![RISPAM Kota Tanjungpinang [PDF]](https://pdfs.asia/img/200x200/rispam-kota-tanjungpinang.jpg)
5 0 2 MB
DIREKTORAT JENDRAL CIPTA KARYA DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
LAPORAN AKHIR
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
KATA PENGANTAR
Laporan Antara ini berisikan tentang latar belakang, methodolgi, gambaran umum wilayah perencanaan criteria perencanaan, kondisi eksisting SPAM, ketersediaan sumer air baku, survey kebutuhan nyata, proyeksi penduduk dan air minum dan rancana pengembangan system pada 2 wilayah studi yaitu Kota Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan Provinsi Kepulauan Riau pada proyek Pendampingan Rencana Induk Pegembangan SPAM Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau. Laporan ini diharapkan dapat memberikan suatu pemikiran untuk menyelesaikan permasalahan air minum dan memberikan referesi untuk pengembangan SPAM di kedua wilayah studi untuk masa mendatang.
Konsultan sangat mengharapkan masukan dari semua pihak, guna tercapainya hasil yang maksimal dan sesuai dengan apa yang diharapkan dari pekerjaan Pendampingan
Penyusunan
Rencana
Induk
Pengembangan
SPAM
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, dengan wilayah studi pelaksanaan proyek terdiri dari
2 wilayah studi yaitu Kota Tanjung Pinang. Dan Kabupaten
Bintan.
Ucapan terimakasih kami sampaikan pada Satuan Kerja Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Provinsi Kepulauan Riau, Direktorat Jenderal Cipta Karya, atas kepercayaan yang diberikan pada konsultan serta semua pihak yang telah membantu kelancaran dalam penyusunan laporan pendahuluan.
Penyusun,
CV. DAYA CIPTA MANDIRI
i
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................................... I DAFTAR ISI ............................................................................................................... II DAFTAR TABEL....................................................................................................... VI DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. IX BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................ 1 1.1. Latar Belakang................................................................................................... 1 1.1.1. Umum ................................................................................................... 1 1.1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................................... 2 1.1.3. Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan ......................................................... 2 1.1.4. Otorisasi ................................................................................................ 3 1.1.5. Landasan Hukum .................................................................................. 4 1.2. Ruang Lingkup Pekerjaan.................................................................................. 4 1.2.1. Willayah Administrasi ............................................................................ 4 1.2.2. Klasifikasi Wilayah ................................................................................ 5 1.3. Sistematika Laporan .......................................................................................... 7 BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ....................................... 1 2.1. Umum ................................................................................................................ 1 2.2. Ruang dan Lahan .............................................................................................. 1 2.2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah ................................................................. 1 2.2.2. Rencana Pengembangan Tata Kota ........................................................ 4 2.2.3. Rencana Pengembangan Kawasan Stategis/Priotitas ............................. 7 2.3.1. Letak Geografis ................................................................................... 10 2.3.2. Batas Administrasi .............................................................................. 11 2.3.3. Topografi ............................................................................................. 12 2.3.4. Geologi ................................................................................................ 14 2.3.5. Jenis dan Struktur Tanah .................................................................... 16 2.3.6. Klimatologi dan Curah Hujan.............................................................. 16 2.3.7. Hidrologi .............................................................................................. 19 2.3.8. Hidrogeologi ........................................................................................ 20 2.4.1. Limbah Cair Rumah Tangga (Domestik) ............................................. 21 ii
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB III. KONDISI SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING ....................... 3 3.1.Umum................................................................................................................... 3 3.2. Aspek Teknis ..................................................................................................... 4 3.2.1. Sistem Produksi .................................................................................... 4 3.2.2. Sistem Pelayanan ............................................................................... 17 3.3. Sistem Non Perpipaan ..................................................................................... 27 3.4. Permasalahan Aspek Teknis ........................................................................... 27 3.4.1. Penurunan Kualitas Sumber Air Baku ................................................ 27 3.4.2. Kapasitas Produksi IPA tidak Optimal ................................................. 28 3.4.3. Kondisi Jaringan Pipa Transmisi dan Disribusi ................................... 29 3.4.4. Kondisi Reservoir Disribusi Batu IX ..................................................... 29 3.5. Aspek Non Teknis ............................................................................................ 30 3.5.1. Aspek Manajemen dan Kelembagaan ................................................ 30 3.5.2. Aspek Pelayanan ................................................................................ 35 3.5.3. Aspek Keuangan ................................................................................. 39 3.5.4
Perkembangan Keuangan PDAM Tirta Kepri Tahun 2006-2009 ........ 41
BAB IV. KRITERIA TEKNIS METODA DAN STANDAR PENGEMBANGAN .......... 1 4.1. Umum ................................................................................................................ 1 4.2. Perioda Perencanaan ........................................................................................ 1 4.3. Cakupan Pelayanan .......................................................................................... 1 4.4. Kebutuhan Air Rata-Rata ................................................................................... 1 4.5. Kebutuhan Air untuk Pemadam Kebakaran ....................................................... 5 4.6. Fluktuasi Kebutuhan Air ..................................................................................... 5 4.7. Kecepatan Aliran dan Sisa Tekanan Dalam Pipa .............................................. 6 4.8. Kehilangan Tekanan .......................................................................................... 7 4.9. Metoda Proyeksi Penduduk ............................................................................... 9 4.9.1. Metoda Proyeksi Penduduk ..................................................................... 9 4.9.2. Pengujian Metoda Terpilih .................................................................. 10 BAB V. AIR BAKU..................................................................................................... 1 5.1. Air Tanah ........................................................................................................... 1 5.2. Sumber Air Baku Eksisting ................................................................................ 1 5.3. Alternatif Sumber Air Baku Potensial ................................................................. 3 BAB VI. RENCANA INDUK DAN PRADESAIN PEMGEMBANGAN SPAM ............ 1 iii
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
6.1. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang .................................................................. 1 6.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang .................................................................. 1 6.3. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang .................................................................. 1 6.4. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang .................................................................. 1 6.5. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang .................................................................. 1 6.6. Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan................................................... 1 6.7. Tahapan Pengembangan .................................................................................. 2 6.8. Proyeksi Jumlah Penduduk ............................................................................... 4 6.8.1. Proyeksi Jumlah Penduduk ................................................................... 4 6.8.2. Proyeksi Kepadatan Penduduk ............................................................. 5 6.9. Proyeksi Kebutuhan Air Minum.......................................................................... 2 6.9.1. Tingkat Pelayanan ................................................................................ 2 6.5.2. Klasifikasi Penggunaan Air ................................................................... 2 6.5.3. Kebutuhan Air Domestik ....................................................................... 2 6.5.4. Kehilangan Air ....................................................................................... 3 6.5.5. Proyeksi Kebutuhan Air Minum ............................................................. 3 6.6. Rancangan Pengembangan Sistem .................................................................. 4 6.6.1. Umum ................................................................................................... 4 6.6.2. Alternatif Sistem Terpilih .......................................................................... 2 6.7.
Rencana Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................... 3 6.7.1. Umum ...................................................................................................... 3 6.7.2. Daerah Pelayanan .................................................................................. 4 6.7.3. Proyeksi Kebutuhan Air Tiap Zona Pelayanan ....................................... 1 6.7.4. Rencana Sumber Air Baku .................................................................... 1 6.7.5. Rencana kebutuhan IPA ....................................................................... 2 6.7.6. Rencana Kebutuhan Reservoir ............................................................. 2 6.7.7. Rencana Kebutuhan Pipa Distribusi ...................................................... 2
6.8. Rencana Penurunan Kebocoran Air ................................................................... 4 6.8.1. Umum ................................................................................................... 4 6.8.2. Rencana Penurunan Kebocoran Air...................................................... 4 6.8.3. Rencana Lingkup Kegiatan Penurunan Kebocoran Air ......................... 5 6.9. Keterpaduan dengan Sarana dan Prasarana Sanitasi ....................................... 6 BAB VII. RENCANA BIAYA INVESTASI .................................................................. 1 iv
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
7.1. U m u m ............................................................................................................. 1 7.2. Harga Satuan..................................................................................................... 1 7.3. Biaya Investasi ................................................................................................... 1 7.4. Alternatif Sumber Dana...................................................................................... 2 7.5. Skenario Pendanaan ......................................................................................... 2 7.5.1. Dana PDAM .......................................................................................... 2 7.5.2. Dana Hibah ........................................................................................... 2 7.5.3. Dana Pinjaman...................................................................................... 2 7.5.4. Kerjasama dengan Pihak Swasta ......................................................... 3 BAB VIII. PENGEMBANGAN KELEMBAGAN PELAYANAN AIR MINUM .............. 1 8.1. Organisasi Pelaksana Pelayanan oleh PDAM .................................................... 1 8.2. Organisasi Pelaksana Pelayanan Non PDAM ..................................................... 3 BAB VIII. PROYEKSI KEUANGAN PDAM TIRTA KEPRI AIR MINUM .................... 2 8.1. Umum ................................................................................................................ 2 8.2. Sumber Dana..................................................................................................... 2 8.3. Asumsi-asumsi dasar yang mempengaruhi Analisa Keuangan Investasi .......... 2 8.4. Jumlah Keperluan dan Sumber Dana . .............................................................. 3 8.5. Jumlah Produksi, ............................................................................................... 1 8.6. Proyeksi Jumlah Sambungan Langganan ......................................................... 1 8.7. Proyeksi Pemakaian air rata-rata per sambungan langganan. .......................... 1 8.8. Asumsi Tarif Yang berlaku ................................................................................. 2 8.9. Biaya Operasi dan Pemeliharaan ...................................................................... 2 8.10. Kelayakan Investasi ........................................................................................... 2 v
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Rencana Pembagian Wilayah Pengembangan (WP) ............................... .2 Tabel 2.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Daratan Kota Tanjungpinang ................... .5 Tabel 2.3 Jenis dan Penyebarannya di Kota Tanjungpinang ................................ .15 Tabel 2.4 Temperatur Rata-rata Bulanan di Kota Tanjungpinang ........................... 17 Tabel 2.5 Kelembaban Relatif Bulanan di Kota Tanjungpinang .............................. 17 Tabel 2.6 Curah hujan Rata-rata Bulanan di Kota Tanjungpinang .......................... 18 Tabel 2.7 Sarana Pendidikan di Kota Tanjungpinang ............................................. 25 Tabel 2.8 Sarana Kesehatan di Kota Tanjungpinang .............................................. 26 Tabel 2.7 Sarana Peribadatan di Kota Tanjungpinang ............................................ 26 Tabel 2.8 Sarana Kesehatan di Kota Tanjungpinang .............................................. 26 Tabel 2.9 Sarana Peribadatan di Kota Tanjungpinang ............................................ 26 Tabel 2.10 Sarana Industri Besar ............................................................................ 28 Tabel 2.11 Sarana Industri Kecil ............................................................................. 27 Tabel 2.12 Kepadatan dan Distribusi Penduduk Kota Tanjungpinang .................... 29 Tabel 2.13 Jumlah Penduduk Usia Kerja dan Bidang Usahanya ............................ 29 Tabel 2.14 Perubahan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Thn2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 ................................................................ 31 Tabel 2.15 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Thn 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 ............................................................................................ 33 Tabel 2.16 Prosentase Distribusi Sektor PDRB Atas Dasar Harga Konstan Thn2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 ................................... 34 Tabel 2.17 Prosentase PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 ............................................................................................ 37 Tabel 2.18 Prosentase Distribusi Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Thn2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 .................................................. 37 Tabel 2.19 Perubahan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 ............................................................................................ 38 Tabel 3.1 Spesifikasi Pompa Intake .......................................................................... 7 Tabel 3.2 Jaringan Pipa Transmisi Air Baku ............................................................. 8 Tabel 3.3 Kapasitas IPA ........................................................................................... 9 Tabel 3.4 Spesifikasi Pompa Transmisi Air Baku .................................................... 11 vi
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.5 Spesifikasi Pompa Kimia/Dosing ............................................................. 12 Tabel 3.6 Jaringan Pipa Trasmisi Air Bersih ........................................................... 13 Tabel 3.7 Kapasitas dan Lokasi Reservoir .............................................................. 14 Tabel 3.8 Jaringan Pipa Distribusi ........................................................................... 17 Tabel 3.9 Wilayah Pelayanan .................................................................................. 18 Tabel 3.10 Perkembangan Jumlah Pelanggan ....................................................... 24 Tabel 3.11 Perkembangan Jumlah Sambungan dan Tingkat Pelayanan Tahun 2005 - 2009............................................................................................................... 22 Tabel 3.12 Perkembangan Jumlah Karyawan ......................................................... 32 Tabel 3.13 Jumlah Karyawan Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Januari 2010 ......................................................................................................................... 36 Tabel 3.14 Perkembangan Jumlah Pelanggan Berdasarkan Golongan Pelanggan 36 Tabel 3.15 Perkembangan Rata-rata Pemakaian Air Per Golongan Tahun 20062009 ................................................................................................................. 37 Tabel 3.16 Perkembangan Konsumsi Air Tahun 2006-2009 ................................... 38 Tabel 3.17 Jumlah Produksi, Distribusi, Penjualan Air ............................................ 38 Tabel 3.18 Tarif Air Minum ...................................................................................... 39 Tabel 3.19 Koefisien Perhitungan Tarif Dasar Yang Berlaku .................................. 41 Tabel 3.20 Penentuan Umur Piutang PDAM Tirta Kepri ......................................... 42 Tabel 3.21 Klasifikasi Besaran Penyusunan Aktiva ................................................ 43 Tabel 3.22 Neraca Tahun 2006-2009...................................................................... 44 Tabel 3.23 Ihtisar Laba-Rugi Tahun 2006-2009 ...................................................... 48 Tabel 3.24 Rincian Biaya/Beban Operasi Langsung Tahun 2006-2009 .................. 50 Tabel 3.25 Rincian Biaya Umum dan Administrasi Tahun 2006-2009 .................... 51 Tabel 3.26 Gambaran RasioLikuiditas Tahun 2006-2009 ....................................... 52 Tabel 3.27 Gambaran Rasio SolvabilitasTahun 2006-2009 .................................... 53 Tabel 3.28 Gambaran Rasio Rentabilitas Tahun 2006-2009 .................................. 54 Tabel 3.29 Unit Biaya Tahun 2006-2009 ................................................................ 56 Tabel 4.1 Konsumsi Air Domestik ............................................................................. 3 Tabel 4.2 Konsumsi Air Non Domestik ...................................................................... 4 Tabel 4.3 Kriteria Perencanaan Teknik SPAM – Dirjen Cipta Karya ....................... 10 Tabel 4.4 Kriteria Perencanaan Pengembangan .................................................... 11 Tabel 6.1 Pembagian Zone Pelayaan Tahun 2011 – 2025 di Kota Tanjungpinang .. 3
vii
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 6.2 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2011 – 2025 Per Kecamatan di Kota Tanjungpinang ................................................................................................... 8 Tabel 6.3 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2011 – 2025 Per Kecamatan di Kota Tanjungpinang ........................................................................................... 8 Tabel 6.4 Proyeksi Kebutuhan Air Tahun 2011 – 2025 di Kota Tanjungpinang ..... 12 Tabel 6.5 Rencana Pengembangan Zona Pelayanan Tahun 2011 – 2025 ............. 17 Tabel 6.6 Proyeksi Kebutuhan Air Per Zona Pelayanan Tahun 2011 – 2025 di Kota Tanjungpinang ................................................................................................. 20 Tabel 6.7 Rencana Pengembangan IPA (Instalasi Pengolaan Air) Tahun 2011 – 2025 ................................................................................................................. 24 Tabel 7.1 Biaya Investasi Rencana PengembanganSPAM Kota Tanjungpinang.... 24
viii
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Rencana Pembagia Wilayah Pengembangan ....................................... 4 Gambar 2.2 Rencana Pembagia Wilayah Pengembangan ..................................... 10 Gambar 2.3 Peta Orientasi Kota Tanjungpinang ..................................................... 12 Gambar 2.4 Peta Administrasi Kota Tanjungpinang ............................................... 13 Gambar 2.5 Peta Kemiringan Lerreng..................................................................... 13 Gambar 2.6 Peta Kondisi Geologi Pulau Bintan ...................................................... 16 Gambar 2.7 Peta Hidrologi ...................................................................................... 20 Gambar 2.8 Skematik Penglahan Limbah Cair Rumah Tangga .............................. 22 Gambar 2.9 Perkembangan dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Tahun 2001 –
2008 ................................................................................................................. 30 Gambar 2.10 Kepadatan Penduduk Kota Tanjungpinang Tahun 2008 ................... 30 Gambar 2.11 Perkembangan PDRB Kota Tanjungpinang Tahun 2006 – 2008 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 .................................................................. 33 Gambar 2.12 Prosentase Konstribusi Masing-masing Sektor Dalam PDRB Tahun 2006 – 2008 ..................................................................................................... 35 Gambar 3.1 Penggunaan Lahan di Kawasan Hutan Lingdung Sungai Pulai ............ 3 Gambar 3.2 Bangunan Intake Waduk Sei Pulai ........................................................ 4 Gambar 3.3 Bangunan Rumah Pompa di Intake Waduk Sei Pulai ........................... 4 Gambar 3.4 Pompa Kimia/Dosing ........................................................................... 10 Gambar 3.5 Reservoir Produksi dan Distribusi ....................................................... 14 Gambar 3.6 Daerah Pelayanan SPAM Eksisting Tahun 2010 ................................ 18 Gambar 3.7 Pembagian Zona Pelayanan SPAM Eksisting Tahun 2010 ................. 19 Gambar 3.8 Skematik Pelayanan SPAM Eksisting Tahun 2010 ............................. 20 Gambar 3.9 Tingkat Pemakaian Air Kota Tanjungpinang Tahun 2009 ................... 24 Gambar 3.10 Fluktuasi Kehilangan Air PDAM Tirta Kepri Perioda Tahun 2002 2009 ................................................................................................................. 25 Gambar 3.11 Struktur Organisasi PDAM Trta Kepri ................................................ 31 Gambar 6.1 Wilayah Pengembangan SPAM Kota Tanjungpinang Tahun 2010 2025 ................................................................................................................... 2 Gambar 6.2 Wilayah Pelayanan SPAM Jangka Panjang Tahun 2010 - 2025………18
ix
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 6.3 Skema Wilayah Pelayanan SPAM Jangka Panjang Tahun 2010 - 2025 ......................................................................................................................... 19
x
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB I. PENDAHULUAN sebagai satu-satunya sumber air baku
1.1. Latar Belakang
potensial
saat
ini
untuk
Kota
1.1.1. Umum
Tanjungpinang ternyata dari tahun ke
Dengan adanya pemekaran wilayah
tahun
yaitu terbentuknya Provinsi Kepulauan
kapasitasnya.
Riau berdasarkan UU No. 25 tahun
awal Waduk ini mampu berkapasitas
2002
500
dimana
sebagai
Kota
Ibukota
berdampak
Tanjungpinang
Provinsi,
sangat
mengalami
penurunan
Berdasarkan
L/dt
desain
namun
pada
terus
menurun
perkembangannya
pada
terjadinya
sehingga pada tahun 2009 hanya
dan
pertumbuhan
mampu diproduksi sekitar 180 L/dt.
khususnya di Kota Tanjungpinang dan
Tidak optimalnya instalasi pengolahan
Wilayah
(IPA) akibat faktor usia dan minimnya
perkembangan
cukup
Kabupaten signifikan.
Buntan Seiring
yang dengan
perawatan
juga menjadi penyebab
adanya pertumbuhan tersebut, maka
menurunnya produksi dan kalitas air.
pemenuhan kebutuhan sarana dan
Hal
prasarana air minum di wilayah ini
permasalahan
menjadi
merupakan hal yang mutlak dilakukan
adalah
rendahnya
dalam
pelayanan yang baru mencapai 34%
rangka
menunjang
lain
yang
masih
menimbulkan komplek tingkat
pertumbuhan dimasa mendatang.
dan tingkat kebocoran yang cukup
Saat ini pelayanan air minum kepada
tinggi yaitu sebesar 55% pada tahun
masyarakat
2009.
di
wilayah
Kota
Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan
Tingginya rasio antara jumlah tenaga
dikelola oleh PDAM Tirta Kepri. Dalam
kerja terhadap pelanggan sebesar 8,8
perjalanan pelayanannya, PDAM Tirta
tenaga
Kepri
menunjukkan
belummampumenunjukan
kerja/1,000
pelanggan
bahwa
tingkat
pelayanan yang optimal hal ini akibat
produktivitas
terjadinya berbagai kendala baik pada
karyawan
sumber air baku, sistem pengolahan
ditingkatkan sehingga mencapai rasio
dan distribusinya. Waduk Sei Pulai
yang sehat. Kondisi kinerja keuangan
Laporan Akhir
dan perlu
kompetensi untuk
terus
I ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
PDAM yang belum baik akibat adanya
Sedangkan tujuan studi ini adalah
tunggakan
pinjaman
menghasilkan dokumen rencana induk
Kepada Pemerintah Pusat sejak tahun
pengembangan SPAM, yang dapat
1997 dan tarif air yang masih rendah
menjadi
berdasarkan Keputusan Bupati Kep.
SPAM di kabupaten/kota studi sampai
Riau No. 349/X/2001 juga menjadi
tahun 2025 (15 tahun perencanaan).
kompleksnya kendala yang dihadapi
Sasaran
oleh PDAM Tirta Kepri.
Penyusunan
pembayaran
pedoman
pengembangan
Rencana
Induk
Melihat kondisi tersebut di atas,
Pengembangan SPAM disusun agar
maka perlu dilakukan upaya-
pemerintah
upaya atau kajian menyeluruh
kota/kabupaten,
dalam
serta masyarakat mempunyai gambaran
rangka
program
penyehatan
untuk
mengembangkan
secara
pusat,
jelas
provinsi,
daerah
stakeholder
lainnya
tentang
rencana
pengelolaan
pengembangan SPAM di kawasan studi.
PDAM Tirta Kepri di masa
Selain itu juga memberikan arahan
mendatang.
kepada
pemerintah
menyusun 1.1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran
daerah
Rencana
dalam Induk
Pengembangan SPAM sebagai model.
Maksud Maksud Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM Kabupaten/Kota Provinsi
Kepulauan
Riau
adalah
memberikan arahan pengembangan pengelolaan air minum baik dalam jangka
mendesak,
panjang
menengah
(2025)
dan
dengan
mempertimbangkan
kondisi
saat
pengembangan
ini,
rencana
sistem
wilayah (RTRW) dan permasalahan yang terjadi di kawasan rencana.
1.1.3. Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan Keluaran (outputs) yang diharapkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah sebagai berikut: 1. Menyajikan Wilayah
Rencana Kota),
Laporan Akhir
Studi
Umum
Perencanaan,
meliputi: Rencana Tata Ruang Wilayah
Tujuan
Gambaran
(Tata
Guna
Pengembangan Kondisi
Fisik
Lahan, Tata Dasar I ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
(geografi, topografi dan fisiografi, geologi,hidrogeologi,
klimatlogi,
dan hidrologi
6. Menyajikan
Air
Baku,
seperti:
potensi air permukaan, air tanah, alternatif sumber air baku dan
2. Menyajikan
Sarana
dan
Prasarana, meliputi : Air Limbah,
sumber air baku terpilih. 7. Menyajikan rencana induk dan pra
persampahan, drainase, sarana
desain
perekonomian, sarana soisial dan
seperti: rencana pola pemanfaatan
kesehatan,
ruang
sarana
peribadatan,
pengembangan
kawasan
sarana transportasi, listrik, telepon
pengembangan
dan kawasan strategis.
pelayanan,
3. Menyajikan Sosial Ekonomi dan Budaya,
meliputi:
Demografi,
rencana
rencana, wilayah
tingkat
tahap
SPAM,
pelayanan,
pengembangan,
kebutuhan air, kebutuhan debit
migrasi, PDRB, mata pencaharian
tiap
penduduk, kesehatan dan kondisi
rencana pengembangan, alternatif
sanitasi lingkungan.
terpilih,
4. Menyajikan
kondisi
sistem
zona
pelayanan,
penurunan
alternatif
tingkat
kebocoran,
penyedaan air minum eksisting, meliputi: Aspek Teknik - sistem produksi
(unit
produksi,
kinerja
air
baku,
unit
instalasi,
unit
distribusi, tingkat kebocoran dan kondisi
operasi
dan
pemeliharaan); Aspek Pelayanan, meliputi:
wilayah
cakupan
pelayanan,
1.1.4. Otorisasi
pelayanan, tingkat
pelayanan dan kinerja pelayanan.
Pekejaan Pendampingan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM
5. Menyajikan Kriteria Teknik dan
Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan
standard pengembangan SPAM,
Riau dilaksanakan berdasarkan Surat
seperti:
Perjanjian Kerja No. 09/KONTRAK-
perioda
perencanaan,
standard konsumsi pemakaian air,
KONSULTANSI/PKPAM/IV/2010
kebutuhan air, kehilanganair dan
Tanggal 9 April 2010, antara Satuan
sistem,
Kerja/PPK
penduduk.
metoda
proyeksi
Pengelolaan
Pengembangan Air
Kepulauan Riau Laporan Akhir
Minum
Kinerja Provinsi
sebagai pemberi I ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
tugas dengan Konsultan CV Daya
Cipta Mandiri.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.23,
tahun
2006,
tentang
Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada
1.1.5. Landasan Hukum
Perusahaan Daerah Air Minum A. Acuan Normatif Utama Undang-Undang No. 7
(PDAM). Tahun
2004 tentang Sumber Daya Air B. Acuan Normatif Pendukung PP No. 16 Tahun 2005, tentang
Dalam Negeri No.47, tahun 1999,
Air Minum.
Kinerja Perusahaan Daerah Air
Permen PU No. 20 Tahun 2006
Minum.
Kebijakan
dan
Strategi
Peraturan
Pedoman
Penilaian
Menteri
Negara
NAsional Pengembangan SPAM.
Otonomi Daerah No. 8 tahun
Permen PU No. 01 Tahun 2009,
2000, tentang Pedoman Akuntansi
tentang
PDAM
Penyelenggaraan SPAM
Bukan
Peraturan Menteri Kesehatan No.
Jaringan Perpipaan.
907/Menkes/SK/VII/2002 Tanggal
Rapermen PU, tentang Tata Cara
29 Juli 2002 Tentang Persyaratan
Kerjasama
Kualitas Air Minum
Dengan
dan Kepegawaian PDAM
tentang
Pengembangan
No.2, tahun 2007, tentang Organ
Pengembangan Sistem Penyediaan
tentang
Keputusan Menteri Dalam Negeri
antara Badan
Pemerintah
Usaha
Dalam
Peraturan
Gubernur
Provinsi
Pengembangan SPAM.
Kepulauan Riau No. 8 tahun 2006
Rapermen PU, tentang Pembinaan
Tentang
dan Pengawasan Penyelenggaraan
Sebagai Dasar Penetapan Pajak
Nilai
Perolehan
Air
Pengembangan SPAM.
Permen PU No. 18 Tahun 2007, tentang
Penyelenggaraan
1.2. Ruang Lingkup Pekerjaan
Pengembangan SPAM.
Permen PU, tentang Pemberian Izin
1.2.1. Willayah Administrasi
dan Pembinaan Penyelenggaraan
Wilayah yang termasuk daerah kajian
SPAM.
adalah wilayah Kota Tanjungpinang
Laporan Akhir
I ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kota Tanjungpinang dan Kabupaten
Cabang Kijang di Kecamatan Bintan
Bintan yang meliputi:
Timur dan Cabang Tanjung Uban di Kecamatan Bintan Utara serta satu
Kota Tanjungpinang
Unit Air Raja di Kota Tanjungpinang.
Wilayah yang termasuk daerah kajian
Untuk wilayah pelayanan di Kabupaten
di Kota Tanjungpinang
Bintan akan dijelaskan dalam bab
meliputiKecamatan Tanjungpinang
terpisah.
Kota dengan luas wilayah 5.250 Ha, 1. Kecamatan Tanjungpinang Barat, dengan luas wilayah 3.450 Ha 2. Kecamatan Tanjungpinang Timur,
1.2.2. Klasifikasi Wilayah Pada
tahun
2010,
daerah
dengan luas wilayah 10.700 Ha
perencanaan
dan
Tanjungpinang berpenduduk 187.687
3. Kecamatan Bukit Bestari, dengan luas wilayah 6.900 Ha.
yaitu
Kota
jiwa. Sedangkan setelah dilakukan proyeksi
penduduk
berdasarkan
Dengan batas wilayah sebagai berikut:
metoda
Sebelah Utara : Kecamatan Bintan
dengan akhir jangka panjang tahun
Utara, Kabupaten Bintan
2025
Sebelah
diperkirakan
Selatan
:
Kecamatan
Geometrik
Kota
maka
sampai
Tanjungpionang akan
berpenduduk
Bintan Timur, Kabupaten Bintan
283.181
Sebelah
penduduk saat ini dan dimasa yang
Barat
:
Kecamatan
jiwa.
Dengan
kisaran
Galang, Kota Batam dan
akan datang berada dalam kisaran
Sebelah Timur : Kecamatan Bintan
antara 100.000 s/d 500.000 jiwa maka
Timur, Kabupaten Bintan.
Kota Tanjungpinang masuk terdapat
Untuk
lebih
Administrasi
jelasnya, Kota
wilaya
dalam Klasifikasi Kota Sedang. Kota
Tanjungpinang
Tanjungpinang merupakan kawasan
dapat dilihat pada Gambar 1.1 dan
perkotaan
Gambar 1.2 berikut.
utama
Selain melayani Kota Tanjungpinang,
berupa pusat perdagangan jasa, pusat
PDAM Tirta Kepri juga telah meiliki
pemerintahan
wilayah
pelayanan
di
pendidikan, perumahan, perindustrian,
Bintan,
yaitu
(dua)
2
Kabupaten cabang
pelayanan di Kabupaten Bintan yaitu Laporan Akhir
yang
bukan
pelayanan
memiliki
pertanian
provinsi,
sosial
dan
kegiatan melainkan
pusat
kegiatan
ekonomi. I ‐ 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 1.1 Peta Orientasi Kota Tanjung Pinang
Kota Tanjungpinang
Gambar 1.2. Photo Udara Kota Tanjung Pinang
Laporan Akhir
I ‐ 6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
teknis
1.3. Sistematika Laporan Sistematika
penyusunan
retribusi,
Laporan
Sementara Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM ini disajikan dengan sistematika berikut :
BAB I
maksud dan tujuan, sasaran kegiatan,
meliputi
perencanaan
ruang
lingkup
yang
wilayah,
klasifikasi, dan sistematika laporan.
BAB II
GAMBARAN UMUM
WILAYAH PERENCANAAN Bab ini menyajikan informasi profil wilayah perencanaan tata guna lahan, rencana pengembangan tata kota, kondisi fisik dasar wilayah seperti geografi, topografi, fisiografi geologi, hidrologi, klimatologi dan hidrologi. Selain itu juga menyajikan sarana dan prasarana
seperti
persampahan, perekonomian,
air
limbah,
drainase,
sarana
sarana
sosial
dan
kesehatan, saran peribadatan dll.
BAB III PENYEDIAAN
KONDISI
SISTEM
AIR
MINUM
EKSISTING Bab
ini
menyajikan
informasi
mengenai kondisi aspek teknis, non Laporan Akhir
pendapatan,
tarif
pengeluaran
permasalahan
keuangan).
Sedangkan
mengenai
institusional
dan
aspek manajemen
menyajikan seperti struktur organisasi
dan permasalahannya.
PENDAHULUAN
lingkup
dan
keuangan,
dan kelembagaan, kinerja pengelolaan
Bab ini menguraikan latar belakang,
ruang
(kondisi
BAB IV
KRITERIA
METODA
DAN
TEKNIS, STANDAR
PENGEMBANGAN SPAM Bab
ini
menyajikan
informasi
mengenai kriteria teknis seperti peroda perencanaan, standar pemakaian air, kebutuhan air, kehilangan air serta metoda proyeksi penduduk di daerah perencanaan. BAB V Bab
AIR BAKU ini
menyajikan
informasi
mengenai sebera besar potensi air baku yang ada seperti air permukaan dan
air
tanah.
