Review Buku Economic Development, Kelompok B. [PDF]

Citation preview

ECONOMIC DEVELOPMENT



TUGAS REVIEW ILMU EKONOMI DALAM KESEJAHTERAAN SOSIAL



DISUSUN OLEH:



Anesty Dian Qoirina Novita Damayanti Arentia Mawarni Fara Armenia Nety Prasetyo Putri Angga Dwi Rahman Anissa Aulia Rahma Febriana Vira Ardiani Aufa Hanif M



200910301012 200910301021 200910301035 200910301042 200910301064 200910301100 200910301103 200910301153



DOSEN PENGAMPU Wahyuni Mayangsari, S.Sos., M.Kesos NIP 198802102019032017



PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL JURUSAN KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER



Judul Buku adalah “Economic Development ”. Pengarang



= Michael P. Todaro, Stephen C. Smith.



Edisi



= 11



Penerbit



= Addison-Wesley, 2012.



Nomor ISBN



= 978 0 13 801388 2, 0 1380 13888



Tebal



= 801 halaman.



Michael P. Todaro adalah Profesor Ekonomi di Universitas New York selama delapan belas tahun dan Senior Associate di Dewan Populasi selama dua puluh tahun. Dia tinggal dan mengajar di Afrika selama enam tahun. Dia muncul di Who's Who di Economics and Economists of the Twentieth Century. Ia juga penulis delapan buku dan lebih dari lima puluh artikel profesional. Dalam edisi khusus seratus tahun Februari 2011, American Economic Review memilih artikel Todaro "Migrasi, Pengangguran dan Pembangunan: Analisis 2-Sektor" (dengan J. Harris) sebagai salah satu dari dua puluh artikel terpenting yang diterbitkan oleh jurnal itu pada artikel pertama. seratus tahun keberadaannya. Adanya ketidak seimbangan, cakupan dan laju serta terkadang diiringi dengan evolusi yang tidak dapat diduga. Didalam buku “Economic Development” selain membahas tentang yang dihasilkan setelah kemajuan dan belum pernah terjadi tetapi juga membahas tentang masalah yang terdiri dari banyak hal serta tantangan yang harus dilewati dan ditangani oleh setiap negara yang berkembang di masa yang akan datang. Tidak hanya itu, didalam buku “Economic Development” juga menggambarkan tentang cakupan luas diberbagai negara yang memiliki keanekaragaman dan posisi dalam perekonomian global yang berbeda. Lalu, dengan adanya kunci dalam prinsip “Economic Development” berguna untuk memahami keberadaan kita saat ini, alasan belum terpecahkannya suatu masalah, serta adanya rancangan kebijakan dan program didalam “Economic Development” yang dipergunakan seiring dengan perkembangan zaman. Topik yang dibahas dalam buku “Ecomic Development” membahas mengenai dampak krisis finansial global pada pembangunan ekonomi dalam jangka yang lebih panjang, memeriksa kondisikondisi yang menyebabkan terjadinya sebuah krisis, situasi setelah terjadinya krisis, serta adanya kemungkinan keterlibatan yang lebih luas dan adanya potensi perbedaan di wilayah dan di negaranegara berkembang. Lebih dari 3,1 miliar orang tinggal di daerah pedesaan dalam pembangunan, seperempat dari mereka berada dalam kemiskinan ekstrim. Pada tahun 2009 lebih dari 1 miliar orang tidak memiliki cukup makanan untuk memenuhi kebutuhan gizi dasarnya. untuk bertahan hidup, perilaku petani di negara berkembang seringkali tampak tidak cocok untuk banyak pengamat yang sampai saat ini memiliki sedikit pemahaman tentang sifat kehidupan subsisten Jika pembangunan akan terjadi dan menjadi mandiri, itu harus mencakup pedesaan pada umumnya dan sektor pertanian pada khususnya. Inti masalah kemiskinan yang meluas, ketimpangan yang meningkat, dan populasi yang cepat berasal dari kemandekan dan kemunduran kehidupan ekonomi di daerah pedesaan. Secara tradisional dalam pembangunan ekonomi, pertanian telah diasumsikan untuk memainkan peran pasif dan suportif. Tujuan utamanya adalah untuk menyediakan makanan dan tenaga kerja dengan harga rendah yang cukup untuk ekonomi industri yang berkembang Strategi pembangunan ekonomi berbasis pertanian dan lapangan kerja membutuhkan tiga elemen dasar yang saling melengkapi: 1. pertumbuhan output yang dipercepat melalui perubahan insentif teknologi, kelembagaan, dan harga yang dirancang untuk meningkatkan produktivitas petani kecil; 2. meningkatnya permintaan domestik untuk pertanian- keluaran pedesaan yang berasal dari strategi pembangunan perkotaan yang berorientasi pada pekerjaan egy; dan 3. pembangunan pedesaan yang beragam, nonpertanian, dan padat karya kegiatan yang secara langsung dan tidak langsung mendukung dan didukung oleh komunitas petani.



