, perubahan hubungan fungsional satu bangunan dengan bangunan lainnya.



Gambar 1.1: Bagian Bangunan Dam Pengendali Sedimen



4



Kerusakan bangunan dam pengendali sedimen atau dam Sabo pada umumnya terjadi pada bagian apron, sub-dam, tanggul, lubang alir, mercu dan sayap.



1.5



Pengertian Operasi Dan Pemeliharaan



Operasi atau eksploitasi ialah usaha untuk pendaya-gunaan sesuatu sumber daya, sedangkan pemeliharaan ialah usaha yang ditujukan untuk menjamin kelestarian phisik sesuatu benda sehingga terjamin kelestarian fungsinya. Adanya hubungan yang erat dan saling ketergantungan antara operasi dan pemeliharaan, maka kedua kegiatan tersebut dapat disatukan menjadi satu kebulatan usaha yang disebut dengan operasi dan pemeliharaan. Jadi pengertian operasi dan pemeliharaan ialah usaha-usaha yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kelestarian fungsi dan keberadaan bangunan.



1.6



Siklus Perencanaan, Pelaksanaan Dan Pemeliharaan



Terdapat keterkaitan antara perencanaan (Plan), pelaksanaan (Do) dan pemeliharaan bangunan (See) dalam hirarki siklus Plan-Do-See yang berkelanjutan. Suatu bangunan pengendali dibuat berdasarkan perencanaan yang sudah ada. Agar manfaat bangunan selalu terjaga sesuai yang direncanakan, perlu dilakukan pemeliharaan dan pemantauan bangunan (see).



5



PLAN



DO



(Perencanaan)



(Pelaksanaan)



Survai untuk  perencanaan & desain



Survai pelaksanaan Pelasanaan konstruksi



Desain



Dst



Dst



SEE (Pemeliharaan) Monitoring fungsi  bangunan dan  perubahan bentuk  bangunan Gambar 1.2: Siklus Perencanaan - Pelaksanaan - Pemeliharaan



Suatu bangunan pengendali sedimen dibuat (Do) didasarkan pada perencanaan (Plan). Agar manfaat bangunan selalu terjaga, perlu dilakukan pemeliharaan dan pemantauan bangunan (see). Proses tersebut berlangsung berkelanjutan, meliputi aspek perencanaan, pelaksanaan dan aspek pemantauan.



1.7



Dominasi Aspek Pemeliharaan Bangunan



Berdasarkan pada fungsi utama bangunan pengendali sedimen adalah untuk mengendalikan aliran sedimen (debris flow), maka:



6



Sasaran utama “operasi dan pemeliharaan” bangunan pengendali sedimen adalah memelihara keberadaan bangunan agar bangunan tetap berdiri untuk menjalankan fungsinya. Aspek operasi pada bangunan pengendali sedimen lebih berorientasi pada usaha memperoleh manfaat tambahan bangunan untuk berbagai keperluan, seperti intake irigasi, jembatan pelintas, dan lain-lain. Jadi dalam operasi dan pemeliharaan bangunan pengendali sedimen aspek pemeliharaan bangunan lebih dominan dari pada aspek operasi.



1.8



Aspek Penambangan Pasir Bagi Pemeliharaan Bangunan



Kegiatan penambangan pasir di lokasi dam Sabo dapat memberikan kontribusi positif bagi bangunan jika dilakukan dengan memperhatikan kaidah teknis keamanan bangunan, sehingga menghasilkan kontribusi positif terhadap penyediaan kembali kapasitas tampung bangunan untuk menerima pasokan sedimen pada banjir berikutnya, yaitu dengan: 1. Memperhatikan batasan volume penambangan berdasarkan ketersediaan bahan galian hingga akhir musim kemarau 2. Menghindari timbulnya dampak negatif penambangan terhadap kerusakan lingkungan sungai dan bangunan sungai lainnya 3. Memperhatikan kelayakan penggunaan alat berat pada suatu lokasi penambangan, sehingga tidak menimbulkan kecemburuan sosial bagi penambang rakyat 4. Memperhatikan legalitas usaha kegiatan penambangan sesuai aturan perundangan yang berlaku 7



Untuk itu perlu dilakukan usaha yang terus menerus agar masyarakat memahami manfaat bangunan pengendali sedimen bagi keselamatan manusia dan lingkungan.



8



BAB II OPERASI BANGUNAN PENGENDALI SEDIMEN



2.1



Fungsi Bangunan Pengendali Sedimen



Bangunan pengendali sedimen dibuat dengan tujuan untuk mengendalikan aliran sedimen agar tidak menimbulkan bencana aliran sedimen yang berlebihan (excess sediment). Pengendalian dilakukan oleh setiap bangunan pengendali sedimen sesuai fungsi masing-masing untuk menekan produksi sedimen, mengendalikan aliran sedimen dan membatasi penyebaran atau pengendapan sedimen. Peranan dominan dalam mengendalikan aliran sedimen dilakukan oleh dam pengendali sedimen atau dam Sabo, yang mempunyai fungsi menampung sedimen (Vs), menahan sedimen (Vd), dan mengontrol sedimen (Vc). Vc Dam Sabo



Vs : Volume tampung (storage) Vs Vc : Volume kontrol (control) Vd



Vd : Volume tertahan (detain)



Gambar 2.1: Ilustrasi fungsi Dam Sabo dalam mengendalikan sedimen



Setiap bangunan dengan fungsinya masing-masing bekerja dalam satu sistem yakni sistem Sabo atau “Sabo Works”. Sasaran utama sistem ini adalah 9



pergerakan sedimen massa yang berupa aliran debris. Oleh bangunan Sabo, pergerakan aliran debris dipengaruhi sejak dari proses pembentukan, pengeliran hingga pengendapannya. Berdasarkan perencanaan dasar pengendalian sedimen yang mengatur pola keseimbangan sedimen, tipe bangunan Sabo yang diperlukan dapat ditetapkan. Ada beberapa pokok tujuan perencanaan pengendalian sedimen yang erat kaitannyan dengan fungsi bangunan pengendali sedimen, yakni: 1. Aliran debris dalam perjalanannya dari hulu ke hilir mengalami proses entrainment sediment load, mengerosi dasar dan tebing sungai sehingga volume debris semakin bertambah 2. Aliran debris mudah melimpas keluar alur ketika penampang sungai tidak memadai 3. Kelebihan sedimen yang membahayakan begi bagian hilir (excess sediment), melalui perencanaan dasar pengendalian sedimen akan dikelola oleh berbagai bangunan Sabo 4. Dalam



merencanakan



bangunan



Sabo



perlu



mempertimbangkan



pemanfaatan bengunan untuk keperluan masyarakat setempat. Oleh sebab itu keterlibatan masyarakat setempat perlu diperhatikan sejak proses peleksanaan kegiatan Memperhatikan tujuan utama dibuatnya bangunan pengendali sedimen maupun peran dominan dan fungsi dam pengendali sedimen dalam mengendalikan aliran sedimen, maka sasaran operasi bangunan pengendali sedimen tertuju kepada aspek optimalisasi pemanfaatan bangunan.



10



2.2



Operasi Bangunan Pengendali Sedimen



Berdasarkan pada tujuan utama bangunan pengendali sedimen dan fungsi masing-masing bangunan untuk mencapai tujuan tersebut, maka kegiatan operasi bangunan pengendali sedimen meliputi: 1. Mengatur ketersediaan kapasitas dam pengendali sedimen untuk menampung, mengontrol dan menahan sedimen 2. Menjaga dam pengendali sedimen agar selalu mampu melepaskan volume sedimen kontrol (Vc) ke arah hilir sesuai mekanisme kinerja bangunan 3. Menjaga agar manfaat tambahan dam pengendali sedimen, seperti pengambilan (intake) air untuk irigasi dan sebagainya dapat tetap berlangsung 4. Menjaga bangunan



tanggul, krib, groundsill maupun kantong pasir,



sebagai bagian dari bangunan pengendali sedimen agar dapat tetap berfungsi sesuai tujuannya Selain fungsi utama bangunan, seringkali keberadaan bangunan pengendali sedimen dapat memberikan manfaat tambahan, atau bahkan sengaja dibuat untuk dapat memberikan manfaat tambahan bagi masyarakat. Dipandang dari aspek operasi atau eksploitasi bangunan pengendali sedimen, manfaat tambahan tersebut dapat memberikan pengaruh positif terhadap bagunan dalam menjalankan fungsi utamanya, sepanjang persyaratan teknis untuk keamanan bangunan dipenuhi. Beberapa manfaat tambahan bangunan pengendali sedimen yang dapat dieksploitasi, antara lain adalah: 1. Pemanfaatan tampungan pasir di sebelah hulu dam pengendali sedimen atau bangunan lainnya untuk bahan galian golongan C, dapat memberikan 11



kontribusi positif



terhadap penyediaan kembali kapsitas tampung



bangunan untuk banjir yang akan datang 2. Pemanfaatan air sungai yang diambil di bangunan pengendali sedimen untuk berbagai keperluan, seperti irigasi, pembangkit listrik tenaga air berskala kecil (mini hydro power) dan sebagainya 3. Pemanfaatan



dam



pengendali



sedimen



untuk



jembatan



pelintas



(submerged bridge). Pemanfaatan sumber daya atau operasi bangunan yang dilakukan sesuai ketentuan teknis akan memberikan kontribusi positif terhadap bangunan.



12



BAB III PEMELIHARAAN BANGUNAN SABO



3.1



Pemeliharaan Bangunan



Agar fungsi bangunan pengendali sedimen tetap terjaga sesuai rencana, maka setiap perubahan yang terjadi pada bangunan harus tidak melemahkan fungsi, stabilitas dan kekuatan bangunan. Perubahan bangunan yang terjadi



harus



dipantau secara rutin maupun secara berkala, terutama setelah terjadi banjir. Alasan perlunya pemeliharaan bangunan dilakukan, adalah: 1. Bangunan pengendali sedimen mempunyai batasan kekuatan tertentu, sedangkan aliran debris sebagai parameter utama sasaran yang harus dikendalikan



sulit



diperkirakan



besaran



kekuatan



dan



waktu



kedatangannya. 2. Setiap bagian bangunan dam pengendali sedimen, seperti sayap, dinding tepi, apron, sub-dam, harus tetap terjaga fungsinya. 3. Perubahan yang terjadi pada setiap bagian bangunan pengendali sedimen harus tidak melemahkan fungsinya. 4. Eksistensi bangunan pengendali sedimen diperlukan untuk menjamin kelestarian fungsi bangunan.



3.2



Prosedur Kegiatan Pemeliharaan Bangunan



Prosedur kegiatan merupakan tahapan kegiatan pemeliharaan bangunan yang dilakukan secara berkelanjutan, sehingga setiap perubahan bangunan akan 13



terekam dalam rutinitas pemeliharaan bangunan. Organisasi dalam pemeliharaan bangunan terdiri atas organisasi lapangan sebagai inisiator dan pelaksana program kegiatan dan organisasi diatasnya sebagai pemberi persetujuan dan pembina pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan.