Selain
itu
juga
menyajikan alternatif sumber air baku yang potensial untuk dimanfaatkan untuk perencanaan sistem.
BAB VI
RENCANA
DAN
PRA
INDUK DESAIN
PENGEMBANGAN SPAM Bab
ini
mengenai
menyajikan rencana
informasi
pengembangan
daerah pelayanan, tingkat pelayanan, I ‐ 7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
rencana pentahapan pengembangan, proyeksi kebutuhan air sesuai dengan klasifikasinya, alternatf pengembangan sistem dan parameter kajian alternatif sistem
berdasarkan
ekonomi,
aspek
teknis,
lingkungan
dan
kelembagaan.
BAB VII Bab
BIAYA INVESTASI
ini
menyajikan
informasi
mengenai besaran Biaya investasi yang diperlukan untuk pembangunan seluruh
sarana
air
bersih
yang
diperlukan sesuai dengan rencana pengembangan 15 tahun ke depan sesuai dengan rencana pentahapan, yaitu Tahap I (2011 – 2012), Tahap II (2013 – 2015) dan Tahap III (2016 – 2025).
BAB VIII
PENGEMBANGAN
KELEMBAGAAN Bab
ini
menyajikan
informasi
mengenai
dasar-dasar
(pijakan)
pengembangan organisasi PDAM, tipe pengembangan organisasi PDAM dan tipe organisasi pelayanan Non PDAM.
ALBUM GAMBAR
Laporan Akhir
I ‐ 8
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN Provinsi Riau namun pada tahun 1960
2.1. Umum
ibukota
provinsi
dipindahkan
ke
Daerah perencanaan adalah wilayah
Pakanbaru. Berdasarkan SK Mendagri
Kota Tanjungpinang yang terletak di
No. 5 tahun 2001, Tanjungpinang
bagian
menjadi Kota Tanjungpinang dimana
selatan
Kabupasten wilayah Bintan
Pulau
Bintan.
Bintan
Namun
perencanaan akan
dan untuk
Kabupaten
disajikan
dalam
bab
sebelumnya
merupakan
Kota
Administratif berdarkan PP No. 31 tanggal 18 Oktober 1983.
terpisah. Kota ini memiliki letak yang
Selanjutnya berdasarkan UU No. 25
strategis
di
Pulau
Bintan
dan
tahun
dan
Provinsi Kepulauan Riau, terbentuklah
bandar
Provinsi Kepulauan Riau yang terpisah
perdagangan sejak dahulu kala. Sejak
dari Provinsi Riau dengan Ibukotanya
tahun 1782, pada masa Kerajaan
Tanjungpinang. Secara administratif
Melayu Johor yang dipimpin oleh Yang
Kota Tanjungpinang meliputi 4 (empat)
Dipertuan Muda Raja Haji Fisabililah,
kecamatan
Tanjungpinang
Tanjungpinang Kota, Tanjungpinang
merupakan
pusat
sejarah
kebudayaan
Melayu
serta
menjadi
bandar
2002
tentang
Pembentukan
yaitu
Kecamatan
perdagangan yang ramai sehingga
Barat,
diperhitungkan juga oleh pemerintah
kecamatan Bukit Bestari.
Tanungpinang
Timur
dan
Belanda saat itu. Selanjutnya wilayah Tanjungpinang sempat dikuasai oleh Belanda hingga terjadi kemerdekaan Indonesia tahun 1945. Pada tahun 1948, Tanjungpinang menjadi ibukota Kepulauan Riau berdasarkan UU No.
2.2. Ruang dan Lahan 2.2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah
58 tahun 1948. Kemudian berdasarkan UU
No
19
tahun
1957
tentang
Rencana
Struktur
Ruang
Kota
pembentukan
Provinsi
Riau,
Tanjungpinang yang tersedia adalah
Tanjungpinang
dijadikan
Ibukota
untuk periode tahun 2010 – 2030
Laporan Akhir
I I ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
meliputi
beberapa
Pengembangan Pusat-Pusat
Wilayah
(WP),
Pelayanan,
Setiap pusat WP mempunyai fungsi
Rencana
pelayanan
Rencana
wilayah pengembangan kota maupun
kota
tertentu
terhadap
Sistem Prasarana Kota yang terdiri
wilayah
hinterlandnya.
Fungsi
dari sistem prasarana utama dan
pelayanan
ini
aspek-
sistem prasana lainnya.
aspek sosial ekonomi, potensi wilayah,
mengkaitkan
kebijakan daerah serta sektoral. Kota Tanjungpinang terbagi ke dalam beberapa pengembangan
bagian atau
wilayah WP
yang
memiliki sub pusat kota. WP ini didukung oleh prasarana penghubung yang akan membentuk suatu struktur ruang kota yang didasarkan pada hirarki pusat pelayanannya. Pusat WP akan
berorientasi
ke
pusat
kota
sehingga membentuk suatu struktur
Dengan berdasar pada prinsip-prinsip pembagian
wilayah
pengembangan
tersebut dan kondisi eksisting maupun kecenderungan
yang
akan
terjadi
dalam 20 tahun yang akan datang maka
dapat
ditetapkan
Kota
Tanjungpinang dibagi menjadi lima Wilayah Pengembangan (WP) seperti disajikan dalam Tabel 2.1.
tata ruang yang dinamis dan hirarki.
Laporan Akhir
I I ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 2.1. Rencana Pembagian Wilayah Pengembangan (WP) No. 1
2
3
4
5
WP WP-1
WP-2
WP-3
WP-4
WP-5
Fungsi
Uraian
Fungsi Utama
Pusat perdagangan jasa skala regional dan pemukiman
Fungsi Pendukung
Pertokoan, restauran, hotel, pelayanan kesehatan, peribadatan, transportasi, perkantoran, wisata cagar budaya.
Lingkup Kawasan
Kelurahan Tanjungpinang Kota, Kelurahan Penyengat, Kelurahan Tanjungpinang Barat, Kelurahan Tanjungpinang Timur, Kelurahan Kampung Baru, Kelurahan Bukit Cermin, Kelurahan Kamboja, Kelurahan Tanjung Unggat, Kelurahan Kampung Bulang, dan Kelurahan Melayu Kota Piring.
Luas
8.100 Ha
Fungsi Utama
Pusat pemerintahan provinsi, pusat perkotaan baru, kawasan bakau, dan kawasan wisata
Fungsi Pendukung
perkantoran, pemukiman, pelabuhan, kegiatan sosial dan ekonomi.
Lingkup Kawasan
Kelurahan Dompak
Luas
3.050 Ha
Fungsi Utama
Pusat Pendidikan Tinggi, pemukiman
Fungsi Pendukung
Pertokoan, restauran, hotel, pelabuhan barang, pelayanan kesehatan, perkantoran
Lingkup Kawasan
Kelurahan Sungai Jang dan Kelurahan Tanjung Ayun Sakti serta Kelurahan Batu Sembilan
Luas
3.600 Ha
Fungsi Utama
Perindustrian non polutan, perdagangan dan jasa dan pemukiman
Fungsi Pendukung
Pertokoan, restauran, hotel, kesehatan, pusat transportasi.
Lingkup Kawasan
Kelurahan Air Raja, Kelurahan Pinang Kencana, termasuk Kawasan Bintan Center.
Luas
4.500 Ha
Fungsi Utama
Pusat pemerintahan kota, perdagangan dan jasa
Fungsi Pendukung
Perkantoran, perumahan, dan pelabuhan.
Lingkup Kawasan
Kelurahan Kampung Senggarang
Luas
4.700 Ha
Bugis
dan
pelayanan
Kelurahan
Untuk lebih jelasnya mengenai rencana pembagian Wilayah Pengembangan (WP) di Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Laporan Akhir
I I ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.1 Rencana Pembagian Wilayah Pengembangan Kota Tanjungpinang
WP 5 WP 4 WP1 WP 3 WP 2
2.2.2. Rencana Pengembangan Tata
sekunder (sub pusat pelayanan kota) meliputi Kota Lama (di bagian Barat),
Kota
Air Raja (di bagian Timur dan Dompak seberang di bagian Selatan.
A. Pusat Pelayanan Dengan
ditetapkannya
Tanjungpinang
sebagai
Kota Ibukota
B.
Rencana
Struktur
Pusat Pelayanan Kota Tanjungpinang
Tanjungpinang
pelayanan primer (pusat pelayanan regional
dan
kota)
Kawasan
Kegiatan
Fungsional
Provinsi Kepulauan Riau, maka Sistem direncanakan terdiri atas 2 (dua) pusat
Struktur
kegiatan
kegiatan
primer
fungsional
Kota
dibagi
menjadi
dan
kegiatan
sekunder.
Senggarang (di bagian Utara) dan
Kegiatan primer yang ada di Kota
Pulau Dompak (di bagian Selatan),
Tanjungpinang meliputi:
sedangkan 3 (tiga) pusat pelayanan Laporan Akhir
I I ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
1.
Pusat
Pemerintahan
Provinsi
C1. Pola Ruang Kawasan Lindung
Kepulauan Riau di Pulau Dompak. 2.
Pusat
Pemerintahan
Kota
Alokasi
kawasan
lindung
di
Kota
Tanjungpinang di Senggarang.
Tanjungpinang meliputi Hutan Lindung,
3.
Bandara Raja Haji Fisabilillah.
Kawasan Yang Memberikan Perlindungan
4.
Pelabuhan Sri Bintan Pura, Tanjung
Kawasan
Geliga,
Perlindungan Setempat, Kawasan Suaka
dan
Pelabuhan
Tanjung
Bawahannya,
Pelestarian
Kawasan
Mocoh.
Alam,
Alam
dan
Cagar
5.
Terminal Sei Carang di Bintan Center.
Budaya dan Kawasan Rawan Bencana
6.
Kawasan Perdagangan dan Jasa di
Alam.
Kawasan Kota Lama dan Bintan Hutan Lindung
Center. 7.
Kawasan
Industri
Air
Raja
dan
Dompak Darat/Seberang. 8.
Kawasan
Cagar
Kawasan
hutan
lingdung
di
Kota
Tanjungpinang ditetapkan di dua wilayah
Budaya
Pulau
yaitu:
Penyengat, Istana Kota Piring, dan
Kota Rebah.
Hutan
Lindung
Sungai
Pulai
berdasarkan SK Gubernur Nomor
Kegiatan sekunder yang ada di Kota
13/1/74 (16-1-74) dan SK Menhut
Tanjungpinang, meliputi:
Nomor
1.
seluas 751,8 Ha.
Kawasan Perdagangan dan Jasa di
670/XI/1978
(1-11-1978)
masing-masing sub pusat pelayanan
kota. 2.
Hutan
Lindung
Bukit
Kucing
Sub Terminal di masing-masing sub
berdasarkan SK Gubernur
pusat pelayanan kota.
13/1/1974
(16-1-1974)
Nomor
dan
SK
Menhut Nomor 670/XI/1978 (1-111980) seluas 54,4 Ha.
C. RENCANA POLA RUANG Tata
ruang
wilayah
dalam
revisi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Tanjungpinang
Tahun
2010-2030
C2.
Pola
Ruang
Budidaya
meliputi diantaranya tata ruang untuk
C.2.1. Pemukiman
Kawasan
Hingga
Lindung
dan
Kawasan
Kawasan
akhir
tahun
perencanaan
Budidaya. Penjelasan ke-dua kawasan
(2030) kebutuhan sarana perumahan
dapat
berdasarkan
dilihat
baswahn ini. Laporan Akhir
pada
penjelasan
di
proyeksi
jumlah
penduduk adalah sebanyak 179.496 I I ‐ 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
rumah, yang terdiri atas 17.950 rumah kavling besar, 53.849 rumah kavling sedang, dan 107.697 rumah kavling kecil. Sedangkan kebutuhan lahan untuk keseluruhan komposisi besaran kavling adalah 3.949 Ha. C.2.2
C.2.5 Kawasan Pendidikan
Kebutuhan kawasan pendidikan tinggi direncanakan di Kelurahan Sungai Jang
dan
kawasan
Senggarang.
pendidikan
ini
Luasan mencapai
79,73 Ha untuk pendidikan dasar dan
Kawasan Industri dan
dialokasikan 500 Ha untuk perguruan
Pergudangan
tinggi.
Kebutuhan pengembangan kawasan
C.2.6 Kawasan Pariwisata
industri dan pergudangan dialokasikan di Kelurahan Air Raja dan Kelurahan Dompak.
Kawasan
perbatasan
ini
terletak
antara
Tanjungpinang
dengan
di
Kota Kabupaten
Bintan tepatnya di Kelurahan Air Raja
Kawasan
wisata
direncanakan
di
lokasi-lokasi wisata yang telah ada, seperti di Pulau Penyengat dan Kota Piring sebagai wisata budaya, Pulau Los, Pulau Dompak, Pulau Terkulai, Hanaria, dan Danau di Kelurahan Air
dan Dompak Darat (Seberang).
Raja dan kawasan wisata spiritual C.2.3
Kawasan
Pemerintahan
Pusat
/
Perkantoran
klenteng di Senggarang dan Kampung Bugis.
Luas
pengembangan
Pemerintahan
dialokasikan sekitar 125 Ha.
Pengembangan kawasan perkantoran
C.2.7 Kawasan Khusus
pemerintahan dialokasikan Kelurahan
Kota
Tanjungpinang
sebesar
200
Senggarang
Ha
di
Kecamatan
Tanjungpinang Kota.
rangka
Kawasan
khusus
mengantisipasi
Raja
Fisabilillah,
militer,
dan
Kawasan Pelabuhan Sri Bintan Pura,
jasa
Tanjung Mocoh.
ruang
Haji
kompleks-kompleks Tanjung
peruntukan
Kota
Kawasan Pangkalan Utama TNI AL,
pertumbuhan sektor perdagangan dan maka
di
Tanjungpinang terdiri dari ; Kawasan Bandara
C.2.4 Kawasan Perdagangan dan Jasa
Dalam
yang
Geliga,
dan
Pelabuhan
dialokasikan untuk jenis perdagangan grosir yaitu di Kota Baru Bintan
Secara lebih jelas tentang rencana
Center.
tata
Laporan Akhir
ruang
wilayah
daratan
Kota I I ‐ 6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tanjungpinang tahun 2010-2030 dapat
Rencana
Tata
dilihat pada Tabel 2.2.
Nasional, di Kota Tanjungpinang telah ditetapkan Nasional
Ruang
Kawasan dari
sudut
Wilayah Strategis
kepentingan
2.2.3. Rencana Pengembangan
pertumbuhan
Kawasan Stategis/Priotitas
Kawasan Perdagangan Bebas dan
Kawasan strategis/prioritas yang aka
Pelabuhan Bebas. Kedua Kawasan
dikembangkan di Kota Tanjungpinang
Strategis
Nasional
dibagi dalam 3 katagori yaitu kawasan
sebagai
tahap
strategis nasional, provinsi dan kota.
pertama,
ekonomi
ini
dengan
Peraturan
Nomor
Tahun
26
Laporan Akhir
Pemerintah
2008
tentang
bentuk kualitas
kawasan, yang meliputi :
Berdasarkan
ditetapkan
pengembangan
pengembangan/peningkatan A. Kawasan Strategis Nasional
sebagai
Kawasan Pusat Kegiatan Bisnis (CBD) Senggarang
Kawasan Industri Dompak Darat.
I I ‐ 7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 2.2. Rencana Tata Ruang Wilayah Daratan Kota Tanjungpinang NO.
LUAS
RENCANA PERUNTUKAN
A.
Hektar 2,869.72
Kawasan Lindung
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Hutan Lindung Sempadan Hutan Lindung (Buffer Zone) Mangrove Danau Sungai Sempadan Danau Sempadan Sungai Sempadan Pantai Cagar Budaya Ruang Terbuka Hijau (RTH)
B.
Kawasan Budidaya
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 16
Permukiman Fasum dan Fasos GOR Perdagangan dan Jasa Perkantoran Industri dan Pergudangan Pariwisata Militer Pertanian (Penghijauan) Pertambangan Taman Budaya Bandara Pelabuhan Terminal TPA TPU Jaringan Jalan Total
% 21.82
188.91 30.83 933.40 16.75 63.26 9.86 512.82 973.11 73.07 67.71
1.44 0.23 7.10 0.13 0.48 0.07 3.90 7.40 0.56 0.51
10,284.28
78.18
5,146.37 71.61 27.98 983.53 1,387.86 836.05 48.33 31.22 1308.50 11.00 9.12 95.77 44.53 0.65 6.33 22.25 253.18
39.12 0.54 0.21 7.48 10.55 6.36 0.37 0.24 9.95 0.08 0.07 0.73 0.34 0.00 0.05 0.17 1.92
13,154.00
100.00
Sumber : RTRW, Tahun 2009
Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Kota Tanjungpinang ditetapkan
bersama-sama
dengan
kawasan Batam dan Karimun sebagai
B. Kawasan Strategis Provinsi Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau telah menetapkan Kawasan Stategis
Strategis
Kepulauan Riau yang ada di wilayah
Nasional dalam RTRWN ditinjau dari
Kota Tanjungpinang yaitu Kawasan
sudut
Strategis Pulau Dompak sebagai
salah
satu
kepentingan
ekonomi. Laporan Akhir
Kawasan
pertumbuhan
pusat
pemerintahan
Provinsi I I ‐ 8
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kepulauan Riau. Penetapan kawasan
Berdasarkan berbagai pertimbangan,
tersebut akan difungsikan sebagai:
maka telah ditetapkan Kawasan
Strategis kota di Kota Tanjungpinang
Pusat
Pemerintahan,
Pelayanan
Pusat
dan
Pertumbuhan
baru
Pusat di
Provinsi
Berpotensi
terhadap
perkembangan
pusat
perekonomian yang mendukung esistensi
perkembangan
Kota
Pulau Dompak berada di Kota Tanjungpinang yang merupakan pusat sejarah dan identitas Riau
Memiliki potensi geografis yang berorientasi dan memiliki akses keluar pusat
untuk
membentuk
pemerintahan
citra
Provinsi
Kepulauan Riau yang berwibawa, monumental
dan
berwawasan
masa depan. C. Kawasan Strategis Kota
Laporan Akhir
(CBD) Senggarang 2. Kawasan Pusat Perdagangan dan Jasa di Bintan Center
B. Kawasan Strategis Kota dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya, yaitu : 1. Kawasan
Kota
Lama
Pariwisata
Pulau
Tanjungpinang
Kepulauan;
1. Kawasan Pusat Kawasan Bisnis
3. Kawasan Industri Air Raja
Tanjungpinang;
A. Kawasan Strategis Kota dari Sudut Kepentingan Ekonomi, yaitu :
Kepulauan Riau;
maliputi :
2. Kawasan Penyengat
3. Kawasan Pariwisata Kota Rebah 4. Kawasan Pariwisata Kota Piring. Adapun gambaran rencana penetapan Kawasan Strategis di Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 2.2.
I I ‐ 9
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.2. Rencana Kawasan Strategis
Kawasan Strategis Nasional Kawasan Strategis Provinsi Kawasan Strategis Kota
2.3. Kondisi Fisik Dasar
Ha,
dan
sisanya
10.796
Ha
merupakan luas wilayah lautan. Posisi 2.3.1. Letak Geografis
Kota Tanjungpinang sangat strategis,
Kota Tanjungpinang terletak di Pulau Bintan,
berada pada posisi 00 50’
sampai dengan 00 59’ Lintang Utara dan 1040 23’ sampai 1040 34’ Bujur Timur. Kota ini memiliki luas sekitar 23.950 Ha, yang terdiri dari daratan. lautan dan beberapa pulau seperti Pulau
Dompak,
Pulau
Penyengat,
Pulau Terkulai, Pulau Los, Pulau Basing. Pulau Sekatap dan Pulau Bayan.
Dari
total
luas
tersebut,
disamping berdekatan dengan Kota Batam sebagai kawasan perdagangan bebas, dan Negara Singapura sebagai pusat
perdagangan
terletak
pada
dunia, posisi
juga silang
perdagangan dan pelayaran dunia, antara
timur
Samudera
dan
Hindia
barat, dan
Laut
antara Cina
Selatan, menjadi aset berharga yang turut berperan terhadap pertumbuhan perdagangan regional dan nasional.
daratan memiliki luas sekitar 13.154 Laporan Akhir
I I ‐ 10
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kota Tanjungpinang merupakan pusat
daerah otonom di Indonesia, maka
pemerintahan Provinsi Kepulauan Riau.
statusnya sebagai kota administratif
Kota Tanjungpinang terletak di Pulau
dihapus. Kota Tanjungpinang terdiri
Bintan bagian selatan dengan luas
dari 4 (empat) kecamatan dan 18
wilayah 239,5 km2 dan berpenduduk
(delapan belas) kelurahan, sebagai
lebih kurang 182,741 jiwa pada tahun
berikut :
2008. Kondisi topografi kota ini sebagian berbukit dan lembah yang landai sampai
1. Kecamatan
Tanjungpinang
Barat, terdiri dari 4 kelurahan, yaitu : Kelurahan Tanjungpinang
ke pinggir pantai.
Barat, Kamboja, Kampung Baru dan Bukit Cermin; 2. Kecamatan
2.3.2. Batas Administrasi Kota
Tanjungpinang
berbatasan
langsung dengan Kota Batam dan Kabupaten
Bintan,
yaitu
sebagai
berikut : -
-
-
Kota, terdiri dari 4 kelurahan, yaitu : Kelurahan Tanjungpinang Kota, Penyengat, Kampung Bugis dan Senggarang; 3. Kecamatan
Tanjungpinang
Sebelah Utara : Kecamatan Bintan
Timur, terdiri dari 5 kelurahan,
Utara Kab. Bintan dan Kota Batam.
yaitu
Sebelah Timur
: Kecamatan Bintan
Timur Kab. Bintan.
-
Tanjungpinang
:
Kelurahan
Kampung
Bulang, Melayu Kota Piring, Air aja, Batu IX dan Pinang Kencana; dan
Sebelah Selatan
:
Kecamatan
4. Kecamatan Bukit Bestari, terdiri
Bintan Timur Kab. Bintan.
dari 5 kelurahan yaitu : Kelurahan
Sebelah Barat : Kecamatan Galang
Tanjungpinang
Kota Batam
Unggat,
Timur,
Tanjung
Ayun
Tanjung Sakti,
Dompak dan Sei Jang. Kota
Tanjungpinang
terbentuk
berdasarkan PP No. 5 Tahun 2001 sebagai
daerah
Sebelumnya memiliki
Kota
status
Administratif
otonom
kota.
Tanjungpinang sebagai
Kota
Tanjungpinang
dalam
Lebih jelas wilayah administrasi Kota Tanjungpinang
seperti
disajikan
padaTabel 2.2 dan Gambar 2.3 dan Gambar 2.4 berikut.
wilayah Kabupaten Kepulauan Riau. Melalui
pembentukan
Kota
Tanjungpinang sebagai salah satu Laporan Akhir
I I ‐ 11
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.3.3. Topografi Wilayah Kota Tanjungpinang terdiri dari pulau-pulau besar dan kecil yang pada umumnya merupakan daerah dengan dataran landai di bagian pantai, memiliki topografi yang bervariatif dan bergelombang dengan kemiringan lereng berkisar dari 0-2 % hingga 40 % pada wilayah pegunungan. Sedangkan ketinggian wilayah pada pulau-pulau yang terdapat di Kota Tanjungpinang berkisar antara 0 – 50 meter di atas permukaan laut hingga mencapai
ketinggian 400-an meter diatas permukaan laut. Secara keseluruhan kemiringan lereng di Kota Tanjungpinang relatif datar, umumnya didominasi kelerengan yang berkisar antara 0% - 2% dengan luas wilayah mencapai 75,30 Km2, dan kemiringan lereng 2 – 15 % mempunyai luas sekitar 51,15 Km2. Sedangkan kemiriringan lereng 15 – 40 % memiliki luas wilayah paling sedikit yaitu 5,09 Km2 . Untuk lebih jelasnya kondisi topografi Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 2.5.
Gambar 2.3 Peta Orientasi Kota Tanjungpinang
Laporan Akhir
I I ‐ 12
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.4 Peta Wilayah Administrasi Kota Tanjungpinang
Gambar 2.5 Peta Kemiringan Lereng
Laporan Akhir
I I ‐ 13
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
1. Aluvium (Qa)
2.3.4. Geologi Kota Tanjungpinang yang menjadi bagian dari daratan Pulau Bintan merupakan kontinental
bagian yang
dari
paparan
terkenal
dengan
nama “Paparan Sunda”. Pulau-pulau yang tersebar di daerah ini merupakan sisa erosi atau pencetusan daerah daratan pra tersier yang membentang dari Semenanjung Malaysia di bagian utara sampai dengan Pulau Bangka dan Belitung di bagian selatan. Proses pembentukan lapisan bumi di Pulau ini berasal dari formasi-formasi vulkanik, yang akhirnya membentuk tonjolantonjolan pada permukaan bumi yang disebut pulau, baik pulau-pulau yang ukurannya cukup besar, maupun pulau yang ukurannya relatif kecil. Secara umum bentuk batuan di Pulau Bintan termasuk antara akhir poleozoikum dan tersier. Batuan tertua terdiri dari bahan senyawa yang berasal dari gunung api dan deposit sedimen plastis
yang
sedikit
mengalami
metamorfosa yang dapat dikorelasikan dengan pahang volkanik series di Malaysia. Jenis batuan yang ada di Wilayah Kota Tanjung Pinang Peta Geologi Lembar Tanjung Pinang dan dari hasil survey lapangan adalah sebagai berikut : Laporan Akhir
:
Pasir,
merah
kekuningan
dengan
komposisi
terutama
kuarsa,
felsfar,
hornblende
dan
biotit
yang
mungkin berupa sisa erosi lapukan granit, konglomerat berkomponen kerikil
granit,
malihan
dan
batupasir, terpilah buruk, tidak terkonsolidasi baik; endapan rawa; dan
terumbu
Satuan
ini
endapan
yang
yang
terangkat.
berupa
sungai
hasil
dan
pantai
menutupi tak selaras batuan yang lebih tua. 2. Formasi
Goungon
(QTg)
:
Batupasir tufan keputih-putihan, berbutir halus menengah, laminasi sejajar, batulanau umum dijumpai, tuf dasitan dan tuf litik felspatik berwarna putih, halus, berselingan dengan
batupasir
tuf,
memperlihatkan struktur laminasi sejajar dan silang siur; tuf putih kemerahan dan batulanau kelabu agak karbonan mengandung sisa tanaman. Formasi ini menutupi tak selaras Formasi Tanjungkerotang dan berlingkungan fluviatil. Tebal formasi diduga sekitar 200 m. Umurnya Plio-Plistosen. 3. Granit
(Trg)
:
Granit
kemerahan-kehijauan, kasar,
berkomposisi
kelabu berbutir feldspar, I I ‐ 14
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
kuarsa, horenblenda dan biotit, mineral primer
umumnya dan
Untuk lebih jelasnya jenis batuan dan
bertekstur
membentuk
suatu
penyebarannya
di
Kota
Tanjungpinang
seperti
disajikan
batolit yang tersingkap luas di
padaTabel 2.3 dan Gambar 2.6
Pulau Dompak.
berikut.
Tabel 2.3. Jenis Batuan dan Penyebarannya di Wilayah Kota Tanjungpinang No.
Jenis Batuan
1
Aluvium (Qa) Formasi Goungon (QTg)
2 3
Granit (Trg)
Luas (%) ±5 ± 75 ± 20
Penyebaran Lokasi Daerah Sungai Sungai Dompak Hampir seluruh wilayah kota di dataran Bintan Pulau Dompak Wilayah Perbukitan di bagian timur kota
Gambar 2.6. Kondisi Geologi di Pulau Bintan
Qa: Aluvium Qtg : Formasi Goungon Tmpt: Formasi Tg Kerotang Tma : Andesit T G it
Laporan Akhir
I I ‐ 15
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dengan kelerengan 25 – 40 %, memiliki luas 10.012 Ha atau 80,95 %
2.3.5. Jenis dan Struktur Tanah Kondisi jenis dan tekstur tanah berpengaruh terhadap kondisi eksisiting wilayah terkait dengan daya dukung lahan terhadap aglomerasi wilayah setempat, dan erat kaitannya dengan tingkat kesuburan tanah, kepekaan terhadap erosi, maupun permeabilitas tanah dalam penyerapan air hujan maupun dalam distribusi air tanah. Berdasarkan material penyusunnya, tanah diklasifikasikan menjadi tiga, yaitu pasir,lumpur, dan lempung. Secara garis besar jenis tanah yang mendominasi di Kota Tanjungpinang berjenis Podsolik Merah Kuning yaitu tanah masam dengan tekstur pasir berlempung. Kondisi tekstur tanah menunjukan karakteristik tanah menurut tingkat kehalusan tanah. Kondisi tekstur tanah di Kota Tanjungpinang di bagi menjadi tiga jenis, yaitu:
Tekstur tanah kasar. Menyebar di sebagian kecil tanah dengan kelerengan 2 – 15 %, sebagian besar tanah dengan kelerengan 25 – 40 % dan sebagian tanah dengan kelerengan > 40 %, mempunyai luas 1.660 Ha atau 13,42 %.
Dengan demikian kondisi tekstur tanah yang dominan di Kota Tanjungpinang sebagian besar berupa tekstur tanah sedang yang memiliki luas 10.012 Ha atau 80,95 % .
2.3.6. Klimatologi dan Curah Hujan A. Analisa Temperatur Udara Temperatur udara rata-rata bulanan yang tercatat dari tahun 2003 – tahun 2009 di Stasiun Meteorologi Tanjung
Tekstur tanah halus. Menyebar hanya sedikit, yaitu di sebagian tanah dengan kelerengan 0 – 2 % pada daerah pantai memiliki luas 696 Ha atau 5,63 %. Tekstur tanah sedang. Menyebar pada sebagian tanah di Kota Tanjungpinang dengan kelerengan 0 – 2 %, sebagian besar tanah dengan kelerengan 2 – 15 %, seluruh tanah dengan kelerengan 15 – 25 %, sebagian kecil tanah
Laporan Akhir
Pinang yang dapat mewakili Kota Tanjung Pinang adalah sebesar 26,6 C.
Dimana
temperatur
0
udara
maksimum terjadi pada bulan Maret – Agustus dengan suhu diatas 26.5
0
C,
dengan bulan terpanas terjadi di bulan Juli dengan suhu 27.1 0C. Sedangkan suhu minimum terjadi antara bulan Januari – Februari dan September – Desember dengan suhu dibawah atau
I I ‐ 16
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
sama 26,5
0
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
C, dengan suhu terendah
25,7 0C terjadi di bulan Nopember.
Tabel 2.4 berikut.
Tabel 2.4 Temperatur Rerata Bulanan Tanjungpinang Tahun
2003
Bulan Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agt
Sep
Okt
Nop
Des
25.9
26.2
26.4
26.4
27.6
26.8
26.5
26.8
26.3
26.4
25.2
26.0
2004
26.1
26.6
26.7
27.2
27.4
26.2
28.6
26.8
26.5
26.4
25.3
26.2
2005
25.8
27.0
27.2
26.6
26.8
27.1
26.6
26.8
26.4
26.6
25.5
26.5
2006
26.2
24.3
26.1
26.8
27.0
26.0
27.3
27.1
25.8
26.8
25.0
26.1
2007
26.3
26.5
27.0
26.8
27.1
27.2
26.7
26.5
26.8
26.7
26.3
26.0
2008
26.4
26.2
26.0
26.5
27.2
26.8
26.6
26.7
26.8
26.7
26.8
26.6
2009
26.4
26.7
26.7
27.8
27.9
27.7
27.1
27.2
27.2
27.1
25.7
26.2
Jumlah
183.1
183.5
186.1
188.1
191
187.8
189.4
187.9
185.8
186.7
179.8
183.6
RataRata
26.2
26.2
26.6
26.9
27.3
26.8
27.1
26.8
26.5
26.7
25.7
26.2
B. Analisa Kelembaban Udara
sama
Kelembaban udara rata-rata bulanan
kelembaban udara minimum tercatat
sebesar
85,2
%.