Tanpa pembangunan pedesaan yang terintegrasi seperti itu, dalam banyak kasus, pertumbuhan industri akan terhambat. Dengan pembangunan yang sukses, negara-negara cenderung bergerak menuju pertanian komersial, meskipun dengan lintasan yang berbeda dan ekonomi, sosial, dan teknik yang berbeda. Berdasarkan Bank Dunia, negara berkembang mengalami pertumbuhan yang lebih cepat dinilai hasil pertanian daripada negara maju selama periode 1980 hingga 2004. negara berkembang PDB pertanian global naik dari 56% menjadi 65% dalam periode ini, jauh lebih tinggidari 21% bagian mereka dari PDB nonpertanian dunia. berbagai macam suksesprogram telah mengurangi kelaparan sekaligus meningkatkan produktivitas pertanian beberapa dekade terakhir. Negara-negara berpenghasilan rendah cenderung memiliki pangsa tertinggi angkatan kerja di pertanian yang Sangat kontras dengan pengalaman sejarah agribisnis negara maju. Fakta bahwa lapangan kerja pertanian kontemporer di negaranegara berkembang jauh lebih tinggi daripada hasil pertanian mencerminkan tingkat produktivitas tenaga kerja yang relatif rendah dibandingkan dengan manufaktur dan perdagangan. Produksi pertanian terus meningkat di seluruh dunia, tetapi kemajuan sangat tidak merata. Adanya Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO) telah mengulang waspada akan bencana kekurangan makanan. Ini telah memperkirakan Afrika 750 juta orang. Pada tahun 2007, seruan untuk menggelar revolusi hijau baru di Afrika sukses, yang selama ini tidak didengarkan, mulai mendapatkan pendengaran yang layak mereka terima Salah satu tantangan terpenting bagi pertanian dalam pembangunan adalah mendapatkan peran hak pemerintah. Pertanian umumnya dianggap sebagai aktivitas persaingan sempurna, tetapi ini tidak berarti bahwa di sana tidak ada kegagalan pasar dan tidak ada peran pemerintah. Tetapi pemerintah juga memiliki peran dalam pertanian hanya karena perannya yang diperlukan dalam pengentasan kemiskinan dan sebagian besar penduduk miskin dunia adalah masih petani. Kemiskinan itu sendiri menghalangi petani untuk memanfaatkan peluang yang dapat membantu mereka keluar dari kemiskinan Struktur agraria yang sudah ada di Amerika Latin sejak zaman kolonial dan masih tersebar luas di bagian subetantial dari wilayah tersebut adalah pola dualisme pertanian yang dikenal sebagai latifundio- minifuradio. latifundios adalah tempat