Gambar 3.1: Prosedur atau Bagan Alir Kegiatan Pemeliharaan Bangunan Pengendali Sedimen (Bangunan Sabo)



14



Prosedur kegiatan Pemeliharaan meliputi enam (6) tahapan, yaitu: 1. Pembuatan dan penyerahan daftar inventarisasi bangunan 2. Pemantauan atau monitoring 3. Penanganan darurat 4. Investigasi kerusakan bangunan 5. Laporan keadaan (status) dan Daftar Prioritas 6. Pelaksanaan perbaikan dan/atau rehabilitasi



3.3



Tahapan Prosedur Pemeliharaan Bangunan



Aktivitas pemeliharaan bangunan pengendali sedimen dilakukan mengikuti tahapan sesuai Bagan Alir Kegiatan Pemeliharaan Bangunan Pengendali Sedimen atau Bangunan Sabo sebagai berikut : 1. Pembuatan Daftar Inventrarisasi Bangunan 1) Daftar Inventarisasi Bangunan dibuat melalui pengumpulan data bangunan di kantor dan lapangan 2) Daftar inventarisasi bangunan dibuat oleh intansi lapangan yang mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap bangunan pengendali sedimen di wilayah kerjanya. Daftar inventarisasi tersebut diserahkan kepada instansi vertikal diatasnya setiap tahun pada akhir bulan tertentu (misal akhir bulan Juni) 3) Daftar inventarisasi meliputi seluruh bangunan pengendali sedimen yang berada dibawah tanggung jawabnya, dilengkapi dengan peta lokasi bangunan. Daftar Inventarisasi Bangunan yang diserahkan menggunakan



Formulir



Model



INVENT.1,



INVENT.2



dan



INVENT.3 15



2. Pemantauan atau Monitoring Pemantauan atau monitoring bangunan dilakukan Instansi lapangan atau bagian instansi terkait yang mempunyai tanggung jawab terhadap bangunan bersangkutan. kerusakan tersebut



Jika dijumpai kerusakan bangunan, maka



dikategorikan kedalam tiga (3) tingkatan, yaitu



tingkat kerusakan (urgency) A, B atau C, dicantumkan dalam formulir pancatatan. Pemantauan bangunan dilakukan menggunakan lembar daftar pencatatan Formulir Model MONIT. 3. Penanganan Darurat Jika ditemukan



bangunan rusak pada tingkat kerusakan A, seperti



bangunan tanggul yang terancam limpasan (overflow) atau terancam putus pada banjir mendatang, maka instansi lapangan yang mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap



bangunan tersebut harus



menginformasikan kondisi tersebut pada instansi diatasnya agar dapat dilakukan tindakan pengamanan secepatnya berupa penanganan darurat menghadapi banjir mandating. Penanganan darurat perlu dilakukan bersama instansi terkait lainnya dan masyarakat. 4. Investigasi Kerusakan dan Laporan Keadaan / Status Bangunan Segera setelah ditemukan kerusakan bangunan, instansi lapangan yang mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap bangunan tersebut harus segera melakukan investigasi terhadap kerusakan dan problemanya. Hasil investigasi kerusakan dicatat dalam Formulir Model RUSAK.1 dan RUSAK.2



16



Pada akhir bulan tertentu (misal bulan Desember ), instansi lapangan yang berwenang harus menyerahkan Laporan Keadaan / Status Bangunan menggunakan Formulir Model KEAD. 5. Daftar Prioritas Berdasarkan pada anggaran biaya yang telah disetujui, instansi terkait segera memilih dan menetapkan bangunan yang hendak diperbaiki atau direhabilitasi dengan mempertimbangkan aspek benefiditas, aspek pembiayaan dan aspek lingkungan. Formulir daftar prioritas bangunan pengendali sedimen harus diserahkan pada instansi vertikal atau bidang diatasnya untuk medapat persetujuan. Persetujuan akan diberikan sepanjang bangunan tersebut sudah masuk didalam daftar inventarisasi bangunan sebelumnya. Digunakan Formulir Model PRIO.1 dan PRIO.2. 6. Pelaksanaan Perbaikan atau Rehabilitasi Bangunan Pelaksanaan perbaikan maupun rehabilitasi terhadap kerusakan bangunan pada prinsipnya dilakukan secara swakelola oleh



tim teknis instansi



terkait. Dalam kondisi tertentu, dengan mempertimbangkan berbagai aspek, seperti tingkat kerusakan bangunan yang tinggi, tingkat kepentingan dan kompleksitas pelaksanaan perbaikan bangunan yang tinggi, maka pekerjaan perbaikan atau rehabilitasi bangunan dapat menggunakan jasa pihak kedua.



17



3.4



Model Formulir Untuk Kegiatan Pemeliharaan Bangunan



Model formulir yang dipergunakan didalam kegiatan pemeliharaan bangunan pengendali sedimen terdiri atas, formulir model INVENT .1, INVENT.2 dan INVENT.3, formulir model MONIT, formulir model RUSAK.1, RUSAK.2, formulir model KEAD dan formulir model PRIO.1, PRIO.2 yang masing-masing terlampir dalam bab bersangkutan.



18



BAB IV INVENTARISASI BANGUNAN



4.1



Formulir Inventarisasi Bangunan



Sistem inventarisasi bangunan Sabo) dilakukan dengan menggunakan formulir model INVENT.1, INVENT.2, INVENT.3. Fomulir hasil inventarisasi sekaligus dapat dipergunakan sebagai alat laporan rutin. Formulir Inventarisasi Bangunan mempunyai karaktaristik sebagai berikut: 1. Bangunan yang diinventarisir diklasifikasikan kedalam beberapa kategori jenis bangunan, sesuai dengan alokasi biaya pemeliharaan. 2. Informasi yang disebutkan di dalam inventarisasi bangunan meliputi, struktur bangunan, panjang bangunan, biaya konstruksi, tanggal penyelesaian bangunan dan informasi lain yang bermanfaat dalam menyusun perkiraan biaya pemeliharaan. 3. Bila diperlukan, dicantumkan peta lokasi, tampak samping dan tampak atas bangunan, sehingga dapat memperjelas problema bangunan. Kategori jenis bangunan pengendali sedimen (Sabo) yang diinventarisir adalah: 1. Sungai atau saluran kanal yang selain mengangkut air, kadangkala juga mengangkut sedimen atau dialiri debris (debris flow) 2. Tanggul dengan jalan inspeksinya yang dipergunakan untuk memantau kondisi sungai / saluran kanal, terutama ketika terjadi banjir 3. Krib, berfungsi mengarahkan aliran untuk mengamankan tebing sungai terhadap ancaman erosi atau kerusakan pada penguat tebing (revetment) 19



4. Penguat tebing (revetment), berfungsi melindungi tebing sungai terhadap erosi, gerusan lokal dan penurunan dasar sungai (degradasi) 5. Ambang dasar (groundsill), struktur bangunan untuk mempertahankan dasar sungai terhadap degradasi. Dam Sabo diklasifikasikan dalam dam Sabo tipe tertutup dan tipe terbuka (slit). Setiap tipe tersebut memiliki fungsi spesifik, namun fungsi utama dam tetap sama. Kegiatan inventarisasi bangunan harus dilaksanakan terpadu, terkoordinasi antar instansi atau bagian yang menangani perencanaan dan desain bangunan, maupun bagian yang menangani pelaksanaan pembangunan. Formulir yang dipergunakan adalah formulir model INVENT.1, INVENT.2 dan INVENT.3, berisi informasi dasar bangunan, yaitu: 1. Nomor lembar 2. Kode inventaris 3. Nama sungai atau jalan 4. Panjang (m) 5. Tipe bangunan 6. Lokasi, kabupaten, kecamatan, desa 7. Data pembangunan, seperti tanggal, kontraktor dan biaya pembangunan 8. Pemeliharaan terakhir yang pernah dilakukan, tanggal, biaya, sumber dana dan rincian pekerjaan pemeliharaan 9. Status atau kondisi bangunan 10. Catatan atau keterangan Jika dipandang perlu, formulir dilengkapi lembaran lain yang berisi: a. Gambar tampak atas (Plan view) dan potongan bangunan 20



b. Peta lokasi dan gambar struktur bangunan



4.2



Pengumpulan Data Bangunan



Pengumpulan data bangunan meliputi pengumpulan data di kantor dan di lapangan dalam bentuk investigasi lapangan. 1. Pengumpulan data di kantor Kegiatan pengumpulan data di kantor dilakukan sebelum melakukan pengumpulan data lapangan, tujuannya untuk memperoleh Informasi dasar secara umum bangunan, menggunakan formulir inventarisasi model INV. Data yang dikumpulkan meliputi, Laporan desain detil dan perencanaan bangunan termasuk gambar bangunan tampak samping dan tampak atas. Gambar konstruksi bangunan (As-Built Drawing), yang meliputi, tanggal selesainya proyek, nama kontraktor, sumber dana (APBN, APBD, bantuan LN, dsb). 2. Pengumpulan data lapangan Pengumpulan data lapangan melalui investigasi lapangan bertujuan untuk mengkonfirmasikan data inventarisasi bangunan yang sudah, memastikan tidak ada lagi bangunan yang belum tercatat dalam daftar inventarisasi. Prosedur kegiatan investigasi lapangan dilakukan sebagai berikut: a. Persiapan Kegiatan dalam tahap persiapan meliputi: 1) Mengkonfirmasi lokasi bangunan terhadap peta wilayah



21



2) Membuat rencana pelaksanaan untuk setiap sistem sungai, arah dan rute perjalanan maupun cara pelaksanaan 3) Menetapkan komposisi dan jumlah anggota tim 4) Menetapkan prioritas rute investigasi. Sungai utama yang ada bangunannya diprioritaskan, kemudian baru sungai-sungai lainnya 5) Peralatan yang perlu dibawa: a) Peta wilayah b) Formulir untuk mencatat hasil inventarisasi bangunan model INV.1, INV.2 dan INV.3 c) Alat ukur panjang / meteran d) Yalon (pole) e) Kamera (digital camera) f) Kompas g) Alat komunikasi. b. Kegiatan Lapangan Meliputi beberapa kegiatan yaitu: 1) Identifikasi keberadaan bangunan Keberadaan bangunan ditandai di peta, diberi label nama dan tipe bangunan, diberi tanda (panah atau warna). 2) Pengukuran bangunan Pengukuran bangunan di lapangan harus dilakukan apabila data gambar desain yang ada (as-built drawings) tidak mencantumkan ukuran dimensi bangunan yang diperlukan, seperti tinggi, lebar, kemiringan, kedalaman, dan sebagainya. 22



3) Photo Pemotretan harus dilakukan untuk mengetahui kondisi bangunan dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a) Pengambilan



photo



bangunan



dilakukan



sebanyak



mungkin b) Tanggal pengambilan harus jelas c) Setiap photo diberi penjelasan singkat d) Informasi lengkap bangunan sangat diperlukan. c. Sketsa gambar Jika gambar desain tidak tersedia, maka harus dibuat sketsa gambar tampak atas (plan view) dan tampak samping (side view) bangunan yang meliputi: 1) Tampak atas dengan konfigurasi struktur bangunan yang jelas 2) Tampak samping bangunan 3) Dimensi bangunan 4) Penjelasan tipe bangunan dan material yang digunakan. d. Penyimpanan data inventarisasi Data inventarisasi harus disimpan dengan baik oleh bagian atau bidang yang berwenang pada instansi terkait. Data inventarisasi bangunan sangat bermanfaat sebagai bahan rujukan yang legal untuk pemeliharaan bangunan. Penyimpanan data inventarisasi dapat dilakukan dalam bentuk cetakan (hardcopy / paper print out) atau database (computer filing). 23



24



25



26



BAB V PEMANTAUAN BANGUNAN



5.1



Tujuan Pemantauan



Pekerjaan pemeliharaan bangunan selalu diawali dengan kegiatan pemantauan atau monitoring. Pemantauan dilakukan secara langsung di lapangan dengan tujuan: 1. Melakukan klarifikasi terhadap berbagai tanda kerusakan atau ancaman kerusakan bangunan yang disebabkan peristiwa alam maupun hal yang berkaitan dengan desain bangunan. 2. Melakukan tindakan yang tepat untuk mengembalikan fungsi semula bangunan, sehingga kerusakan yang lebih luas dan korban jiwa dapat dihindari. Kegiatan pemantauan bangunan dilakukan oleh instansi lapangan terdepan yang mempunyai tanggung jawab dan wewenang terhadap bangunan bersangkutan.



5.1.1



Kekerapan pemantauan



Berdasarkan pada kekerapan atau frekuensi kegiaatan pemantauan bangunan, ada tiga (3) tipe kegiatan pemantauan bangunan, yaitu: 1. Pemantauan selama musim kemarau Pemantauan selama musim kemarau dilakukan dua (2) kali, yaitu: a. Pada awal musim kemarau, pemantauan untuk persiapan Laporan Status 27



b. Pada akhir musim kemarau, pemantauan untuk mempersiapkan Daftar Inventarisasi. 2. Pemantauan selama musim hujan Pemantauan selama musim hujan dilakukan sebelum, selama dan setelah banjir berlangsung. 3. Pemantauan setelah terjadi bencana Pemantauan khusus,



dilakukan setelah terjadi bencana alam seperti



gempa bumi, tsunami, letusan gunungapi, banjir bandang, dan sebagainya.



5.1.2



Persiapan dan pelaksanaan pemantauan



Dalam melaksanakan kegiatan pemantauan, perlu mempertimbangkan beberapa hal penting, yaitu: 1. Memahami problema



lapangan dan bangunan yang akan dipantau,



seperti: a. Karakteristik sungai dan bagian bangunan yang rawan rusak b. Bagian alur sungai dan bangunan yang paling prioritas harus dipantau terlebih dahulu. 2. Jadwal pemantauan Jadwal pemantauan dibuat berdasarkan pada: a. Pemahaman terhadap karakteristik lapangan yang ada b. Anggaran dan personil yang tersedia. 3. Tim pemantau Komposisi dan banyaknya tim pemantau ditentukan berdasarkan rute perjalanan pemantauan dan banyaknya bangunan yang dipantau. 28



4. Sistem komunikasi Sistem komunikasi antar personil maupun melalui organisasi radio komunikasi resmi harus dipersiapkan dengan baik sebelumnya, terutama kesiapan komunikasi pada saat kondisi darurat. 5. Laporan kegiatan pemantauan Hasil kegiatan pemantauan dicatat dalam



formulir hasil pemantauan



dengan jelas dan ditandatangani penanggungjawab kegiatan.