Sedangkan
– Oktober dibawah 26 %
2009 di Stasiun Meteorologi Tanjung adalah
86
pada bulan Januari – Mei dan Agustus
yang tercatat dari tahun 2003 – tahun
Pinang
dengan
dengan
kelembaban terendah sebesar 82 %
%,
dengan kelembaban udara maksimum
terjadi dibulan Februari. Untuk lebih
terjadi pada bulan Juni – Juli dan
jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.5.
Nopember - Desember diatas atau
Tabel 2.5 Kelembaban Relatif Rerata Bulanan Tanjungpinang Tahun
Bulan Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agt
Sep
Okt
Nop
Des
2003
88
86
85
89
86
86
85
85
88
87
90
88
2004
87
86
86
85
86
85
88
82
85
87
86
86
2005
85
80
82
86
88
87
87
86
82
88
86
87
2006
86
75
81
86
83
83
85
81
81
81
84
87
2007
86
82
84
87
87
86
86
86
84
84
88
87
2008
84
82
87
86
84
95
86
85
85
86
88
85
2009
80
81
85
83
84
84
84
84
85
83
84
88
Jumlah
596
572
590
602
598
606
601
589
590
596
606
608
RataRata
85
82
84
86
85
87
86
84
84
85
87
87
Laporan Akhir
I I ‐ 17
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
C.
Curah Hujan
Kotan Tanjung Pinang yang berada di
curah hujan rata-rata tahunan yang
Pulau Bintan, sebagaimana daerah
terjadi di wilayah studi berkisar antara
lain di Pulau Sumatera, dipengaruhi
2.739
oleh pola equatorial. Pola Equatorial
mm/tahun. Hujan rata-rata tahunan
berhubungan dengan pergerakan zona
yang tercatat dari taun 2003 – 2009
konvergensi ke Utara dan ke Selatan
sebesar
mengikuti pergerakan semu matahari
jumlah hari hujan rata-rata tahunan
yang dicirikan oleh dua kali maksimum
187 hari, dengan hari hujan terbanyak
curah hujan bulanan dalam satu tahun.
terjai di April sebanyak 20 hari dan
Di Indonesia, wilayah yang mengikuti
jumlah hari hujan paling sedikit terjadi
pola
besar
di bulan Februari dengan 8 hari hujan.
Sumatera dan Kalimantan, termasuk
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
Kepulauan Riau.
Tabel 2.6 berikut.
ini
adalah
sebagian
mm/tahun
3.331
hingga
mm/tahun.
4.026
Adapun
Hasil pengamatan curah hujan oleh Stasiun Meteorologi Tanjung Pinang (2003-2007) menunjukkan bahwa
Tabel 2.6 Curah Hujan Rata-rata Bulanan Tanjungpinang Tahun 2003
THN
Bulan Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agt
Sep
Okt
Nop
Des
698.3
251.9
390.5
369.7
115.2
233.8
301.3
190.4
231.5
447.3
473.0
322.9
4,025.8
2004
357.9
36.0
317.3
133.2
231.2
156.6
302.9
36.7
368.8
313.1
327.9
390.1
2,970.7
2005
426.6
88.6
226.1
352.4
368.4
214.2
199.2
155.3
170.6
320.4
334.0
323.2
3,179.0
2006
324.6
104.4
140.9
285.8
306.9
251.9
161.1
165.3
265.8
102.2
358.7
874.2
3,341.8
2007
636.0
268.9
154.2
383.9
322.7
171.3
212.9
296.3
119.4
303.8
256.9
500.7
3,627.0
2008
176.7
219.2
472.5
332.5
135.2
252.0
223.2
341.5
162.7
461.0
341.7
315.3
3,433.5
2009
41.9
132.1
369.3
155.7
181.6
137.0
187.2
225.2
290.3
302.4
321.5
394.6
2,738.8
Jumlah
2662
1101
2071
2013
1661
1417
1588
1411
1609
2250
2413
3121
23317
RataRata
380.3
157.3
295.8
287.6
237.3
202.4
226.8
201.5
229.9
321.5
344.8
445.9
3330.9
Laporan Akhir
I I ‐ 18
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.3.7. Hidrologi Kondisi air tanah di Kota Tanjung Di Kota Tanjung Pinang, memiliki karakter Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terdiri dari sungai-sungai kecil dan dangkal dengan DAS yang luas. Sungai-sungai yang mengalir di Kota Tanjung Pinang antara lain adalah Sungai Jang dengan kapasitas yang rendah dan kualitas airnya relative buruk serta tidak dapat dikonsumsi sebagai
air
dikarenakan
minum sifatnya
penduduk
yang
payau.
Sungai – sungai yang ada di Wilayah Kota Tanjung Pinang adalah : Sungai Jang, Sungai Nibung Angus, Sungai Jago, Sungai Timun, Sungai Ladi, Sungai Terusan dan Sungai Dompak . Adapun sumber lain adalah Waduk Sungai
Pulai
Senggarang.
dan
Mata
Air
Pinang dapat dikelompokan menjadi dua wilayah air tanah, yaitu wilayah pedataran dan wilayah perbukitan. Kondisi akuifer, berupa
lapisan
pasir
dan
pasir
lempungan dengan ketebalan 3 – 7 meter, berada
di wilayah pedataran
berupa aluvium, dengan muka air tanah berkisar antara 1 - 7 meter dari permukaan tanah setempat. Akuifer ini di bawahnya dialasi oleh lempung atau batuan beku granit dan diorite yang langka kandungan air tanahnya. Secara umum tatanan air bawah tanah dapat
dikelompokkan
kelompok
2
berdasarkan
keberadaannya. tersebut
menjadi
Air
terdapat
bawah dalam
tanah
berbagai
sistem akuifer dengan litologi yang berbeda-beda.
Laporan Akhir
I I ‐ 19
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.7 Peta Hidrologi
kelulusan
2.3.8. Hidrogeologi
batuan
Perbedaan Batuan
yang
berbeda
jenis
mempunyai sifat dan kelulusan batuan berbeda
pula
berpengaruh kesarangan
yang
selanjutnya
terhadap yang
sifat
berbeda
pula
terhadap air disebabkan perbedaan sifat,
tekstur,
Perbedaan
maupun
sifat
struktur.
antara
lain
menyangkut tingkat kepaduan suatu material batuan, tekstur menyangkut aspek geometris dari partikel-partikel yang menyusun batuan seperti ukuran
struktur
terhadap
air.
antara
lain
menyangkut aspek intensitas rekahan, celahan,
ronggga
pada
batuan
tersebut
yang
kemudian
sangat
menentukan sikap batuan tersebut terhadap air, apakah dapat meluluskan air atau sebaliknya. Berdasarkan atas karakteristik
seperti diatas maka
system litologi akuifer, keterdapatan air tanah, serta produktivitas akuifer di wilayah Kota Tanjung Pinang dapat dibedakan menjadi 2 (dua) system akuifer.
butir, bentuk butir, dan susunan butir yang terhadap
selanjutnya sifat
Laporan Akhir
berpengaruh
kesarangan
dan
A. Sistem Akuifer Dengan Aliran Melalui Ruang Antar Butir I I ‐ 20
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Akuifer ini berupa pasir lempungan
dalam (deep well), namun hasilya tidak
dan kerikil lempungan dari alluvium.
dapat
Setempat akuifer produktif sedang,
ditemukan air, namun pada umumnya
tidak
tidak
menerus,
tipis
dan
rendah
ditebak,
kadang-kadang
berhasil
mendapatkannya.
keterusannya. Umumnya muka air
Pengeboran
tanah dekat permukaan, debit sumur
pernah dilakukan di Kota Tanjung
kurang dari 5 lit/det.
Pinang adalah di Kelurahan Teluk Kriting
B. Sistem Akuifer (Bercelah atau
sumur
sampai
dalam
kedalaman
yang
80
m,
namun kapasitas air tanahnya tidak memadai. Selain itu kualitas airnyapun
Sarang) Sistem akuifer jenis ini adalah akuifer
tidak terlalu baik karena kandungan
dengan
kapurnya
produktifitas
setempat
rendah
berarti.
,
Umumnya
relative
diakibatkan
di
tinggiyang
sebagian
lapisan
ketersusan sangat rendah, setempat
tanahnya mengandung batu kapur
air
kwarsa yang sangat keras.
tanah
dangkal
dalam
jumlah
terbatas dapat diperoleh di lembahlembah atau zona pelapukan. Batuan akuifer
2.4. Sarana dan Prasarana
adalah batuan-batuan yang
secara
umum
(consolidated).
bersifat
padu
Batuan-batuan
2.4.1. Limbah Cair Rumah Tangga (Domestik)
ini
umumnya telah mengalami proses
Kota Tanjungpinang sebagai Ibukota
struktur geologi antara lain berupa
Provinsi Kepulauan Riau hingga saat
lipatan mulai bertingkat lemah (awal)
ini
hingga
pengolahan
bertingkat
lanjut
berupa
belum
memiliki limbah
Instalasi
rumah
tangga
struktur lipatan maupun sesar. Batuan-
(IPAL) secara terpusat atau Sewerage
batuan yang termasuk dalam system
System
akuifer ini antara
pemerintah maupun swasta. Pada
lain batuan granit
baik
yang
dikelola
oleh
dan batupasir tufan.
umumnya mayarakat mengolah air
Potensi air tanah di Kota Tanjung
limbah
Pinang tidak dapat diharapkan dan
konvensional
sulit
limbahnya ke tangki septik individual.
diperkirakan
keberadaannya.
cair
domestik yaitu
secara membuang
dilakukan
Bahkan masyarakat yang bermukim di
dengan cara pengeboran air tanah
wilayah pesisir mereka membuang
Beberapa
usaha
Laporan Akhir
telah
I I ‐ 21
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
limbahnya langsung ke laut tanpa ada
langsung ke sungai atau parit. Untuk
tangki septik atau cubluk. Sedangkan
lebih jelasnya Skematik pengolahan
sebagian
air limbah dapat dilihat pada Gambar
masrakat
membuang
limbah
ada
yang
rumah
tangga
2.8 berikut.
Gambar 2.8 Skematik Pengolahan Limbah Cair Rumah Tangga Rumah Tangga
Air Bekas Cuci dan Mandi (Grey Water)
Limbah Tinja (Black Water)
Drainase/Parit/ Sungai Kecil Laut
2.4.2. Limbah Padat (Sampah)
Tangki Septik
Kebersihan dan Pertamanan (DKP) berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Pengelolaan persampahan di Kota
Tanjungpinang Nomor 03 tahun 2001
Tanjungpinang sudah cukup baik, hal
pada tanggal 1 November 2001 dan
ini terlihat dimana beberapa aspek
masih
teknis telah memenuhi standar kriteria,
KIMPRASWIL
misalnya cakupan pelayanan sudah
Selain
lebih dari 80% dari keseluruhan luas
Kebersihan juga berfungsi sebagai
wilayah Kota Tanjungpinang.
operator dalam penanganan sampah
sampah
Kota
sebagai
pada
dinas
Tanjungpinang.
regulator,
Dinas
di Kota Tanjungpinang.
a. Aspek Kelembagaan
Pengelolaan
menginduk
di
Kota
b. Aspek Teknis
Tanjungpinang dilakukan oleh Dinas Laporan Akhir
I I ‐ 22
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Sistem pengelolaan sampah di Kota
bangunan/sumber sampah (door
Tanjungpinang tidak berbeda dengan
to door) dan langsung diangkut
kota-kota lainnya, yaitu sampah dari
untuk
aderah
dikumpulkan,
Pembuangan
diangkut, dan selanjutnya dibuang ke
pengumpulan
Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
kendaraan truck sampah biasa,
Pemerintah
dump truck atau compactor truck
pelayanan
Kota
Tanjungpinang
memiliki sebuah Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang terletak di Ganet
Penghargaan
Tanjungpinang
membuang
atau Kota sampah
pada tempat yang tersedia di halaman
tipe
rumah
belum
di
oleh
telah
Pola
masing-masing
disediakan
komunal
atau
tidak
langsung.
Pengumpulan sampah dilakukan sendiri
dikelompokkan, sebagai berikut :
langsung.
mendatangi titik pengumpulan
dapat
komunal
langsung ke truck sampah yang
tempat pemisahan antara sampah
sampah
Pola
yang
menggunakan penutup dan belum ada
pengumpulan
dan
penampungan sampah komunal
pewadahan sampah karena belum
Pola
dilayani
dan lain-lain) ke tempat-tempat
sistem
organik dan anorganik.
luas
penghasil sampah (rumah tangga,
depan
memenuhi
tergantung
yang
sendiri
Namun demikian tempat pembuangan sampah)
III,
Pengumpulan sampah dilakukan
secara reguler oleh petugas DKP. (tong
yang
tersedianya tanah lokasi
depan rumah dan selanjutnya diangkut
sampah
pemukiman
taman. Transfer Depo tipe I, tipe II
Adipura
daerah penduduk
menggunakan
tempat-tempat umum, jalan dan
Kencana pada tahun 2007. Mayoritas
ini
Pola
sudah teratur, daerah pertokoan,
kota
ditandai dengan Kota Tanjungpinang memperoleh
Akhir.
Pola individual tidak langsung.
lingkungan
Kota Tanjungpinang dalam menjaga keindahan
Tempat
tersebut di atas umumnya adalah
Sanitary Landfill. Berkat keberhasilan dan
di
Daerah yang dilayani kedua cara
Kota Tanjungpinang dengan sistem
kebersihan
dibuang
oleh
masing-masing
penghasil sampah (rumah tangga,
Pola
individual
Pengumpulan petugas mendatangi Laporan Akhir
langsung.
dilakukan
kebersihan
dan lain-lain) ke tempat-tempat
oleh
yang telah disediakan/di tentukan
yang
(bin/tong sampah komunal) atau
tiap-tiap
langsung
ke
gerobak/becak I I ‐ 23
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
sampah yang mangkal pada titik -
Kelompok Tani Bina Sehat Sejahtera
titik pengumpulan komunal.
dan mengelola hasil dari penjualan kompos,
c.
Aspek Pembiayaan
pengomposan
Batu
IX
dikelola oleh Kelompok Tani Anledi,
Pembiayaan pengelolaan sampah di
dan pengomposan di TPA Ganet
Kota
dikelola oleh Dinas Kimraswil bidang
Tanjungpinang
mengandalkan
masih
dana
pemerintah
melalui APBD Kota Tanungpinang. Sedangkan
kebutuhan
opersional
kegiatan
produk
dari
kompos.
pengomposan
hasil
penjualan
Namun
demikian
apabila dilihat dari proporsi yang ada, dana yang tersedia untuk pengelolaan sampah
masih
dibawah
4%
relatif dari
kecil
yaitu
APBD
Kota
Tanjungpinang. d.
dan
pertamanan
pemerintah Kota Tanjungpinang.
biaya
sampah dapat didanai melalui dana masyarakat
kebersihan
2.4.3. Jaringan Drainase Sistem
drainase
Tanjungpinang
di
Kota
sebagian
besar
terdapat di pusat – pusat kegiatan dan di sepanjang jaringan jalan utama. Sedangka di luar pusat kota yang tidak dilalui jalan utama umumnya masih menggunakan jaringan drainase alami yang sebagian besar masih berupa
Aspek Peran Serta Masyarakat
tanah serta dalam keadaan dangkal. Secara umum, sistem drainase di Kota
Peran
serta
masyarakat
dalam
Tanjungpinang
kondisinya
masih
pengelolaan persampahan di Kota
belum memadai. Misalnya, kondisi
Tanjungpinang telah dilakukan melaui
salurannya
kegiatan
menunjukkan
Peran
pengomposan serta
sampah.
masyarakat
dalam
terputus
dan
belum
suatu
jaringan
yang
terpadu dan terpola. Hal ini dapat
penerapan 3 R (Reduse, Reuse dan
dilihat
Recycle) di empat tempat di Kota
sistem drainasenya tidak berfungsi
Tanjungpinang,
lain:
sebagaimana mestinya sebagai akibat
Pengomposan Bukit Manuk, Sei Ladi,
rusaknya saluran drainase yang ada
Batu IX dan TPA Ganet cukup baik
atau terjadinya penutupan saluran,
untuk mengelola sampahnya menjadi
bahkan di beberapa wilayah belum
kompos.
tersedia jaringan drainase.
antara
Pengomposan
di
Bukit
dari
beberapa
lokasi
yang
Manuik dikelola oleh Kelompok Tani Sejahtera
Mandiri,
pengolahan
kompos di Sei Ladi dikelola oleh Laporan Akhir
Pada umumnya Kota Tanjungpinang menggunakan
drainase
sistem I I ‐ 24
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
gabungan
(mix
drain)
di
kanak
mana
(TK),
Sekolah
Dasar
(SD),
pembuangan air limbah domestik dan
Sekolah Menengah Tingkat Pertama
air
satu
(SMP), Sekolah Lanjutan Tingkat Atas
diakibatkan
(SMA) dan Perguruan Tinggi. Sarana
hujan
saluran.
disalurkan Hal
terbatasnya
melalui
ini
lahan
untuk
saluran
tersebut
drainase.
cukup
kecamatan hanya
kecuali
disemua
perguruan
tersedia
Tanjungpinang
2.4.4. Sarana Pendidikan
tersebar
di
Kota
tinggi
Kecamatan yaitu
UMRAH
tepatnya di Keluraan Senggarang. Untuk
Sarana pendidikan yang ada di Kota
lebih jelasnya sarana pendidikan dapat
Tanjungpinang
dilihat pada Tabel 2.4. berikut.
meliputi
sarana
pendidikan setingkat Taman KanakTabel 2.7 Sarana Pendidikan di Kota Tanjungpinang Sarana Pendidikan No.
Nama Kecamatan
TK
SD
SMP
SMA
PT
F
NF
F
NF
F
NF
F
NF
F
NF
1
Tanjungpinang Kota
-
6
10
2
3
2
1
-
1
-
2
Tanjungpinang Barat
-
9
13
3
3
3
1
2
-
-
3
Tanjungpinang Timur
9
12
4
3
2
3
3
-
-
4
Bukit Bestari
1
10
17
3
6
3
5
5
-
-
Total
1
34
52
12
15
10
10
10
1
-
Sumber : BPS, Kota Tajungpinang Dalam Angka, 2009 F : Formal; NF : Non Formal
2.4.5. Sarana Kesehatan
cukup tersebar di semua kecamatan
Sarana kesehatan yang tersedia di Kota
kecuali ketersediaan rumah sakit umum
Tanjungpinang meliputi Rumah Sakit,
yang
Puskesmas,
Tanjungpinang Barat. . Untuk lebih
Puskesmas
Puskesmas
Keliling
Pembantu, dan
Balai
Pengobatan. Sarana kesehatan tersebut
Laporan Akhir
tersedia
di
Kecamatan
jelasnya sarana kesehatan dapat dilihat pada Tabel 2.8. berikut.
I I ‐ 25
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 2.8 Sarana Kesehatan di Kota Tanjungpinang Nama Sarana No
Nama Kecamatan
1
Tanjungpinang Kota
-
1
2
Tanjungpinang Barat
2
3
Tanjungpinang Timur
4
Bukit Bestari Total
Rumah Sakit
Puskesmas
Puskesmas Pembantu
Puskesma s Keliling
Balai Pengobatan Umum
7
2
-
1
1
2
7
1
7
2
10
-
1
5
2
5
2
4
20
8
22
Sumber : BPS, Kota Tajungpinang Dalam Angka, 2009
2.4.6. Sarana Peribadatan
peribadatan
Sarana peribadatan yang tersedia di
jumlah pemeluk agama Islam yang
Kota Tanjungpinang meliputi Mesjid,
mayoritas. Untuk lebih jelasnya sarana
Mushalla, Gereja, Pura/kuil dan Vihara.
kesehatan dapat dilihat pada Tabel 2.9.
Jumlah saran mesjid dan mushalla jauh
berikut.
lebih
besar
dibandingkan
lainnya
sejalan
dengan
sarana
Tabel 2.9. Sarana Peribadatan Nama Sarana No
Nama Kecamatan
1
Tanjungpinang Kota
2
Mesjid
Mushalla
Gereja Katolik
Gereja Protestan
Pura/.Kuil
Vihara
12
5
2
4
-
11
Tanjungpinang Barat
26
19
1
5
-
21
3
Tanjungpinang Timur
64
32
2
8
-
3
4
Bukit Bestari
24
31
3
3
-
7
Total
126
87
8
20
42
Sumber : BPS, Kota Tajungpinang Dalam Angka, 2009
2.4.7. Sarana Industri
pada 2008 adalah 18 unit yang mampu
Sarana industri yang tersedia di Kota
menyerap 1.290 tenaga kerja. Untuk
Tanjungpinang meliputi industri besar,
lebih jelasnya sarana kesehatan dapat
menengah dan kecil. Jumlah total sarana
dilihat pada Tabel 2.10. dan Tabel 2.11
industri baik besar, sedang dan kecil
berikut.
Laporan Akhir
I I ‐ 26
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 2.10. Sarana Industri Besar/Menengah No.
Nama Kecamatan
Sarana Industri Jumlah (unit)
Jml. Karyawan (org)
1
Tanjungpinang Kota
3
174
2
Tanjungpinang Barat
-
-
3
Tanjungpinang Timur
12
1.024
4
Bukit Bestari
3
92
Total
18
1.290
Sumber : BPS, Kota Tajungpinang Dalam Angka, 2009
Tabel 2.11 Perusahaan Industri Kecil No.
Nama Kecamatan
Sarana Industri Kecil Makanan
Non Makanan
1
Tanjungpinang Kota
3
30
2
Tanjungpinang Barat
11
29
3
Tanjungpinang Timur
14
45
4
Bukit Bestari
3
30
Total
44
122
Sumber : BPS, Kota Tajungpinang Dalam Angka, 2009
2.4.8. Sarana Perekonomian
pertokoan (ruko) dan pasar local,
Sarana perekonomian yang tersedia di
rumah makan
Kota Tanjungpinang, sampai saat ini masih
terpusat
di
berupa komplek pertokoan dan
Kecamatan
pasar regional.
Tanjungpinang Kota dan Tanjungpinang Timur.
Sarana perekonomian skala BWK
Sarana perekonomian skala BWK
Sarana perekonomian yang ada di
berupa hotel, restauran dan pasar
wilayah studi adalah :
regional.
Sarana perekonomian skala unit lingkungan berupa warung dan
2.4.9. Sarana Listrik
kelompok toko.
Pelayanan
Sarana perekonomian skala Sub
Tanjungpinang, sampai saat ini hanya
BWK berupa pusat perbelanjaan
dilayani oleh PLN dengan menggunakan
listrik
untuk
Kota
18 unit mesin genset dan belum ada Laporan Akhir
I I ‐ 27
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
perusahaan swasta yang bergerak di
jumlah penduduk tahun 2010, terlihat
sektor
distribusi kepadatan penduduk di Kota
perlistrikan.
komposisi konsumsi
Berdasarkan
konsumen listrik
listrik,
rumah
menempatirangking
maka tangga
tertinggi
yaitu
53,23%, diikuti oleh kantor, sekolah dan ruko
sebesar
konsusi
37,88%
lainnya
sedangkan
digunakan
untuk
Tanjungpinang
tidak
merata,
pada
beberapa kecamatan menunjukkan tingkat kepadatan yang cukup tinggi sedangkan pada
kecamatan
lain
menunjukan
kecenderungan yang rendah. Kepadatan tertinggi
terjadi
di
Kecamatan
Tanjungpinang Barat sebesar 139 jiwa/ha,
kebutuhan lampu jalan 5,46% dan pabrik
Bukit
3,43%.
Kecamatan
Bestari
yaitu
14
jiwa/ha,
Tanjungpinang
dan
Timur
12
jiwa/ha. Sedangkan kepadatan penduduk
2.5. Kondisi Sosial Ekonomi
paling rendah terdapat di Kecamatan
2.5.1. Kependudukan
Tanjungpinang Kota hanya sebesar 6
2.5.1.1
Jumlah
dan
Pertumbuhan
jiwa/ha.. Jika diperhatikan dari proporsi distribusinya, terlihat proprosi terbesar
Penduduk Berdasarkan laporan BPS tahun 2010, penduduk Kota Tanjungpinang berjumlah sebanyak 187.687 jiwa pada tahun 2010 dengan penyebaran penduduk seperti pada Tabel 2.12. Kepadatan penduduk di Kota Tanjungpinang pada tahun 2010 mencapai 14 jiwa/ha. Berdasarkan data
terdapat di Kecamatan Tanjungpinang Timur, yaitu sebesar 37.92%, sedangkan terendah di Kecamatan Tanjungpinang Kota sebesar 9%. Secara lebih jelas mengenai
kepadatan
penduduk
Kota
dan
distribusi
Tanjungpinang
tahun
2001-2008 dapat dilihat pada Tabel 2.12 dan Gambar 2.3 berikut.
Tabel 2.12 Kepadatan dan Distribusi Penduduk Kota Tanjungpinang Tahun 2001-2010 No.
Kecamatan
Kepadatan (jiwa/ha)
Proporsi
Bukit Bestari
3.901
53.797
14
26,66%
2
Tanjungpinang Timur
6.024
71.174
12
37,92%
3
Tanjungpinang Kota
2.900
16.897
6
9,00%
4
Tanjungpinang Barat
329
45.819
139
24,41%
13.154
187.687
14,27
100,00%
2009
13.154
185.190
14,08
2008
13.154
182.741
13,89
2007
13.154
177.963
13,53
2010
Laporan Akhir
Penduduk (jiwa)
1
Jumlah
Luas Daratan (ha)
I I ‐ 28
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2006
13.154
172.616
13,12
2005
13.154
167.611
12,74
2004
13.154
160.918
12,23
2003
13.154
160.705
12,22
2002
13.154
158.649
12,06
2001
13.154
2000
13.154
146.603 142.929
11,15 10,87
Sumber : Data BPS Kota Tanjungpinang, Tahun 2010
Gambar 2.9 Perkembangan Penduduk Kota Tanjungpinang Tahun 2000-2010
Laporan Akhir
I I ‐ 29
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.10 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Tanjungpinang Tahun 2000-2010
Gambar 2.11. Kepadatan Penduduk Kota Tanjungpinang Tahun 2010
Laporan Akhir
I I ‐ 30
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2.5.2. Mata Pencaharian
yang mencapai 35.273 jiwa atau 33,12
Dari 182.741 jiwa penduduk Kota
% yang disusul oleh lapangan usaha
Tanjung Pinang pada tahun 2008,
jasa sebanyak 27,002 jiwa atau 25,38
yang mana
%, sedangkan lapangan usaha yang
masyarakat pada usia
tenaga kerja, sebanyak 58,22 % atau
terendah
sebanyak 106.392
kerja adalah lapangan kerja dalam
jiwa yang telah
dalam
menyerap
tenaga
sektor
sektor Listrik, Gas dan Air Minum yang
Lapangan Usaha. Berdasarkan data
hanya menyerap 192 tenaga kerja
dari
atau sebanyak 0,18 %, sebagaimana
bekerja
pada
beberapa
bidang lapangan usaha yang
terbanyak
adalah
dalam
Sektor
Perdagangan, Hotel dan Restoran,
yang digambarkan pada Table 2.15. berikut ini :
Tabel 2.15 Jumlah penduduk Usia kerja dan bidang usahanya Tahun 2008 LAPANGAN USAHA
Prosentase (%)
Penduduk Bekerja
1. Pertanian
4.734
4,45
2. Pertambangan dan Penggalian
1.234
1,16
3. Industri Pengolahan
7.884
7,41
192
0,18
5. Bangunan/Konstruksi
10.809
10,16
6. Perdagangan, Hotel dan Restoran
35.237
33,12
7. Angkutan dan Komunikasi
15.746
14,8
3.553
3,34
27.002
25,38
106.392
100
4. Listrik, Gas dan Air Minum
8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan 9. Jasa-Jasa Jumlah Penduduk yang bekerja Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
Dari Tabel.2.15. di atas, terlihat bahwa
yang
penduduk
tenaga kerja.
sector
terbanyak
Perdagangan,
bekerja
pada
Hotel
dan
terbanyak
dalam
merekrut
Restoran, yang mencapai 33,12 % dari jumlah penduduk usia kerja, yang berarti sektor ini merupakan sektor Laporan Akhir
2.5.3.