penyimpanan yang sangat besar. Mereka biasanya didefinisikan sebagai pertanian yang cukup besar. Sebaliknya, minifundio adalah pertanian terkecil. Tetapi latifundios dan minifundios bukan merupakan keseluruhan dari kepemilikan pertanian Amerika Latin. Sejumlah besar produksi terjadi di pertanian keluarga dan pertanian berukuran sedang. Terlepas dari kenyataan bahwa banyak pemilik minifiundio tetap dalam kemiskinan, terutama di antara penduduk asli dan ras campuran, dan banyak latifundios terus beroperasi jauh di bawah potensi produktivitas mereka, sektor yang lebih dinamis, termasuk beberapa pertanian yang lebih besar, telah muncul. Kawasan dengan kondisi pertanian yang kurang mendukung, seringkali dengan konsentrasi populasi minoritas, seperti timur laut Brasil, kawasan Andes, dan sebagian Meksiko dan Amerika Tengah, cenderung memiliki tingkat kemiskinan yang terus-menerus tinggi. Jika masalah agraria utama di Amerika Latin, setidaknya di wilayah tradisional, dapat diidentifikasi sebagai terlalu banyak tanah di bawah kendali terlalu sedikit orang, masalah mendasar di Asia adalah salah satu dari terlalu banyak orang yang berdesakan di atas tanah yang terlalu sedikit. Struktur agraria tradisional Asia sebelum penjajahan Eropa diorganisir di sekitar desa. Kepala daerah dan keluarga petani masing-masing menyediakan barang dan jasa hasil dan tenaga kerja dari petani kepada kepala suku dengan imbalan perlindungan, hak untuk menggunakan tanah masyarakat, dan penyediaan layanan publik. Memunculkan penciptaan hak atas tanah memungkinkan munculnya agen perubahan lain yang meragukan dalam struktur sosial ekonomi pedesaan Asia, . Begitu properti pribadi mulai berlaku, tanah menjadi aset yang dapat dinegosiasikan yang dapat ditawarkan oleh petani sebagai jaminan untuk pinjaman dan, dalam kasus gagal bayar, dapat disita dan dialihkan kepada pemberi pinjaman yang seringkali tidak bermoral. Pada saat yang sama, pertanian Asia sedang diubah dari tujuan subsisten menjadi orientasi komersial, baik sebagai akibat dari meningkatnya permintaan lokal di kota-kota baru dan, yang lebih penting, sebagai tanggapan atas permintaan makanan eksternal dari kekuatan kolonial Eropa. Pertanian subsisten di sebidang kecil tanah adalah cara hidup sebagian besar orang Afrika yang hidup dalam ekonomi berbasis pertanian. Mayoritas keluarga petani di Afrika tropis