5.1.3



Problema lapangan yang dipantau



Problema lapangan dan bangunan yang dipantau dibuat setiap tahun, dibuat berdasarkan informasi dari daftar inventarisasi sebelumnya. 1. Sungai dan saluran kanal Identifikasi problematik sungai dan saluran kanal meliputi: a. Pengaruh perilaku aliran dan erosi (scouring) b. Lokasi bangunan pelindung erosi tebing c. Erosi dasar sungai (local erosion) d. Agradasi atau degradasi dasar sungai e. Vegetasi di tebing sungai atau tanggul f. Pengambilan material dasar sungai ( quary) g. Tindakan manusia tanpa ijin (liar) yang beresiko, seperti penggalian, penimbunan, pembuangan sampah, dan sebagainya.



29



2. Tanggul Identifikasi problematik tanggul meliputi: a. Limpasan pada bagian tertentu puncak tanggul b. Gerusan lokal (scouring) c. Longsoran sisi tanggul d. Rembesan pada tubuh tanggul (seepage / leekage) e. Retakan tubuh tanggul (crack/cave in) yang disebabkan oleh, rembesan air, runtuh pada sisi luar tanggul, pemadatan yang kurang sempurna f. Erosi alur g. Tindakan manusia tanpa ijin (liar) yang berisiko. 3. Krib (spur dike) Kerusakan pada krib umumnya disebabkan oleh kecepatan aliran dan sedimentasi. 4. Penguat tebing (revetment) Identifikasi problematik penguat tebing meliputi: a. Retak , berongga dan longsor b. Kerusakan pada ujung bangunan c. Terlepasnya batu penguat tebing d. Erosi di bagian puncak penguat tebing e. Korosi, abrasi.



30



5. Ambang dasar (groundsill) Identifikasi problematik ambang dasar meliputi: a. Pelindung dasar (bed protection) dan erosi di hulu /hilir bangunan b. Erosi di bagian sayap bangunan c. Retak di bagian apron d. Penurunan dan deformasi tubuh dam utama (main dam). 6. Dam Pengendali Sedimen Beberapa bagian dam pengendali sedimen tipe terbuka maupun tipe tertutup yang rawan terhadap kerusakan adalah pada bagian-bagian: a. Lantai bawah (apron), sangat rawan terhadap kerusakan akibat jatuhan material sedimen dengan batu-batu besar ketika terjadi banjir. Untuk itu lantai bawah harus dibuat cukup tebal b. Sub-dam, rusak akibat gerusan lokal di ujung bangunan atau penurunan dasar sungai (degrdasi). Bentuk kerusakan sub-dam bervariasi seperti patah atau terguling c. Mercu dam, rusak akibat gerusan oleh aliran sedimen dengan batu-batu besar yang terbawa aliran d. Sayap dam utama, kerusakan seringkali terjadi pada sambungan antara bagian bangunan e. Lobang alir, kerusakan terjadi ketika lobang alir belum tertutup material, sehingga aliran air dan sedimen terkonsentrasi melewati lobang alir menggerus sisi bawah lobang.



31



5.2



Pelaksanaan Pemantauan



Kegiatan pemantauan dilakukan dengan menggunakan formulir model MON.1. Pengisian formulir dilakukan langsung pada sasaran di lapangan. Data yang tercantum di dalam formulir pelaksanaan pemantauan meliputi: 1. Tanggal, waktu mulai dan selesainya kegiatan 2. Kondisi cuaca saat kegiatan dilakukan 3. Lokasi, wilayah kabupaten, kecamatam dan desa 4. Elevasi muka air sungai 5. Kondisi kerusakan, mencantumkan nama bangunan, detil letak bagian bangunan yang rusak, kapan kerusakan diketahui, apakah bangunan sudah masuk daftar inventarisasi, jika belum diberi catatan 6. Tingkat kerusakan bangunan, terkait dengan tindakan yang diperlukan untuk mengatasi kondisi tersebut 7. Setelah formulir pelaksanaan pemantauan selesai diisi, secepatnya diserahkan kepada instansi atau bagian instansi yang berwenang 8. Lembar formulir laporan pelaksanaan pemantauan harus segera dievaluasi agar penetapan tindakan darurat yang perlu cepat dilakukan 9. Pelaksana tindakan darurat harus mengkonfirmasikan data didalam formulir dengan kondisi di lapangan.



5.3



Tingkat Kerusakan Bangunan



Berdasarkan tingkat kepentingannya, kerusakan bangunan dapat dikelompokkan kedalam tiga (3) tingkatan, yaitu:



32



1. Tingkat kerusakan (urgency) A Kerusakan serius, potensi ancaman menimbulkan dampak kerusakan pada infrastruktur dan jiwa manusia tinggi. Kerusakan tersebut dapat dalam kondisi sudah terjadi atau masih dalam kondisi ancaman. 2. Tingkat kerusakan (urgency) B Kerusakan tidak parah, meskipun perlu tindakan penanggulangan tetapi tingkat kepentingannya tidak terlalu tinggi. 3. Tingkat kerusakan (urgency) C Kerusakan kecil dan hanya diperlukan perbaikan ringan saja. Jika tindakan perbaikan belum dapat dilakukan maka perlu dilakukan pemantauan terus-menerus (continuous monitoring). Beberapa contoh Kerusakan dan klasifikasi tingkat kerusakan bangunan adalah sebagai berikut : Tingkat kerusakan (urgency) A, terjadi pada tanggul atau perkuatan tebing: a. Melimpas (overflow) b. Badan tanggul patah/jebol c. Perkuatan tebing (revetment) rusak akibat tanah dibelakang dinding berongga atau rusak akibat gerusan lokal (scouring) d. Kerusakan revetment yang meliputi bidang permukaan luas e. Rembesan (seepage / leekage). Tingkat kerusakan (urgency) B, terjadi pada tanggul atau perkuatan tebing: a. Kerusakan kecil disertai rembesan kecil pada revetment b. Tanah dibelakang dinding revetment keluar namun sedikit saja c. Erosi di kaki atau pondasi revetment sudah tampak d. Retakan dan lobang kecil pada tanggul (dike). 33



Tindakan terhadap bangunan yang rusak Beberapa langkah tindakan yang perlu dilakukan pada bangunan yang mengalami kerusakan berkaitan dengan anggaran yang harus disediakan antara lain: 1. Tingkat kerusakan (urgency) A a. Memperbaiki atau merehabilitasi bangunan yang rusak. b. Memberikan informasi kepada instansi diatasnya tentang kondisi kerusakan tanggul terhadap ancaman banjir berikutnya. c. Memberikan informasi sebagai masukan kepada instansi diatasnya terhadap usaha penanggulangan banjir (flood fighting) yang perlu dilakukan. d. Melaksanakan investigasi kerusakan bangunan sesuai prosedur tetap yang ada. e. Persiapan dan pengajuan anggaran untuk perbaikan, rehabilitasi, atau rekonstruksi terhadap bangunan yang rusak. 2. Tingkat kerusakan (urgency) B a. Memperbaiki kerusakan atau rehabilitasi bangunan oleh instansi berwenang, jika memungkinkan b. Melaksanakan investigasi kerusakan bangunan sesuai prosedur tetap yang ada c. Persiapan dan pengajuan anggaran untuk perbaikan, rehabilitasi, atau rekonstruksi bangunan d. Pencatatan hasil pemantauan bangunan di lapangan dilakukan dengan menggunakan Formulir model MON.1.



34



5.4



Tingkatan Dalam Pemeliharaan Bangunan



Bangunan Sabo merupakan bagian dari bangunan sungai, sehingga secara teknis tindakan kaidah pemeliharaan bangunan Sabo dapat diklasifikasikan dalam tiga tingkatan, yaitu: 1. Pemeliharaan bersifat preventif a. Pemeliharaan peventif atau pencegahan menjaga agar bangunan pengendali sedimen tetap dapat berfungsi secara optimal sesuai tingkat kegunaan atau kinerja yang direncanakan b. Kegiatan pemeliharaan ini dapat diprogramkan dengan pasti tanpa menunggu munculnya gejala kerusakan bangunan c. Kegiatan bersifat preventif terdiri dari beberapa jenis kegiatan pemeliharaan, yaitu: a. Pemeliharaan rutin, dilaksanakan secara terus-menerus, seperti pengaturan alur sungai agar aliran tetap di tengah menjauhi kaki tanggul b. Pemeliharaan berkala, dilaksanakan menurut tenggang waktu tertentu, meliputi pengecatan patok pengaman jembatan pelintas di dam pengendali sedimen, pembersihan ”intake” pada bangunan pengendali sedimen yang difungsi-gandakan untuk pengambilan air irigasi atau tenaga air (hydro power) c. Pemeliharaan bersifat reparasi, bersifat perbaikan ringan, seperti kerusakan kecil pada dinding tepi dam pengendali sedimen. 2. Pemeliharaan bersifat korektif Pemeliharaan korektif bertujuan untuk memperbaiki kerusakan bangunan pengendali



sedimen



atau



melakukan



tindakan



koreksi



terhadap 35



kekurangan yang ada pada bangunan tersebut tanpa merubah tujuan dan sistem bangunan tersebut. Jenis kegiatan pemeliharaan yang bersifat korektif, yaitu: a. Pemeliharaan khusus, dilakukan jika pemeliharaan rutin tidak efektif lagi b. Pemeliharaan rehabilitasi, dilakukan untuk mengembalikan fungsi bangunan pengendali sedimen pada kondisi semula tanpa merubah sistem dan tingkat layanan bangunan c. Pemeliharaan rektifikasi, dilakukan untuk menyempurnakan fungsi dan kinerja bangunan pengendali sedimen dengan melakukan koreksi dalam skala terbatas. 3. Pemeliharaan bersifat darurat Pemeliharaan bersifat darurat merupakan tindakan yang harus dilakukan secepatnya ketika dijumpai bangunan berada pada tingkat kerusakan (urgency) A, sehingga kualitas bangunan juga bersifat darurat. Disamping tindakan bersifat phisik (structural measures) beupa perkuatan dan perbaikan kerusakan bangunan, perlu dilakukan pula tindakan bersifat non-fisik , berupa: a. Peningkatan



kewaspadaan



dan



persiapan



masyarakat



untuk



menghindar terhadap ancaman bencana banjir b. Penyebarluasan pada masyarakat tentang informasi ancaman bencana banjir.



36



5.5



Beberapa Kasus Kerusakan Bangunan



Berbagai kasus kerusakan bangunan yang sering terjadi pada beberapa tipe bangunan pengendali sedimen antara lain adalah: Bangunan Penguat Tebing (Revetment) 1. Bangunan penguat tebing (Revetment) patah Patahnya revetment terjadi akibat erosi dasar sungai di sepanjang pondasi. Erosi seringkali disebabkan oleh perubahan arah aliran atau dasar sungai tererosi ketika banjir.



Dasar sungai asli



Patah



Dasar sungai setelah erosi



Gambar 5.1: Penguat tebing (revetment) patah



37



2. Terbentuk rongga dibelakang bangunan penguat tebing (Revetment) Terbentuknya rongga dibelakang bangunan penguat tebing terjadi akibat material halus yang ada dibelakang dinding revetment keluar melalui celah sambungan antara dinding revetment maupun melalui lubang alir.



mab



Rongga



man



Rongga



Lubang alir



Gambar 5.2: Terbentuk rongga di belakang dinding revetment



3. Bangunan penguat tebing runtuh akibat tekanan air di belakang dinding. Ketika tinggi banjir turun, menyisakan tekanan air tanah di belakang dinding revetment. Jika kemiringan revetment terlalu tegak, tekanan air tanah pada dinding revetment terlalu besar, menyebabkan runtuhnya bangunan.



38



Tinggi air tanah saat banjir Tinggi air tanah setelah banjir Revetment terdorong ke depan



Tekanan air tanah tersisa



Gambar 5.3: Penguat tebing runtuh akibat tekanan air tanah



Bangunan Tanggul (Dike / Levee) 1. Limpasan banjir melewati puncak tanggul (overflow) Limpasan banjir pada puncak tanggul merupakan ancaman terhadap runtuhnya tanggul. Penetapan tinggi tanggul harus diperhitungkan secara cermat terhadap debit banjir rencana



Limpasan mab man



Bagian tanggul tererosi sbg awal runtuhnya tanggul



Gambar 5.4: Puncak tanggul dilimpasi banjir



39



2. Rembesan melalui badan tanggul (Seepage) Rembesan air yang berkelanjutan dari sisi dalam tanggul dapat mengakibatkan keruntuhan di sisi luar tanggul



mab



Seepage yang berkembang menjadi piping mengganggu stabilitas sisi luar tanggul



man Kenaikan garis tekanan air (phreatic line)



Gambar 5.5: Rembesan melalui badan tanggul mengancam stabilitas tanggul



40



Model MONIT MONITORING BANGUNAN Lembar : ......... dari : ......... lb



Kabupaten / Kota Tanggal Pembangunan Kontraktor Panjang Kerusakan (terakhir) Kondisi Aliran sungai 1



2



3



4



5



6



: ......................... Kecamatan/Desa : ............................... : ......................... Tanggal Penyerahan : ............................... : ......................... Perbaikan Terakhir Tgl : ............................... : ......................... Nama Sungai : ............................... : ..........................................................................................................