PDRB
(Produk
Domestik
Regional Bruto) I I ‐ 31
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Untuk
mengetahui
pertumbuhan
peningkatan yang terjadi bukan hanya
ekonomi daerah, dalam hal ini adalah
disebabkan
Kota Tanjung Pinang dilakukan anlisa
harga. Secara riil, terdapat kenaikan
terhadap
Produk
pertumbuhan ekonomi sebesar 7,07 %
(PDRB)
dimana
perkembangan
Domestik
Regional
Bruto
oleh
terlihat
adanya
pada
kenaikan
tahun
2007
selama tahun 2006 sampai dengan
PDRB atas dasar harga konstan tahun
tahun 2008. Berdasarkan data untuk
2000 mencapai Rp. 2.063.494, 93 dan
PDRB
pada
selama
periode
tersebut,
tahun
2008
mecapai
khususnya perkembangan PDRB atas
2,209,298.52.
dasar harga konstan tahun 2000,
perkembangan PDRB ini, pada Tabel
sehingga
.2.16.
dapat
diketahui
bahwa
dapat
untuk
Rp.
dilihat
melihat
perkembangan
kegiatan perekonomian Kota Tanjung
PDRB atas dasar harga konstan tahun
Pinang mengalami peningkatan riil
2000 yang dirinci menurut sektor
yang walaupun tidak terlalu besar
lapangan usaha.
tetapi
cukup
menunjukkan
bahwa
Tabel .2.14 Perubahan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2008 Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam Rp. 1.000.000,-) TAHUN LAPANGAN USAHA 2006
2007
Naik / (Turun)
%
2008
Naik / (Turun)
%
A. Sektor Premier 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian Jumlah Sektor Premier B. Sektor Sekunder
42,772.49 1,204.46 43,976.95
44,161.37 1,247.10 45,408.47
1,388.88 42.64 1,431.52
3.25% 3.54% 3.39%
45,558.39 1,273.92 46,832.31
1,397.02 26.82 1,423.84
3.07% 2.11% 2.59%
3. Industri Pengolahan
495,220.48
505,471.54
10,251.06
2.07%
520,888.42
15,416.88
2.96%
4. Listrik, Gas dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi
12,153.64 229,492.13
13,091.75 256,916.44
938.11 27,424.31
7.72% 11.95%
13,937.92 294,040.87
846.17 37,124.43
6.07% 12.63%
Jumlah Sektor Sekunder
736,866.25
775,479.73
38,613.48
9.83%
828,867.21
53,387.48
9.35%
553,966.99
594,208.30
40,241.31
7.26%
629,425.49
35,217.19
5.60%
7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan
282,809.84
310,883.25
28,073.41
9.93%
341,554.82
30,671.57
8.98%
139,659.61
155,492.51
15,832.90
11.34%
171,862.06
16,369.55
9.52%
9. Jasa-Jasa
172,730.68
182,022.67
9,291.99
5.38%
190,756.63
8,733.96
4.58%
1,149,167.12
1,242,606.73
93,439.61
8.36%
1,333,599.00
90,992.27
7.05%
PDRB KOTA TANJUNG PINANG 1,930,010.32 2,063,494.93 Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
133,484.61
2,209,298.52
145,803.59
C. Sektor Tertier 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran
Jumlah Sektor Tertier
Laporan Akhir
I I ‐ 32
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.11. Perkembangan PDRB Kota Tanjungpinang Tahun 2006 – 2008 Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2000
Dan pada Tabel 2.16. dapat dilihat kontribusi masing-masing sektor lapangan kerja terhadap PDRB atas dasar harga konstan sebagai berikut. Tabel .2.15 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2088
Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam Rp. 1.000.000,-)
TAHUN
LAPANGAN USAHA 2006
2007
2008
1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian
42,772.49 1,204.46
44,161.37 1,247.10
45,558.39 1,273.92
Jumlah Sektor Premier B. SEKTOR SEKUNDER 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi
43,976.95
45,408.47
46,832.31
495,220.48 12,153.64 229,492.13
505,471.54 13,091.75 256,916.44
520,888.42 13,937.92 294,040.87
736,866.25
775,479.73
828,867.21
553,966.99 282,809.84 139,659.61 172,730.68
594,208.30 310,883.25 155,492.51 182,022.67
629,425.49 341,554.82 171,862.06 190,756.63
1,149,167.12
1,242,606.73
1,333,599.00
PDRB KOTA TANJUNG PINANG 1,930,010.32 Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
2,063,494.93
2,209,298.52
A. SEKTOR PREMIER
Jumlah Sektor Sekunder C. SEKTOR TERSIER 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan 9. Jasa-Jasa Jumlah Sektor Tersier
Laporan Akhir
I I ‐ 33
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 2.16 Prosentase Distribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2008 Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam % )
Prosentase
LAPANGAN USAHA 2006 A. SEKTOR PREMIER 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian
2007
2008
2.22% 0.06%
2.14% 0.06%
2.06% 0.06%
Jumlah Sektor Premier B. SEKTOR SEKUNDER
2.28%
2.20%
2.12%
3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi
25.66% 0.63% 11.89%
24.50% 0.63% 12.45%
23.58% 0.63% 13.31%
Jumlah Sektor Sekunder C. SEKTOR TERSIER 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan 9. Jasa-Jasa
38.18%
37.58%
37.52%
28.70% 14.65% 7.24% 8.95%
28.80% 15.07% 7.54% 8.82%
28.49% 15.46% 7.78% 8.63%
59.54%
60.22%
60.36%
PDRB KOTA TANJUNG PINANG 100.00% Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
100.00%
100.00%
Jumlah Sektor Tersier
Dari Tabel 2.18 di atas terlihat bahwa
Air Minum, tetapi peningkatan yang
kontribusi sektor Perdagangan, Hotel
stabil sampai dengan tahun 2008
dan Restoran merupakan sector yang
adalah pada sektor bangunan dan
paling dominan dalam PDRB dan yang
konstruksi.
terkecil adalah sektor Listrik, Gas dan
Laporan Akhir
I I ‐ 34
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 2.12. Prosentase Konstribusi Masing-masing Sektor dalam Tahun 2006 – 2008
Dari gambaran PDRB tahun
tanah
2006 – 2008 berdasarkan harga
dalamnya. Termasuk dalam
konstan tahun 2000 di atas,
kelompok ini adalah sektor
perkembangan PDRB tersebut,
Pertanian
dapat
Pertambangan
dikemukakan
sebagai
berikut :
serta
di
sektor dan
PDRB
c. Perkembangan PDRB untuk
pada
Sektor Sekunder sebesar
Sektor Primer, yaitu 3.39%
9,83 % pada tahun 2007
pada tahun 2007 dibanding
dibanding tahun 2006 dan
tahun 2006 dan sebesar
sebesar 9,35 % pada tahun
2.59% pada tahun 2008
2008 dibanding tahun 2007.
dibanding
Sektor
terendah
terjadi
tahun
2007.
Sekunder
Sektor primer adalah sektor
merupakan
yang tidak mengolah bahan
mengolah
mentah atau bahan baku,
atau bahan baku menjadi
melainkan
barang yang lebih tinggi
hanya
mendayagunakan alam Laporan Akhir
deposit
Penggalian.
a. Perkembangan
dan
yang
ada,
sumber
sektor bahan
yang mentah
nilainya.
seperti I I ‐ 35
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
d. Perkembangan PDRB untuk
adalah
sektor
Perdagangan,
Sektor Sekunder sebesar
Hotel dan Restoran yang mana
8,36 % pada tahun 2007
hal ini seiring dengan jumlah
dibanding tahun 2006 dan
tenaga kerja yang diserap dan
sebesar 7,05 % pada tahun
yang terendah adalah kontribusi
2008 dibanding tahun 2007.
dari sektor pertambangan dan
Sektor
dikenal
penggalian. Dan kontribusi yang
sebagai Sektor Jasa, yaitu
konsisten meningkat dari tahun
sektor
ke
Tersier
yang
tidak
memproduksi dalam bentuk fisik,
melainkan
memiliki
usaha PDRB
sektor
bangunan/konstruksi.
PDRB yang
terbesar
perkapita
kemampuan dalam
sepanjang tahun 2006 –
pendapatan
2008
bersangkutan.
adalah
adalah
dalam
bentuk jasa/services e. Lapangan
tahun
lapangan
suatu
adalah wilayah
menghasilkan pada
tahun Adapun
usaha Perdagangan, Hotel
gambaran PDRB Kota Tanjung
dan
(Sektor
Pinang 2008 berdasarkan harga
Tersier), sedangkan PDRB
berlaku, dapat dilihat pada tabel
yang memiliki nilai terendah
.5. di bawah ini.
adalah
Restoran
lapangan
usaha
Pertanian (Sektor Primer). Dari tabel PDRB sebagaimana di atas, terlihat bahwa sektor yang
dominan
dalam
kontribusinya terhadap PDRB
Laporan Akhir
I I ‐ 36
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel .2.17 Prosentase Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2008 Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam Rp. 1.000.000,-) TAHUN
LAPANGAN USAHA 2006
2007
2008
1. Pertanian
67,379.55
74,115.79
85,604.50
2. Pertambangan dan Penggalian Jumlah Sektor Premier B. SEKTOR SEKUNDER
10,380.29 77,759.84
2,129.44 76,245.23
2,410.15 88,014.65
3. Industri Pengolahan
574,367.63
621,786.27
672,147.54
4. Listrik, Gas dan Air Minum
23,802.34
27,018.34
29,096.84
5. Bangunan/Konstruksi
461,938.92
568,182.40
793,347.40
1,060,108.89
1,216,987.01
1,494,591.78
6. Perdagangan, Hotel dan Restoran
835,264.59
976,018.86
1,149,952.71
7. Angkutan dan Komunikasi
507,882.72
598,218.83
719,303.58
8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan
213,484.56
254,225.57
303,007.08
9. Jasa-Jasa
312,280.79
353,937.03
392,953.02
1,868,912.66
2,182,400.29
2,565,216.39
PDRB KOTA TANJUNG PINANG 3,006,781.39 Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
3,475,632.53
4,147,822.82
A. SEKTOR PREMIER
Jumlah Sektor Sekunder C. SEKTOR TERSIER
Jumlah Sektor Tersier
Adapun prosentase besaran kontribusi dari masing-masing sektor, dapat dilihat pada tabel .6. berikut ini.
Laporan Akhir
I I ‐ 37
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel .2.20 Prosentase Distribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2008 Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam % )
Prosentase
LAPANGAN USAHA 2006
2007
2008
A. SEKTOR PREMIER 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian
2.24% 0.35%
2.13% 0.06%
2.06% 0.06%
Jumlah Sektor Premier B. SEKTOR SEKUNDER
2.59%
2.19%
2.12%
3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi
19.10% 0.79% 15.36%
17.89% 0.78% 16.35%
16.20% 0.70% 19.13%
Jumlah Sektor Sekunder C. SEKTOR TERSIER
35.26%
35.01%
36.03%
6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan 9. Jasa-Jasa
27.78% 16.89% 7.10% 10.39%
28.08% 17.21% 7.31% 10.18%
27.72% 17.34% 7.31% 9.47%
62.16%
62.79%
61.84%
100.00%
100.00%
100.00%
Jumlah Sektor Tersier PDRB KOTA TANJUNG PINANG Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
Dari tabel 2.19 di atas terlihat bahwa
adalah pada sektor bangunan dan
terlihat bahwa sebagaimana PdrB atas
konstruksi.
dasar harga konstan, kontribusi sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
Dari perubahan PDRB tersebut, dapat
merupakan
dilihat
dominan
sector
dalam
yang
PDRB
dan
paling yang
perkembangan
berdasarkan
harga
berlaku
PDRB Kota
terkecil adalah sector Listrik, Gas dan
Tanjung Pinang sebagaimana Tabel
Air Minum, tetapi peningkatan yang
2.20. di bawah ini.
stabil sampai dengan tahun 2008
Laporan Akhir
I I ‐ 38
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel .2.19 Perubahan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 - 2008 Kota Tanjung Pinang - Provinsi Kepulauan Riau (Dalam Rp. 1.000.000,-) TAHUN LAPANGAN USAHA 2006
Naik / (Turun)
2007
%
2008
Naik / (Turun)
%
A. SEKTOR PREMIER 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian
67,379.55 10,380.29
74,115.79 2,129.44
6,736.24 (8,250.85)
10.00% -79.49%
85,604.50 2,410.15
11,488.71 280.71
13.42% 11.65%
77,759.84
76,245.23
(1,514.61)
-34.74%
88,014.65
11,769.42
12.53%
3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas dan Air Minum 5. Bangunan/Konstruksi
574,367.63 23,802.34 461,938.92
621,786.27 27,018.34 568,182.40
47,418.64 3,216.00 106,243.48
8.26% 13.51% 23.00%
672,147.54 29,096.84 793,347.40
50,361.27 2,078.50 225,165.00
7.49% 7.14% 28.38%
Jumlah Sektor Sekunder
1,060,108.89
1,216,987.01
156,878.12
14.92%
1,494,591.78
227,243.50
14.34%
835,264.59 507,882.72
976,018.86 598,218.83
140,754.27 90,336.11
16.85% 17.79%
1,149,952.71 719,303.58
173,933.85 121,084.75
15.13% 16.83%
213,484.56 312,280.79
254,225.57 353,937.03
40,741.01 41,656.24
19.08% 13.34%
303,007.08 392,953.02
48,781.51 39,015.99
16.10% 9.93%
Jumlah Sektor Tersier
1,868,912.66
2,182,400.29
313,487.63
22.35%
2,565,216.39
87,797.50
19.33%
PDRB KOTA TANJUNG PINANG
3,006,781.39
3,475,632.53
468,851.14
4,147,822.82
326,810.42
Jumlah Sektor Premier B. SEKTOR SEKUNDER
C. SEKTOR TERSIER 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Persewaan 9. Jasa-Jasa
Sumber : Kota Tanjung Pinang Dalam Angka Tahun 2009
Dari tabel 2.20 di atas terlihat bahwa pada tahun 2007 dibandingkan dengan tahun 2006,
sektor
bangunan/konstruksi
merupakan
sektor
yang
paling
besar
perubahannya yang mencapai 23 % dibanding tahun 2006, dan 28,38 % padata tahun 2008 dibandingkan tahun 2007, sedangkan yang sangat mengalami penurunan adalah sektor pertambangan dan penggalian yang penurunannya mencapai ( - ) 79,49 %, dan kontribusi tertinggi dalam kenaikan jumlah kontribusi adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran yang mencapai Rp. 140.754,27 juta. Dan pada tahun 2008 dibandingkan dengan tahun 2007, terdapat beberapa perubahan, dimana sektor bangunan/konstruksi merupakan sektor yang paling dominan perubahannya baik secara prosentase maupun secara riel, yang mencapai 28,38 % dibanding tahun 2007 atau mencapai Rp. 225.165 juta dan untuk sektor yang mengalami penurunan adalah sektor listrik, gas dan air minum yang hanya meningkat 7,14 %. Dilain pihak terlihat adanya peningkatan dari sektor pertambangan dan galian yang mengalami kenaikan sebesar 11,65 % dibanding tahun 2007. 2.5.4.
Pendapatan Masyarakat
Laporan Akhir
I I ‐ 38
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pendapatan perkapita diperoleh dari hasil bagi antara pendapatan regional (PDRB) dengan penduduk pertengahan tahun. Berdasarkan tabel PDRB diatas, maka dapat dihitung besaran Pendapatan per kapita Kota Tanjung Pinang. Dengan jumlah penduduk Kota Tanjung Pinang pada tahun 2007 sejumlah 177,963 jiwa dan pada trahun 2008 sejumlah 182,741 jiwa, maka pendapatan per kapita masyarakat Kota Tanjung Pinang berdasarkan Harga Konstan tahun 2000, pada tahun 2007 sebesar Rp.
2,063,494.93 dan berdasarkan Harga Dasar Berlaku adalah sebesar Rp.
3,475,632.53, dan pada tahun 2008 berdasarkan Harga Konstan tahun 2000 sebesar Rp. 2.791.741,04 dan berdasarkan Harga Dasar Berlaku adalah sebesar Rp. 4.147.822,82. Dengan demikian terlihat adanya kenaikan pendapatan masyarakat berdasarkan harga konstan dari tahun 2007 sebesar Rp. 145.803,59 atau 7.07% dan berdasarkan harga berlaku mengalami kenaikan sebesar Rp 326.810,42 atau 9.40%. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa rata-rata pendapatan masyarakat per keluarga pada tahun 2007, berdasarkan harga konstan adalah Rp. 3,816,537.44 per bulan dan berdasarkan harga berlaku adalah Rp. 6,428,356.80,- per bulan. Dan pendapatan masyarakat berdasarkan harga konstan pada tahun 2008 adalah Rp. 3,899,311.96,-
per
bulan
dan
berdasarkan
harga
berlaku
mencapai
Rp.
7,320,719.67,- per bulan. Dan demikian, dapat dikatakan bahwa dengan adanya peningkatan pendapatan per kapita maka setiap tahun akan meningkat pula kesejahteraan masyarakat Kota Tanjung Pinang Peningkatan kesejahteraan masyarakat dapat diukur salah satunya melalui pertumbuhan ekonomi, dengan diimbangi kualitas hidup serta mengoptimalkan potensi yang dimiliki dengan ditunjang oleh kemampuan pengelolaan Sumberdaya. Daya dukung yang lebih intensif dapat dilihat melalui proporsi Laju Pertumbuhan Penduduk,, inflasi, Laju Pertumbuhan Ekonomi dan tingkat suku bunga daerah.
Laporan Akhir
I I ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB III. KONDISI SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING Pengelolaan Perusahaan Daerah Air
3.1.Umum Penyediaan
air
minum
Tanjungpinang
di
Kota
dikelola
oleh
Perusahaan Air Minum Tirta Kepri Tanjungpinang sebagai satu-satunya perusahaan publik yang memberikan pelayanan
air
minum
kepada
masyarakat di Kota Tanjungpinang
Jauh sebelum menjadi PDAM Tirta Tanjungpinang
saat
perusahaan air minum ini
ini,
memiliki
sejarah yang cukup panjang dan mengalami beberapa kali pergantian nama karena terjadinya pemekaran wilayah. Pada awalnya pelayanan air minum
di
dilakukan
Kota
oleh
Tanjungpinang
PDAM
Riau
Unit
Tanjungpinang yang didirikan pada tangal 3 Mei 1971 dan pelayanannya dilaksanakan Kemudian
sampai
tahun
1997.
pengeloaan
air
minum
dilanjutkan oleh PDAM Tirta Pulai Pemerintah
Kabupaten
Kepulauan
Riau berdasarkan SK Gubernur Riau : KPTS-186/N/IV/1997 tanggal 7 April 1997
tentang
Riau
kepada
–Unit
Tanjungpinang
Pemerintah
Tingkat
II
Kepulauan
Kabupaten Riau
dan
diperkuat dengan Perda No. 11 Tahun 1997
tentang
Pembentukan
Perusahaan Air Minum Kabupaten Daerah Tingkat II Kepulauan Riau. Dengan adanya pemekaran wilayah
dan Kabupaten Bintan.
Kepri
Minum
Penyerahan
yaitu
terbentuknnya
Provinsi
Kepulauan Riau berdasarkan UU No. 25 tahun 2002, maka pada tanggal 31 Mei 2006 dilakukan penyerahan asetaset
yang
ada
di
Kabupaten
Kepulauan Riau diserah terimakan ke Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau termasuk di dalamnya aset PDAM. Sejak tanggal tersebut aset PDAM Tirta Kepri berada di bawah Provinsi Kepulauan Riau. Selain melayani Kota Tanjungpinang, PDAM Tirta Kepri juga telah memiliki 2 (dua) cabang pelayanan yaitu Cabang Kijang dan Cabang Tanjung Uban serta satu Unit Air Raja. Saat ini PDAM Tirta Kepri telah melayani
beberapa jenis pelayanan
Laporan Akhir
III - 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
seperti
rumah
tangga
jenis
(catchment area) diperkirakan seluas
peleyanan Non Domestik seperti sosial
1,5 km. Berdasarkan perhitungan dan
umum,
instansi
data hidrologi, besarnya limpasan air
pemerintah, niaga (besar dan kecil),
permukaan pada daerah tangkapan
industri dan golongan khusus atau
diperkirakan sebesar 2.065 mm/tahun.
sosial
dan
khusus,
bandara.
Keberadaan Waduk Sei Pulai sebagai sumber
air
tergantung
3.2. Aspek Teknis
resapan 3.2.1. Sistem Produksi
3.2.1.1. Unit Air Baku
baku
yang
sangat
kondisi
daerah
sebetulnya
sudah
pada air,
diantisipasi
dengan
penetapan
Kawasan Hutan Lindung Sungai Pulai
dengan luas lahan 751,80 Ha yang A. Sumber Air Baku
berada di wilayah Kota Tanjungpiang
Pelayanan air minum untuk Kota
seluas 333,07 Ha dan di wilayah
Tanjungpinang
1971
Kabupaten Bintan seluas 418,8 Ha.
air
Penetapan Kawasan Hutan Lindung ini
Danau Sei Pulai, yang merupakan air
berdasarkan Surat Keputusan Menteri
permukaan
Kehutanan No. 424/KPTS-II/1987.
hanya
sejak
tahun
memanfaatkan
waduk
sumber
tadah
hujan.
Kualitas air waduk Sei Pulai sangat
Namun kondisi Waduk Sei Pulai saat
rentan
daerah
ini sangat kritis, dimana kapasitas air
resapan, curah hujan dan sedimentasi
menurun yang ditunjukkan dengan
yang terjadi.
menurunnya level muka air sehingga
Sei pulai pada awalnya berupa sungai
kapasitas
kecil dan kemudian dikembangkan
Diperkirakan
dengan
kapasitas
terhadap
sistem
kondisi
bendungan
yang
produksipun
menurun.
terjadinya
penurunan
Waduk
Sei
dibangun pada tahun 1969 dengan
dikarenakan
luas waduk sekitar 45 Ha dengan
penyerapan air di kawasan hutan
kedalaman antara 4-12 m. Bendungan
lindung karena berubahnya kawasan
Sei Pulai berjarak sekitar
tersebut menjadi kawasan budidaya
14 km dari
rendahnya
Pulai
pertanian
tingkat
Pusat Kota Tanjungpinang. Kapasitas
(perkebunan,
waduk diperkirakan sebesar 1.350.000
permukiman)
m3 dengan daerah tangkapan air
sebesar 77%nya. Kondisi Waduk Sei
yang
dan
diperkirakan
Laporan Akhir
III - 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pulai
yang
semakin
ini
Kawasan Hutan lindung Sungai Pulai
mengakibatkan menurunnya produksi
seluas 333,07 Ha yang diklasifikasikan
air hingga pernah mencapai 30% dari
peruntukan lahannya meliputi kebun
produksi
campuran, pertanian, semak belukar,
normal.
Rencana
Tindak
kritis
Berdasarkan Baku
kaplingan lahan, kelapa sawit dan
Sungai Pulai Dinas PU Provinsi Kepri
tidak terukur, seperti dijelaskan dalan
2009,
Tabel 3.1 berkut.
bahwa
Lanjut
luas
Air
lahan
untuk
Gambar 3.1 Pengunaan Lahan Dikawasan Lindung Di DAS S.Sepulai
Penggunaan Lahan di Kawasan Hutan Lindung Sungai Pulai
23%
Kebun Campuran
25%
Pertanian Semak Belukar
9%
KaplinganLahan 22%
11%
Kelapa Sawit Tidak Terukur
9%
B. Bangunan Intake
yang rusak dan penurunan muka iar
Bangunan Intake yang tersedia di Sei
yang drastis, maka kondisi bangunan
Pulai berjumlah 4 (empat unit), yaitu:
intake dalam keadaan non-operasi.
Intake RPD, PCM, Wika dan PSAB.
B2. Intake PCM
Bangunan ini terletak di tepi Waduk
Bangunan intake PCM terdiri dari
Sei Pulai dengan selisih ketinggian ±
bangunan intake PCM, Wika dan
30 m dari bangunan IPA.
PSAB.
B1. Intake RPD
menggunakan
Bangunan jembatan
intake konstruksi
menggunakan
beton yang dibangun pada tahun
konstruksi beton dan kondisinya cukup
1970. Apabila terjadinya penurunan
baik, namun dikarenakan kondisi 3 unit
muka air Sei Pulai -1,0 m di bawah
pompa
level normal, maka intake ini tidak
Bangunan
intake
intake
(submersible
pump)
Laporan Akhir
III - 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dapat
dimanfaatkan
sehingga
dapat difungsikan untuk pengambilan
pengambilan air baku dialihkan ke
kebutuhan air baku untuk seluruh IPA.
intake terpadu.
Namun dikarenakan intake RPD tidak dapat dioperasikan lagi maka Intake
B3. Intake Terpadu
Terpadu digunaka sebagai Intake RPD Bangunan awalnya
intake
terpadu
pada
didesain
sebagai
intake
pembantu (cadangan) apabila terjadi penurunan level muka air Sei Pulai yang drastis. Sehingga intake ini pada saat kondisi muka air rendah (kritis)
secara rutin, sedangkan Intake Wika, dan PSAB ditempatkan di bangunan Intake PCM. Selanjutnya rincian jenis pompa yang digunakan di bangunan intake dapat dilihat pada Tabel 3.2 berikut.
Gambar 3.2. Bangunan Intake Waduk Sei Pulai
Laporan Akhir
III - 6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.1 Spesifikasi Pompa Intake Eksisting PDAM Tirta Kepri No.
Uraian
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PCM
Jumlah (unit) Type Seri NO/PN Power Supply Putaran (rpm) Amp. Pek Kw Kapasitas (L/dt) Jenis Merk Kondisi Operasioanl
WK
2 80/250 100-200 400 2940 77 45 2x50,5 45,5 Sentrifugal Calpede Baik 1
PSAB
RPD
2 80/250
2 80/250
3 84805
400 2940 84-77 45 2x40,5 45,45 Sentrifugal SIHI Rusak 2
400 2940 37/45 45 2x40,5 45,45 Sentrifugal alpede Rusak 2
380 2980 42 22 50,50,50 45,50,30 Submesible Hydrostat Rusak Tidak beroperasi
INTAKE TERPADU (WK+RPD) 3 N 100-200 380-415 2930 45 2x50,5 60,6 Sentrifugal Calpede Baik 2
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
(screen) dan foot valve. Air baku dari
C. Sistem Transmisi Air Baku dari
Sei Pulai dipompakan menuju IPA
bangunan intake ke IPA dilakukan
dengan menggunakan 4 buah pipa
dengan pemompaan. Pompa intake
transmisi air baku ke masing-masing
dilengkapi dengan 11 unit pompa yang
IPA PCM, WK, PSAB, RPD. Untuk
Sistem
transmisi
air
baku
masing-masing memiliki pipa hisap
lebih jelasnya jaringan pipa transmisi
(suction) tersendiri dengan diameter
air baku dapat dilihat pada Tabel 3.2
10 inch lengkap dengan saringan
berikut.
Tabel 3.2. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku No
Nama IPA
Jenis Pipa
Dia (mm)
Panjang (m)
Tahun Pasang
Kondisi
1
PCM
DCIP
350
300
1969
Baik
2
WK
Steel
300
400
1980
Baik
3
PSAB
PVC
250
450
1996
Baik
4
RPD
Steel
400
200
1997
Baik
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Laporan Akhir
III - 7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 3.3. Bangunan Rumah Pompa di Intake Waduk Sei Pulai
3.2.1.2. Unit Produksi A. IPA (Instlasi Pengolahan
dilayani oleh 4 (empat) unit IPA
Air)
dengan
total
terpasang
230
Saat ini pelayanan air minum
kapasitas L/dt
seperti
dirinci pada Tabel 3.3 berikut:
untuk Kota Tanjungpinang
Tabel 3.3 Kapasitas IPA PDAM Tirta Kepri Nama IPA
No.
Tahun Pembuatan
Kapasitas Jenis
Terpasang
Sumber Air Baku
Operasi
1
PCM
1970
IPA PaketBaja
50
36
Waduk Sei Pulai
2
WK
1980
IPA PaketBaja
40
-
Waduk Sei Pulai
3
PSAB
1996
IPA PaketBaja
40
73
Waduk Sei Pulai
4
RPD
196
IPA-Beton
100
46
Waduk Sei Pulai
230
155
Total Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2009
Dari kapasitas terpasang sebesar 230
pihak
L/dt tersebut hanya 155 L/dt yang
penambahan
dapat
dengan cara meningkatkan kapasitas
dioperasikan
secama
PDAM
optimal.Untuk memenuhi kebutuhan
IPA
air minum Kota Tanjungpinang, maka
terpasangnya
melakukan kapasitas
melampaui sehingga
proses produksi
kapasitas dampaknya
Laporan Akhir
III - 8
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
adalah terjadi penurunan kualitas air
nama IPA PCM. Dikarenakan usianya
produksinya.
yang sudah tua (40 tahun) dan tingkat
Untuk
memenuhi
kebutuhan air produksi tersebut maka
perawatan
IPA RPD bisa diopersikan sampai
efesiensinya
dengan
secara
kapasitas
120
L/dt
dan
yang
rendah
sudah
kualitas
maka
menurun
maupun
baik
kuantitas
Kapasitas produksi IPA PCM dan Wika
sehingga IPA ini perlu direhabilitasi
mencapai 80 L/dt yang dioperasikan
atau upratting. Lokasi IPA ini terletak
secara bergatian.
pada ketinggian + 40,24 dpl.
B. Kinerja IPA
B1. IPA Wika
Kinerja masing-masing IPA hingga
Kapasitas IPA Wika adalah 40 L/dt,
saat
Model Package Threatment Plan –
ini
terasa
dikarenakan
faktor
kurang usia
optimal IPA
dan
Plat
Baja
menggunakan
jenis
lemahnya perawatan IPA tersebut.
pengolahan melalui prosen koagulasi,
Misalnya IPA PCM efesiensinya hanya
flokulasi dan sedimentasi terjadi dalam
70%, IPA RPD hanya 46% bahkan IPA
2 bak conical, sedangkan proses
WK sudah tidak efisien lagi sehingga
filtrasi dilakukan pada 2 unit filter bulat.
tidak efektif lagi dioperasikan. Melihat
Saat ini tingkat efisiensi IPA ini sudah
kondisi efisiensi IPA yang menurun,
menurun dan kapasitas operasi tidak
maka
di-
optimal lagi sehingga IPA ini kurang
uprattting
difungsikan kecuali dalam kondisi yang
sehingga akan mampu memproduksi
mendesak, sehinga fungsinya sering
air sesuai desain awal atau bahkan
digantikan oleh IPA PSAB dengan
lebih.
kapasitas
yang
sama.
dubangun
oleh
Wijaya
IPA
tersebut
rekondisi/rehabilitasi
atau
perlu
B1. IPA PCM
IPA
ini
Kesuma
sehingga IPA tersebut diberi nama IPA Kapasitas IPA PCM adalah 50 L/dt,
Wika. Lokasi IPA ini terletak pada
Model Package Threatment Plan –
ketinggian + 52,50 dpl.
Plat Baja dengan jenis pengolahan lengkap menggunakan clarifier dan
B1. IPA PSAB
slow sand filter. IPA Ini dibangun oleh
Kapasitas IPA PSAB adalah 40 L/dt,
Patterson and Cady Malaysia (PCM)
Model Package Threatment Plan –
TAHUN 1970 sehingga IPA ini diberi
Plat
Baja
menggunakan
sistem
Laporan Akhir
III - 9
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
pengolahan
lengkap
menggunakan
Namun
setelah
dilakukan
clarifier + plat settler sebagai bak
pennggantian/penambahan
sedimentasi dan rafid sand filter. IPA
intake dan pemasangan pipa transmisi
ini dibangun oleh PPSAB (Proyek
air bersih (HDPE), operasi IPA ini bisa
Penyediaan Air Bersih) sehingga IPA
lebih
tersebut diberi nama IPA PSAB. IPA
desainnya. Lokasi IPA ini terletak pada
ini
ketinggian + 27,09 dpl.
banyak
difungsikan
menggantikan
operasi
untuk
IPA
opotimal
sesuai
pompa
kapasitas
Wika.
Lokasi IPA ini terletak pada ketinggian
C. Bangunan Penunjang
+ 52,50 dpl sama dengan lokasi IPA
Instalasi Pengolahan Air tersebut juga
Wika.
dilengkapi
dengan
bangunan
pendukung lainnya seperti: B1. IPA RPD Kapasitas IPA RPD adalah 100 L/dt,
Reservoir (clear well)
Bangunan Pompa Pencuci Filter
terbuat dari konstruksi beton bertulang dengan sistem pengolahan lengkap
(back wash)
Bangunan pompa distribusi
danflokulasi, bak sedimentasi yang
Bangunan kimia
dilengkapi tube settler, bak filtrasi dan
Pompa transmisi air bersih
Pompa dosing.
yang
meliputi
bak
koagulasi
bak klorinasi. Pemanfaatan IPA ini kurang maksimal dikarenakan supplly air baku baru sekitar 50 – 75 L/dt.
sendiri.
B. Pompa Transmisi Air Bersih
Rincian
pompa
transmisi/distribusi dapat dilihat pada Pompa
ini
berfungsi
untuk
Tabel 3.4 berikut.
memompakan air bersih (air terolah) dari clear well IPA Sei Pulai ke Reservoir Bukit Cermin yang berjarak sekitar
12
km.
Jumlah
pompa
transmisi pada masing-masing IPA tergantung kapasitas produksi IPA itu
Laporan Akhir
III - 10
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.4. Spesifikasi Pompa Transmisi Air Baku No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Uraian Jumlah (unit) Type Seri NO/PN Power Supply Putaran (rpm) Amp. Pek Kw Kapasitas (L/dt)
PCM 4 7244 868 380/400 2900 131 75 150,100,50,50 50,50,80,80 Sentrifugal CalpedA, Ebara Baik 1
Jenis Merk Kondisi Operasioanl
WK/PSAB 3 1450 55/90 100,50,50 50,80,80 Sentrifugal Asea, Thorisima Baik 1
RPD 4 380/400 60/75 75 50,50,50,50 80,80,80,60 Sentrifugal All Weiler,AG, Ebara Baik 2
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
D. Pompa Kimia (Dosing) Pembubuhan
seperti
diganti dengan pompa yang baru pada
koagulan (Alum) dan Soda Ash ke
tahun 1984. Sedangkan 2 unit lainnya
dalam air baku di IPA dan air terolah di
masih
reservoir digunakan pompa dsing di
kondisinya kurang optimal lagi. Secara
masing-masing unit IPA. Sebagian
detail
pomap dosing ini dipasang pada tahun
seperti
1970
berikut.
oleh
bahan
PCM
kimia
dimana
2
unit
dimanfaatkan
karakteristik disajikan
walaupun
pompa pada
dosing
Tabel
3.5
diantaranya telah
Laporan Akhir
III - 11
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.5. Spesifikasi Pompa Kimia/Dosing No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13
Uraian Jumlah (unit) Type Seri NO/PN Power Supply Amp. Pek Operasional Dosing Rate (L/dt) Jenis Merk Kondisi Operasioanl
PCM 2 Chemical matering 0,5 Hp/1630 Alum,Sash,Cl 360/216 24,9 gph Q/PX, 30 Baik 1
WK 3 Alum,Sash,Cl 70 gpm MLI Milton Roy Baik
PSAB 3 Meta HM 20-260 Vario HM 15-063 Alum,Sash,Cl Baik 1
RPD 3 SIBAHMO722 97010607 230/400 0,18 Alum,Sash,Cl 264,90/220/264 Prominent Sigma Baik Baik 2
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Gambar 3.4. Pompa Kimia/Dosing
E. Jaringan Pipa Transmisi Air
(clear well) kemudian dipompakan menuju Resevoir Bukit Cermin melalui
Bersih
4 Air bersih hasil pengolahan di masing-
buah
pipa
transmisi
seperti
dijelaskan pada Tabel 3.6 berikut.
masing IPA ditampung di reservoir
Tabel 3.6. Jaringan Pipa Transmisi Air Bersih No. 1.