masih merencanakan hasil produksi mereka terutama untuk kebutuhan hidup mereka sendiri. meskipun mereka mungkin dari suku yang sama. Ketika sistem tradisional runtuh, ketimpangan sering kali semakin meningkat. Karakteristik pertanian subsisten dengan produktivitas rendah dari sebagian besar pertanian Afrika tradisional dihasilkan dari kekuatan historis yang membatasi pertumbuhan output Ciri utama dan hingga saat ini sering diabaikan dari sistem agraria di negara berkembang, khususnya di Afrika dan Asia, adalah peran penting yang dimainkan oleh wanita dalam produksi pertanian. Pada sebidang tanah yang berpotensi dapat diolah, perempuan biasanya bertanggung jawab atas semua operasi selanjutnya, termasuk menebang dan membakar pohon yang ditebang, menabur atau menanam petak, menyiangi, memanen, dan menyiapkan tanaman untuk disimpan atau dikonsumsi segera. Perempuan melakukan banyak pekerjaan untuk produksi tanaman komersial, mengolah makanan untuk konsumsi rumah tangga, memelihara dan memasarkan ternak, menghasilkan pendapatan tambahan melalui industri rumahan, mengumpulkan kayu bakar dan air, dan melakukan pekerjaan rumah tangga, termasuk mengolah dan memasak makanan. Karena sifat tanggung jawab mereka yang memakan waktu dan tidak diragukan lagi karena keterbatasan daya tawar rumah tangga. Jika seorang wanita cenderung bekerja lebih lama daripada rekan pria mereka. Mungkin peran terpenting perempuan adalah menyediakan ketahanan pangan bagi rumah tangga. Hal ini dilakukan melalui penambahan pendapatan rumah tangga, diversifikasi sumber pendapatan rumah tangga, dan pemeliharaan ternak untuk menambah aset rumah tangga Di banyak wilayah berkembang, perempuan masih tidak dibayar untuk jam kerja yang panjang mereka berkontribusi dalam pemeliharaan tanaman komersial. Ketika pertanian untuk menghasilkan uang semakin penting, proporsi sumber daya yang dikendalikan oleh perempuan cenderung berkurang. ersedianya program penyuluhan pemerintah yang menyediakan sumber daya secara eksklusif untuk laki-laki cenderung memperburuk kesenjangan yang ada antara akses laki-laki dan perempuan ke sumber daya . Jika kredit diberikan semata-mata atau secara istimewa kepada laki-laki untuk tujuan panen uang, produksi komersial akan meningkat dengan mengorbankan kebun sayur perempuan. Karena sayuran yang ditanam di rumah harus diganti dengan pengganti yang dibeli, peningkatan yang signifikan dalam kontribusi tunai pasangan pria diperlukan untuk mengimbangi pendapatan wanita. kerugian. Oleh karena itu, desain program penyuluhan pemerintah harus mencerminkan kepentingan seluruh anggota rumah tangga. Namun banyak program yang disponsori pemerintah secara efektif terus mengecualikan perempuan, seringkali karena perempuan tidak memiliki jaminan pinjaman atau dilarang memiliki properti atau melakukan transaksi keuangan tanpa izin suami mereka. Masukan dan pelatihan pertanian jarang diberikan kepada pelamar perempuan. Sementara laki-laki diajari teknik pertanian baru untuk meningkatkan produktivitas mereka. Terlebih lagi komponen perempuan dalam proyek pembangunan seringkali tidak lebih dari program kesejahteraan yang gagal untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi. Studi telah menemukan bahwa proyek paling mungkin untuk menarik keterlibatan perempuan ketika sumber daya ditempatkan langsung di bawah kendali mereka. Jelasnya, proyek-proyek yang bergantung pada pekerja perempuan yang tidak dibayar kemungkinan besar hanya mendapatkan dukungan minimal. Untuk kenyamanan ekspositori, kami dapat mengidentifikasi tiga tahap besar dalam evolusi produksi pertanian. Yang pertama adalah pertanian murni, produktivitas rendah, sebagian besar tingkat subsisten, yang masih lazim di Afrika.Tahap kedua adalah apa yang disebut pertanian keluarga beragam atau campuran, di mana sebagian kecil produk ditanam untuk konsumsi dan sebagian besar untuk dijual ke sektor komersial, seperti di sebagian besar Asia. Tahap ketiga mewakili pertanian modern, yang secara eksklusif terlibat dalam pertanian khusus dengan produktivitas tinggi yang diarahkan ke pasar komersial, seperti di negara maju dan sering ditemukan di negara berkembang yang mengalami urbanisasi tinggi. Pada pertanian subsisten petani klasik, sebagian besar hasil diproduksi untuk konsumsi keluarga (meskipun beberapa mungkin dijual atau diperdagangkan di pasar lokal), dan beberapa makanan pokok (biasanya termasuk singkong, gandum, barley). sorgum, beras, kentang, atau jagung) adalah sumber nutrisi utama. Beberapa wawasan tentang ekonomi pertanian subsisten disediakan oleh teori produksi neoklasik dua faktor tradisional di mana tanah (dan mungkin modal) ditetapkan, tenaga kerja adalah satu