Alur Sungai Nama sungai Tebing Limpasa n Tebing sungai runtuh / longsor Tanaman keras / tanaman air Lain-lain Tanggul / Perkuatan Tebing Nama bangunan Tebing Putus Erosi Longsor Tanaman keras Lain-lain Krib / Spurdike Nama bangunan Tebing Kerusakan Lain-lain Ambang Dasar ( Groundsill ) Nama bangunan Tebing Kerusakan lantai dasar (hulu) Apron retak Lain-lain Dam Sabo (Sabo dam) Nama bangunan Tebing Kerusakan lantai dasar (hulu) Endapan sedimen/ kayu Lain-lain Fasilitas lain Nama fasilitas Kondisi kerusakan



: ............................... : Kanan / kiri : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak : ..............................



Lokasi Limpasan Agradasi / degradasi dasar Formasi endapan pasir Galian Tingkat kerusakan



: ........................... : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak :A/B/C



:............................... : Kanan / kiri : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak : ..............................



Lokasi Limpasan Retak Rembesan Korosi pada kawat bronjong



: ........................... : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak



Tingkat kerusakan



:A/B/C



: .............................. : Kanan / kiri : Ada / tidak : ..............................



Lokasi Limpasan Erosi Tingkat kerusakan



: ........................... : Ada / tidak : Ada / tidak :A/B/C



: .............................. : Kanan / kiri : Ada / tidak : Ada /tidak



Lokasi Limpasan Kerusakan lantai dasar (hilir) Retak lainnya



: ........................... : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak (....................) :A/B/C



: .............................. Tingkat kerusakan : .............................. : Kanan / kiri : Ada / tidak : Ada / tidak



Lokasi Limpasan Kerusakan lantai dasar (hilir) Kerusakan lainnya



: .............................. Tingkat kerusakan



: ........................... : Ada / tidak : Ada / tidak : Ada / tidak (....................) :A/B/C



: .............................. Lokasi : .............................. Tingkat kerusakan



: ........................... :A/B/C



Tanggal ............................ Diketahui oleh



Dilaporkan oleh



(...............................)



(.............................)



41



BAB VI TINDAKAN DARURAT



6.1



Tujuan Tindakan Darurat



Tindakan darurat (emergency measures) dilakukan dengan tujuan untuk mengurangi kerusakan bangunan dan kerugian harta dan jiwa manusia akibat aliran sedimen / debris berlebihan ketika terjadi banjir. Tindakan darurat dapat berupa: 1. Tindakan non-phisik, upaya peningkatan kewaspadaan masyarakat (raising awareness) terhadap ancaman aliran sedimen / debris di wilayahnya, berupa ancaman limpasan aliran sedimen. 2. Tindakan phisik, berupa tindakan perkuatan dan pengamanan bangunan, misalnya tanggul yang terancam putus atau terlimpasi banjir.



6.2



Pelaksanaan Tindakan Darurat



Jika suatu tanggul mengalami ancaman serius terhadap limpasan aliran sedimen dan terancam putus, membawa dampak kerusakan pada suatu wilayah permukiman atau infrastruktur, maka instansi yang mempununyai wewenang dan tanggungjawab atas bangunan tersebut harus melakukan perencanaan tindakan darurat. Tindakan tersebut meliputi beberapa langkah sebagai berikut: 1. Identifikasi terhadap wilayah yang paling rawan terhadap ancaman banjir jika tanggul benar-benar putus atau jebol. 42



2. Mempersiapkan personil darurat yang siap ditugaskan di lapangan ketika kondisi darurat terjadi. 3. Mempersiapkan material dan peralatan yang diperlukan. 4. Merencanakan tindakan dalam menangani keadaan darurat. 5. Mempersiapkan peralatan dan jaringan komunikasi. 6. Rencana pengungsian, lokasi dan jalan pengungsian menuju barak pengungsian. 7. Koordinasi lintas sektoral dengan instansi daerah terkait, masyarakat, lembaga penanggulangan bencana yang ada di wilayah ancaman bencana, dan lain-lain.



6.3



Tindakan Penanggulangan Darurat Banjir



Bebarapa tindakan penanggulangan darurat banjir jika tanggul putus atau jebol pada umumnya dilakukan dengan berbagai cara, yaitu: 1. Tindakan terhadap limpasan (overflow) a. Menggunakan kantong berisi pasir yang ditumpuk diatas tanggul, diperkuat dengan timbunan tanah lempung yang dipadatkan di belakang tumpukan kantong pasir. b. Dengan cara yang sama, kantong pasir dapat diganti dengan batangbatang pisang yang dipasang bersusun, diperkuat dengan patok kayu, dilapisi



plastik



lalu



diberi



timbunan



tanah



lempung



padat



dibelakangnya. 2. Tindakan terhadap rembesan dan bocoran (seepage / leekage)



43



a. Menutup langsung lubang bocoran jika lubang bocoran terletak dekat permuakaan air. Letak lubang dapat diidentifikasi dari adanya pusaran air di tepi sungai. b. Menutup lubang menggunakan lembaran plastik pada luasan yang diperkirakan lubang rembesan berada. Pada prakteknya di lapangan, keberadaan lubang secara tepat sulit diketahui. 3. Tindakan terhadap erosi lereng tanggul a. Cara sederhana dilakukan dengan meletakkan ranting dedaunan dan cabang pohon pada lereng tanggul sebagai pelindung terhadap erosi. Ranting pohon diberi pemberat kantong pasir dan ujung batang satunya diikatkan pada patok yang tertanam pada lereng luar tanggul. b. Dengan cara yang sama, ranting dedaunan dan cabang pohon sebagai pelindung lereng dapat diganti dengan lembaran plastik yang diberi pemberat dari kantong-kantong berisi pasir. 4. Tindakan terhadap longsoran tanggul a. Tindakan yang harus dilakukan terhadap kejadian longsoran



di



lereng tanggul bagian luar ialah menimbunkan tanah di permukaan bidang



gelincir,



lalu



dipadatkan



membentuk



seperti



bidang



kemiringan semula. Pada sisi luar tanggul ditempatkan kantong pasir sebagai beban perimbangan (counter weight). b. Jika longsoran terjadi di lereng tanggul bagian dalam, sebagai beban perimbangan (counter weight) ditempatkan timbunan kantong pasir dan tanah yang dipadatkan di bagian luar tanggul. Lereng yang tererosi dilindungi dengan anyaman bambu dan / atau ranting pohon yang diberi pemberat.



44



Gambar sketsa struktur tanggul dan berbagai tindakan darurat penanggulangan terhadap ancaman banjir dapat dilihat pada gambar di sub bab 6.5.



6.4



Latihan Penanggulangan Darurat



Selain tindakan penanggulangan darurat banjir berupa berbagai cara perkuatan bangunan tanggul, latihan penanggulangan darurat bagi para petugas yang terkait perlu dilakukan dengan tujuan untuk: 1. Meningkatkan keahlian petugas agar mampu bertindak cepat dan efektif melakukan tindakan penanganan penanggulangan darurat banjir. 2. Mengkonfirmasikan kesiapan jaringan komunikasi diantara petugas dan unit kerja terkait . 3. Meningkatkan kewaspadaan dan kesadaran masyarakat terhadap ancaman bahaya banjir yang ada di wilayahnya. Latihan pananggulangan darurat dilakukan di lokasi yang sebenarnya dengan materi latihan yang mudah dipahami, meliputi: 1. Cara melakukan pemantauan (monitoring) bangunan. 2. Cara melakukan komunikasi dalam jaringan komunikasi yang ada. 3. Cara melakukan tindakan pengungsian. Kegiatan latihan dilaksanakan oleh instansi yang mempunyai wewenang dan tanggung jawab di wilayah sungai terkait.



6.5 1.



Beberapa Kasus Tindakan Darurat Pada Tanggul Tindakan penanggulangan darurat terhadap limpasan pada tanggul 45



Kantong pasir ditumpuk pada posisi 0,5 – 1,0 meter dari tepi dalam tanggul, dilapis lembaran plastik, lalu di sisi dalam diberi timbunan tanah lempung dipadatkan.



0.5 m – 1,0 m



Tumpukan kantong pasir / batang pisang Lembaran plastik



MAB Tanah lempung dipadatkan



Gambar 6.1: Penanggulangan darurat terhadap limpasan diatas tanggul



2.



Tindakan penanggulangan darurat terhadap rembesan dan bocoran. Menyumbat lubang rembesan dengan kantong pasir atau kain bekas, jika letak lubang dekat muka air.



Aliran air MAB Muka air terdekat



Sumbatan lubang bocor



Gambar 6.2: Penanggulangan darurat terhadap rembesan pada tanggul



46



3.



Tindakan penanggulangan darurat erosi lereng tanggul Lereng tanggul diamankan terhadap erosi menggunakan anyaman bambu, sisi atasnya diikatkan pada patok, sedangkan sisi bawah diberi pemberat. Lembaran sesek bambu atau plastik



Bagian luar tanggul



Kantong pasir sebagai pemberat



Gambar 6.3: Penanggulangan darurat terhadap erosi lereng pada tanggul



4.



Tindakan penanggulangan darurat terhadap longsoran di sisi luar tanggul Longsoran di sisi dalam tanggul, ditanggulangi dengan mengisikan tanah pada bidang longsor dan dipadatkan. Beban perimbangan (counter weight) di sisi luar dilakukan dengan tumpukan kantong pasir diperkuat dengan patok bambu atau kayu.



47



Tanah dipadatkan



Kantong-kantong pasir



MAB



Pancang bambu



Permukaan bidang longsor



Gambar 6.4: Penanggulangan darurat longsoran sisi luar tanggul



5.



Tindakan penanggulangan darurat terhadap longsoran di sisi dalam tanggul Jika longsoran terjadi di sisi dalam tanggul, tindakan penanggulangan dilakukan dengan melindungi bidang yang logsor menggunakan batangbatang kayu, ranting bambu, anyaman bambu atau lembaran plastik. Pada sisi luar tanggul dibentuk kembali badan tanggul menggunakan tanah yang dipadatkan atau tumpukan kantong pasir.



Tali pengikat Kantong pasir



Patok bambu Tanah dipadatkan



MAB



Tanah dipadatkan atau kantong-kantong pasir



Batang / ranting pohon diberi pemberat



Gambar 6.5: Penanggulangan darurat longsoran tanggul bagian dalam



48



Selain berbagai tindakan tersebut diatas, dikenal pula suatu tindakan yang tidak langsung atau indirect method. Ketika tindakan langsung menutup lubang pada sisi dalam tanggul tidak mungkin dilakukan karena posisi lubang yang terlalu dalam dibawah muka air, maka perlu dilakukan tindakan tidak langsung untuk menghindari kerusakan tanggul akibat piping, yaitu dengan mengurangi potensi tinggi tekanan atau reduction of potential head. Untuk mengurangi tinggi tekanan dapat digunakan satu drum yang diperkuat dengan lempung yang dipadatkan ditempatkan mengelilingi drum. Drum tersebut tujuannya untuk menampung air rembesan di belakang tanggul, jika keluarnya air rembesan tersebut agak jauh dari kaki tanggul luar.



Potensi tinggi tekanan



Drum penampung



MAB



Aliran air



Tanah liat dipadatkan



Gambar 6.6: Metoda tidak langsung untuk pengurangan potensi tinggi tekanan



49



BAB VII INVESTIGASI KERUSAKAN BANGUNAN



7.1



Tujuan Investigasi



Investigasi untuk mengetahui kerusakan bangunan pengendali sedimen berbeda dengan kegiatan investigasi yang biasa dilakukan untuk perencanaan dan desain struktur bangunan pengendali sedimen.



Sisi sebelah hilir



Dam Utama



Kemiringan hilir



Kemiringan hilir



Apron



Sisi sebelah hulu



Sub Koperan



Gambar 7.1: Bagian-bagian Dam Pengendali Sedimen (Dam Sabo)



Jika hasil pemantauan sebelumnya ditemukan kerusakan bangunan pada tingkat A atau B yang diperkirakan perlu tindakan perbaikan, maka harus ditindaklanjuti dengan investigasi kerusakan bangunan oleh instansi berwenang. Tim investigasi terdiri atas para teknisi yang terlibat dalam perencanaan dan desain bangunan bersangkutan. 50



Tujuan investigasi kerusakan bangunan pengendali sedimen adalah: 1. Mencatat dan memeriksa kondisi kerusakan bangunan secara detil, dikonfirmasi terhadap data yang dikumpulkan dari kegiatan kantor. 2. Menganalisa penyebab kerusakan bangunan untuk bahan rekomendasi bagi perencanaan, desain dan pelaksanaan pembuatan bangunan pengendali sedimen. 3. Mengumpulkan dan meneliti berbagai kerusakan bangunan yang terjadi di daerah lain yang berdekatan sebagai bahan pertimbangan dalam menetapkan prioritisasi pemeliharaan bangunan. 4. Hasil investigasi dipergunakan sebagai bahan persiapan laporan dan daftar prioritas kerusakan bangunan. Hasil investigasi diserahkan kepada pihak yang mempunyai wewenang dan tanggungjawab terhadap keselamatan dan keberadaan bangunan.