Nama IPA PCM
Jenis Ppa DCIP
Diameter (mm) 350
Panjang (km) 10,33
Tahun Pasang 1969
Kondisi Baik
Laporan Akhir
III - 12
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2 WK & PSAB 3 RPD 4 RPD Total
PVC PVC HDPE
300 300 400
12 12 12 46.33
1980 1997 2007
Baik Baik Baik
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Oleh karena sistem pelayanan dari Reservoir Bukit Cermin tidak mampu menjangkau seluruh daerah pelayanan terutama di wilayah pelayanan baru seperti di kawasan Jl. DI Panjaitan (Kel. Melayu Kota Piring), Kawasan Bisnis Bintan Center Batu-9 (Kel. Batu 9 dan Kel. Air Raja) dan kawasan
sebanyak 4 unit, 2 unit dipasang untuk
Batu-9
Kencana)
IPA PCM dan 2 unit untuk IPA
termasuk kawasan bandara Kijang,
PSAB.dengan kondisi 1 unit di IPA
maka
kawasan
PCM dandi IPA PSAB masih berfungsi
tersebut disupply menggunakan pipa
denga baik sedangka 2 unit lainnya
trasmisi IPA WK PVC dia. 300mm
sudah rusak.
untuk
(Kel.
Pinang
pelayanan
wilayah
menuju
pelayanan
sebelah
Utara jalan utama dan pipa transmisi PCM DCIP dia.350mm untuk wilayah
3.2.1.3. Unit Distribusi
pelayanan sebelah Selatan. Namun demikian pelayananya belum optimal yaitu baru 2 – 3 kali per minggunya.
A. Reservoir Reservoir yang dimiliki oleh PDAM Tirta Kepri diklasifikasikan menjadi 2,
F. Pompa Back Wash
yaitu reservoir produksi (clear well)
Sistem pencucian filter menggunakan
dan
2 unit pompa back wash dan 2 unit
produksi berjumlah 3 unit dengan
kompresor yang dipasang masing-
konstruksi beton bertulang terletak di
masing tahun 1970 dan 1981. Dari 2
Sei
unit pompa back wash yang masih
distribusi berjumlah 3 unit, 1 unit
berfungsi
saja.
terletak di Bukit Cermin dan 1 unit
ada
terletak di Batu IX keduanya terbuat
Sedangkan
hanya
1
kompresor
unit yang
reservoir
Pulai.
distribusi.
Sedangkan
Reservoir
reservoir
Laporan Akhir
III - 13
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dari
konstruksi
beton
bertulang
Wika
dan
PSAB. ke
Air
kemudian
sedangkan 1 unit dengan konstruksi
dipompakan
Reservoir
Bukit
baja terletak di kawasan Perumnas.
Cermin. Lokasi reservoir berada di
Rincian reservoir dapat dilihat pada
sekitar IPA PCM dengan ketinggian +
Tabel 3.7 berikut.
40,24 mdpl. Reservoir terbuat dari konstruksi beton bertulang (reinforced
A1. Reservoir PCM
concrete) dengan bentuk persegi dan Reservoir
ini
berfungsi
untuk
berkapasitas 250 m3.
menampung air terolah dari IPA PCM, Tabel 3.7. Kapasitas dan Lokasi Reservoir No.
Nama
Lokasi
Kapasitas
Konstruksi
Kondisi
1
Reservoir PCM
Sei Pulai
250
Beton Bertulang
Baik
2
Reservoir WK
Sei Pulai
300
Beton Bertulang
Baik
3
Reservoir RPD
Sei Pulai
500
Beton Bertulang
Baik
4
Reservoir Bukit Cermin
Bukit Cermin
2 x 1.000
Baja
Baik
5
Reservoir Batu IX
Batu IX
1.000
Beton Bertulang
Baik
6
Reservoir Perumnas Kijang Kencana
Perumnas
100-
Baja
Baik
Total
4.150
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Reservoir
A2. Reservoir Wika Reservoir
ini
berfungsi
untuk
ini
berfungsi
untuk
menampung air terolah dari IPA RPD.
menampung air terolah dari IPA Wika
Air
dan PSAB. Air kemudian dipompakan
Reservoir
ke Reservoir Bukit Cermin. Lokasi
reservoir berada di sekitar IPA RPD
reservoir berada di sekitar IPA Wika
dengan ketinggian + 270,09 dpll.
dengan ketinggian + 48,00 mdpl.
Reservoir terbuat dari konstruksi beton
Reservoir terbuat dari konstruksi beton
bertulang (reinforced concrete) dengan
bertulang (reinforced concrete) dengan
bentuk persegi dan berkapasitas 1,000
bentuk persegi dan berkapasitas 300
m3.
m3.
Pada tahun 2000 telah dilakukan
A3. Reservoir RPD
kemudian
perbaikan
Bukit
dengan
dipompakan Cermin.
injeksi
ke
Lokasi
dinding
Laporan Akhir
III - 14
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
reservoir
untuk
menanggulangi
kebocoran.
Batu-12 dimana sistem distribusinya dilakukan secara pemompaan. Lokasi reservoir berada di sekitar Batu-9
A4. Reservoir Bukit Cermin
(berdekatan dengan Kawasan Bintan Reservoir
ini
berfungsi
untuk
menampung air terolah dari seluru IPA di Sei Pulai untuk pelayanan di kota lama. Lokasi reservoir cukup strategis dan
berada
tengah-tengah
Kota
Tanjungpinang dengan ketinggian + 53,00 dpll. Reservoir terbuat dari
Center) dengan ketinggian + 20,00 dpll. Reservoir terbuat dari konstruksi baja
dengan
bentuk
persegi
dan
berkapasitas 1,000 m3. Namun hingga saat ini, reservoir Batu IX belum difungskan sejak awal dibangun dan kondisinya terbengkalai.
konstruksi baja dengan bentuk persegi A6.
dan berkapasitas 2 x 1,000 m3.
Reservoir
Perumnas
Kijang
Kencana A5. Reservoir Batu Sembilan Reservoir Reservoir
ini
difungsikan
untuk
menampung air terolah dari IPA RPD dan
difungsikan
juga
untuk
menampung kapasitas over flow di Reservoir Bukit Cermin. Reservoir ini akan
difungsikan
untuk
melayani
ini
berfungsi
melayani
konsumen di sekitar Perumnas Kijang Kencana
dan
sekitarnya.
Lokasi
reservoir berada di Perumnas Kijang Kencana
+
22,00
dpl.
Reservoir
terbuat dari konstruksi baja dengan bentuk bulat dan berkapasitas 100 m3.
konsumen di wilayah Batu-6 sampai
Laporan Akhir
III - 15
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 3.5. Reservoir Produksi dan Distribusi
Res. Bukit Cermin
Res. PCM, Sei Pulai
Res. PCM, Sei Pulai
Res. Batu IX
B. Jaringan Pipa Distribusi Jaringan
pipa
distribusi
untuk
200, 150mm sepanjang
pelayanan menuju konsumen yang berasal dari Reservoir Bukit Cermin terbagi menjadi 3 jaringan out flow, yaitu: 1.
2.
32,626 km dan 3.
Pipa
distribusi
tersier/retikulasi menggunakan pipa PVC
Pipa
distribusi
primer
dengan
diameter
(induk) diameter 300, 250
100,75,50 mm sepanjang
dan
61,732 km.
150mm
dengan
panjang 40,012 km
Jaringan
pipa
Pipa distribusi sekunder
pelayanan
di
distribusi Kota
untuk
Tanjungpinang
secara rinci dapat dilihat pada Tabel 3.8 berikut.
Laporan Akhir
III - 16
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.8. Jaringan Pipa Distribusi No.
Diameter
Jenis Pipa
Fungsi
Panjang (mm)
1
50
PVC
Tersier
2.891
Baik
2
75
PVC
Tersier
40.609
Baik
3
100
PVC
Tersier
18.232
Baik
4
150
PVC
Sekunder
7.760
Baik
5
150
ACP
Primer
14.278
Parah
6
200
PVC
Sekunder
6.150
Baik
7
200
ACP
Sekunder
12.663
Parah
8
250
PVC
Primer
16.545
Parah
9
300
PVC
Primer
22.275
Baik
10
300
Steel
Primer
4.000
Parah
11
300
DCIP
Primer
1.416
Baik
12
350
PVC
Primer
1.600
Baik
13
350
DCIP
Primer
10.326
Baik
Total
Kondisi
134.370
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Timur; Kampung Bugis, Senggarang
C. Kapasitas Sistem Distribusi
da Apabila melihat kapasitas Reservoir Bukit Cermin dengan kapasitas 2000 m3, maka diperkirakan hanya mempu meliki kapasitas pelayanan sekitar 130 L/d ( debit rata-rata) atau Debit puncak 230 L/dt.
Penyengat
di
Kecamatan
Tanjungpinang Kota. Pembagian
wilayah
ditentukan
berdasarkan
pelayanan Instalasi
Reservoir & Jaringan pipa distribusi. Sistem
pelayanan
di
Kota
Tanjungpinang dibagi atas 2 (dua) Daerah Pelayanan yaitu pelayanan
3.2.2. Sistem Pelayanan
Sistem Reservoir Bukit Cermin dan
3.2.2.1 Wilayah Pelayanan
Pipa
Daerah pelayanan air minum PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang meliputi sebagian
besar
Tanjungpinang kecuali
wilayah
wilayah yang seperti
Kota
terbangun,
Transmisi
Wika
dan
PCM.
Pelayanan melalui sistem Reservoir Bukit
Cermin
dilakukan
secara
gravitasi sehingga apabila ditinjau dari kaidah
teknik
sistem
ini
cukup
Dompak
memadai. Namun demikian dengan
Daratan, Pulau Dompak (Kecamatan
posisi elevasi + 53,34 m dpl dan
Bukit Bestari); sebagian Batu IX dan
sisyem jaringan pipa distribusi yang
Air Raja di Kecamatan Tanjungpinang
menggabungkan antara jaringan pipa
Laporan Akhir
III - 17
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
di zona elevasi rendah dan
elevasi
statik headnya cukup tinggi apalagi
tinggi, maka akan berdampak pada
jika kondisi jaringan yang kurang
pola aliran dengan tekanan tidak
mendukung.
merata
dan
cenderung
ektrim.
Komponen wilayah pelayanan PDAM
Dampak
dari
kondisi
adalah
Tirta
ini
Kepri
meliputi
:
kawasan
pengaliran akan cenderung menuju
permukiman,
perdagangan,
gedung
zona elevasi rendah sedangkan zona
pemerintahan,
pendidikan,
indusri,
elevasi tinggi akan kekurangan air.
pelabuhan
kawasan
khusus
Kondisi sistem pelayanan tersebut
Bandara Raja Ali Haji. Pembagia
kurang menguntungkan karena pada
daerah pelayanan dapat dilihat pada
zona elevasi rendah akan cenderung
Tabel 3.9 berikut.
dan
tingkat kebocorannya tinggi mengingat Tabel 3.9. Wilayah Pelayanan PDAM Tirta Kepri No. 1.
Instalasi Res. Bukit Cermin
2.
Pipa Transmisi Wika
3.
Pipa Transmisi PCM
Daerah Pelayanan
Kecamatan Tanjungpinang Kota : 1. Kel. Tanjungpinang Kota
Kecamatan Tanjungpinang Barat : 1. Tajungpniang Barat 2. Kamboja 3. Kp Baru dan 4. Bukit Cermin
Kecamatan Tanjungpinang Timur : 1. Kp Bulang
Kecamatan Bukit Bestari : 1. Tanjungpinang Timur 2. Tanjung Ayun Sakti 2. Sei Jang dan 3. Tanjung Unggat
Kecamatan Tanjungpinang Timur : 1. Pinang Kencana 2. Air Raja/Bintan Center 3. Melayu Kota Piring 4. Kp Bulang dan Bandara Kijang
Kecamatan Tanjungpinang Timur : 1. Batu Sembilan 2. Melayu Kota Piring 3. Kp Bulang
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Laporan Akhir
III - 18
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pada Gambar 3-6 diperlihatkan Daerah Pelayanan Sistem Penyediaan Air minum Eksisting Kota Tanjungpinang Tahun 2010. Pada Gambar 3-7 diperlihatkan Pembagian Zona Pelayanan Eksisting PDAM Tirta Kepri. Pada Gambar 3-8 diperlihatkan Skema Pelayanan System Penyediaan Air Minum Eksisting Kota Tanjunglpinang.
Laporan Akhir
III - 19
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 3-6. Daerah Pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum Eksisting Kota Tanjungpinang Tahun 2010.
Laporan Akhir
III - 20
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 3-7. Pembagian Zona Pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum Eksisting Kota Tanjungpinang Tahun 2010.
Laporan Akhir
III - 21
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 3-8. Skema Pelayanan Sistem Penyediaan Air Minum Eksisting Kota Tanjunglpinang.
Laporan Akhir
III - 22
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
tingkat
3.2.2.2 Tingkat Pelayanan Tingkat pelayanan air minum eksisting sampai
dengan
diperkirakan
tahun
2009
berdasarkan
jmlah
pelanggan rumah tangga dan HU (Hydran Umum). Berdasarkan data tahun 2009, jumlah pelanggan rumah tangga dan HU berjumlah 13.241 unit. Dengan asumsi
jumlah jiwa 4,2
pelayanan
mencapai
Dengan demikian jumlah penduduk Kota
Tanjungpinang
yang
terlayani
oleh
PDAM
sebesar
65%
atau
Penduduk
yang
belum
Tirta
belum
pelayanan
PDAM
mendapatkan
air
tersebut
bersih
terlayani
Sumur Bor
Mobil Tangki
Sumber air lainnya.
Dengan
membandingkan
terhadap
jumlah penduduk Kota Tanjungpinang tahun 2009 yang berjumlah kekitar
malalui
berbagai sumber seperti: Sumur gali pribadi/komunal
jiwa.
jiwa.
terlayani
60.360
Kepri
124.848
jiwa/kk, maka jumlah pelanggan yang berjumlah
34%.
185.208 iwa, maka akan diperoleh
3.2.2.3 Perkembangan Jumlah Pelanggan Sampai
dengan
Desember
2009
jumlah pelanggan aktif sebesar 17.097 sambungan.yang
terdiri
dari
77%
sambungan domestik (SR dan HU) dan 23% sambungan non domestik seperti instansi pemerintah, niaga kecil
Laporan Akhir
niaga besar, industri, golongan khusus dan
sosial
khusus.
Terjadi
penambahan jumlah sambungan pada tahun 2009 tersebut sebesar 11 % dari tahun jelasnya
sebelumnya.
Untuk
perkembangan
lebih jumlah
pelanggan seperti ditunjukkan pada Tabel 3.10 berikut.
III ‐ 23
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.10. Perkembangan Jumlah Pelanggan PDAM Tirta Kepri No.
Jenis Pelanggan
Jumlah Sambungan (unit) 2005
1 2 3 4 5 6 7 8 Total
Sosial Umum Sosial Khusu Rumah Tangga Instansi Pemerintah Niaga Kecil Niaga Besar Industri Golongan Khusus
41 139 9.906 98 2.796 107 9 4 13.100
2006 41 139 10.044 98 2.806 107 9 4 13.248
2007 42 136 10.935 131 3.106 106 10 4 14.470
2008 50 147 11.665 139 3.246 113 10 4 15.374
2009 50 155 13.240 157 3.358 108 8 4 17.097
rata-rata
jumlah
anggota
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Dari Tabel tersebut dia atas dapat
2009,
dilihat bahwa dalam kurun waktu 5
keluarga
tahun
adalah 4,4 jiwa/kk. Maka berdasarkan
(2005
penambahan
s/d
2009)
jumlah
terjasi
sambungan
di
Kota
data statistik dan
Tanjungpinang
jumlah satuan
berjumlah 3.979 unit sambungan atau
sambungan yang ada akan diperoleh
30%.
jumlah penduduk yang dilayani di Kota Tanjung Pinang dari tahun 2005 s/d
Berdasarkan
data
statistik
Kota
Tanjungpinang dalam Angka tahun
2009 seperti ditampilkan pada Tabel 3.
10
berikut.
Tabel 3.11. Perkembangan Jumlah Sambungan dan Tingkat Pelayanan Tahun 2005 – 2009
No.
Tahun
Jumlah Sambungan (SR + HU)
1
2005
10.045
44.198
167.611
26%
2
2006
10.183
44.805
170.412
26%
3
2007
11.071
48.712
177.963
27%
4
2008
11.812
51.972
175.657
30%
5
2009
13.241
60.360
185.208
34%
Laporan Akhir
Jumlah Penduduk Terlayani (Jiwa)
Jumlah Penduduk (Jiwa)
Tingkat Pelayanan
III ‐ 24
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
3.2.2.4 Tingkat Pemakaian Air Tingkat pemakaian air ini perlu untuk
Tanjungpinang tahun 2009 didominasi
diketahui sebagai dasar pertimbangan
oleh
dalam
tangga
+
71,18%
dari
memprediksi
kebutuhan
dimasa
mendatang.
jumlah
penduduk
air
Peningkatan
pemakaian
kelompok
HU(domestik) total
rumah
mencapai
pemakaian
air.
akan
Disusul oleh kelompok pemakaian
air
komersil sebesar 25,58% , kelompok
untuk kegiatan sosial ekonomi sesuai
sosial dan instansi pemerintah sebesar
dengan besaran jumlah penduduk.
2,85%
Tingkat pemakaian air di Kota
pemakaian
meningkatkan
pola
juga kebutuhan
dan
terakhir
sosial
kelompok
khusus
sebesar
0,40%.
Gambar 3.9. Tingkat Pemakaian Air Kota Tanjungpinang Tahun 2009 0,3%
3,5%
0,4%
0,8%
Sosial Umum 21,7%
Rumah Tangga Instansi Pemerintah Niaga Kecil Niaga Besar Industri
2,0%
71,2%
Golongan Khusus
3.2.2.5 Kinerja Pelayanan Berdasarkan tingkat pelayanan air
Batam,
minum PDAM Tirta Kepri baru mampu
meningkatnya kebutuhan air minum
mencapai 34 %, hal ini menunjukkan
masrakat di segala sektor kegiatan.
bahwa ketersediaan air masih terbatas
Apabila produksi air minum tidak
jika
tingkat
mengalami peningkatan maka akan
kebutuhan air untuk masyarakat di
sangat berdampak pada penurunan
Kota Tanjungpinang. Perkembangan
tingkat pelayanan air minum seiring
ekonomi di Kota Tanjungpinang yang
dengan
cukup tinggi ke dua setelah Kota
penduduknya.
dibandingkan
Laporan Akhir
dengan
akan
berdampak
pertumbuhan Dengan
pada
jumlah kondisi III ‐ 25
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
kapasitas air baku saat ini yang hanya
Pada perioda 2002 – 2007 tingkat
mengandalkan Waduk Sei Pulai dan
kehilangan air di PDAM Tirta Kepri
kondisi IPA yang ada maka sistem
berfluktuasi. Tingkat Kehilangan air
tidak
tertinggi
akan
mampu
untuk
terjadi
pada
tahun
2002
meningkatkan kinerjanya baik secara
sebesar 54,23% sedangkan tingkat
kuantitas
kehilanga air terendah terjadi pada
maupun
kiualitas
yang
tahun
memenuhi persyaratan air minum.
2006
Berdasarka
3.2.2.6 Tingkat Kehilangan Air terhitung
masih
tinggi
yaitu
mencapai 53,92%, yang disebabkan oleh
kehilangan
administrasi
air
teknis
seperti:
dan
adanya
sambungan ilegal, meter pelanggan tidak
akurat,
tidak
ada
meter
palanggan, kebocoran air di jaringan pipa transmisi dan distribusi maupun tingkat
efisiensi
penagihan
penel;itian
43,88% yang
diulakukan oleh BPPSPAM, tingkat
Tingkat kehilangan air pada tahun 2009
sebesar
yang
kehilangan air yang normal teknis dan adminidtrasi adalah
20%. Sehingga
kemampuan
optimal
paling
dalam
penurunan tingkat kehilangan air tidak lebih dari 2,5% per tahun untuk tingkat kehilangan air di atas 30%. Fluktuasi tingkat kehilanga air di PDAM Tirta Kepri sejak perioda 2002 sampai dengan 2009 dapat dilihat pada Grafik 3.1 berikut.
kurang efektif. Gambar 3.10. Fluktuasi Kehilangan Air PDAM Tirta Kepri Perioda 2002 – 2009
Laporan Akhir
III ‐ 26
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
1. Penurunan kuantitas sumber air
3.3. Sistem Non Perpipaan
baku di Waduk Sei Pulai
Kelompok masyarakat yang belum terjangkau pelayanan air minumnya
2. Penurunan
kapasitas
produksi
akibat penurunan efisiensi IPA
oleh PDAM Tirta Kepri, maka mereka memenuhi
kebutuhan
air
minum
dieroleh dengan berbagai cara seperti menggunakan sumur gali, sumur bor, atau memanfaatkan jasa pelayanan air minum truk tangki. Secara umum para pengusaha jasa pelayanan air minum tersebut adalah:
Pengusaha
dibidang
jasa
dan
distribusi
yang
mengalami kebocoran. 4. Kondisi Meter Induk yang rusak / tidak ada meter 5. Belum tersedianya meter induk
Pengusaha
6. Meter
pelanggan
tidak
akurat/rusak/tidak ada.
dibidang
jasa
mengelola truk tangki air dan
transmisi
pada zona pelayanan (DMA)
mengelola sumber air
3. Kondisi beberapa jaringan pipa
3.4.1. Penurunan Kualitas Sumber Air Baku
Pengusaha penjualan air minum mineral.
Satu-satunya sumber air baku yang dimanfaatkan oleh PDAM Tirta Kepri
Secara umum kondisi kualitas sumber
adalah
air
merupakan
yang
dimanfaatkan
oleh
Waduk
Sei
waduk
Pulai
buatan
yang dengan
masyarakat seperti sumur gali masih
sumber air tadah hujan. Kapasitas
cukup baik namun kuantitanya cukup
awalwaduk
terbatas
musim
adalah 500 L/dt, tetapi saat ini (dua
kemarau panjang di wilayah tertentu
tahun terakhir) kapasitasnya benar-
sumber air mengering.
benar mempprihatinkan apalagi saat
sehingga
pada
3.4. Permasalahan Aspek Teknis Rumusan
musim
kemarau
waduk
benar-benar
Berdasarkan PDAM
Tanjungpinang meliputi:
dari
pada kondisi normal
tiba
hasil
produktifitas
turun studi
drastis. yang
Tirta
Kepri
dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum
aspek
teknis
Provinsi Kepulaian Riau pada Juni 2009, maka diidemntifikasi waduk Sei Pulai sebagai berikut:
Laporan Akhir
III ‐ 27
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Penyebab masalah:
sehingga
perlu
dilakukan
1. Terjadinya penurunan permukaan
penanganan air limbah.
air di waduk Sei Pulai akibat berkurangnya area resapan air yang telah beralih fungsi menjadi hutan produksi, perkebunan dan permukiman dan semakn tingginya tingkat
erosi
yang
3.4.2. Kapasitas Produksi IPA tidak Optimal A. Masalah :
berakibat
tingginya sedimentasi pada dasar
Kapasitas terpasang untuk 4 unit IPA
waduk.
adalah 230 L/dt, sedangkan data
Dampak
secara
keseluruhan adalah menurunkan
produksi
data
tahun
2009
hanya
tinggi permukaan air dan volume
mencapai 177 L/dt. Baik pada kondisi
air.
normal (air baku tersedia) maupun saat musim kemarau (air baku tidak
2. Terjadinya perubahan fungsi hutan lindung sebagai kawasan resapa air yang mencapai 80% dari laus total hutan resapan di waduk Sei
menckupi) efisiensi pengolahan untuk seluruh IPA sudah menurun sehingga kapasitas produksi dibawah kapasitas pasang/desain.
Pulai, maka dipandang perlu untuk segera
mengembalikan
fungsi
B. Penyebab Masalah
hutan sesuai dengan SK Menhut No. 424/KPTS-II/1987 dengan luas hutan resapan 333 Ha di wilayah Kota Tanjungpinang dan 418,8 Ha di wilayah Kabupaten Bintan. 3. Terjadinya penurunan permukaan air di waduk secara drastis dari kondisi normal (3 – 4) m dari titik
4. Menurunnya kualitas air waduk akibat masukknya limbah domestik permukiman
Laporan Akhir
pompa
kondisnya
intake
sudah
yang tidak
memadai/rusak 2. Kurang berfungsinya tube settler sehingga sering terjadi carry over akibatnya kualitas air menurun. 3. Kurang optimalnya sistem back wash terlebih pada IPA yang tidak
ukur manjadi 30 cm.
dari
1. Beberapa
menggunkan
pompa
backwash
dan blower.
penduduk
III ‐ 28
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
4. Tidak
optimalnya
pompa
Usia sebagian pipa distribusi dan
dosing akibat usia pompa yang
transmisi yang sudah melewati masa
sudah melewati masa pakai.
usia pipa dan jenis material pipa yang
5. Kurang
kerja
optimalnya
pompa
sudah lapuk untuk pipa steel sehingga
backwash dan blower yang hanya
tidak dapat berfungsi optimal.
memanfaatkan 1 pompa dan 1
C. Rencana Perbaikan
blower.
1. Perbaikan jaringan pipa distribusi
6. Tidak
tersedianya
penyediaan koagulan
larutan sehingga
fasilitas
sekunder
bahan
berkala.
konsentrasi
larutan tidak tepat.
dan
2. Melakukan
tersier
pengurasan
secara
pipa
distribusi secara periodik.
7. Tidak tersedianya back up power yang memadai sat suplai dari PLN
3.4.4. Kondisi Reservoir Disribusi Batu IX
mengalami gangguan. 8. Tidak handalnya sistem pompa
A. Masalah :
distribusi akibat beberapa pompa
Reservoir Distribusi Batu IX belum
distribusi
pernah difungsikan dan cenderung
sudah
tidak
dapat
terbengkalai
dimanfaatkan lagi.
padahal
belum
lama
dibangun, padahal reservoir ini sangat 3.4.3. Kondisi Jaringan Pipa
diperlukan untuk pelayan pada wilayah
Transmisi dan Disribusi
pengembangan baru di Batu IX dan sekitarnya termasuk ke Sungai Jang
A. Masalah :
dan Melayu Kota Piring. Rehabilitasi beberapa jaringan pipa distribusi
dan
transmisi
lebih
B. Penyebab Masalah
dikarenakan faktor usia pipa yang
Pompa distribusi yang baru dipasang
sudah tua sehingga tidak bisa lagi
sudah hilang dan sebagian dinding
dijamin
rumah pompa suda rusak sedangkan
kualitas,kapasitas
dan
kontinuitas air yang dialirkan sehingga
fasilitas listrik belum tersedia.
apabila hal ini terus dibiarkan akan memperbesar tingkat kehilangan air. B. Penyebab Masalah Laporan Akhir
III ‐ 29
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kabupaten Bintan akan kebutuhan air
3.5. Aspek Non Teknis
minum, maka hal-hjal yang patut
3.5.1. Aspek Manajemen dan
diperhatikan dan masih perlu ditindak
Kelembagaan
lanjuti
3.5.1.1. Sejarah Singkat PDAM
Kepri
berkaitan Pada
awalnya
adalah
PDAM
Tirta
penggabungan
Kepri PDAM
Kabupaten Kepulauan Riau – Tirta Bintan yang berada di Tanjung Uban dengan PDAM Provinsi Riau – unit Tanjung
Pinang
berdasarkan
yang
terbentuk
Peraturan
Daerah
Kabupaten Bintan Nomor 7 Tahun 1976, yang diubah dengan Peraturan
adanya
perubahan-
perubahan dalam organisasi PDAM Tirta
Tirta Kepri
dari
ini
adalah
dengan
hal
serah
yang terima
pengelolaan, dari PDAM Tirta Janggi menjadi PDAM Tirta Kepri, yang mana ketidak
jelasan
asset-asset
yang
dikelola terutama yang berada di cabang-cabang
akan
berpengaruh
terhadap
pengelolaan
dan
sangat performance
kejelasan
dalam
melaksanakan sistem dan prosedur pengelolaan PDAM.
Daerah Provinsi Riau Nomor 2 Tahun 1988, sebagai salah satu unit dari PDAM Provinsi Riau, dengan nama
3.5.1.2 Struktur Organisasi Dan Sumber Daya Manusia
PDAM Riau – Unit Tanjung Pinang
A. Struktur Organisasi PDAM Tirta
yang menjadi PDAM Tirta Janggi –
Kepri
Tanjung Pinang.
Struktur Organisasi PDAM Tirta Kepri saat ini adalah masih berdasarkan Kepri
kepada Keputusan Bupati Kepulauan
merupakan kepanjangan tangan dari
Riau Nomor 5 Tahun 2005, tertanggal
pemerintah Provinsi Kepulauan Riau
5 Desember 2005. Adapun Bagan
dalam
kebutuhan
Organisasi dari SOTK PDAM Tirta
untiuk
Kepri adalah sebagaimana Gambar .1.
Mengingat
PDAM
Tirta
melayani
masyarakat,
khususnya
masyarakat Kota Tanjung Pinang dan
Laporan Akhir
berikut ini.
III ‐ 30
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar .3.11. Struktur Organisasi PDAM Tirta Kepri GUBERNUR PROVINSI KEPRI DEWWAN PENGAWAS DIREKTUR
KABAG UMUM
KABAG KEUANGAN
KABAG TEKNIK
KABAG HUBUNGAN LANGGAANAAN
KEPALA CABANG
KA SIE UMUM/PERS
KA SIE PEMBUKUAN
KA SIE DISTRIBUSI
KA SIE HUBUNGAN LANGGANAN
KA SIE UMUM & KEUANGAN
KA SIE PEMBELIAN
KA SIE KAS
KA SIE PRODUKSI
KA SIED OPERATOR METER
KA SIE TEKNIK
KA SIE GUDANG
KA SIE PENAGIHAN
KA SIE PERENCANAAN
KA SIE HUBUNGAN MASYARAKAT
KA SIE HUBUNGAN LANGGANAN
KA SIE PENGAWASAN
KA SIE PERAWATAN & PEM ELIHARAAN
Dari bagan organisasi di atas terlihat
perusahaan, Selain itu perlu pula
bahwa telah ada pembagian tugas,
kejelasan sistem dan prosedur, tata
wewenang dan tanggung jawab dalam
kerja
fungsi
penyusunan
operasional
operasional keuangan
dan
teknik,
fungsi
administrasi
dan
fungsi
pelayanan
cabang-cabang, sistem
dengan operasi,
khususnya bidang keuangan yang terintegritas
dengan
sistem
kantor
langganan. Tetapi perlu diperhatikan
pusat ( Kota Tanjung Pinang).
dalam SOTK ini belum terlihat adanya
Dan saat ini di semua cabang tidak
fungsi pengawasan dan pengendalian
terdapat catatan akuntansi yang layak,
operasional, yang umumnya berada
sehingga
tidak
pada Satuan Pengendalian Internal
keuangan
(neraca,
(SPI)
perputaran
tangan
yang merupakan kepanjangan dari
mengendalikan Laporan Akhir
Direktur
dalam
operasional
kas)
terdapat
laporan
laba/rugi hanya
dan
terdapat
catatan operasional saja yang antara lain
:
DRD,
Penerimaan
Kas, III ‐ 31
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pengeluaran Kas. Aktivitas akuntansi
Keuangan
lainnya belum terintegritas dengan
Hubungan
catatan akuntansi di Kota Tanjung
adanya
Pinang yang merupakan Kantor Pusat.
maka Direktur membawahi pula para
SOTK
Kepala Cabang.