satunya input variabel, dan keuntungan dimaksimalkan. Secara khusus, teori ini memberikan dasar pemikiran ekonomi atas rendahnya produktivitas pertanian tradisional dalam bentuk hukum penurunan produktivitas marjinal. Pertanian subsisten dengan demikian merupakan usaha yang sangat berisiko dan tidak pasti. Oleh karena itu, ketika risiko dan ketidakpastian tinggi, petani kecil mungkin sangat enggan untuk beralih dari teknologi dan pola tanaman tradisional yang selama bertahuntahun mereka ketahui dan pahami ke yang baru yang menjanjikan hasil yang lebih tinggi tetapi mungkin memerlukan risiko panen yang lebih besar. Banyak program untuk meningkatkan produktivitas pertanian di antara para petani kecil di Afrika dan di tempat lain telah menderita karena kegagalan untuk menyediakan asuransi yang memadai (baik kredit finansial maupun stok “penyangga” fisik) terhadap risiko kekurangan panen, baik risiko ini nyata maupun yang dibayangkan. Secara khusus, ketika petani memiliki alasan untuk khawatir tentang risiko penggusuran atau perampasa baik oleh tuan tanah atau oleh negara insentif bagi mereka yang menggarap tanah untuk berinvestasi di dalamnya akan berkurang secara proporsional. Panen bagi hasil terjadi ketika seorang petani menggunakan tanah pertanian pemilik tanah dengan imbalan sebagian dari hasil makanan, seperti setengah dari beras atau gandum yang ditanam. Bagian pemilik dapat bervariasi dari kurang dari sepertiga hingga lebih dari dua pertiga keluaran, bergantung pada ketersediaan tenaga kerja lokal dan masukan lain (seperti kredit, benih, dan peralatan) yang disediakan oleh pemilik Pertanian bagi hasil pasar faktor yang saling terkait memang memiliki keuntungan alokasi sumber daya yang ada di dalamnya. kepentingan tuan tanah untuk memastikan bahwa petani bagi hasil menerima kredit dari sumber dengan biaya terendah. Pada saat yang sama, sifat pribadi dari keterkaitan memberikan pengaruh yang luas kepada partai dominan dan bertindak sebagai penghalang untuk masuk yang membatasi persaingan yang pada akhirnya mungkin menguntungkan petani. Pertanian yang juga dapat meminimalkan dampak beragam kegagalan tanaman pokok dan memberikan jaminan pendapatan yang sebelumnya tidak tersedia. Di Afrika, kurangnya informasi sering menjadi kendala, tetapi para petani saling belajar ketika tanaman dan teknik baru yang berharga diperkenalkan secara lokal. Transformasi sedang berlangsung menuju petani yang membudidayakan nanas untuk diekspor ke Eropa mulai dari pertanian buah dan sayuran yang dibudidayakan secara intensif hingga ladang gandum dan jagung yang luas di Amerika Utara. Petani yang kecil membutuhkan sebuah aturan dan bantuan khusus untuk memanfaatkan peluang baru suapaya tidak terkena dampak yang parah, karena akses mereka yang lebih rendah ke imigasi dan input lainnya dan umumnya kapasitas yang lebih rendah. Namun jika dilihat dari sisi petani yang lebih kaya. Meskipun sebagian besar masalah pemanasan global disebabkan oleh negara maju, sejauh luas areal budidaya di negara berkembang terus meningkat dengan cara menghilangkan kawasan hutan yang tersisa, masalah perubahan iklim hanya akan semakin parah. Ekstensifikasi pertanian ini, tidak hanya di hutan tetapi juga di lahan yang lebih kering dan lahan sensitif lainnya, selanjutnya membawa risiko degradasi tanah lokal dan hilangnya jasa lingkungan seperti menjaga kualitas air dan udara. Langkah yang dilakukan dalam upaya menyamaratakan lahan yang berada di Amerika Latin dan Asia ialah penyediaan hak tenurial yang terjamin bagi masing-masing petani. Pada bagian Afrika, peningkatan hasil pada tahun-tahun sebelumnya dicapai tanpa perlu teknologi baru hanya dengan memperluas penanaman ke lahan yang tidak terpakai tetapi berpotensi produktif dan ada sedikit ruang untuk ekspansi yang signifikan atau berkelanjutan lebih lanjut. Saat itu adanya pengenalan pertanian mekanis untuk menggantikan tenaga manusiayang secara tidak langsung mereka meningkatkan output per pekerja. Mereka tidak selalu membutuhkan input modal besar atau peralatan mekanis. Memperluas keberhasilan ini ke sub Sahara Afrika, yang dalam beberapa kasus memerlukan inovasi baru merupakan salah satu tantangan utama saat itu.