7.2



Macam Kegiatan Investigasi Kerusakan Bangunan



7.2.1



Sasaran investigasi



Sasaran investigasi ditetapkan untuk dapat memperoleh bahan masukan tentang kondisi bangunan saat ini dan kerusakannya, yaitu: 1. Situasi dan kondisi daerah tangkapan sungai. 2. Kemiringan dasar sungai atau profil memanjang sungai. 3. Ukuran butiran dasar sungai. 4. Wilayah penting tertentu (cagar budaya, dsb). 5. Kapasitas pengaliran pada wilayah tertentu. 51



6. Debit banjir rencana (probable flood discharge). 7. Debit maksimum yang pernah terjadi. 8. Kedalaman maksimum gerusan lokal yang pernah terjadi. 9. Tendensi variasi perobahan dasar sungai. Tergantung pada tipe bangunannya, sasaran yang diteliti dapat bersifat mutlak (indispensable,) atau terekomendasi (recomanded) saja.



7.2.2



Pengumpulan data kantor



Sebelum melakukan kegiatan investigasi lapangan, informasi dasar harus dikumpulkan dan diverifikasi terlebih dahulu di kantor. Jika ternyata ada data yang tidak tersedia, maka data tersebut harus dicatat masuk kedalam formulir investigasi lapangan. 1. Informasi bangunan Sebelum ke lapangan, dilakukan pengumpulan informasi bangunan dari Daftar Inventarisasi Bangunan (formulir model INVENT.1 s/d 3) dan laporan kerusakan yang telah dibuat sebelumnya dan diverifikasi. Informasi bangunan yang dikumpulkan dan diverifikasi tersebut meliputi: a. Data dari formulir iventarisasi 1) Kode inventarisasi 2) Nama bangunan 3) Panjang bangunan 4) Tipe bangunan 5) Lokasi bangunan 6) Tanggal pembangunan 52



7) Nama kontraktor 8) Data terakhir perbaikan 9) Panjang kerusakan Data tersebut harus dicocokkan dengan laporan desain, gambar rencana bangunan (as-built drawings) dan survai lapangan. Bila ternyata data inventarisasi tidak benar maka herus diperbaiki oleh personil yang manangani inventarisasi tersebut. b. Daerah tangkapan Daerah tangkapan dengan batas-batasnya digambarkan pada peta wilayah untuk menghitung luas wilayah hulu bangunan yang rusak. c. Elevasi Benchmark (BM) dan survai potongan melintang Jika dalam



investigasi lapangan ditemukan titik Benchmark dan



elevasi, maka hasil survai potongan melintang terdahulu dapat dipergunakan untuk menganalisa perubahan kedalaman dasar sungai, mengestimasi debit aliran, kecepatan aliran dan mengidentifikasi setiap seksi sungai. d. Desain Untuk menganalisa penyebab kerusakan bangunan dan menetapkan tindakan perbaikannya, bagian bangunan yang rusak dikopi dari gambar desain yang ada pada as-built drawing dan laporan desain bangunan yang terkait. e. Informasi lain-lain Dilakukan pengumpulan data ukuran butiran material dan elevasi atau kemiringan di lokasi bangunan yang mengalami kerusakan untuk dilakukan analisa dan evaluasi. 53



2. Informasi bencana Informasi yang berkaitan dengan kejadian bencana perlu dikumpulkan dari berbagai sumber instansi terkait, meliputi: a. Data banjir dan cuaca yang mempengaruhi dari instansi terkait (BMG) b. Data hujan Data curah hujan dari berbagai instansi terkait di wilayah bersangkutan, termasuk Balai Wilayah Sungai Departemen Pekerjaan Umum , Badan Meteorologi dan Geofisika, instansi pertanian, kehutanan dan lembaga lain yang mempunyai stasiun penakar curah hujan. c. Data tinggi muka air dan debit Terutama data tinggi muka air dan debit banjir pada sekitar waktu terjadinya kerusakan bangunan. d. Informasi kerusakan bangunan secara umum akibat banjir.



7.2.3



Investigasi lapangan



Investigasi lapangan dilakukan sesaat setelah terjadi banjir yang menimbulkan kerusakan. Tim investigasi terdiri atas para teknisi bidang perencanaan, desain, pelaksanaan dan pemeliharaan, melakukan diskusi di lapangan tentang kerusakan dan perbaikan yang paling sesuai. Tindakan yang dilakukan meliputi: 1. Persiapan berbagai alat yang diperlukan a. Peta wilayah kerja b. Alat ukur panjang (measuring tape) 54



c. Yalon (pole) minimal 2 buah d. Kamera (digital) e. Papan tulis kecil dan alat tulisnya f. Sepatu panjang (long boots), jika perlu g. Alat angkut (sesuai kebutuhan). 2. Menandai bekas banjir Menandai bekas banjir dilakukan untuk memperkirakan penyebab kerusakan bangunan dan besarnya debit



maksimum. Selain dari



ketinggian air banjir, menandai bekas banjir juga dapat melalui identifikasi bekas sampah atau rumput yang tersangkut pada berbagai bangunan, pohon atau jalan. 3. Mengumpulkan informasi kerusakan berbagai bangunan, yaitu: a. Saluran kanal ( channel works ) 1) Profil memanjang dan melintang. 2) Distribusi butiran material dasar sungai. b. Tanggul (dike) 1) Dimensi tanggul sesuai yang tercantum dalam formulir inventarisasi model INVENT.1. 2) Material pengisi tubuh tanggul (kerikil, pasir, tanah liat, dan sebagainya). 3) Kondisi tanaman penutup (slope protection). 4) Kondisi sungai pada lokasi tanggul yang rusak dan sekitarnya (degradasi, sumbu tanggul, belokan, jembatan, penyempitan alur sungai, dan sebagainya).



55



5) Lokasi dan dimensi (panjang dan kedalaman) bagian yang terlimpasi. 6) Lokasi dan ukuran (panjang dan kedalaman) gerusan lokal dan kondisi dasar sungai. 7) Lokasi dan ukuran rembesan (seepage) di dalam maupun di luar tanggul (inlet dan outlet). 8) Lokasi dan ukuran erosi (panjang dan lebar). c. Krib (spur dike) 1) Tipe bangunan krib sesuai klasifikasi dalam daftar inventarisasi. 2) Dimensi kerusakan krib seperti tercantum dalam formulir inventarisasi bangunan model INVENT.1. 3) Nomor seri / inventarisasi krib dan jarak antara. 4) Arah krib ( tegaklurus, miring ke arah hilir atau hulu ). 5) Tipe dan dimensi tebing sungai atau tanggul dan bangunan perlindungan tebing di lokasi krib. 6) Kondisi tebing sungai, tanggul dan bangunan perlindungan lereng di lokasi krib. 7) Kondisi sungai di lokasi krib yang rusak dan sekitarnya (degradasi, tikungan, sumbu tanggul atau tebing sungai, jembatan, penyempitan sungai, dan sebagainya). 8) Posisi gerusan dan endapan di sekitar krib. d. Perkuatan tebing (Revetment) 1) Tipe perkuatan tebing, pondasi dan perlindungan kaki tebing sesuai yang tercantum didalam formulir inventarisasi bangunan. 2) Dimensi perkuatan tebing, pondasi dan perlindungan kaki tebing sesuai dengan inventarisasi bangunan. 56



3) Kondisi sungai tepat di lokasi krib dan sekitarnya (degradasi, tikungan, sumbu tebing atau tanggul, jembatan, penyempitan alur sungai, dan sebagainya). 4) Kondisi kerusakan bangunan dan lokasi (mengguling, longsor, runtuh, pergeseran, retak, dan sebagainya). 5) Kondisi dasar sungai dan kedalaman gerusan (kemungkinan pondasi terlihat di atas dasar sungai). e. Dam Sabo 1) Tipe dam Sabo 2) Dimensi dam Sabo 3) Kondisi sungai di sekitar lokasi bangunan (degradasi, sumbu tanggul atau tebing sungai, tikungan, jembatan, penyempitan alur sungai, dan sebagainya) 4) Kondisi dan lokasi titik-titik kerusakan. f. Saluran kanal 1) Tipe saluran kanal 2) Dimensi saluran kanal dan kemiringannya (elevasi) 3) Kondisi endapan sedimen atau timbunan sampah. 4. Survai Topografi Survai topografi dilakukan jika ditengarai terjadi suatu perubahan yang mencolok pada lokasi bersangkutan atau apabila telah dua tahun tidak dilakukan survai dilokasi tersebut. 5. Investigasi material dasar sungai Pengambilan contoh material dasar sungai dilakukan untuk memperoleh data karakteristik sungai. 57



6. Kerusakan akibat banjir Jika ditengarai ada ancaman kerusakan pada banjir di musim yang akan datang, atau telah terjadi kerusakan akibat banjir di wilayah berdekatan, maka survai kerusakan akibat banjir perlu dilakukan, meliputi: a. Wilayah genangan banjir Kondisi nyata di lapangan dapat diindikasikan kedalam peta wilayah, seperti



wilayah genangan, tanda-tanda bekas banjir maupun



wawancara dengan penduduk, maka kedalaman dan durasi banjir. b. Pengaruh banjir terhadap penduduk dan permukiman Banyaknya rumah, bangunan maupun korban manusia terluka, meninggal atau hilang perlu didata melalui institusi terkait (Pemda, PMI, Rumah Sakit, Badan Penanggulangan Bencana setempat). c. Kerusakan akibat banjir lainnya Tataguna lahan di wilayah bencana perlu diidentifikasi, termasuk lahan pertanian sawah dan tanaman keras.



7.2.3



Formulir investigasi kerusakan bangunan



Formulir investigasi kerusakan bangunan model RUSAK.1 mencatat berbagai informasi yang terkait dengan kerusakan bangunan, meliputi: 1. Kode inventarisasi, sesuai pada formulir inventarisasi bangunan 2. Nama bangunan, sesuai pada formulir inventarisasi bangunan 3. Panjang bangunan, dikonfirmasikan di lapangan terhadap kesesuaian data yang ada pada formulir inventarisasi bangunan. Jika ternyata data pada inventarisasi bangunan salah harus dikoreksi 58



4. Tipe bangunan, dikonfirmasikan di lapangan terhadap data pada formulir inventarisasi bangunan. Jika data pada inventarisasi bangunan salah harus dikoreksi 5. Lokasi bangunan ditulis dengan jelas, Kabupaten, kecamatan, desa 6. Daerah tangkapan (catchment area) 7. Tanggal pembangunan, kontraktor dan tanggal penyerahan pekerjaan (diambil dari data inventarisasi bangunan) 8. Tanggal perbaikan terakhir yang pernah dilakukan 9. Tanggal survai lapangan, investigasi kerusakan bangunan 10. Panjang kerusakan bangunan yang sebenarnya 11. Kejadian banjir yang merusakkan bangunan 12. Kondisi sungai dimana bangunan berada 13. Kondisi banjir di sungai bersangkutan, seperti tinggi maksimum muka air, debit yang merusakkan bangunan, tinggi muka air dan debit maksimum yang pernah terjadi 14. Kondisi kerusakan bangunan 15. Kerusakan bangunan, kerusakan jalan, wilayah sekitar yang terkena dampak, dan sebagainya 16. Phenomena penyebab kerusakan seperti gerusan lokal, degradasi, dan sebagainya 17. Tindakan penanggulangan yang tepat



beserta estimasi biaya yang



diperlukan. Kegiatan ini dicatat menggunakan Formulir Model RUSAK.1 dan RUSAK.2 seperti berikut ini



59



Model RUSAK. 1



INVESTIGASI KERUSAKAN BANGUNAN Lembar : ......... dari : ......... lb



Kode Inventarisasi : ........................... Nama Bangunan Panjang Bangunan : ........................... Tipe Bangunan Kabupaten / Kota : ........................... Kecamatan/Desa Tgl Pembangunan : ........................... Tanggal Penyerahan Kontraktor : ........................... Luas Daerah Tangkapan Tgl Perbaikan Terakhir : ........................... Panjang Kerusakan (terakhir) Tgl Survai Kerusakan : ........................... Panjang Kerusakan (sekarang) 1 Kejadian Banjir penyebab Kerusakan Bangunan



2



a. Keadaan cuaca ekstrem b. Tanggal cuaca ekstrem di wilayah tersebut c. Tinggi hujan dan intensitas hujan d. Nama stasiun hujan terkait e. Lain-lain (tek. Udara, kec. Angin) Kondisi Sungai di Lokasi Bangunan



: : : : :



: ......................... : ......................... : ......................... : ......................... : .................. km2 : ......................... : .........................



........................................................... ........................................................... ............. mm/... dan ............. mm/jam ........................................................... ...........................................................



a. b. c. d. e.