PDAM
Tirta
Kepri
ini
dan
Kepala
Langganan,
cabang-cabang
Bagian dengan
pelayanan,
merupakan kebijakan dari Pemerintah Daerah setempat, yang mana bila dibandingkan
dengan
Menteri Dalam Negeri No. 8 tahun 2000, maka PDAM ini termasuk pada tipe B, yaitu dengan 1 orang Direktur yang membawahi 3 (tiga) Kepala Bagian, yaitu Kepala Bagian Teknik, Kepala
Bagian
B. Sumber Daya Manusia
Keputusan
Administrasi
dan
Jumlah karyawan PDAM Tirta Kepri berkembang dari waktu ke waktu sesuai kebutuhan operasional dan manajemen.
Untuk
lebih
jelasnya
perkembangan jumlah pegawai PDAM Tirta Kepri dari tahun ke tahun dapat dibaca pada Tabel .1.1.
Tabel 3.12. PerkembanganJumlah Karyawan PDAM Tirta Kepri Tahun 2006 – 2010 (Kota Tanjungpinang) Tahun
Jumlah Karyawan
2006
126 orang
2007
127 orang
2008
123 orang
2009
122 orang
2010
123 orang
Sumber data : PDAM Tirta Kepri, 2010
Dengan jumlah pelanggan sampai
standard yang ada, yaitu 1 orang
dengan bulan Desember 2010 adalah
karyawan minimal mampu melayani
sebanyak
200 pelanggan.
17.037
sambungan
langsung, maka beban dan tanggung
Jumlah karyawan berdasarkan latar
jawab
orang
belakang pendidikan saat ini (sampai
karyawan akan menangani 138,512
dengan Bulan Januari 2010) dapat
atau 137 pelanggan. Jumlah ini masih
dibaca pada Tabel .1.2.
kurang
pelayanan
bila
Laporan Akhir
setiap
dibandingkan
1
dengan III ‐ 32
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.13. Jumlah Karyawan Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Januari 2010 (Kota Tanjung Pinang) No
Jumlah Karyawan
A.
Latar Belakang Pendidikan
1 2 2 3 4 5
SARJANA Strata 2 SARJANA Strata 1 SETINGKAT SARJANA MUDA SETINGKAT S L T A SETINGKAT S L T P SETINGKAT SEKOLAH DASAR JUMLAH
2010
1 7 3 92 17 13 123
dan Peraturan Pemerintah No. 50
3.5.1.3 Permasalahan Bidang Manajemen
Tahun
2007
tentang
Tata
PDAM Tirta Kepri merupakan PDAM
Pelaksanaan
yang dibentuk berdasarkan kebutuhan
menyatakan bahwa Kerjasama Daerah
akan pelayanan air minum di Provinsi
adalah kesepakatan antara gubernur
Kepulauan Kepri, khususnya untuk
dengan gubernur atau dengan bupati/
pelayanan masyarakat di wilayah Kota
walikota, atau antara bupati/ walikota
Tanjung
Kabupaten
dengan bupati/ walikota yang lain, dan
Bintan. Sistem pelayanan regional ini
atau gubernur, bupati/ walikota dengan
telah
195
fihak ketiga, yang dibuat secara tertulis
Undang-undang No. 32 Tahun 2004
serta menimbulkan hak dan kewajiban.
menyatakan bahwa Dalam rangka
Selain itu dalam Peraturan Pemerintah
meningkatkan kesejahteraan rakyat,
No.
daerah dapat mengadakan kerja sama
Pengembangan Sistem Penyediaan
dengan daerah lain yang didasarkan
Air Minum, pada pasal 23, ayat 4
pada
dinyatakan
Pinang
sesuai
dan
dengan
pertimbangan
Pasal
efisiensi
dan
16
Kerjasama
Cara
Tahun
2005,
bahwa
Daerah
tentang
dalam
efektifitas pelayanan publik, sinergi
penyelenggaraan
dan
Kerja
SPAM dan atau Prasarana dan sarana
sama dapat diwujudkan dalam bentuk
sanitasi, Pemerintah Daerah dapat
badan kerjasama antar daerah yang
melakukan kerjasama antar daerah.
saling
menguntungkan.
pengembangan
diatur dengan keputusan bersama, Laporan Akhir
III ‐ 33
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Berdasarkan peraturan yang berlaku,
atau
maka kondisi pengelolaan pelayanan
PDAM Tirta Kepri tersebut, yang ada
air minum yang dilaksanakan oleh
hanya Laporan Keuangan dari Kota
PDAM Tirta Kepri telah sejalan dengan
Tanjung
peraturan yang berlaku, tetapi bila
Janggi. Hal ini mengakibatkan Laporan
ditinjau lebih lanjut, organisasi yang
Keuangan
digunakan saat ini masih mengacu
mencerminkan kondisi akunyable dan
pada Keputusan Bupati Kepulauan
tidak auditable.
Neraca
Awal
Pinang
pembentukan
eks
PDAM
Tirta
tersebut
tidak
Riau Nomor 5 Tahun 2005, tertanggal 5 Desember 2005, dimana saat ini
Dengan
PDAM Tirta Riau telah merupakan
memperlancar
PDAM milik Provinsi Kepulauan Riau,
dalam
sehingga rentang kendali manajemen
minum bagi masyarakat ini, maka
dalam melaksanakan operasionalnya
diperlukan
tidak hanya menangani pelayanan di
berkaitan dengan legalitas operasional
wilayah Kota Tanjung Pinang saja,
PDAM Tirta Kepri, yaitu :
demikian, tugas
menangani
untuk manajemen
pelayanan
beberapa
proses
air
yang
tetapi harus mencakup pelayanan di seluruh
Provinsi
Kepulauan
Riau
a. Penerbitan
Peraturan
Daerah
umumnya, dan khususnya mampu
Provinsi Kepulauan Riau untuk
mencakup pelayanan di Kota Tanjung
pembentukan PDAM Tirta Kepri.
Pinang sebagai Ibu Kota Provinsi Kepulauan
Riau
dan
Kabupaten
b. Surat
Keputusan
Bersama,
minimal MOU Kerjasama antara
Bintan, sebagai tempat beradanya
Gubernur
Kota
Riau, dengan Walikota Tanjung
Tanjung
permasalahan PDAM
yang
dihadapi
oleh
Pinang
dan
Bupati
Kabupaten
adanya pencatatan yang memadai dari
minum diwilayah Kota Tanjung
penggabungan antara PDAM Tirta
Pinang dan Kabupaten Bintan.
Janggi dan PDAM Tirta Bintan menjadi
c. Pembentukan Struktur Organisasi
dengan
Kepri,
besaran
adalah
itu,
Bintan dalam hal pengelolaan air
Tirta
Kepri
Selain
Kepulauan
belum
PDAM
Tirta
Pinang.
Provinsi
tidak
disertai
asset
yang
digabungkan, sehingga sampai saat ini
baru
yang
sesuai
dengan
Keputusan Menteri Dalam Negeri No.
8
tahun
2000,
yang
belum disusun Laporan Keuangan Laporan Akhir
III ‐ 34
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
disesuaikan
dengan
kondisi
daerah pelayanan. d. Melakukan asset
(PDAM).
investarisasi
yang
asset-
dikelola,
sesuai
dengan kondisi saat ini. e. Menyusun
yaitu Perusahaan Daerah Air Minum
Neraca
Penyediaan
air
minum
sistem
perpipaan milik Pemerintah Provinsi
Awal
yang
Akuntablee dan Auditable.
Riau saat terdiri dari Sistem Perkotaan di Kota Tanjung Pinang, dengan 1 Cabang di Cabang Air Raja dan 2
Hal
ini
dirasakan
sangat
dasar
legalitas
sebagai manajemen
dalam
penting bagi
melaksanakan
Cabang
di
Kabupaten
Kota
Bintan,
Kecamatan yaitu
Cabang
Kijang dan Cabang Tanjung Uban.
tugas dan tanggung jawabnya sebagai operator pelayanan air minum bagi masyarakat Provinsi Kepulauan Riau,
3.5.2.1 Kota Tanjungpinang
khususnya
Kota
Jumlah sambungan Langsung di Kota
Kabupaten
Tanjung Pinang per 31 Desember
Tanjung
bagi
masyarakat
Pinang
dan
Bintan, selain itu dengan adanya
2009
sebanyak 17.037 sambungan
legalitas ini, maka akan menarik dan
langsung
tidak ada keraguan bagi investor untuk
76,68%
berinvestasi dalam bidang air minum
tangga (domestik) dan 23,32 % adalah
di Provinsi Kepulauan Riau.
sambungan non rumah tangga (non
dengan
kategori
sekitar
adalah sambungan rumah
domestik), dengan rincian sambungan 3.5.2. Aspek Pelayanan Sistem
penyediaan
adalah sebagai berikut :
air
minum
di
Sambungan Domestik
Kepulauan Riau ada 2 (dua) sistem, yaitu sistem non perpipaan dan sistem perpipaan.
Sistem
non
perpipaan dikelola oleh suatu Badan baik
Badan
Usaha
Badan usaha milik masyarakat. Badan Usaha milik pemerintah kabupaten,
Sambungan Sosial :
200 Sambungan
Sambungan Non domestik :
3.773 Sambungan
milik
pemerintah kabupaten, maupun oleh
Laporan Akhir
perpipaan
dikelola oleh masyarakat dan sistem
Usaha,
: 13.064 Sambungan
Dari jumlah sambungan langganan tersebut, sesuai dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri No.8 Tahun III ‐ 35
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2000,
maka
PDAM
Kepri
penduduk yang terlayani (cakupan
termasuk dalam kategori PDAM Tipe
pelayanan) sebanyak 54.869 jiwa dari
B, yaitu jumlah pelanggan 10.001 –
penduduk Kota Tanjung Pinang, bila
30.000 pelanggan.
jumlahkan penduduk Kota Tanjung
Untuk lebih jelasnya gambaran kondisi
Pinang adalah sebanyak
jumlah
per
jiwa, maka cakupan pelayan air minum
dilihat
Kota Tanjung Pinang adalah sebesar
sambungan
golongan
Tirta
langganan
pelanggan,
dapat
pada Tabel .1.
180.628
30,4 %.
Jika setiap sambungan rumah tangga (domestik) melayani 4,2 jiwa, maka
Tabel 3.14. Perkembangan Jumlah Pelanggan Berdasarkan Golongan Pelanggan - PDAM Tirta Kepri (Kota Tanjung Pinang) Golongan Pelanggan NON NIAGA
No
I
II
2006
SOSIAL a. Sosial Umum b. Sosial Khusus RUMAH TANGGA Rumah Tangga
III
INSTANSI PEMERINTAN / TNI / POLRI
IV
2007
2008
2009
42 136
50 147
49 155
51 149
10.935
11.635
13.240
13.064
131
139
157
157
3.106 106
3.246 113
3.358 108
3.496 111
10
10
8
5
4 14.470
4 15.344
4 17.079
4 17.037
NIAGA a. Niaga Kecil b. Niaga Besar
V
INDUSTRI
VI
KHUSUS / PELABUHAN Jumlah Pelanggan
Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
Dari data yang dapat dikumpulkan,
hasil
dan berdasarkan hasil pembacaan
langganan
angka meter langganan terakhir yang
diperhitungkan jumlah pemakaian air
dicatat
pelanggan
pada
Daftar
Stand
Meter
langganan (DSML) dikurangi dengan Laporan Akhir
pencatatan tahun
yang
angka lalu
dan
kemudian
meter untuk
diolah
menjadi rekening dan dicatat pada III ‐ 36
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
DRD (Daftar Rekening Harus Ditagih)
dapat
tahun 2006 – tahun 2009 dari DRD
pemakaian air per bulan per golongan.
tersebut
Untuk lebih jelasnya dapat dibaca
dapat
disusun
suatu
Rekapitulasi pemakaian air sehingga
diketahui
rata-rata
jumlah
pada Tabel .3.00 berikut.
Tabel 3.15. Perkembangan Rata-rata Pemakaian Air Per Golongan PDAM TIRTA KEPRI(Tahun 2006 – 2009) (Kota Tanjung Pinang) No
Keterangan
2006
2007
2008
2009
26.269 121.917
31.572 114.957
59.405 119.585
20.697 64.258
1.879.643
2.059.136
2.044.553
1.740.615
38.698
59.212
89.281
51.594
573.883 78.954
675.326 107.732
639.737 131.657
551.360 89.595
NON NIAGA I
II
III
SOSIAL a. Sosial Umum b. Sosial Khusus RUMAH TANGGA Rumah Tangga INSTANSI PEMERINTAH / TNI / POLRI
IV
NIAGA a. Niaga Kecil b. Niaga Besar
V
INDUSTRI
6.775
8.303
46.477
7.621
VI
KHUSUS / PELABUHAN
7.770
9.098
45.053
10.048
2.733.909
3.065.336
3.175.748
2.535.788
Jumlah Air Terjual Sumber: PDAM Tirta Kepri Tanjungpinang, 2010
3.5.2.2 Pemakaian Air Pelanggan. Perkembangan jumlah konsumsi air pelanggan dan konsumsi air per unit
pelayanan PDAM Kepulauan Riau sejak tahun 2006 sampai dengan tahun 2009 sebagaimana Tabel 3.16.
Laporan Akhir
III ‐ 37
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.16. Perkembangan Konsumsi Air PDAM TIRTA KEPRI Tahun 2006 – 2009 ( Kota Tanjung Pinang) TAHUN
Uraian
2006
3
2007
2008
2009
Penjualan Air ( m )
2.733.909
3.065.336
3.175.748
2.535.788
Jumlah Pelanggan
14.470
15.344
17.079
17.037
15,74
16,65
15,50
12,40
Rata-rata Konsumsi Air per Pelanggan per bulan (M3) Sumber : Perhitungan Konsultan
Perbandingan
jumlah
produksi,
dalam Hasil Audit BPKP dan Laporan
distribusi dan penjualan air dari tahun
Internal
ke
tahun
peningkatan
Tahun 2009, terhadap
tidak
memperlihatkan
Perkembangan
yang
tinggi.
Distribusi,
kehilangan air PDAM
Tingkat
Kepulauan
Riau, selama kurun waktu tahun 2006
Jumlah
Penjualan
Produksi, Air
dan
Kehilangan air tersebut digambarkan dalam Tabel 3.17.
sampai dengan tahun 2008, catatan Tabel 3.17. Jumlah Produksi, Distribusi, Penjualan Air dan Kehilangan Air Aktivitas b. Kapasitas terpasang (lt/dt) f. Kapasitas terpakai (lt/dt) h. Jumlah produksi air ( M3) i. Jumlah distribusi air k. Kehilangan air produksi l. Prosentase kebocoran air produksi m. Jumlah air terjual n. Kehilangan air distribusi o. Total kehilangan air p. Prosentase kehilangan air
230 155 5.143.874 4.911.349 232.525 4,52% 2.733.909 2.177.440 2.409.965 46,85%
230 211 6.130.733 6.110.103 20.630 0,34% 3.065.336 3.044.767 3.065.397 50,00%
230 237 6.401.528 6.401.528 0 0,00% 3.175.748 3.225.780 3.225.780 50,39%
230
0 #DIV/0! 2.535.788 -2.535.788 -2.535.788 #DIV/0!
Sumber data : PDAM Kepulauan Riau
Catatan jumlah Produksi, Distribusi,
diatas 10 tahun, dan sampai saat ini
Penjualan Air dan tingkat kehilangan
lebih kurang 50 % dalam kondisi
air ini hanya merupakan perkiraan
rusak, tidak jalan, tidak terbaca dan
manajemen, dikarenakan pada saat ini
lain-lain, sehingga tingkat kehilangan
beberapa alat ukur yang terpasang
air yang dilaporkan manajemen PDAM
pada
harus dikaji ulang.
dilangganan
Laporan Akhir
telah
berumur
III ‐ 38
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
sangat ditentukan oleh tarif yang
3.5.3. Aspek Keuangan
berlaku dan jumlah pemakaian air
3.5.3.1 Perhitungan Tarif Air Yang Berlaku
pelanggan.
Untuk
kegiatan
PDAM Kepulauan Riau, pendapatan
operasional sebagai Badan Usaha dan
operasi ditentukan oleh besaran tarif
untuk menutupi beban-beban biaya
air
akibat
berdasarkan
menjalankan
dari
PDAM
operasional
sangat
tersebut,
mengandalkan
Dalam
pelaksanaan
yang
Kepulauan
operasional
berlaku,
ditentukan
Keputusan Riau
No.
Bupati
349/X/2001.
pendapatan utama dari hasil penjualan
Tahun 2001. sebagaimana tabel .3.1.
air.
berikut ini :
Pendapatan
penjualan
air
ini
Tabel 3.18. Tarif Air Minum PDAM Tirta Kepri (Keputusan Bupati Kepulauan Riau No 349/X/2001) No I
GOLONGAN PELANGGAN
00 - 10 M3
TARIF AIR MINUM 11 - 20 M3 21 - 30 M3
> 30 M3
SOSIAL a. Sosial Umum b. Dsosial Khusus
800 1.000
800 1.200
800 1.400
800 1.800
II
RUMAHA TANGGA
1.200
1.800
2.500
3.500
III
INSTANSI PEMERINTAH/POLISI/ ABRI
1.900
2.500
3.300
4.300
IV
NIAGA a. Niaga Kecil b. Niaga Besar
2.500 4.500
3.300 4.500
4.300 5.500
5.500 7.000
V
INDUSTRI
5.500
5.500
6.500
8.000
VI
KHUSUS
6.500
6.500
6.500
9.000
Sumber data : PDAM Kepulauan Riau
Pemakaian
air
minimal
yang
harga air yang digunakan adalah tetap
diberlakuan oleh PDAM Kepulauan
10 m3.
Riau adalah 10 m3 untuk seluruh
Dalam penyusunan tarif ini terlihat
pelanggan yang berarti bahwa bila
masih
pelanggan dalam pemakaian per bulan
sosial yang terlihat dalam klasifikasi
kurang dari 10 m3 maka besaran
golongan pelanggan, dan koefisien
Laporan Akhir
belum
meninggalkan
unsur
III ‐ 39
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
perkalian tarif dasar, dimana tarif untuk
pembayaran rekening sebesar Rp.
golongan
dengan
5.000,-, untuk Rumah Tangga dan
besaran 80 % dari tarif dasar dengan
Soaial, Rp. 7.500 untuk Komersial.
harga
sangsi
sosial
tetap
dimulai
sebagaimana
jumlah
keterlambatan
pembayaran
pemakaian air. Penyusunan tarif ini
rekening ditetapkan ketentuan sebagai
telah
berikut :
memperhitungkan
adanya
subsidi silang dan tarif progresif, yaitu
a. Tunggakan sebesar 1 rekening
golongan langganan yang berpotensi
bulan
sebagai
rekening
sumber
mensubsidi
menguntungkan,
golongan
perhitungan
lainnya
semakin
dan
banyak
berjalan
ditambah
bulan
lalu
dikenakan
1 akan
penutupan
sementara/penyegelan.
Untuk
pemakaian air maka semakin tinggi
pembukaan kembali, pelanggan
harga air.
diharuskan
Selain pendapatan dari penjualan air,
denda ditambah Rp. 5.000,- untuk
terdapat juga sumber pendapatan lain
pembukaan
bagi PDAM Kepulauan Riau, yaitu :
pengaktifan kembali.
a. Pendapatan yang
Biaya
Administrasi
dibebankan
kepada
b. Maksimal adalah
untuk
membayar
segel
tunggakan
sebanyak
3
atau
rekening rekening/3
pelanggan sebesar Rp. 2.500,-
bulan tunggakan, akan dilakukan
untuk setiap rekening per bulan
pembongkaran
untuk setiap pelanggan
langganan,
b. Pendapatan Biaya pemeliharaan
sambungan tetapi
pelaksanaannya,
dalam perlakuan
meter air sebesar Rp. 5.000,- per
terhadap
bulan yang dibebankan kepada
pelanggan ini sangat sulit untuk
setiap pelanggan
dilaksanakan,
c. Pendapatan dengan
sambungan
harga
minimal
pembongkaran
dikarenakan
baru,
dirasakan kurangnya personil yang
Rp.
ada di unit pelayanan, menjadi
1271.000,- per 6 meter pipa.
salah satu alasan PDAM untuk
Terhadap pelanggan yang membayar
tidak
diatas tanggal 20 setiap bulannya
pembongkaran
dikenakan
langganan yang menunggak.
denda
Laporan Akhir
keterlambatan
melaksanakan
tindakan terhadap
III ‐ 40
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 3.19. Kooefisien Perhitungan Tarif Dasar yang berlaku No
GOLONGAN PELANGGAN
I
SOSIAL a. Sosial Umum b. Sosial Khusus RUMAHA TANGGA INSTANSI PEMERINTAH/POLISI/ ABRI NIAGA a. Niaga Kecil b. Niaga Besar
II III IV
TARIF AIR MINUM 11 - 20 M3 21 - 30 M3
00 - 10 M3
> 30 M3
0,67 0,83 1,00 1,58
0,67 1,00 1,50 2,08
0,67 1,17 2,08 2,75
0,67 1,50 2,92 3,58
2,08 3,75
2,75 3,75
3,58 4,58
4,58 5,83
V
INDUSTRI
4,58
4,58
5,42
6,67
VI
KHUSUS
5,42
5,42
5,42
7,50
Sumber : Perhitungan Konsultan
Koefisien dasar (1) pada golongan rumah tangga
3.5.4 Perkembangan Keuangan
a). Dasar Penyusunan Laporan Keuangan
PDAM Tirta Kepri Tahun 2006-2009
Dasar
Akuntansi
yang
3.5.4.1 Kebijakan Pencatatan Akuntansi
dalam
Kebijakan Akuntansi PDAM Provinsi
penentuan posisi keuangan (neraca)
Kepulauan Riau berpedoman pada
dilakukan
Surat Menteri Negara Otonomi Daerah
basic, kecuali terhadap pendapatan
Nomor 8 tahun 2000 tanggal 10
dari
Agustus tahun 2000 tentang Pedoman
kembali langganan yang telah diputus.
Sistem Akuntansi PDAM yang berlaku
Laporan
mulai
Dalam
disusun berdasarkan konsep harga
penyelenggaraan pembukuan, PDAM
perolehan. Laporan arus kas disusun
Provinsi
dengan
tahun
2001.
Kepulauan
Riau
perhitungan
digunakan
(laporan
hasil
laba/Rugi)
dengan
denda
usaha
periodik
metode
dan
dan
akrual
penyambungan
keuangan
perusahaan
menggunakan
metode
melaksanakan
periode
pembukuan
langsung dengan klasifikasi menurut
sesuai
takwim,
yaitu
aktivitas
tahun
mulai
operasi,
investasi
dan
tanggal 1 Januari dan berakhir pada
pendanaan.
tanggal 31 Desember tahun yang
b). Pengakuan Biaya
sama, dengan beberapa kebijakan
Biaya diakui, dicatat dan dilaporkan
pembukuan yang digunakan :
dalam periode terjadinya transaksi, walaupun
Laporan Akhir
pembayarannya
belum III ‐ 41
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dilakukan
atau
sebaliknya
telah
realizable
value).
Piutang
yang
dibayar dimuka. Untuk keperluan cut
berumur diatas dua tahun berdasarkan
off, biaya-biaya yang telah terjadi
kebijakan
sebelum tanggal neraca dicatat dan
sebagai
dilaporkan
diajukan ke Badan Pengawas untuk
dengan
besaran
direksi piutang
dikelompokkan ragu-ragu
dan
berdasarkan estimasi yang wajar.
persetujuan penghapusan serta dicatat
c).
secara ekstra komptabel. Bersarnya
Penilaian Piutang Usaha
Piutang pelanggan air dicatat/diakui
penyisihan
pada saat rekening air diterbitkan
termasuk
berdasarkan Daftar rekening ditagih.
Pemerintah/TNI),
Piutang Usaha disajikan dengan nilai
berdasarkan
tunai
sebagai tertera dalam Tabel 3.3
yang
dapat
direalisasi
(net
piutang tagihan
usaha kepada
(tidak instansi
ditetapkan
umur
piutang,
yaitu
Tabel : 3.20. Penentuan Umur Piutang PDAM Tirta Kepri Umur Piutang
% Penyisihan
Diatas 1 bulan – 3 bulan
0
Diatas 3 bulan – 6 bulan
30 %
Diatas 6 bulan – 1 tahun
50 %
Diatas 1 tahun – 2 tahun
75 %
Diatas 2 tahun
100 %
Sumber data : PDAM Provinsi Kepulauan Riau
d). Pencatatan Persediaan Bahan
Aktiva
Persediaan Bahan Instalasi dan bahan
harga perolehan. Penyusutan Aktiva
kimia
metode
tetap dihitung menurut metode garis
perpetual inventory method berdasar
lurus (straight line method) sesuai
harga
dengan
dicatat
menurut
perolehan.
Pembebanan
Tetap
dicatat
Surat
berdasarkan
Kepurusan
Menteri
pemakaian persediaan dicatat dengan
Otonomi Daerah Nomor 08 tahun 2000
metode FIFO, dan persediaan bahan
tanggal 10 Agustus 2000 tetntang
operasi lainnya menggunakan phsycal
Pedoman Sistem Akuntansi PDAM
Inventory Method.
yang berlaku mulai tahun 2001 dengan prosentase
e). Aktiva tetap dan Penyusutan
penyusutan
menurut
golongan sebagai dijelaskan dalam Tabel 3.4
Laporan Akhir
III ‐ 42
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 3.21. Klasifikasi Besaran Penyusunan Aaktiva Jenis Aktiva
Masa Manfaat (Tahun)
Penyusutan %
Metode Penyusutan
Kelompok Harta Berwujud 4 25 8 12 ,5 16 6,25 20 5 Kelompok Bangunan 20 5 10 10
- Kelompok 1 - Kelompok 2 - Kelompok 3 - Kelompok 4 - Permanen - Tidak Permanen
Garis Lurus Garis Lurus Garis Lurus Garis Lurus Garis Lurus Garis Lurus
Sumber data : PDAM Provinsi Kepulauan Riau
f). Pendapatan
g). Cadangan Dana Meter
Pendapatan atas penjualan air diakui
Penerimaan
pada saat penerbitan rekening air
pelanggan yang dimaksudkan untuk
yang dicatat dalam Daftar Rekening
pemeliharaan meter-air tidak dapat
Yang Harus Ditagih (DRD).
diakui sebagai pendapatan akan tetapi
Pendapatan Non Air atas sambungan
diakui
baru dan penjualan jasa non air
prakiraan
lainnya diakui dan dicatat sebagai
Pengakuan
pendapatan tahun berjalan dengan
menganut sistem akrual basis (accrual
ketentuan :
base system ). Biaya diakui sebagai
1. Pelanggan
yang
membayar
kewajibannya secara tunai,
saat pembayaraannya. yang
sebagai
kewajiban
cadangan biaya
dana pada
dari
dalam meter.
dasarnya
beban pada saat terjadinya. Biaya
pembayaraannya
dibukukan
dalam
pos biaya yang masih harus dibayar. membayar
Demikian pula pengeluaran biaya yang
kewajibannya secara mengangsur,
belum
pendapatan
dibukukan
dicatat
meter
yang belum dilaksanakan pengeluaran
2. Pendapatan dicatat diakui pada
3. Pelanggan
Dana
dan
diakui
pada saat dokumen perjanjian
mempunyai sebagai
nilai
prestasi
biaya
dibayar
dimuka.
diterbitkan. 4. Pendapatan denda dan non air lainnya diakui pada saat terjadinya penerimaan kas
3.5.4.2 Neraca Gambaran Neraca PDAM Kepulauan Riau tahun 2006 – 2009, khususnya Kantor Pusat di Tanjung Pinang yang terdiri dari Aktiva Lancar, Aktiva Tetap,
Laporan Akhir
III ‐ 43
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kewajiban
dan
Equity
tercatat
berikut ini.
sebagaimana terlihat pada tabel 3.5,
Tabel 3.22. Neraca PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 (dalam Rp. 1.000,-)
URAIAN .I.
AUDIT/EKSISTING 2007 2008
2006
.I.1.
AKTIVA LANCAR Kas dan Bank
60.176,00
Deposito Piutang Usaha Cadangan Penyisihan Piutang Usaha Nilai Bersih Piutang Usaha Piutang Lain-lain
165.086,48
2.574.350,16
3.028.980,88
40.000,00
40.000,00
9.446.509,71
10.062.811,81
10.717.719,94
11.332.008,58
(7.685.845,13)
(7.891.735,66)
(8.923.080,64)
(9.361.037,92)
1.760.664,58
2.171.076,15
1.794.639,30
1.970.970,66
11.716,56
90.474,97
78.947,76
81.707,76
Uang muka kerja
241.108,85
Pembayaran dimuka pajak
100.393,09
100.393,09
100.393,09
Persediaan Bahan Operasi
62.524,53
85.549,53
143.609,51
152.614,11
2.035.474,76
2.652.580,22
4.933.048,68
5.334.666,50
35.567,76
35.567,76
63.203,76
63.203,76
JUMLAH AKTIVA LANCAR .I.2.
100.393,09
AKTIVA TETAP Tanah Harga Perolehan Akumulasi Penyusutan NILAI BUKU AKTIVA TETAP
.I.3.
2009
AKTIVA
22.117.980,35
22.908.964,00
25.359.639,39
27.781.707,85
(15.711.986,81)
(16.859.232,74)
(18.677.106,96)
(19.942.601,98)
6.441.561,29
6.085.299,01
6.745.736,19
7.902.309,63
AKTIVA LAIN-LAIN Aktiva Tetap Dalam Penyelesaian Persediaan Bahan Intalasi
.I.4.
263.534,54
338.982,19
336.130,49
383.877,99
Aktiva Tidak Berfungsi
5.545,00
5.545,00
5.545,00
5.545,00
Akumulasi Penyusutan
(5.545,00)
(5.545,00)
(5.545,00)
(5.545,00)
48.192,10
48.192,10
48.192,10
48.192,10
Amortisasi beban ditangguhkan
(48.192,10)
(48.192,10)
(48.192,10)
(48.192,10)
Nilai Buku Beban ditangguhkan
0,00
0,00
0,00
0,00
AKTIVA LAIN-LAIN TAK BERWUJUD Beban Ditangguhkan
Rekening Koran Antar Kantor JUMLAH AKTIVA LAIN-LAIN JUMLAH AKTIVA .II. .II.1.
79.000,00 263.534,54
338.982,19
415.130,49
383.877,99
8.740.570,59
9.076.861,43
12.093.915,36
13.620.854,12
2.150.620,58
2.121.538,11
2.202.189,23
1.895.244,42
75.539,69
98.317,36
1.310.267,71
1.527.775,71
183.045,93
184.291,23
179.291,23
179.291,23
PASIVA KEWAJIBAN LANCAR Utang Usaha Hutang lain-lain Hutang Pajak (wapu PPh pasal 21) Hutang Bank Hutang Jangka Panjang Jatuh Tempo Hutang Bunga JUMLAH KEWAJIBAN LANCAR
.II.2.