Petani skala besar memperoleh akses ke kredit pemerintah berbunga rendah, sementara petani kecil terpaksa beralih ke mon eylender. Akibatnya, seringkali jurang antara kaya dan miskin semakin melebar dan meningkatnya konsolidasi tanah pertanian di tangan segelintir orang yang disebut petani progresif. Harga di bawah harga internal pasar bebas atau kompetitif dunia merupakan upah yang didapatkan oleh petani. Karena buku ini menjelaskan secara mendetail membuat buku “Economic Development” sangatlah banyak dicari oleh orang-orang. Sebagian besar orang yang mencari buku ini adalah siswa atau akademisi yang sedang mempelajari keadaan ekonomi. Mereka membutuhkan refrensi atau sumber bacaan untuk mendapatkan informasi tentang fakta-fakta pembangunan ekonomi. Sehingga menurut mereka buku ini sangat direkomendasikan untuk bekal pengetahuan mereka. “Buku ini merupakan salah satu buku pedoman untuk mendapatkan informasi tentang fakta ekonomi yang sedang mempelajari keadaan ekonomi, yang ingin belajar tentang ekonomi orang ini harus membaca buku ini untuk bekal pengetahuan mereka.” – Ajit B “Teman saya sepanjang waktu, sejak sarjana. Referensi yang sangat baik untuk siswa dan akademisi.” - Dr. Faheem J. Khan Sebagaian besar juga mengatakan bahwa buku ini sangatlah baik untuk dijadikan refrensi karena buku ini ditulis oleh Michael P. Todaro-Stephan C. Smith, seorang master pembangunan ekonomi yang memiliki pengalaman yang begitu luas di lapangan dan juga analisis-analisis kerennya perihal pembangunan ekonomi. “Todaro adalah master Pembangunan Ekonomi yang tidak perlu dipersoalkan. Dia memiliki pengalaman yang luas di lapangan dan menggunakan analisis asli. Bukunya tentang subjek dianggap otoritas dan merupakan kehormatan nyata bagi saya telah membaca buku yang begitu bagus”- Ali Namun, ada beberapa yang berpendapat bahwa penjelasan dari buku ini sangatlah bertele-tele. Banyak hal-hal yang seharusnya tidak perlu tentang ekonomi justru dibahas pada buku ini. Pada buku ini, penulis juga mencoba menjelaskan konep matematika tanpa istilaah matematika sehingga berakhir tanpa kesimpulan. “Teks bertele-tele yang paling tidak perlu tentang ekonomi yang pernah saya temui, buku ini dapat dengan mudah dikurangi menjadi sepertiga atau seperempat panjangnya. Penulis mencoba untuk menjelaskan konsep matematika tanpa istilah matematika dan seringkali berakhir dengan menyeret beberapa halaman tanpa sampai pada kesimpulan ringkas yang mirip.”- Breinholt Dorrough Dalam bab Transformasi Pertanian dan Pembangunan Pedesaan masih terdapat beberapa sub bab lagi yaitu Pentingnya Kemajuan Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Pertumbuhan Pertanian: Kemajuan Masa Lalu dan Tantangan Saat Ini, Struktur Sistem Agraria di Negara Berkembang, Peran Penting Wanita, Ekonomi Mikro Perilaku Petani dan Pembangunan Pertanian, Persyaratan Inti dari Strategi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan. Yang menjadikan buku ini makin minat dicari karena terdapat gambar diagram (diagram batanng, tabel, garis, dll.) sebagai rujukan, misalnya pada sub-bab Pertumbuhan Pertanian disediakan diagram sebagai rujukan, atau pelengkap detail pembahasan. Tersedianya penjelasan yang cukup mendalam jika terdapat istilah asing seperti latifundios dan munifundios. Namun yang menjadi suatu kekurangan ialah buku Economic Development menggunakan Bahasa Inggris sehingga membuat beberapa orang menjadi kebingungan dalam membaca atau memahami buku ini.