3



Sumbu Sungai (luas atau menikung) : ........................................................... Perubahan lebar sugai hulu –hilir hulir : ................... m hingga .................. m Kemiringan dasar sungai (s) : S=1/ ................................................... Kecenderungan variasi dasar sungai : ........................................................... Lain-lain, kapasitas pengaliran di lapangan, lokasi dasar sungai (Degradasi / Agradasi / Stabil) populasi dan tataguna lahan, dll) : ........................................................... Kondisi Banjir : ........................................................... : ...........................................................



4



a. Tinggi muka air maksimum b. Tinggi muka air maksimum yang pernah terjadi Kerusakan bangunan / sungai Kondisi kerusakan



: ...........................................................



Kerusakan Dareah Sekitar/Bangunan a. Nama wilayah/bangunan b. Tanggal terjadinya kerusakan



: ........................................................... : ...........................................................



5



6



Penyebab Kerusakan a. Phenomena yang terjadi (gerusan lokal, erosi, degradasi, agradasi) b. Penyebab kerusakan : ...........................................................



7



Tindakan penanggulangan yang diperlukan a. Tindakan penanggulangan b. Perkiraan biaya



: ........................................................... : ........................................................... Tanggal ............................



Diketahui oleh



(.................................)



60



Dilaporkan oleh



(..............................)



Model RUSAK. 2



INVESTIGASI KERUSAKAN BANGUNAN Lembar : ......... dari : ......... lb



Kode Inventarisasi ....................



Nama Bangunan ..........................



Panjang Bangunan ...................... m



Tanggal Survai Kerusakan ..................



Gambar sketsa kerusakan bangunan



( Sketsa kerusakan)



Foto kerusakan bangunan



( Foto kerusakan bangunan )



Tanggal, .............................. Diketahui



( .............................. )



Dilaporkan oleh



( .............................. )



61



7.3



Laporan Keadaan / Status Dan Prioritisasi Bangunan



Berdasarkan alokasi dana yang tersedia pada setiap tahun anggaran, instansi yang mempunyai wewenang dan tanggungjawab terhadap bangunan pengendali sedimen di suatu wilayah melakukan seleksi untuk menetapkan bangunan yang menjadi prioritas diperbaiki dan / atau direhabilitasi. Seleksi untuk menetapkan prioritas tersebut dilakukan mengacu pada Daftar Inventarisasi Bangunan dan Laporan Status Bangunan yang telah dibuat dan diusulkan ke instansi atasan yang berwenang. Penyampaian usulan biaya dilakukan sesuai waktu tertentu yang telah ditetapkan (biasanya sebelum bulan Desember tahun anggaran sebelumnya).



7.3.1



Laporan keadaan / status bangunan



Laporan status merupakan laporan tentang keadaan atau status bangunan pengendali sedimen di wilayah bersangkutan. Laporan status dibuat oleh instansi terdepan yang mempunyai wewenang dan tanggungjawab terhadap bangunan, dilampiri Formulir Investigasi Kerusakan Bangunan Model RUSAK.1 dan RUSAK.2, diserahkan kepada instansi diatasnya untuk pengesahan pada setiap bulan tertentu (misal bulan Juni). Didalam Laporan Status dicantumkan penjelasan beberapa hal sebagai berikut: 1. Kode inventarisasi 2. Nama bangunan 3. Lokasi bangunan ( kabupaten, kecamatan dan desa ) 4. Panjang bangunan 5. Tanggal / tahun pembangunannya dan perbaikan terakhir yang dilakukan



62



6. Status atau kondisi bangunan (tingkat pemeliharaan yang diperlukan, perbaikan ringan, perbaikan sedang atau perlu rehabilitasi) 7. Informasi kejadian banjir (tanggal, kondisi banjirnya, dan sebagainya) 8. Penanggulangan darurat (bentuk penanggulangan dan kapan dilakukan ) 9. Jenis perbaikan / penanggulangan yang diperlukan 10. Catatan / keterangan. Formulir untuk laporan status / keadaan digunakan Formulir Model KEAD diisi meliputi: 1. Kode inventarisasai, diisi sesuai kode inventarisasi yang tercantum didalam formulir inventarisasi bangunan model INVENT.1. 2. Nama bangunan, sesuai jenis bangunan yang tercantum didalam formulir inventarisasi bangunan model INVENT.1 maupun formulir investigasi kerusakan bangunan model RUSAK.1. 3. Lokasi, ditulis lokasi bangunan: kabupaten, kecamatan dan desa, sesuai dalam formulir inventarisasi bangunan model INVENT.1. 4. Panjang bangunan, sesuai dalam formulir model INVENT.1. 5. Tanggal pembangunan dan perbaikan terakhir yang pernah dilaksanakan, diisi berdasarkan formulir investigasi kerusakan bangunan model RUSAK.1 dan dari data lainnya. Jika belum pernah dilakukan perbaikan diberi kode huruf tertentu untuk membedakan dengan bangunan yang sudah pernah diperbaiki. 6. Status / keadaan, jika bangunan dalam keadaan baik tanpa kerusakan, tuliskan “Baik”, tetapi jika terdapat kerusakan sebutkan tingkat kerusakannya, yaitu tingkat ”A”, ”B” atau ”C”. 7. Informasi kerusakan, harus disebutkan satu-persatu kerusakan yang ada, termasuk pemantauan bangunan jika diperlukan. 63



8. Tindakan Darurat, berkaitan dengan kerusakan bangunan pada tingkat A, terutama jenis bangunan yang biasanya memberikan ancaman langsung pada penduduk, seperti tanggul yang terancam limpasan banjir oleh berbagai sebab. Dicantumkan tanggal dan jenis tindakan darurat yang pernah dilakukan. 9. Tingkat tindakan perbaikan diklasifikasikan kedalam: a. Perbaikan ringan (minor repair) Merupakan perbaikan dari bagian atau komponen bangunan saja atau perbaikan reparasi. b. Perbaikan berat (major repair) Merupakan perbaikan atau restorasi beberapa kerusakan bagian bangunan atau komponen bangunan yang luas atau bagian utama dari bangunan.Perbaikan berat bersifat korektif. c. Rehabilitasi,



Restorasi



bangunan



pengendali



sedimen



secara



menyeluruh, untuk mengembalikan fungsi bangunanpada kondisi semula. 10. Catatan atau keterangan, diisi jika ada informasi lainnya terutama yang berkaitan dengan kerusakan bangunan.



64



Model KEAD LAPORAN KEADAAN / STATUS BANGUNAN Wilayah Sungai :………......



Nama Instansi : ……………… Lembar : .......... dari.............lb



N o



Nomor invent arisasi & nama bang



1



2



Lokasi Kabupaten Kecamatan Desa



3



Panj ang (m)



Tanggal dibuat/ prbaikan terakhir



Kon disi fisik



4



5



6



Informasi Banjir Kate Tan gori ggal,



7



8



Tindakan Darurat Ti Tnggal pe Pelaks anaan



9



10



Tinda kan yang Perlu



Ca tat an



11



12



1



2



3



4



5



6



7



8



Tanggal. ……………………… Disetujui oleh



(.......................................)



Dibuat oleh



( ................................)



65



7.3.2



Prioritas bangunan



Kriteria yang dipergunakan untuk membuat daftar prioritas banguan harus jelas dipandang dari berbagai aspek, yaitu aspek biaya perbaikan atau rehabilitasi, aspek peningkatan benefiditas, aspek sosial dan lingkungan. Untuk memenuhi berbagai apek yang diperlukan dalam menetapkan prioritisasi bangunan, diperlukan diskusi yang mamadai berdasar data kerusakan bangunan yang ada. Daftar prioritas bangunan dibuat dengan menggunakan Formulir Model PRIO.1 dan PROI.2. Formulir model PRIO.1, merupakan daftar pekerjaan perbaikan / rehabilitasi yang terpilih, berisi tentang nama pekerjaan dan kode inventarisasi bangunannya, lokasi, tahapan pembiayaan dan jumlah biaya dalam rupiah. Formulir model PRIO.2, menjelaskan setiap pekerjaan , yaitu : 1. Latar belakang pekerjaan / kegiatan. 2. Sasaran pekerjaan / kegiatan. 3. Penyebab karusakan dan cara penanggulangannya. Kedua formulir tersebut bila perlu dilengkapi dengan gambar denah (Plan view) dan tampak samping (Plan side) bangunan. Bila diperlukan pada setiap formulir dilengkapi dengan foto bangunan bersangkutan.



66



MODEL PRIO. 1



PRIORITAS BANGUNAN Nama Instansi : …………………………… Wilayah : …………………………… Tanggal : ............................................ Lembar :......... dari :.........lb Tahapan pembiayaan (Rp)



No



Kode inventarisasi



Nama pekerjaan



Lokasi



Tahap I



Tahap II



Tahap III



Tahap IV



Jumlah Biaya..........................................................................................................



Jumlah (Rp)



............



Tanggal,........................... Disetujui oleh :



Dibuat oleh :



(..............................)



(.............................)



67



MODEL PRIO. 2



PRIORITAS BANGUNAN Nama Instansi : …………………………… Wilayah : …………………………… Tanggal : ............................................ Latar Belakang Pekerjaan



Lembar :......... dari :.........lb Sasaran Pekerjaan



Penyebab Kerusakan dan Penanggulangannya



Tanggal, ........................... Disetujui (............................)



68



Dibuat oleh: (............................)



Formulir model PRIO.1, merupakan daftar pekerjaan perbaikan / rehabilitasi yang terpilih, berisi tentang nama pekerjaan dan kode inventarisasi bangunannya, lokasi, tahapan pembiayaan dan jumlah biaya dalam rupiah. Formulir model PRIO.2, menjelaskan setiap pekerjaan, yaitu: 1. Latar belakang pekerjaan / kegiatan. 2. Sasaran pekerjaan / kegiatan. 3. Penyebab karusakan dan cara penanggulangannya. Kedua formulir tersebut bila perlu dilengkapi dengan gambar denah (Plan view) dan tampak samping (Plan side) bangunan.



69



BAB VIII PEKERJAAN PEMELIHARAAN



8.1



Pemeliharaan Dan Manfaat Bangunan



Pemeliharaan bangunan memegang peranan penting dalam menjamin kelestarian manfaat dan fungsi bangunan. Hubungan yang saling mempengaruhi antara manfaat, tindakan pemeliharaan dan nilai bangunan diilustrasikan dalam tiga perlakuan berbeda terhadap bangunan seperti dibawah ini: Perlakuan 1, Pemeliharaan bangunan dilakukan secara berkala sesuai prosedur, yaitu pemantauan secara berkala, terutama setelah tarjadi banjir, sehingga setiap perubahan bangunan dapat segera diketahui untuk ditindak lanjuti dengan tepat dan cepat. Perlakuan 2, Pemeliharaan bangunan bersifat preventif maupun rutin tidak pernah dilakukan sejak bangunan selesai dibuat. Ketika dayaguna atau manfaat bangunan mulai menurun, tindakan perbaikan atau rehabilitasi baru dilakukan sebelum rusak total. Kondisi ini perlu biaya perbaikan lebih besar daripada kasus perlakuan 1. Perlakuan 3. Pemeliharaan bangunan sama sekali tidak pernah dilakukan sejak selesai dibuat, sehingga mengalami kerusakan total. Ketika fungsi bangunan diperlukan kembali untuk bekerja dalam suatu sistem pengendalian, maka fungsi tersebut hanya dapat 70



diperoleh dengan membangun kembali dam pengendali yang sama, sehingga biaya yang diperlukan menjadi jauh lebih besar.