4.999.650,80
5.768.827,60
6.538.004,40
7.307.181,20
18.701.311,13
23.358.897,49
26.755.454,98
27.194.866,38
26.110.168,13
31.531.871,80
37.154.708,28
38.104.358,94
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Laporan Akhir
169.500,74
III ‐ 44
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pinjaman Pemerintah Pusat
4.999.649,20
4.230.472,40
3.461.295,60
2.692.118,80
Bunga Masa Tenggang
2.856.174,10
2.416.762,70
1.977.351,30
1.537.939,90
Jumah Pinjaman Pemerintah Pusat
7.855.823,30
6.647.235,10
5.438.646,90
4.230.058,70
.II.3.
KEWAJIBAN LAIN-LAIN Jaminan Langganan
755.845,00
842.270,00
897.405,00
949.405,00
3.154.561,35
3.972.558,35
4.803.312,20
5.644.840,85
JUMLAH KEWAJIBAN LAIN - LAIN
3.910.406,35
4.814.828,35
5.700.717,20
6.594.245,85
JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
11.766.229,65
11.462.063,45
11.139.364,10
10.824.304,55
564.033,70
564.033,70
564.033,70
564.033,70
131.580,00
131.580,00
131.580,00
131.580,00
695.613,70
695.613,70
695.613,70
695.613,70
627.736,73
627.736,73
627.736,73
627.736,73
1.682.138,71
1.682.138,71
1.682.138,71
1.682.138,71
250.000,00
250.000,00
250.000,00
250.000,00
42.900,00
42.900,00
42.900,00
42.900,00
2.500.000,00
2.500.000,00
Cadangan Dana Meter
.II.4.
2
MODAL DAN CADANGAN Penyertaan Pemerintah Yg Belum Ditentukan - Subdisi/Bantuan Pemerintah Provinsi Riau - Subsidi Silang antar PDAM Penyertaan Pemerintah Yg Belum Ditentukan Modal Dasar
3
Modal Pemda Kepri
4
Modal Hibah/Bantuan Pemda Kepri
5
7
Modal Hibah/bantuan PPAB Kepri Modal Hibah/Bantuan Pemda Provinsi Kepri Modal Hibah Pihak Ke 3
8
Penyertaan Modal Pemprov Kepri
1
6
9
Modal Hibah Pemkab Bintan
10
Akumulasi Laba (Rugi) s.d. Tahun Lalu
11
Koreksi Rugi tahun lalu
12
Laba (Rugi) Tahun Berjalan
756.225,25
370.000,00 (27.064.879,51)
(32.434.216,33)
JUMLAH PASIVA Sumber data : PDAM Kepulauan Riau
(5.369.336,82)
(4.781.246,63)
(4.552.310,66)
(1.894.828,75)
(33.917.073,82)
(36.200.157,02)
(35.307.809,37)
8.740.570,59
9.076.861,43
12.093.915,36
13.620.854,12
untuk menunjang kegiatan operasional PDAM,
A1. Aktiva Lancar aktiva
Rp.
ditahun
2007
2.652.580,22,-
merupakan
nilai
ribu,
tersebut, terlihat bahwa setiap tahun
sejumlah
Rp.
terjadi peningkatan nilai aktiva lancar,
ditahun
2008
terutama dari nilai bersih Kas yang
2009
mencapai
Dari
setelah
2.035.474,76
ribu
piutang.
bersih
tersebut
penyisihan
jumlah
tersedia.
Rp.
5.334.666,50 ribu yang merupakan nilai assets yang benar-benar likuid Laporan Akhir
jumlah
2006
sejumlah Rp. 4.933.048,68,- ribu dan tahun
dan
ditahun
lancar
sejumlah
(42.754.771,42)
(29.135.827,19)
A. Aktiva
pada
(37.215.462,96) (986.997,80)
JUMLAH MODAL DAN CADANGAN
Nilai
756.225,25 2.417.176,40
A2. Aktiva Tetap III ‐ 45
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Nilai
Aktiva
tetap
6.441.561,29,-
sebesar
pada
tahun
mengalami
penurunan
akibat
kurangnya
investasi
baru
mencapai
Rp.
Rp.
38.104.358,94, hutang jangka pendek
2006,
merupakan kewajiban PDAM kepada
dari
pihak ketiga yang menjadi beban pada
yang
6.085.299,01
tahun berikutnya.
pada
tahun 2007 dan pada tahun 2008
B2. Kewajiban Jangka Panjang
terdapat kenaikan dari penambahan
PDAM Kepulauan Riau mempunyai
aktiva tetap, sehingga mencapai nilai
Hutang Jangka Panjang yang berasal
Rp. 6.745.736,19,- demikian pula poada
dari pinjaman jangka panjang yang
tahun 2009 terdapat peningkatan nilai
berasal dari pinjaman dalam negeri
aktiva tetap sehingga mencapai nilai
dari
Rp. 7.902.309,63 Nilai Aktiva tetap ini
sebagaimana
merupakan
setelah
Perjanjian
dikurangi nilai penyusutan aktiva tetap
tertanggal
dan
perhitungan :
Aktiva
sarana
nilai
bersih
Tetap
utama
ini
merupakan
penunjang
kegiatan
operasional PDAM Kepulauan Riau.
Departemen
tercantum
23
Mei
5.712.350.268,98
tenggang
pembangunan
Panjang dan Keweajiban Lain-Lain
pinjaman
yang tercatat sebagai berikut :
9.999.300.000,-
dan
bunga
sebesar
Rp.
telah
ditarik
sebesar
Rp.
4. Beban pinjaman awal menjadi Rp.
B1. Kewajiban Jangka Pendek Saldo pinjaman jangka pendek sampai sebesar
Rp.
3. Dari plafon tersebut, hingga akhir
Jangka Pendek, Kewajiban Jangka
2006
dengan
senilai
administrasi
PDAM Kepulauan Riau tahun 2006 –
Desember
daslam
10.000.000.000,- .
masa
31
1996,
pinjaman
Komposisi Kewajiban dalam Neraca
2009, yang terdiri dari Kewajiban
R.I
RDA-259/DP3/1996,
1. Plafon
2. Biaya
B. Kewajiban
Keuangan
Rp.
15.711.650.268,98,5. Jangka waktu Pinjaman 15 tahun
26.110.168,13, ditahun 2007 terdapat
6. Masa Tenggang 5 tahun.
kenaikan kewajiban jangka pendek
7. Jatuh Tempo pokok 23 Nopember
yang
mencapai
31.531.871,80.,-
jumlah ditahun
Rp. 2008
sejumlah Rp. 37.154.708,28.,- dan pada
tahun
Laporan Akhir
2009
mencapai
Rp.
2001 s/d 23 Mei 2014. 8. Biaya Administrasi/bunga berjalan 11,5 % per tahun dikapitalisir. 9. Biaya Komitment 0,75 % per tahun III ‐ 46
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
10. Closing date 23 September 1998.
jaminan langganan dari pemasangan
11. Denda hutang pokok 6,5 % dari
sambungan
yang tertunggak.
baru
dan
penerimaan
dana pemeliharaan meter.
12. Denda Biaya Administrasi 18 % dari yang tertunggak.
C. Ekuitas
13. Denda biaya komitment 18 % dari yang tertunggak.
Ekuitas yang terdapat dalam neraca PDAM Kepulauan Riau, terdiri dari Modal
Pemerintah
Daerah
yang
Sampai dengan tahun 2009, PDAM
Dipisahkan sesuai dengan Peraturan
Kepulauan Riau Jumlah Kewajiban
Daerah tentang Pembentukan PDAM
Jangka
Kepulauan
Panjang
Pusat
pada
mencapai
Pemerintah
Riau,
Modal
dari
nilai
Rp.
Pemerintah Pusat, yang merupakan
terdiri
dari
bantuan pembangunan sarana dan
Rp.
prasarana sistem yang ada dan Modal
2.692.118,80,- dan Kewajiban Bunga
Hibah dari pihak ke 3 atas partisipasi
Masa
pembangunan
4.230.058,70,Pinjaman
yang
Pokok
Tenggang
senilai
senilai
Rp.
sistem
yang
ada.
1.537.939,90,-. Sedangkan Pinjaman
Sedangkan cadangan yang dimaksud
Pada Pemerintah Pusat yang Jatuh
adalah
Tempo
terdapat
sampai dengan tahun 2009
merupakan laba
cadangan
bersih
bila
operasional
senilai Rp. 34.502.047.576,-, yang
setelah dikurangi dengan kewajiban
terdiri dari :
terhadap PADS dan akan digunakan
a. Pinjaman
Jatuh
Tempo
Rp.
untuk kepentingan PDAM.
Rp.
3.5.4.3
7.307.181.200,b. Hutang Bunga
Laba / Rugi Tahun
2006 ‐ 2009
27.194.866.376,Sehingga, jumlah seluruh pinjaman
Laporan
kepada Pemerintah Pusat mencapai
merupakan
jumlah Rp. 38.732.106.276,-
PDAM selama tahun takwim atau dalam
B3. Kewajiban Lain-lain Kewajiban dalam
Lain-lain
Neraca,
yang
merupakan
1
Laba
gambaran
tahun
gambaran
operasional
operasi.
ikhtisar
(Rugi)
Adapun Laba/Rugi
tercatat
Komparatif tahun 2006 – 2009 PDAM
hutang
Kepulauan Riau sebagaimana Tabel
yang disebabkan oleh penerimaan Laporan Akhir
Ikhtisar
3.6. berikut ini. III ‐ 47
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel .3.23. Ikhtisar Laba-Rugi PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 (dalam Rp. 1.000,-) JUMLAH PENDAPATAN OPERASI AIR
6.124.981.500
7.138.759.050
7.434.698.500
6.299.131.500
a. Biaya Administrasi
434.100.000
460.320.000
512.370.000
307.759.500
b. Pemeliharaan Meter air
868.200.000
920.640.000
1.024.740.000
1.030.212.500
PENDAPATAN OPERASI NON AIR
JUMLAH PENDAPATAN OPERASI NON AIR
1.302.300.000
1.380.960.000
1.537.110.000
1.337.972.000
PENDAPATAN NON AIR - Sambungan Baru
972.633.405
1.440.420.979
1.071.001.365
782.423.340
334.327.282
495.484.500
476.856.054
497.925.400
JUMLAH PENDAPATAN NON AIR
1.306.960.687
1.935.905.479
1.547.857.419
1.280.348.740
JUMLAH PENDAPATAN USAHA
8.734.242.187
10.455.624.529
10.519.665.919
8.917.452.240
* Pendapatan Non air Lainnya :
II. BIAYA LANGSUNG BIAYA PENGOLAHAN AIR
193.534
194.418
200.583
# Biaya Tenaga Kerja
720.943.547
774.795.194
829.704.501
849.635.976
# Biaya Bahan Kimia
766.164.575
820.320.000
885.525.015
710.120.400
# Biaya Bahan Pemakaian/ Bahan Pembantu # Biaya Listrik dan Bahan Bakar
2.579.358.890
3.118.040.130
3.347.464.635
2.374.811.880
# Biaya Pemeliharaan
237.214.710
482.489.525
602.414.018
229.417.350
# Biaya Penyusutan
615.553.421
475.394.019
436.514.165
433.617.433
4.919.235.143
5.671.038.868
6.101.622.334
4.597.603.039
503.161.699
666.159.494
746.802.118
797.462.016
29.731.620
32.418.365
28.790.955
29.743.105
# Biaya Pemeliharaan
347.444.555
561.111.720
196.084.940
305.094.275
# Biaya Penyusutan
802.172.325
557.801.586
464.095.997
609.395.458 1.741.694.854
# Biaya Lain - lain * JUMLAH BIAYA PENGOLAHAN BIAYA TRANSMISI DAN DISTRIBUSI # Biaya Tenaga Kerja # Biaya Pipa Persil # Biaya Listrik dan Bahan Bakar # Biaya Pemakaian Bahan Perlengkapan
# Biaya Lain - lain * JUMLAH BIAYA TRANSMISI & DISTRIBUSI
1.682.510.199
1.817.491.165
1.435.774.010
1.682.510.199
1.817.491.165
1.435.774.010
JUMLAH BIAYA LANGSUNG USAHA
6.601.745.342
7.488.530.033
7.537.396.344
6.339.297.893
III. LABA KOTOR (RUGI) USAHA
2.132.496.845
2.967.094.496
2.982.269.575
2.578.154.347
1.661.253.324
1.986.030.618
2.473.646.002
2.296.686.603
224.343.722
278.885.532
310.612.588
277.215.027
17.314.590
52.797.475
93.291.505
101.784.405
111.180.450
130.507.400
41.652.500
149.503.600
IV. BIAYA UMUM DAN ADMINISTRASI -Biaya pegawai -Biaya kantor -Biaya Hubungan langganan -Biaya Listrik dan Bahan Bakar -Biaya Pemeliharaan
Laporan Akhir
III ‐ 48
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
-Biaya penelitian
94.600.000
27.950.000
-Biaya Keuangan
3.804.197.543
4.218.174.960
2.957.146.085
-Biaya penyisihan dan penghapusan piutang
800.669.248
205.890.523
1.031.344.985
437.957.278
-Biaya rupa-rupa umum lainnya
627.923.384
741.355.743
512.150.613
1.026.835.256
* Pinjaman Luar Negeri * Pinjaman Dalam Negeri * Pinjaman Pemda untuk PDAM * Denda
-Biaya amortisasi beban ditangguhkan -Biaya penyusutan instalasi non pabrik air JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI
V. LABA (RUGI) USAHA
168.544.325
114.050.325
116.403.653
222.482.126
7.510.026.586
7.755.642.576
7.536.247.931
4.512.464.295
(5.377.529.741)
(4.788.548.080)
(4.553.978.356)
(1.934.309.948)
VI. PENDAPATAN DAN BIAYA LAIN-LAIN PENDAPATAN LAIN-LAIN
8.985.918
9.015.448
7.594.701
41.351.200
BIAYA LAIN-LAIN
(793.000)
(1.504.000)
(5.927.000)
0
8.192.918
7.511.448
1.667.701
41.351.200
(5.369.336.823)
(4.781.036.632)
(4.552.310.655)
(1.892.958.748)
(5.369.336.823)
(4.781.036.632)
(4.552.310.655)
(1.892.958.748)
JUMLAH PENDAPATAN DAN BIAYA LAIN-LAIN
VII. LABA (RUGI) SEBELUM PAJAK VIII. PAJAK PENGHASILAN BADAN X. LABA (RUGI) SETELAH PAJAK Sumber : Laporan Keuangan PDAM Kepulauan Riau
A.
dalam Daftar Rekening Yang Harus
Pendapatan Usaha
Pendapatan Usaha PDAM terdiri dari :
Ditagih
1. Pendapatan Operasi Air
perkembangan
2. Pendapatan Operasi Non Air
operasi air PDAM Tirta Kepri dari
3. Pendapatan Non Operasi
tahun 2006 – tahun 2009 terlihat setiap
Ad.1.Pendapatan Operasi Air Pendapatan Operasi Air merupakan unsur
utama
dalam
pendapatan
(DRD).
Gambaran
dari
tahunnya
pendapatan
mengalami
peningkatan,
sesuai
dengan
perkembangan
jumlah
pelanggan
maupun jumlah pemakaian air di pelanggan.
PDAM. Pendapatan operasi air ini merupakan
hasil
perhitungan
pemakaian air dengan besaran tarif yang
berlaku.
penjualan
air
Pendapatan diakui
pada
atas saat
Ad.2. Pendapatan Operasi Non Air Pendapatan Operasi Non Air adalah pendapatan
yang
pelanggan
berupa
berasal
beban
pendapatan
penerbitan rekening air yang dicatat Laporan Akhir
III ‐ 49
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
administrasi
dan
pendapatan
pemeliharaan meter air.
B. Biaya / Beban Langsung Usaha Biaya diakui, dicatat dan dilaporkan
Ad.3. Pendapatan Non Operasi Pendapatan Non Operasi merupakan pendapatan
diluar
operasi
PDAM
sebenarnya, yang termasuk dalam pendapatan non operasi ini adalah pendapatan atas sambungan baru dan penjualan jasa non air lainnya yang diakui dan dicatat sebagai pendapatan tahun berjalan dengan ketentuan : a. Pelanggan
yang
membayar
b. Pendapatan dicatat diakui pada
membayar
kewajibannya secara mengangsur, pendapatan
dicatat
dan
diakui
pada saat dokumen perjanjian diterbitkan. d. Pendapatan denda dan non air lainnya diakui pada saat terjadinya penerimaan kas
Laporan Akhir
pembayarannya
dilakukan
atau
belum
sebaliknya
telah
dibayar dimuka. Untuk keperluan cut off, biaya-biaya yang telah terjadi sebelum tanggal neraca dicatat dan dilaporkan berdasarkan Dalam
dengan estimasi
Ikhtisar antara
besaran yang
wajar.
Laba/Rugi
dapat
biaya
beban
/
langsung usaha dengan Biaya /beban tidak langsung.
saat pembayarannya. yang
walaupun
dipisahkan
kewajibannya secara tunai,
c. Pelanggan
dalam periode terjadinya transaksi,
Beban/biaya langsung usaha yaitu seluruh biaya/beban yang langsung berkaitan dengan operasional PDAM untuk
menghasilkan
produksi
air.
Adapun Rincian biaya/beban operasi langsung usaha PDAM Kepulauan Riau tahun 2006 – tahun 2009 terlihat pada Tabel 3.23. berikut ini.
III ‐ 50
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel .3.23. Rincian Biaya/Beban Operasi langsung PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 ( Kota Tanjung Pinang ) (dalam Rp. 1.000,-) BIAYA OPERASI LANGSUNG
2006
2007
2008
2009
BIAYA PENGOLAHAN AIR - Biaya Operasi Pengolahan Air : # Biaya Tenaga Kerja # Biaya Bahan Kimia
720.943,55
774.795,19
829.704,50
849.635,98
766.164,58
820.320,00
885.525,02
710.120,40
# Biaya Bahan Pemakaian/ Bahan Pembantu 2.579.358,89
3.118.040,13
3.347.464,64
2.374.811,88
# Biaya Pemeliharaan
237.214,71
482.489,53
602.414,02
229.417,35
# Biaya Penyusutan # Biaya Lain - lain
615.553,42
475.394,02
436.514,17
433.617,43
4.919.235,14
5.671.038,87
6.101.622,33
4.597.603,04
503.161,70
666.159,49
746.802,12
797.462,02
29.731,62
32.418,37
28.790,96
29.743,11
# Biaya Pemeliharaan
347.444,56
561.111,72
196.084,94
305.094,28
# Biaya Penyusutan # Biaya Lain - lain
802.172,33
557.801,59
464.096,00
609.395,46
1.682.510,20
1.817.491,17
1.435.774,01
1.741.694,85
6.601.745,34
7.488.530,03
7.537.396,34
6.339.297,89
# Biaya Listrik dan Bahan Bakar
* JUMLAH BIAYA PENGOLAHAN BIAYA TRANSMISI DAN DISTRIBUSI - Biaya Operasi Transmisi & Distribusi : # Biaya Tenaga Kerja # Biaya Pipa Persil # Biaya Listrik dan Bahan Bakar # Biaya Pemakaian Bahan Perlengkapan
* JUMLAH BIAYA TRANSMISI & DISTRIBUSI JUMLAH BIAYA LANGSUNG USAHA Sumber : Laporan Keuangan PDAM Tirta Kepri
C. Biaya Umum dan Administrasi
ini
Beban/biaya tidak langsung usaha
administrasi. Adapun Rincian biaya
yaitu seluruh biaya/beban yang tidak
umum
langsung
dengan
Kepulauan Riau tahun 2006 – tahun
untuk
2009 terlihat pada tabel 3.24. berikut
operasional
berkaitan PDAM
menghasilkan produksi air, dalam hal
adalah
dan
biaya
umum
administrasi
dan
PDAM
ini.
Tabel .3.25. Rincian Biaya Umum dan Administrasi PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 (Kota Tanjung Pinang) Laporan Akhir
III ‐ 51
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
(dalam Rp. 1.000,-) BIAYA UMUM DAN ADMINISTRASI
2006
2007
2008
2009
-Biaya pegawai -Biaya kantor -Biaya Hubungan langganan -Biaya Listrik dan Bahan Bakar -Biaya Pemeliharaan -Biaya penelitian -Biaya Keuangan * Pinjaman Luar Negeri * Pinjaman Dalam Negeri * Pinjaman Pemda untuk PDAM * Denda -Biaya penyisihan dan penghapusan piutang -Biaya rupa-rupa umum lainnya -Biaya amortisasi beban ditangguhkan -Biaya penyusutan instalasi non pabrik air * JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI
1.661.253,32 224.343,72
1.986.030,62 278.885,53
2.473.646,00 310.612,59
2.296.686,60 277.215,03
17.314,59 111.180,45 94.600,00 3.804.197,54
52.797,48 130.507,40 27.950,00 4.218.174,96
93.291,51 41.652,50
101.784,41 149.503,60
2.957.146,09
800.669,25 627.923,38
205.890,52 741.355,74
1.031.344,99 512.150,61
1.026.835.256
168.544,33 7.510.026,59
114.050,33 7.755.642,58
116.403,65 7.536.247,93
222.482,13 4.512.464,30
437.957,28
Sumber : Laporan Keuangan PDAM Tirta Kepri
D. Pendapatan dan Biaya Lain-lain
sebagaimana diatas, maka dapat pula
Pendapatan
digambarkan
dan
Biaya
Lain-lain
rasio-rasio
keuangan
merupakan gambaran dari pendapatan
PDAM Kepulauan Riau dari tahun
dan
2006 – tahun 2009 sebagai berikut :
biaya
non
operasi
yaitu
pendapatan dari bunga bank, denda,
A. Rasio Likuiditas
balik nama dan pendapatan lain yang
Rasio Likuiditas ini menggambarkan
bukan merupakan pendapatan utama
kemampuan PDAM untuk menjamin
dari operasional PDAM dan Biaya lain-
dan atau membayar kewajiban jangka
lain merupakan beban biaya yang
pendeknya
bukan
biaya
lancarnya. Gambaran kondisi rasio
operasional seperti biaya administrasi
likuiditas PDAM Kepulauan Riau dan
Bank.
tingkat perubahannya seperti terlihat
merupakan
beban
dengan
kondisi
harta
pada tabel 3.9. berikut ini.
3.5.4.4 Penilaian Rasio Keuangan PDAM Tirta Kepri Tahun 2006 – 2009 Berdasarkan keuangan
PDAM
Laporan Akhir
kondisi
eksisting
Kepulauan
Riau
III ‐ 52
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 3.26. Gambaran Rasio Likuiditas PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 2009 (dalam Rp. 1.000,-)
Eksisting/Audited
PERKEMBANGAN RATIO RATIO KEUANGAN
Tahun
A. RASIO LIKUIDITAS 1. Current Ratio
2005 0,08
2006 0,08
2007 0,13
2008 0,14
a. Aktiva Lancar
2.035.474.755
2.652.580.223
4.933.048.682
5.334.666.502
b. Hutang Lancar
26.110.168.127
31.531.871.797
37.154.708.281
38.104.358.942
0,07
0,08
0,12
0,13
2. Acid Test Rasio a. Kas dan Bank
60.176.000
165.086.481
2.574.350.163
b. Deposito
40.000.000
40.000.000
0
0
c. Piutang Usaha
1.760.664.575
2.171.076.152
1.794.639.304
1.970.970.658
d. Hutang Lancar
26.110.168.127
31.531.871.797
37.154.708.281
38.104.358.942
3. Cash Rasio
0,00
a. Kas dan Bank b. Hutang Lancar
0,01
3.028.980.879
0,07
0,08
60.176.000
165.086.481
2.574.350.163
3.028.980.879
26.110.168.127
31.531.871.797
37.154.708.281
38.104.358.942
4. Perputaran Piutang a. Jumlah Pendapatan Usaha
9,92
5,32
5,31
8.734.242.187
10.455.624.529
10.519.665.919
4,74 8.917.452.240
b. Piutang Awal (bersih)
0
1.760.664.575
2.171.076.152
1.794.639.304
c. Piutang Akhir (bersih)
1.760.664.575
2.171.076.152
1.794.639.304
1.970.970.658
5. Periode rata-rata pengumpulan piutang
67,69
67,86
8.734.242.187
36,28
10.455.624.529
10.519.665.919
8.917.452.240
b. Piutang Awal (bersih)
0
1.760.664.575
2.171.076.152
1.794.639.304
c. Piutang Akhir (bersih)
1.760.664.575
2.171.076.152
1.794.639.304
1.970.970.658
a. Jumlah Pendapatan Usaha
77,07
Sumber : Perhitungan Konsultan
Dari
perhitungan
Rasio
Likwiditas
sebagaimana diatas, terlihat bahwa
lebih
dari
2
bulan
untuk
dapat
ditagihkan.
likwiditas PDAM Tirta Kepri masih sangat rendah, dimana current rasio, Acid Rasio maupun Cash Rasio dari tahun
ketahun
sehingga PDAM
tidak untuk
masih ada
dibawah
1,
kemampuan
menjamin
hutang
lancarnya bila hutang lancar tersebut jatuh
tempo,
Selain
itu
dalam
perputaran piutang, terlihat bahwa perputaran piutang diatas 60 hari atau
Laporan Akhir
B. Rasio Solvabilitas /Leverage Rasio
Solvabilitas/Levarage
merupakan PDAM
gambaran
Kepulauan
menjamin
seluruh
terhadap
kewajiban
pinjaman
dalam
kemampuan Riau
untuk
kewajibannya atau
beban
operasinya.
Gambaran kondisi rasio solvabilitas dan
tingkat
perubahannya III ‐ 53
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
sebagaimana terlihat pada Tabel 3.10.
berikut ini.
Tabel : 3.27. Gambaran Rasio Solvabilitas PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 (dalam Rp. 1.000,-) Eksisting/Audited
PERKEMBANGAN RATIO RATIO KEUANGAN
Tahun
B. RASIO SOLVABILITAS
2005
2006
2007
2008
1. Rasio Total Aktiva dengan Total Hutang
0,20
0,17
0,19
0,43
a. Jumlah Aktiva
8.740.570.588
9.076.861.426
12.093.915.361
13.620.854.124
b. Jumlah Hutang
44.811.479.258
54.890.769.288
63.910.163.257
31.424.925.076
64,42
78,91
91,88
45,18
a. Jumlah Hutang
44.811.479.258
54.890.769.288
63.910.163.257
31.424.925.076
b. Jumlah Ekuitas
695.613.700
695.613.700
695.613.700
695.613.700
2. Rasio Total Hutang Terhadap Ekuitas
Sumber : Perhitungan Konsultan
Dari data diatas terlihat bahwa sangat kecil
kemampuan
memenuhi
PDAM
kewajibannya,
untuk terutama
kewajiban jangka panjangnya. Hal ini
C. Rasio Rentabilitas Rasio
rentabilitas
ini
akan
menggambarkan kemampuan PDAM dalam
menggali
potensinya
untuk
mendapatkan laba dalam operasinya. akan
sangat
mempengaruhi
performance PDAM terhadap pihak ke 3
yang
merupakan
partner
kerja
Gambaran
Rasio
Rentabilitas
dan
tingkat perubahannya sebagaimana terlihat pada tabel 3.27. berikut ini
PDAM.
Laporan Akhir
III ‐ 54
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 3.28. Gambaran Rasio Rentabilitas PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 (dalam Rp. 1.000,-) Eksisting/Audited
PERKEMBANGAN RATIO RATIO KEUANGAN
Tahun
C. RASIO RENTABILITAS 1. Perputaran Aktiva
2005 1,00
2006 1,15
a. Pendapatan Usaha
8.734.242.187
10.455.624.529
10.519.665.919
8.917.452.240
b. Jumlah Aktiva
8.740.570.588
9.076.861.426
12.093.915.361
13.620.854.124
2.Gross Margin Ratio
24,42%
2007 0,87
28,38%
2008 0,65
28,35%
28,91%
a. Laba (Rugi) Kotor usaha
2.132.496.845
2.967.094.496
2.982.269.575
2.578.154.347
b. Jumlah Pendapatan Usaha
8.734.242.187
10.455.624.529
10.519.665.919
8.917.452.240
3. Operating Margin Ratio a.Laba (Rugi) Bersih Usaha b. Jumlah Pendapatan Usaha 5. Return Of Invesment
-0,61
-0,46
-0,43
-0,21
-5.369.336.823
-4.781.036.632
-4.552.310.655
-1.892.958.748
8.734.242.187
10.455.624.529
10.519.665.919
8.917.452.240
-0,61
-0,53
-0,38
-0,14
a. Keuntungan setelah Pajak
-5.369.336.823
-4.781.036.632
-4.552.310.655
-1.892.958.748
b. Jumlah Aktiva Sumber : Perhitungan Konsultan
8.740.570.588
9.076.861.426
12.093.915.361
13.620.854.124
Dari tabel diatas, terlihat rendahnya kemampuan
PDAM
meningkatkan
dalam
usaha
keuntungannya,
walaupun terlihat bahwa pendapatan kotor
dari
tahun
ke
tahun
meningkat,
tetapi
tidak
terus
seimbang
dengan peningkatan yang terjadi pada besaran biaya operasi. Hal ini terjadi dikarenakan masih rendahnya tarif yang berlaku dan jumlah pelanggan yang
ada.
Disamping
itu
masih
tingginya tingkat kehilangan air pada operasi PDAM.
Laporan Akhir
3.5.4.5 Perhitungan Harga Air Biaya merupakan suatu beban untuk dapat
melaksanakan
perusahaan
dalam
produknya,
demikian
operasi
memproduksi pula
halnya
dalam pengelolaan PDAM, unit biaya yang dikeluarkan/dibebankan secara tunai untuk memproduksi sejumlah air yang diproduksi pada pengelolaan PDAM Kepulauan Riau dari tahun 2006
–
tahun
2009
adalah
sebagaimana tabel 3.12. berikut ini.
III ‐ 55
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 3.29. Unit Biaya PDAM Kepulauan Riau Tahun 2006 – 2009 No
Penjelasan
2006
2007
2008
2009
1
Jumlah produksi air ( M3)
5.143.874
6.130.733
6.401.528
5.502.915
2
Jumlah distribusi air
4.911.349
6.110.103
6.401.528
5.502.915
3
Kehilangan air produksi
232.525
20.630
0
0
4
Prosentase kebocoran air produksi
4,52%
0,34%
0,00%
0,00%
5
Jumlah air terjual
2.733.909
3.065.336
3.175.748
2.535.788
6
Kehilangan air distribusi
2.177.440
3.044.767
3.225.780
2.967.127
7
Total kehilangan air
2.409.965
3.065.397
3.225.780
2.967.127
8
Prosentase kehilangan air
46,85%
50,00%
50,39%
53,92%
9
JUMLAH PENDAPATAN PENJUALAN OPERASI AIR
6.124.981.500
7.138.759.050
7.434.698.500
6.299.131.500
10
JUMLAH BIAYA LANGSUNG USAHA
6.601.745.342
7.488.530.033
7.537.396.344
6.339.297.893
11
JUMLAH BIAYA UMUM & ADMINISTRASI
12
JUMLAH BIAYA USAHA
13
7.510.026.586
7.755.642.576
7.536.247.931
4.512.464.295
14.111.771.928
15.244.172.609
15.073.644.275
10.851.762.188
Harga Jual rata-rata air/m3
2.240,38
2.328,87
2.341,09
2.484,09
14
Harga Pokok Produksi air/M3
1.283,42
1.221,47
1.177,44
1.151,99
15
Selisih Harga Jual dengan Harga Pokok Produksi Rp/m3
956,96
1.107,39
1.163,65
2.364,65
16
Harga Pokok Penjualan
2.743,41
2.486,52
2.354,69
1.972,00
Sumber : Perhitungan Konsultan Keterangan : 1. Data Tahun 2006 – 2008 Berdasarkan data audit BPKP 2. Data Tahun 2009 Berdasarkan Data Keuangan Internal PDAM
Dari tabel di atas terlihat bahwa sejak tahun 2006 – 2008, harga jual rata-
3.5.4.6
rata masih dibawah harga pokok
Keuangan
penjualan, sehingga terjadi kerugian
Berdasarkan hasil perhitungan analisa
usaha,
keuangan,
terlihat
keuangan internal, pada tahun 2009
permasalahan
yang
telah terdapat selisih positif antara
PDAM Tirta Kepri, antara lain adalah :
harga pokok penjualan dengan harga
a. Tingginya
tetapi
berdasarkan
catatan
3
Permasalahan Bidang
beberapa dihadapi
biaya
operasi
oleh
listrik
jual air/m , hal ini disebabkan pada
pembangikit akibat dari sistem
tahun
produksi
2009,
PDAM
belum
memasukkan biaya keuangan atas beban bunga berjalan yang harus dibayar
dan
biaya
dan
distribusi
yang
menggunakan pompa. b. Rendahnya
tarif
dasar
yang
administrasi
berlaku saat ini yang telah berlaku
pinjaman jangka panjangnya. Selain
sejak tahun 2001, sesuai dengan
itu faktor tarif dasar, dan tingginya
Keputusan Bupati Kepulauan Riau
tingkat
No.
kehilangan
air
sangat
349/X/2001.