8.2



Dam Pengendali Sedimen (Dam Sabo)



Perubahan atau penyimpangan bangunan dari keadaan semula seringkali menjadi penyebab kerusakan total bangunan. Perubahan tersebut dapat berupa, perubahan ukuran bangunan, perubahan dimensi bagian bangunan, perubahan lokasi dan hubungan fungsi antar bangunan. Dam Utama



Dam utama tergerus Sub - dam Apron



Gerusan pada pondasu sub-dam



Koperan Struktur pengaman dam utama



Fungsi pengendalian sedimen



Gambar 8.1: Hubungan fungsi antar bagian bangunan



Berbagai kerusakan dan tindakan perbaikan kerusakan yang terjadi pada dam pengendali sedimen adalah: 1. Gerusan di sebelah hilir dam Gerusan yang terjadi di hilir dam dapat mengakibatkan bangunan tidak stabil. Tindakan perbaikan yang dapat dilakukan adalah: 71



a. Lubang gerusan diisi batu atau blok beton, permukaan isian ditutup dengan beton atau bronjong. b. Dam pengendali sedimen tanpa apron dan sub-dam mengakibatkan dam utama rawan terhadap ancaman gerusan. Untuk itu perlu dibuat apron dan sub-dam sebagai bangunan pendukung. 2. Kerusakan pada lantai bawah (apron) Lantai bawah dam pengendali sedimen merupakan bagian bangunan yang mudah rusak akibat benturan jatuhan batu dan material sedimen ketika banjir. Jika kerusakan dibiarkan berkelanjutan, tubuh dam akan menggantung. Perbaikan harus segera dilakukan dengan menutup bagian yang rusak dengan material beton. 3. Kerusakan pada ambang pelimpah (crest) Ambang pelimpah atau mercu bendung sangat rawan rusak oleh abrasi aliran sedimen berupa pasir, kerikil dan batu besar yang melimpas diatas mercu. Perlindungan dapat dilakukan dengan memasang lapisan beton kualitas tinggi atau pasangan batu candi keras di permukaan mercu dam. 4. Kerusakan pada bagian sayap (wing) Kerusakan bagian sayap bangunan dam pengendali sedimen umumnya terjadi pada: a. Bagian sambungan yang merupakan batas pemberhentian pengecoran atau pemberhentian pasangan batu. b. Kerusakan lain berupa terpotongnya bagian sayap bangunan. 5. Kerusakan pada dinding samping (side wall)



72



Kerusakan dinding samping dam pengendali sedimen umumnya terjadi akibat lantai bawah (apron) dekat dinding samping tergerus membetuk lobang, mengakibatkan dinding samping roboh. Perbaikan dilakukan dengan: a. Membuat dinding samping baru dengan kedalaman pondasi melebihi kedalaman lobang gerusan. b. Memadatkan tanah isian dibelakang dinding samping. Pada dam pengendali sedimen tipe terbuka (Slit Sabo Dam), kerusakan yang sering terjadi dan tindakan perbaikan yang diperlukan adalah: a. Dam Sabo tipe terbuka (slit) yang terbuat dari besi sering mengalami kerusakan berupa goresan atau melekuk akibat benturan batu. Perbaikan berupa pengecatan ulang setiap tahun. b. Gerusan lokal (scouring) di hilir bangunan menyebabkan tubuh dam tidak stabil. Tindakan yang dilakukan ialah menutup bagian yang tergerus diisi material pasir dan batuan, lalu permukaan isian ditutup beton atau bronjong kawat. c. Endapan material debris, batu-batu besar, batang kayu yang memenuhi kapasitas tampung dam pengendali sedimen harus dibuang keluar, agar tersedia kembali kapasitas tampung untuk banjir berikutnya.



73



8.3



Tanggul (Dike)



Berbagai penyebab kerusakan tanggul dan cara perbaikannya adalah sebagai berikut: 1. Limpasan (overflow) Limpasan akibat elevasi tanggul kurang tinggi dan/atau adanya penyempitan alur sungai. Perbaikan dilakukan dengan mempertinggi tanggul sesuai ketinggian yang diperlukan pada debit banjir rencana (design flood level) ditambah tinggi jagaan (free board). Peninggian tanggul memerlukan pelebaran kearah luar tanggul. 2. Limpasan akibat tanggul kurang panjang, tidak mencapai tempat atau struktur yang tinggi, seperti bukit, jembatan atau jalan sehingga aliran keluar alur melalui celah tersebut. Perbaikan dilakukan dengan memperpanjang tanggul hingga menutup celah. Perlu disertai dengan pengukuran memanjang dan melintang sungai. 3. Limpasan akibat kenaikan dasar sungai atau agradasi Ada dua alternatif tindakan dengan mempertimbangkan aspek sosial, ekonomi dan lingkungan, yaitu: a. Pengerukan (excavation), tindakan ini harus dilakukan secara berkelanjutan agar material hasil pengerukan tidak kembali lagi. Pengerukan yang berlebihan akan memperbesar kapasitas pengaliran atau debit yang dapat mempengaruhi keseimbangan dasar sungai atau merusak bangunan yang ada. 74



b. Pelebaran sungai atau peninggian tanggul, untuk meningkatkan luas penampang sungai dengan cara memperlebar atau mempertinggi muka air yang telah berkurang akibat pengendapan sedimen. Masalah ganti rugi tanah perlu mendapatkan perhatian tersendiri pada situasi era saat ini. 4. Gerusan lokal (scouring) a. Gerusan lokal pada belokan sungai (meandering), diatasi dengan menempatkan pelindung tebing (revetment) pada tempat-tempat yang mengalami tekanan aliran secara langsung, bila perlu dilengkapi krib untuk melindungi revetment . b. Gerusan lokal akibat penyempitan sungai (bottle neck) menyebabkan kecepatan aliran bertambah besar, memicu terjadinya gerusan lokal. Kejadian ini diatasi dengan membuat perkuatan tebing (revetment) untuk menahan erosi. 5. Runtuhan lereng tanggul (slope failure). Runtuhan tebing terjadi akibat tanah jenuh air sehingga berat satuan tanah meningkat. Kejenuhan air dapat disebabkan oleh resapan air hujan atau tinggi rembesan (seepage water) meningkat sehingga tegangan geser tanah berkurang. Perbaikan dilakukan dengan menyingkirkan keluar lokasi tanah lempung dan tanah yang tidak baik, diganti dengan tanah berkualitas lebih baik dan kepadatannya tinggi. 6. Retakan permukaan tanggul Retak-retak pada tanggul seringkali disebabkan oleh: a. Kejenuhan tanah yang berlebihan akibat rembesan air. 75



b. Kontraksi atau pengerutan pada lapisan lempung akibat kekeringan yang tinggi. c. Gempabumi. Penyebab keretakan tersebut harus diidentifikasi terlebih dahulu sebelum tindakan perbaikan. Perbaikan retakan dilakukan dengan menggali bentuk V sepanjang retakan, diisi dengan tanah berkualitas baik dan dipadatkan. 7. Kerusakan pada puncak tanggul Perbaikan kerusakan ini dilakukan dengan membuang atau menggali bagian yang rusak, lalu diisi tanah berkualitas baik dengan kelembaban yang tepat. Isian tanah dipadatkan menggunakan alat pemadat yang sesuai. Setelah dipadatkan pada bahu tanggul dipasang gebalan rumput. 8. Tanaman Tanaman yang berlebihan akan mengganggu kelancaran aliran air. Tanaman harus dibersihkan dan dipotong paling tidak dua kali setahun, termasuk pada akhir musim kemarau atau jika ketinggian tanaman mencapai tinggi muka air rencana atau puncak tanggul. 9. Tindakan manusia yang membahayakan Instansi yang berwenang harus melakukan tindakan pencegahan terhadap tindakan liar yang dapat merusak tanggul, seperti: a. Bercocok tanam di kaki tanggul. b. Memotong bagian puncak atau lereng tanggul untuk pangambilan air. c. Membakar sampah diatas tanggul.



76



d. Kegiatan tidak berijin diatas tanggul, seperti membuat fasilitas umum atau



pribadi



diatas



tanggul,



bangunan



sementara,



galian,



pemancangan, dan sebagainya. e. Pembuangan sampah atau limbah. f. Pembuatan bangunan pelindung untuk pribadi. 10. Rembesan atau kebocoran (leekage). Berbagai metode dapat dilakukan untuk mengatasi kebocoran tanggul seperti, perbaikan tanah (soil improvement), dinding pancang (sheet pile), pengisian mortar (mortar grouting) atau rekonstruksi. Ketepatan pemilihan methode tergantung dari kasus kebocorannya, lokasi bocoran, volume bocoran, dan sebagainya, yang semuanya harus distudi oleh ahli bersangkutan.



8.4



Krib (Spur dike)



Kerusakan pada bangunan krib pada umumnya terjadi akibat kecepatan aliran yang tinggi dan sedimentasi di sekitar krib. Seringkali kerusakan krib akibat erosi sulit diperbaiki, sehingga membuat krib baru dipandang lebih murah daripada memperbaiki yang rusak. Penyebab kerusakan krib perlu diteliti dengan baik. Jika kerusakan diakibatkan oleh peristiwa gerusan lokal (local scouring) yang terus berkembang, maka pondasi krib perlu diperkuat dengan menempatkan batu-batu besar atau blok beton.



77



8.5



Pelindung tebing (Revetment)



Kerusakan pada bangunan pelindung tebing atau revetment dapat terjadi dalam berbagai bentuk tergantung pada penyebabnya, yaitu: 1. Erosi dasar sungai atau degradasi Gerusan lokal atau erosi dan degradasi atau penurunan dasar sungai dapat menyebabkan pondasi bangunan pelindung tebing lemah, akhirnya bangunan pelindung tebing (revetment) pecah lalu longsor atau rusak. Tindakan perbaikan dilakukan dengan membuat bangunan pelindung tebing lebih dalam daripada kedalaman erosi. 2. Tanah pengisi di belakang dinding pelindung tebing hilang Material lembut pengisi ruang dibelakang revetment.dapat keluar melalui celah sambungan atau lubang drainasi. Jika filter tidak ada atau pemasangan filter tidak sempurna butiran material halus mudah terbawa aliran air keluar. Untuk mengatasi hal ini, sejak awal perlu direncanakan dipasang lapisan penyaring (filter) dibelakang dinding pelindung tebing. Lapisan filter dapat berupa lembaran geotextile atau lapisan koral dan ijuk. 3. Penurunan tinggi muka air yang mendadak Jika lubang drainasi tidak dibuat atau tidak berfungsi karena tersumbat, ketika tinggi muka air turun secara cepat (setelah tinggi banjir menyusut), sisa tekanan hidrostatis di belakang revetment menimbulkan piping. Pada revetment yang mempunyai kelerengan curam, sisa tekanan hidrostatik dan tekanan tanah dapat menyebabkan bangunan runtuh.



79



Hal ini dapat diatasi dengan memasang lubang atus (weep holes) dari pipa PVC diameter 2 – 3 inchi pada setiap jarak tertentu untuk mengurangi tekanan air dari belakang revetment. Lubang atus harus dikontrol setiap saat agar tidak terjadi sumbatan. 4. Pukulan batu besar atau batang pohon Batu-batu besar dan batang-batang pohon yang terbawa aliran banjir menghantam langsung permukaan revetment dapat mengakibatkan kerusakan. Kerusakan dapat dihindari jika dalam penetapan lokasi bangunan sudah diprediksikan jenis material yang akan terbawa dalam aliran banjir, sehingga dipilih tipe revetment yang sesuai dengan kondisi lapangan. 5. Bagian ujung bangunan yang lemah Gerusan atau erosi pada kedua ujung bangunan terjadi ketika tanah pengisi belakang revetment terbawa keluar sehingga kedua ujung revetment berongga. Untuk itui bagian ujung hulu maupun hilir bangunan pelindung tebing perlu diperkuat dengan membuatnya lebih tebal atau dibuat bangunan transisi yang disebut struktur pelindung ujung bangunan.



8.6



Ambang Dasar (Groundsill)



Ambang Dasar atau groundsill adalah salah satu bangunan pengendali sedimen yang berfungsi mempertahankan elevasi dasar sungai agar tidak terjadi degradasi atau gerusan lokal ketika banjir. Problema yang paling sering timbul pada bangunan ini ialah stabilitas dasar sungai persis di bagian hilir bangunan, 79



sehingga dibuat tidak terlalu tinggi, hanya sekitar 1 – 2 meter saja. Ketinggian ambang pelimpah ditentukan berdasarkan kondisi dasar sungai yang ada dan kecenderungan fluktuasi dasar sungai. Ancaman kerusakan pada bangunan ambang dasar dan tindakan penanggulangan yang diperlukan adalah: 1. Gerusan lokal (scouring) di hilir bangunan seringkali menjadi penyebab utama kerusakan bangunan, sehingga jika gerusan terjadi harus segera dilakukan tindakan penanggulangan dengan mengisi bagian yang tergerus dengan campuran beton atau bronjong kawat. 2. Erosi pada bagian sayap bangunan, tindakan perbaikan dilakukan dengan sistem cement grouting pada bagian yang tererosi. 3. Retak pada bagian apron bangunan, tindakan perbaikan dilakukan dengan menutup bagian yang retak dengan adonan semen atau dengan sistem cement grouting atau cara lain yang dapat memperkuat apron. 4. Penurunan atau perubahan bentuk terjadi pada tubuh dam utama (main body) pada umumnya disebabkan oleh terbantuknya rongga besar akibat gerusan atau erosi. Tindakan yang dilakukan berupa rehabilitasi terhadap dam utama.



8.7



Saluran Kanal (channel works)



Saluran kanal dibuat dengan tujuan untuk mengalirkan debit aliran sedimen yang umumnya sudah merupakan aliran sedimen individu. Kerusakan yang sering terjadi pada saluran kanal adalah:



80



1. Erosi berupa dagradasi dasar sungai yang akibat kemiringan dasar saluran kanal terlalu curam. Ditanggulangi dengan membuat ambang dasar (groundsill) pada setiap jarak tertentu. 2. Kerusakan tebing pada tikungan luar saluran kanal yang disebabkan tekanan kecepatan aliran ketika banjir dan kondisi geologi tanah yang tidak baik. 3. Ditanggulangi dengan memperkuat tebing tikungan luar dengan konstruksi revetment. 4. Kerusakan tebing saluran kanal akibat degradasi dasar sungai, butiran material dasar sungai terbawa aliran. Ditanggulangi dengan membuat revetment dengankedalaman pondasi yang lebih dalam daripada kedalaman gerusan dasar sungai. Faktor utama penyebab erosi dasar saluran maupun erosi tebing adalah kecepatan aliran. Besarnya gaya luar yang bekerja pada bidang dasar saluran maupun samping saluran tergantung kecepatan aliran diperhitungkan dalam perencanaan saluran kanal. Berbagai contoh kerusakan bangunan dan tindakan perbaikannya dapat dilihat pada lampiran.



81



BAB IX PENUTUP



Sebagai bagian akhir dari buku Panduan Operasi Dan Pemeliharaan Bangunan Pengendali Sedimen, disampaikan beberapa kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut.



9.1



Kesimpulan



Kesimpulan yang dapat diutarakan berdasarkan berbagai aspek dalam pemeliharaan bangunan pengendali sedimen atau bangunan Sabo adalah: 1. Bangunan pengendali sedimen memiliki karakteristik spesifik yang berbeda dengan bangunan sungai pada umumnya. 2. Pengertian “Operasi dan Pemeliharaan” memberikan pemahaman, bahwa dalam sistem pengendalian sedimen perlu keterpaduan antara perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian. 3. Pemeliharaan bangunan pengendali sedimen harus dilaksanakan secara terprogram dan berkelanjutan. 4. Daftar inventarisasi bangunan merupakan bagian penting untuk dasar penetapan legalitas keberadaan suatu bangunan.



82



9.2



Rekomendasi



Keterlibatan masyarakat di wilayah sekitar bangunan pengendali sedimen dapat diwujudkan dalam berbagai bentuk kegiatan, seperti: 1. Pembentukan suatu komunitas masyarakat, sebagai wadah dalam memberikan pemahaman masyarakat terhadap manfaat bangunan pengendali sedimen. 2. Tingginya kesadaran masyarakat terhadap manfaat bangunan pengendali sedimen akan meningkatkan rasa memiliki masyarakat terhadap bangunan tersebut. 3. Perlu melibatkan masyarakat secara nyata dalam setiap tahapan kegiatan pemeliharaan bangunan pengendali sedimen. 4. Perlu penyediaan anggaran yang memadai bagi kegiatan bersifat nonteknis dalam rangka pemeliharaan bangunan pengendali sedmen.



83



DAFTAR PUSTAKA



1.



NIPPON KOEI CO,LTD, Pedoman Khusus Operasi dan Pemeliharaan (Revisi), Mei 2007, Water Resources Existing Facicilities Rehabilitation And Capacity Improvement Project.



2.



Haryono Kusumosubroto, Perencanaan Dasar Sabo untuk Pengendalian Sedimen, materi untuk Program Pasca Sarjana, Magister Pengelolaan Bencana Alam (MPBA),



Fakultas Teknik, Universitas Gadjah Mada,



Yogyakarta, 2006. 3.



Puslitbang SDA Dept PU, Laporan Akhir Penyusunan Data Data Dasar Dan Pengkajian Pemeliharaan Bangunan Sabo di Wilayah Gunungapi, Desember 2004,



4.



Haryono Kusumosubroto, Maintenance of Sabo Structures in Indonesia, materi untuk The Internatiaonal Training Course on Sabo Engineering and Water Induced Disaster Countermesures, Yogyakarta 2001.



5.



Sabo Technical Centre, Inventarisasi Kerusakan Bangunan Sabo di Indonesia, Yogyakarta, 2000.



6.



VSTC-JICA, Pemeliharaan Fasilitas Bangunan Sabo, 1985.



7.



Suyono Sosrodarsono, DR.Ir & M. Tomonaga,DR. Perbaikan Dan Pengaturan Sungai, PT.Pradnya Paramita, Jakarta,1984.



8.



JICA – VSTC, Maintenance of Sabo Facilities, 1983.



9.



H.IKEYA, How to Investigate Debris Flow Disaster for Preventive Measures, Sabo Technical Centre (STC) , Sankaido.Ltd. 1980



10.



T.Yokota, What is Sabo ?, Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen PUTL,



84



Jakarta 1971.



11.



Direktorat Jenderal Pengairan, Dept PU, Tinjauan O & M Dalam Pembangunan Persungaian. Pelatihan Supervisi Konstruksi Persungaian di Yogyakarta.



12.



Haryono Kusumosubroto, Aliran Debris dan Lahar, buku ajar untuk Program Pasca Sarjana Magister Pengelolaan Bencana Alam (MPBA). Fakultas Teknik, Universitas Gadjah Mada (UGM), Yogyakarta 2011.



13.



H.Kusumosubroto, Pengenalan Perencanaan Dasar Sabo, materi pelatihan Sabo Engineering di Sabo Technical Centre, Yoyakarta.



85



LAMPIRAN Gambar 1. DAM PENGENDALI SEDIMEN (DAM SABO) 1. Kerusakan Ambang Pelimpah (Spillway) Kasus kerusakan



Ambang pelimpah (spillway) rusak akibat gerusan dan pukulan material aliran debris.



Tindakan perbaikan



Permukaan yang rusak dipotong melebihi yang rusak, diisi mortar beton kualitas tinggi, kembali ke bentuk semula.



Bagian yang rusak Bagian yang rusak



Bagian yang rusak Batas bagian rusak yang dipotong



2. Kerusakan Ambang Pelimpah (Spillway) Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Dinding samping dan sudut dasar pelimpah rusak akibat gerusan dan pukulan material aliran debris.



Permukaan yang rusak dipotong melebihi yang rusak, diisi mortar beton kualitas tinggi, kembali ke bentuk semula. Besi



Rusak



Rusak



Rusak



Rusak



Batas bagian rusak yang dipotong



86



penguat



3. Kerusakan pada lantai apron Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Lantai apron rusak berupa lubang yang dalam akibat benturan jatuhan material debris dan batu-batu besar.



Lubang pada tanah dasar di bawah apron dan tubuh dam diisi batu-batu besar, lalu lantai apron ditutup kembali dengan mortar beton



Mortar beton Apron berlubang



Lubang gerusan diisi batu-batu besar



Tubuh dam



Apron



Tubuh dam



Apron berlubang



Apron Mortar beton



Lubang gerusan



Lubang gerusan diisi batu-batu besar



4. Kerusakan pada dinding samping Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Dinding samping roboh akibat gerusan (scouring) pada apron di dekat pondasi dinding samping.



Dibuat dinding samping baru dengan pondasi yang lebih dalam dari kedalaman gerusan, lalu tanah isian (backfill) di belakang dinding dipadatkan.



Dinding samping roboh



Gerusan pada Apron



Dinding samping baru



Gerusan pada Apron Penambahan kedalaman pondasi



87



5. Kerusakan dinding penahan tebing di hilir sub-dam Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Dinding penahan tebing di sebelah hilir sub-dam roboh akibat gerusan (scouring) yang dalam.



Dibuat dinding penahan baru yang lebih dalam. Jika masih tergerus, dipasang blok beton atau batu-batu besar dan diteliti penyebab gerusan.



Dinding penahan roboh/rusak



Lubang gerusan yang dalam



Lubang gerusan yang dalam Dinding penahan baru dibuat lebih dalam



6. Kerusakan pada sub-dam akibat degradasi dasar sungai Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Sub-dam dan sebagian apron rusak akibat gerusan local di hilijr sub-dam.



Apron diperpanjang dan dibuat sub-dam baru.



Dam Utama Sub-dam rusak akibat gerusan



Dam Utama



Apron Sub-dam



Apron lama disambung



baru



Apro



Gerusan di hilir sub-dam



88



Gerusan merusakkan sub-dam lama



7. Degradasi dasar sungai, mengancam stabilitas sub-dam Kasus kerusakan



Tindakan perbaikan



Terjadi degradasi dasar sungai, mengancam stabilitas sub-dam.



Dibuat apron dan sub-dam baru di sebelah hilir sub-dam. Jika dipandang perlu, di hilir sub-dam baru ditambahkan blok-blok beton.



Dam utama Dam utama Dasar sungai rencana



Sub-dam



Apron



Sub-dam Apron



Degradas Blok beton Sub-dam baru Apron baru



8. Degradasi dasar sungai, mengancam stabilitas sub-dam Kasus kerusakan Terjadi degradasi dasar sungai, mengancam stabilitas sub-dam.



Tindakan perbaikan Dibuat dam Sabo baru, terletak beberapa puluh atau ratus meter di sebelah hilir dam Sabo lama. Dam utama



Dam utama Dasar sungai rencana



Sub-dam



Sub-dam



Apron



Apron



Degradasi



Degrada



Dam Sabo baru



Jarak antar Dam Sabo



Dam Sabo lama



89



9. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Terjadi gerusan (local scouring) di lapisan pondasi dam utama (tanpa apron).



Tindakan perbaikan Pondasi diperdalam melebihi kedalaman gerusan dengan cara membuat koperan di bagian hulu dan hilir sepanjang bangunan yang tererosi.



Dam Dam Utama



Koperan



Koperan



Bgian



pondasi



yang tererosi



10. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Terjadi gerusan (local scouring) di lapisan pondasi dam utama bagian hilir. Dam Utama Bagian pondasi



Tindakan perbaikan Dibuat koperan lebih dalam daripada gerusan di pondasi sebelah hilir. Dam Utama Bagian pondasi yang tererosi



yang tererosi



koperan



90



11. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Terjadi gerusan (local scouring) di lapisan pondasi dam utama bagian hilir.



Tindakan perbaikan Dibuat Sub-dam dan apron baru, bagian yang tererosi diisi dengan material.



Dam Utama



Dam Utama



Bagian pondasi yang tererosi



Sub-dam baru



Apron baru



Kedalaman



Kedalaman gerusan



gerusan Material pengisi



12. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Terjadi gerusan (local scouring) di lapisan pondasi dam utama bagian hilir.



Tindakan perbaikan Dibuat Sub-dam dan apron baru, bagian yang tererosi diisi dengan material.



Dam Utama



Dam Utama



Bagian pondasi yang tererosi



Kedalaman gerusan



Rip-rap Sub-dam baru



batu



atau



mortar beton



Kedalaman gerusan



91



13. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Terjadi gerusan (local scouring) di lapisan pondasi dam utama bagian hilir.



Tindakan perbaikan Dipasang rip-rap batu tepat di hilir dam utama (main dam), tanpa apron dan sub-dam.



Dam Utama



Dam Utama Rip-rap batu mortar beton



Bagian pondasi yang tererosi



Kedalaman gerusan



atau



Kedalaman gerusan



14. Kerusakan pada dam Sabo tunggal (tanpa apron dan sub-dam) Kasus kerusakan Tebing sungai longsor, sehingga ujung sayap rawan terhadap gerusan oleh aliran air/sedimen ketika terjadi banjir.



Garis lereng asli Garis lereng setelah longsor



Tindakan perbaikan Sayap diperpanjang sehingga masuk (penetrasi) kedalam permukaan tebing yang baru hingga kedalaman yang memadai. Garis lereng setelah longsor



Garis lereng asli



Sayap



Sayap



Perpanjangan Sayap



92



LAMPIRAN GAMBAR 2. BANGUNAN TANGGUL 1. Longsoran badan tanggul Kasus kerusakan Terjadi longsoran di bagian sisi luar tanggul yang diakibatkan oleh aliran air / sedimen yang melimpas diatas puncak tanggul.



Tindakan perbaikan Badan tanggul dipertinggi, melebar ke arah sisi luar.



MAB



Peninggian Tanggul



MAB MAN MAN



Bagian badan tanggul yang longsor



Bagian badan tanggul yang longsor



2. Longsoran badan tanggul Kasus kerusakan Terjadi longsoran di bagian sisi luar tanggul yang diakibatkan oleh aliran air / sedimen yang melimpas diatas puncak tanggul.



Tindakan perbaikan Dibuat perkuatan lereng atau revetment di sisi lereng dalam dan sebagian permukaan tanggul. MAB



MAN Perkuatan lereng tanggul ( Revetment )



93



MAB



MAN



Bagian badan tanggul yang longsor



3. Longsoran badan tanggul Kasus kerusakan Terjadi longsoran di bagian sisi luar tanggul yang diakibatkan oleh aliran air / sedimen yang melimpas diatas puncak tanggul.



Tindakan perbaikan Dibuat pelindung permukaan (lining) di kedua sisi tanggul dan puncak tanggul. Pelindung permukaan ( lining )



MAB MAB MAN MAN Bagian badan tanggul yang longsor



94



4. Longsoran badan tanggul Kasus kerusakan Terjadi longsoran di bagian sisi dalam tanggul karena berbagai sebab.



Tindakan perbaikan Tanggul diperlebar ke arah sisi yang longsor. Tubuh Tanggul



Tubuh Tanggul



Longsor



Longsor



Pelebaran Tanggul



Pelebaran Tanggul



95