Tahun
2001,
mempengaruhi perhitungan harga air
yang mana tarif dasar tersebut
ini.
sudah
Laporan Akhir
tidak
mampu
untuk III ‐ 56
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
menutupi semua biaya operasional
d. Tingkat efisiensi penagihan yang
(non cost recovery).
belum memadai dan jangka waktu
c. Adanya beban cicilan dan hutang
penagihan yang terlalu lama ,
bunga dari pinjaman RPD dari
sehingga
I.,
Keuangan
R
sebagaimana
tercantum
daslam
Perjanjian
RDA-259/DP3/1996,
diharapkan
tertanggal 23 Mei 1996, dengan
perbaikan-
perhitungan :
keuangan dengan cara :
Plafon
pinjaman
senilai
Rp.
Untuk hal tersebut, maka manajemen
Biaya
administrasi
masa
tenggang
melakukan
perbaikan
a. Perhitungan
performance
kembali
kebutuhan
dan
disesuaikan
bunga
sebesar
dengan
kebutuhan
yang sebenarnya.
Rp.
b. Perhitungan kembali tarif dasar
Dari plafon tersebut, hingga akhir
yang disesuaikan dengan kondisi
pembangunan
perkembangan ekonomi saat ini.
telah
ditarik
sebesar
Rp.
c. Mengajukan
permohonan
9.999.300.000,-
rescheduling
terhadap
Beban pinjaman awal menjadi Rp.
pembayaran cicilan hutang jangka
15.711.650.268,98,-
panjang
pinjaman
dapat
listrik untuk perpompaan, yang
5.712.350.268,98
aktivitas
perputaran kas.
Departemen
10.000.000.000,- .
mengganggu
dan
permohonan
penghapusan beban buinga yang Sampai dengan tahun 2009, Jumlah
jatuh tempo ke Menteri Keuangan
Kewajiban
R.I.
Jangka
Panjang
pada
Pemerintah Pusat mencapai nilai Rp. 34.502.047.576,-, yang terdiri dari :
Pinjaman
Jatuh
Tempo
Rp.
Hutang Bunga
Meningkatkan effisiensi penagihan dengan
cara
program
putus
melaksanakan sambung
yang
tepat waktu.
7.307.181.200,
d.
Rp.
27.194.866.376,Sehingga, jumlah seluruh pinjaman kepada Pemerintah Pusat
mencapai
jumlah Rp. 38.732.106.276,-
Laporan Akhir
III ‐ 57
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB IV. KRITERIA TEKNIS METODA DAN STANDAR PENGEMBANGAN -
4.1. Umum
Proyeksi penduduk, yakni menafsirkan jumlah penduduk
Untuk merencanakan suatu sistem
yang akan terlayani sampai akhir
penyedian air bersih suatu daerah
periode perencanaan,
yang
memenuhi
syarat
kualitas,
kuantitas dan kontinuitas diperlukan
-
Proyeksi kebutuhan air, yakni memprediksi kebutuhan air sampai
suatu kriteria perencanaan.
akhir periode perencanaan. Secara umum kriteria yang digunakan pada
perencanaan
pengembangan
4.3. Cakupan Pelayanan
sistem penyedian air bersih Kabupaten Bintan dan Kota Tanjungpinang ini
Cakupan pelayanan adalah banyaknya
didasarkan pada kondisi spesifik di
penduduk di daerah rencana yang
lokasi
dengan
akan dilayani kebutuhan air bersihnya
disain
melalui jaringan pipa distribuasi air
departement
bersih. Besarnya cakupan pelayanan
proyek
mempertimbangkan yang
digunakan
dan kriteria
tergantung
pekerjaan umum.
rencana
4.2. Perioda Perencanaan
dari dan
konsumen
situasi
di
daerah
minat
dari
calon
setempat,
yang
dapat
diketahui dari hasil survey lokasi. Periode
perencanaan
adalah
jangkauan atau kemampuan sistem penyediaan air bersih untuk tetap
4.4. Kebutuhan Air Rata-Rata
dapat melayani kebutuhan air bersih
Kebutuhan
bagi konsumen sampai jangka waktu
besarnya pemakaian air rata-rata yang
tertentu.
diperlukan
Secara
umum
periode
desain
perencanaan adalah 15 tahun. Hal-hal yang berhubungan dengan jangka
air
setiap
rata-rata
hari
untuk
sambungan
termasuk
kebocoran
air
pendistribusiaannya
adalah
di
tiap
besarnya dalam menuju
waktu perencanaan adalah: Laporan Akhir
IV ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
konsumen. Kebutuhan air rata-rata meliputi kebutuhan air untuk:
* Fasilitas distribusi. * Fasilitas pembuangan limbah yang
1. Sambungan rumah (domestik),
dapat mempengaruhi kualitas air
2. Sambungan untuk fasilitas umum
bersih.
antara
lain
sekolah,
mesjid,
pertokoan, areal industri, hotel dan lain-lain (non domestik).
* Kemudahan dalam mendapatkannya. Keadaan
sosial
ekonomi
penduduk setempat.
3. Kebocoran. Kecenderungan Kebutuhan air domestik
kebutuhan air dasar ditentukan oleh
Kebutuhan dasar domestik ditentukan oleh
adanya
yang
dapat
penduduk domestik
konsumen diketahui
yang ini
ada.
antara
meningkatnya
domestik, dari
data
kebiasaan dan pola hidup serta taraf hidup
yang
didukung
oleh
perkembangan sosial ekonomi.
Kebutuhan lain
untuk
keperluan mandi, minum, memasak dan lainnya.
Jenis pelayanan sambungan air untuk keperluan
domestik
secara
umum
dibagi menjadi 2 macam sambungan yakni:
Besarnya air yang digunakan untuk berbagai jenis kebutuhan /penggunaan tersebut, dipengaruhi oleh: Ketersediaan air, baik dari segi kualitas, kuantitas dan kontinuitas. Kebiasaan penduduk setempat. Pola dan tingkat kehidupan.
- Sambungan langsung (sambungan rumah). - Sambungan umum, berupa kran umum atau hidran umum yang dipakai bersama
oleh
sekelompok
rumah/bangunan. Jumlah penduduk di suatu kota sangat
Harga air.
mempengaruhi tingkat kebutuhan air
Faktor teknis ketersediaan air,
perseorangan, hal ini dapat dilihat
seperti:
Laporan Akhir
pada tabel berikut:
IV ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 4.1. Konsumsi Air Domestik Kategori kota
Jumlah Penduduk
Sambungan rumah (lt/org/hr)
Hidran umum (lt/org/hr)
Metropolitan
> 1,000,000
190
30
Besar
500.000-1,000,000
170
30
Sedang
100,000-500,000
150
30
Kecil
20,000-100,000
130
30
IKK
< 20,000
100
30
Sumber: Departemen Pekerjaan Umum, 1994
Kebutuhan air non domestik
Bila tidak diketahui, maka prediksi
Kebutuhan dasar air non domestik
dapat
ditentukan banyaknya konsumen non
ekivalen penduduk dimana konsumen
domestik
non domestik dapat diperhitungkan
yang
meliputi
fasilitas-
fasilitas: -
didasarkan
pada
satuan
mengikuti perkembangan kebutuhan
Perkantoran
(pemerintah
dan
air dasar konsumen domestik.
swasta) -
Tempat-tempat
ibadah
(mesjid,
gereja, pura, vihara dll) - Pendidikan (TK, SD, SMP, SMA, Perguruan Tinggi) - Kesehatan (RS, Puskesmas, BKIA, dll) - Komersial (toko, hotel, bioskop) - Umum (pasar, terminal, dll) - Industri. Untuk
memprediksi
perkembangan
kebutuhan air dasar non domestik perlu
diketahui
rencana
pengembangan kota dan aktivitasnya. Laporan Akhir
IV ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 4.2. Konsumsi Air Non Domestik
Kategori
Kebutuhan air
Umum: Mesjid Gereja Terminal Sekolah Rumah sakit Kantor Industri : Peternakan Industri umum Komersial: Bioskop Hotel Restoran Pasar/pertokoan
25-40 lt/org/hr 5 – 15 lt/org/hr 15 – 20 lt/org/hr 15 – 30 lt/org/hr 220 – 300 lt/tempat tidur/hr 25 – 40 lt/org/hr 10 –35 lt/org/hr 40 – 400 lt/org/hr 10 – 15 lt/kursi/hr 80 – 120 lt/org/hr 65 – 90 lt/kursi/hr 5 lt/m2/hr
Sumber: Departemen Pekerjaan Umum, 1994
Kebocoran/ kehilangan air
titik pelayanan tetap dapat terpenuhi
Kehilangan air adalah selisih antara
kebutuhan airnya.
banyaknya air yang disediakan (water supply) dengan air yang dikonsumsi (water
consumption).
Pengertian mengenai kehilangan air ada 2 macam, yaitu :
Dalam
kenyataannya, kehilangan air dalam
- Kehilangan air rencana
perencanaan sistem distribusi selalu
Kehilangan air rencana dialokasikan
ada. Kehilangan air tersebut dapat
untuk
bersifat teknis maupun non teknis.
pemeliharaan fasilitas penyediaan air
Yang
bersih.
bersifat
kebocoran
pada
teknis pipa
misalnya itu
sendiri.
kelancaran
Kehilangan
diperhitungkan
operasi
air
dalam
dan
ini
akan
penetapan
Sedangkan yang bersifat non teknis
harga air, yang mana biayanya akan
misalnya kesalahan pencatatan meter
dibebankan
air.
(konsumen).
Dalam merencanakan sistem distribusi
- Kehilangan air percuma
air
Kehilangan air percuma menyangkut
minum
harus
juga
memperhitungkan kebutuhan air untuk
aspek
kebocoran dengan maksud agar titik-
penyediaan
pada
pemakai
penggunaan air
bersih
air
fasilitas dan
pengelolaannya. Hal ini sangat tidak Laporan Akhir
IV ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
diharapkan, dan harus diusahakan
untuk pemadam kebakaran ini tidak
untuk
berfluktuasi
ditekan
dengan
cara
karena
terjadinya
penggunaan dan pengelolaan fasilitas
kebakaran sulit diduga dan tidak dapat
air bersih secara baik dan benar.
ditentukan. Di Indonesia belum ada
Kehilangan air percuma ini terbagi
standarisasi
kebutuhan
dua,
pemadam
kebakaran,
sehingga
bersifat
subyektif,
yaitu
Leakage
leakage adalah
percuma
pada
dan
wastage.
kehilangan
komponen
air
penetapannya
air
untuk
fasilitas
biasanya antara 10% sampai 25% dari
yang tidak dikendalikan dengan baik
kebutuhan air hari maksimum (Qmax).
oleh pengelola, sedangkan wastage adalah kehilangan air percuma pada saat
pemakaian
fasilitas
oleh
konsumen. Dalam
4.6. Fluktuasi Kebutuhan Air Pada umumnya masyarakat Indonesia melakukan aktivitas penggunaan air
perhitungan
perencanaan
pada pagi dan sore dengan konsumsi
penyediaan air bersih, dipakai istilah
lebih banyak daripada waktu-waktu
kebocoran
anggapan
lainnya. Dari keseluruhan aktivitas dan
bahwa kehilangan air rencana dan
konsumsi sehari itu dapat diketahui
kehilangan air percuma telah termasuk
bahwa pemakaian air tidaklah sama
di dalamnya. Besarnya kebocoran air
setiap waktu dalam sehari sehingga
ini diperkirakan sebanyak 15% sampai
pemakaiannya
30% dari total kebutuhan air domestik
satu hari pemakaian air dari waktu ke
dan non domestik.
waktu akan diketahui pemakaian air
air
dengan
berfluktuasi.
Dalam
rata-rata, pemakaian air minimum dan
4.5. Kebutuhan Air untuk Pemadam Kebakaran
pemakaian
air
maksimum.
Dalam
perhitungan, kebutuhan air didasarkan pada kebutuhan air hari maksimum
Kebutuhan
air
untuk
pemadam
dan
kebutuhan
air
jam
kebakaran bervariasi tergantung dari
maksimum/puncak dengan referensi
area pelayanan, konstruksi bangunan,
kebutuhan air rata-rata.
dan jenis pemakaian gedung dan diutamakan ditujukan bagi area yang rawan
akan
terjadinya
bahaya
a. Kebutuhan air rata-rata harian (Qr)
kebakaran. Besarnya kebutuhan air Laporan Akhir
IV ‐ 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kebutuhan air yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan domestik,
4.7. Kecepatan Aliran dan Sisa Tekanan Dalam Pipa
non domestik ditambah dengan Sebagai bagian fungsional dari sistem
kehilangan air.
penyediaan air minum, maka jaringan b. Kebutuhan
air
hari
maksimum
(Qmax)
distribusi seharusnya dapat bekerja sedemikian rupa sehingga pengaliran
Dalam hari-hari tertentu untuk setiap
dan
minggu,
berlangsung
bulan
atau
tahun
akan
pendistribusian secara
air
minum
efektif
yakni
terdapat kebutuhan air yang lebih
secara
besar dari kebutuhan air rata-rata yang
kriteria atau persyaratan sisa tekan
disebut “hari maksimum” (maximum
dan kecepatan pengaliran.
day).
hidrolis
memenuhi
1. Kecepatan pengaliran
Untuk menghitung (Qmax) diperlukan faktor
fluktuasi
kebutuhan
hari
maksimum.
Nilai kecepatan aliran dalam pipa yang diijinkan adalah sebesar 0,3 – 3 m/detik
pada
Qmax = Fhm x Q rata-rata harian
Kecepatan
Dimana
menyebabkan
Fhm=
faktor
harian
Kebutuhan air jam maksimum (Qpeak)
Adalah
yang
jam
puncak.
terlalu
endapan
yang
kecil ada
sehingga
dapat
menyumbat
aliran
pada pipa. Selain itu juga merupakan pemborosan biaya, karena diameter
banyaknya
terbesar
debit
dalam pipa tidak dapat terdorong
maksimum= 115% - 120% c.
harus
pada
kebutuhan saat
air
pipa yang digunakan relatip lebih
jam-jam
besar. Sedangkan kecepatan yang
tertentu dalam satu hari.
terlalu besar dapat menyebabkan pipa
Qpeak = F jp x Q rata-rata harian
cepat aus dan mempunyai headloss
Dimana F jp = factor jam puncak = 175% - 210 %
yang
tinggi.
Untuk
menentukan
kecepatan aliran dalam pipa, dapat digunakan rumus:
Laporan Akhir
IV ‐ 6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Q=AxV
a. Mayor Losses
dimana :
Yaitu kehilangan tekanan sepanjang
Q = debit aliran (m3/det)
pipa lurus, dapat dihitung dengan persamaan Hazen-William:
V = kecepatan aliran (m/det) D = Diameter pipa (m)
Hf = (Q/ 0.2785xCx D 2,63)1,85x L Diamana:
2. Sisa tekan Nilai sisa tekanan air minimum pada
Hf = Mayor losses sepanjang pipa lurus (m)
setiap titik dalam jaringan distribusi
L = Panjang pipa (m)
pipa utama yang direncanakan adalah
Q = Debit (m3/det)
sebesar 10 meter kolom air. Hal ini
D = Diameter pipa (m)
dimaksudkan agar air dapat sampai
C = Koefisien Hazen (tergantung jenis pipa)
dikonsumen dengan tekanan yang cukup. Untuk mendapatkan tekanan
William
b. Minor Losses
minimum ini dapat dilakukan antara lain
dengan
menaikan
elevated
Yaitu kehilangan tekanan yang terjadi
reservoir, menaikkan head pompa,
pada
mengatur
nilai
memungkinkan
headloss
aliran
kecepatan pipa
dan dengan
tempat-tempat
karakteristik belokan,
memperbesar diameter pipa.
adanya
aliran,
valve,
yang perubahan
misalnya dan
pada
asessories
lainnya. Persamaan yang digunakan:
4.8. Kehilangan Tekanan
Hfm = k V2/2g
Kehilangan tekanan dalam pipa (Hf)
Dimana:
terjadi akibat adanya friction antara
Hfm = minor losses (m)
fluida dengan fluida dan antara fluida
K
dengan permukaan dalam pipa yang
tertentu) untuk setiap jenis peralatan
dilaluinya.
pipa berdasarkan diameternya.
Kehilangan
tekanan
maksimum 30m/km panjang pipa.
V
= konstanta kontraksi (sudah
= kecepatan aliran (m/det).
Kehilangan tekanan ada dua macam, yaitu: Laporan Akhir
IV ‐ 7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 4.3. Kriteria Perencanaan Teknis Sistem Penyediaan Air Bersih dari Direktorat Cipta Karya, Departemen Pekerjaan Umum tahun 1994. Katagori kota berdasarkan jumlah penduduk (jiwa) > 1000.000
URAIAN
500.000-1000.000
100.000-500.000
20.000-100.000
Metropolitan
Besar
Sedang
Kecil
190
170
150
130
2. Konsumsi Unit Hidran Umum lt/org/hr
30
30
30
30
3. Konsumsi Unit Non Domestik (% dari Domestik)
20 -30
20 -30
20 -30
20 - 30
4. Kehilangan air (%)
20 -30
20 -30
20 -30
20 - 30
5. Faktor Max. day
1.1
1.1
1.1
1.1
6. Faktor Peak-Hour
1.5
1.5
1.5
1.5
7. Jumlah Jiwa per-SR
5
5
5
5
8.Jumlah Jiwa per-HU
100
100
100
100-200
9.Sisa tekan dijaringan distribusi (mka)
10
10
10
10
10.Cakupan Pelayanan (%)
90
90
90
90
1. Konsumsi unit Sambungan Rumah lt/org/hr
Berdasarkan digunakan
kriteria
yang
Departemen
biasa
Kota
Tanjungpinang
perencanaan
Pekerjaan
yang
maka
kriteria
digunakan
Umum dan dengan memperhatikan
ditetapkan seperti tersaji dalam tabel
kondisi spesifik Kabupaten Bintan dan
berikut:
TABEL 4.4. KRITERIA PERENCANAAN PENGEMBANGAN URAIAN 1. Konsumsi unit Sambungan lt/org/hr 2. Konsusmsi Unit Hidran Umum lt/org/
Kriteria DPU
Kriteria yang digunakan
150
143
Keterangan Berdasarkan data bulan Desember 2005 Untuk perencanaan 10 tahun mendatang
150 30
30
3. Konsumsi Unit Non Domestik % dari Domestik
20 - 30
28
4. Kehilangan Air (%)
20 - 30
Berdasarkan data bulan Desember 2005 Untuk perencanaan 10 tahun mendatang
25 31
Berdasarkan data bulan Desember 2005 Untuk perencanaan 10 tahun mendatang
25
Laporan Akhir
IV ‐ 8
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
5. Faktor hari maksimum
1,1
6. Faktor jam pincak
1,5
7. Jumlah Jiwa persambungan Rumah
1,1 Berdasarkan data pengukuran fluktuasi debit
5
5
8. Jumlah Jiwa perHidra Umum
100
100
9. Sisa tekan dijaringan distribusi (mka)
10
10
10. Cakupan Pelayanan (%)
60 80 40
Catatan:
Berdasarkan data statistik 2005
Berdasarkan data bulan Desember 2005 Untuk perencanaan 15 tahun mendatang untuk Kota Tanjungpinang Untuk perencanaan 10 tahun mendatang untuk Kabupaten Bintan
n = Jangka waktu dalam tahun
Cakupan pelayanan 80 % untuk daerah perkotaan (Kota Tanjungpinang) dan 40 % untuk
daerah
perdesaan
(Kabupaten
II. Metode Geometrik
Pn = Po + (1 + r )n
Bintan), ditetapkan atas dasar kebijakan nasional pemerintah dibidang air minum dalam rangka memenuhi target Milenium Development Goal (MDG) tahun 2025.
4.9. Metoda Proyeksi Penduduk
= Jumlah penduduk pada tahun Pn proyeksi ke-n = Jumlah penduduk awal Po tahun. = Rata-rata prosentase pertambahan r penduduk tiap tahun n = Jangka waktu dalam tahun
III. Metode Least Square
4.9.1. Metoda Proyeksi Penduduk I. Metode Aritmatik
Pn = Po + r (n) = Jumlah penduduk pada tahun Pn proyeksi ke-n = Jumlah penduduk awal Po tahun. = Rata-rata pertambahan r penduduk tiap tahun Yn = a + bX
Laporan Akhir
IV ‐ 9
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
X XY X )2
a=
Y n
b=
n n
Yn a b n Y X
= Jumlah penduduk pada tahun proyeksi ke-n = Jumlah penduduk awal tahun Metode proyeksi yang paling tepat = Rata-rata pertambahan penduduk adalah metode yang memberikan = Jumlah tahun proyeksi harga Standard Deviasi yang paling = Data jumlah penduduk kecil. = Variabel Coding
X2 X2
XY X2
-
X Y X )2
-
4.9.2. Pengujian Metoda Terpilih II. Standard Deviasi SD ( =
X n
-
Xr )2 )
SD = Standard Deviasi Jumlah penduduk setiap X = tahun proyeksi Xr = Jumlah penduduk rata-rata Jumlah data penduduk yang n = yang dianalisa II. Koefisien Korelasi r=
( n
X
2
n ( X - ( X
Y ) - ( X ) ( Y ) )2 ) ( n XY2 - ( Y )2 )
r = Koefisien korelasi Jumlah data penduduk n = yang yang dianalisa X = Tahun data penduduk Jumlah penduduk Y = setiap tahun proyeksi Metode proyeksi yang paling tepat adalah metode yang menghasilkan Koefisien Korelasi paling mendekati 1.
Laporan Akhir
IV ‐ 10
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB V. AIR BAKU Pengeboran
5.1. Air Tanah
sumur
dalam
yang
pernah dilakukan di Kota Tanjung
Potensi sumber air tanah dangkal di
Pinang adalah di Kelurahan Teluk
wilayah
Kriting
Kota
Tanjungpinang
masih
sampai
kedalaman
80
m,
banyak dimafaatkan oleh masyarakat baik
namun kapasitas air tanahnya tidak
dalam bentuk sumur gali maupun sumur
memadai. Selain itu kualitas airnyapun
pompa dangkal. Secara umum kualitas air
tidak terlalu baik karena kandungan
tanah tersebut cukup baik (jernih) bahkan
kapurnya
ada beberapa sumber air tanah yang
diakibatkan
dimanfaatkan oleh jasa penjual air (mobil
tanahnya mengandung batu kapur
tangki) untuk dijual kepada masyarakat
kwarsa yang sangat keras.
relative di
tinggi
sebagian
yang lapisan
atau dimanfatkan oleh jasa penjual air isi ulang yang memanfaatkan sumber ini seperti yang terjadi di Kelurahan Sei Jang untuk
dijual
kepada
masyarakat
dan
5.2. Sumber Air Baku Eksisting
berdasarkan hasil test laboratorium Dinas
Sumber air baku potensial di Kota
Kesehatan air tersebut masih memenuhi
Tanjungpinang
standar kualitas yang berlaku.
dikembangkan hanya berasal dari air
yang
dapat
permukaan yang berupa waduk, hal ini Sedangkan air tanah dalam (deep well) di Kota Tanjungpinang kurang potensial dan sulit
diperkirakan
keberadaannya.
Hal
dikarenakan:
merupakan potensi yang dimiliki
tersebut sangat dipengaruhi oleh kondisi struktur
geologinya,
dimana
lempung atau batuan beku granit dan yang
tanahnya.
langka
kandungan
tidak memiliki sumber air baku
di
bawah lapisan aquifer dialasi oleh tanah diorite
oleh wilayah Tanjungpinang yang
sebagian
besar wilayah di Kota Tanjungpinang
air
Curah Hujan yang relative tinggi
yang potensial.
Tidak ada lagi sumber lain yang potensial
air
dimanfaatkan
dimanfaatkan
sebagai sumber air baku. Sumber
Laporan Akhir
untuk
baku
potensial oleh
yang PDAM V‐1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tanjungpinang adalah Waduk Sei
kira berproduksi 70 lit/det dari
Pulai, namun dengan pekembangan
kapasitas terpasang 230 lit/det.
jumlah penduduk yang pesat dan juga
2)
Penurunan
Fungsi
Hutan
penyusutan debit waduk Sei Pulai 3
Lindung. Terjadinya penurunan
tahun terakhir, maka perlu dipikirkan
fungsi
alternative sumber air baku tambahan.
kawasan
Berdasarkan
sudah
mencapai 80 % dari luas total
dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum
hutan resapan di sekitar Waduk
Propinsi Kepulauan Riau, Juni 2009
Sei Pulai, maka perlu untuk
melalui paket pekerjaan Penyusunan
mengembalikan
Rencana Tindak Sumber Air Baku
sesuai dengan SK Menhut No.
Sungai Sei Pulai, maka diidentifikasi
424/Kpts-II/1987
permasalahan
hutan resapan 333 Ha di Kota
studi
yang
Waduk
Sei
Pulai
sebagai berikut : 1)
hutan
lindung
resapan
sebagai
air
fungsi
dengan
yang
hutan
luas
Tanjung Pinang dan 418,8 Ha di
Penurunan
Permukaan
Terjadinya
Kabupaten Bintan.
Air.
penurunan
3)
Penurunan Muka Air Drastis.
permukaan air (tinggi air) waduk
Terjadinya
akibat
area
permukaan air secara drastis dari
resapan air yang telah berubah
kondisi normal (3-4) m dari titik
fungsi
ukur menjadi 30 cm dari titik
berkurangnya
menjadi
kawasan
terbangun.
Seiring
perubahan
fungsi
kawasan
menjadi
kawasan
resapan
penurunan
ukur.
dengan
terbangun dan semakin tingginya tingkat erosi yang mengakibatkan tingginya sedimentasi pada dasar waduk.
Akibatnya
4)
Tingginya
Sedimentasi.
Tingginya sedimentasi sehingga
secara
menyeluruh menurunkan tinggi permukaan air dan volume yang dapat
diekstrak
bersih.
menjadi
Penurunan
air
tingkat
produktifitas air ini mencapai 30 % dari produk normal, atau kiraLaporan Akhir
V‐2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
menurunkan
air
Pembebasan lahan Hutan Lindung
sampai pada ketinggian 2 meter
Sungai Pulai dari fungsi-fungsi non
dari level air terendah, hingga
hutan lindung.
perlu
untuk
kedalaman
5)
permukaan
merehabilitasi waduk
melalui
5.3. Alternatif Sumber Air
program pengerukan.
Baku Potensial
Menurunnya Kualitas Air.
Alteratif
sumber
yang
bisa
Menurunnya kualitas air waduk akibat
dikembangkan sebagai sumber air
masuknyaair
domestic
baku potensial air minum untuk Kota
sehingga perlu penanganan air limbah
Tanjung Pinang adalah dari Sungai
sebelum mengalir masuk ke badan air
Gesek, Sungai Galang Batang dan
Waduk Sei Pulai.
Sungai
limbah
Dompak
membuat
waduk.
dengan
cara
Disamping
itu
Melihat kondisi di atas, maka untuk
terdapat 3 (tiga) lokasi sumber air
mengembalikan Waduk Sei Pulai ke
baku lain dengan debit relative kecil
kondisi normal diperlukan program-
yang
program rehabilitasi. Kondisi semula
Kolong
waduk, mempunyai luas permukaan
Timun dan Sei Tocang.
dapat Sei
dikembangkan Nyirih,
yaitu
Kolong
Sei
air lebih kurang 45 Ha dan kedalaman air lebih kurang 12 meter, dimana kondisi
ini
dapat
1. Waduk Teluk Sungai Gesek
memenuhi
permintaan air Kota Tanjungpinang
Sungai
Gesek
dan
sampai dengan kapasitas produksi
Gesek berada di bagian utara dari
500 lit/det sebagaimana design awal
Kota Tanjung Pinang dan berada di
Waduk Sei Pulai. Program rehabilitasi
area
perbatasan
Teluk
antara
Sungai
wilayah
yang diperlukan antara lain :
Optimalisasi potensi sumber air baku Waduk Sei Pulai melalui pengerukan
dan
pembuatan
tanggul pengaman
Melakukan penghijauan kembali dan pengembalian fungsi Hutan Sungai Pulai
Laporan Akhir
V‐3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
administrative Kota Tanjung Pinang
bagian
dengan
merupakan
wilayah
adminis
tratif
hulu
sungai kawasan
bagian per
Barat
kebunan
Kabupaten Bintan, sehingga dalam
kelapa sawit, sedangkan hulu bagian
pengeksploitasiannya
Utara terdapat waduk/ kolong bekas
me
merlukan
kesepahaman antara 2 Pemerintahan.
galian tambang pasir.
Teluk Sungai Gesek adalah teluk
Luasan DAS Galang batang sebesar
disebelah utara wilayah Senggarang,
37,01 Km2 dengan panjang sungai
tepatnya
memisahkan
13,65 km, berdasarkan peta topografi
Kecamatan Teluk Bintan (Kab. Bintan)
bagian hulu sungai merupakan daerah
dengan Kelurahan Air Raja (Kota
perbukitan dengan ketinggian rata-rata
Tanjung Pinang).
88 dpl dengan kemiringan 2,15 %.
laut
yang
Untuk pemangfaat lahan di Kawasan Dikarenakan debit sungai gesek relatif
DAS yaitu Pada bagian tengan hulu
kecil terutama di musim kemarau,
sungai merupakan Kawasan hijau ± 33
maka
% dari luas DAS, Hutan
untuk
tampungan
mendapatkan air
yang
besar
volume dapat
dilakukan dengan membendung Teluk
± 6,6 %
sedangkan sisanya merupakan daerah rawa sebesar ± 29,3 %.
Gesek, sehingga merupakan sebuah bendungan air tawar raksasa yang bersebelahan
dengan
air
3. Waduk Sungai Dompak
laut
(estuary). Prosesnya adalah air laut
Sungai Dompak berada di bagian
yang tertampung dalam bendungan teluk tersebut akan diganti dengan limpasan air hujan yang tertampung dalam catchmen area Sungai Gesek, sehingga bendungan tersebut akan merupakan bangunan pemisah antara air laut dengan air tawar. sebelah selatan dari wilayah Kota 2. Waduk Sungai Galang Batang
Tanjungpinang dan keberadaan nya masih di dalam batas administrative
Sungai Galang Batang berlokasi di Kec. Gunung Kijang, Kab Bintan, Pada Laporan Akhir
Kota Tanjungpinang, sehingga dalam pengekploitasian nya tidak akan V‐4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Waduk
Sungai
Dompak
akan
menghasilkan kapasitas tamping yang relative
besar
selain
dikarenakan
catchmen area nya yang luas, sebesar 56,3 km2 , dimana sungainya panjang dan berkelok-kelok. Hasil penelitian yang disponsori oleh “Senter Internasional – Ministry of menim bulkan per masalahan dengan wilayah lain. Tapi berhubung Kota Tanjungpinang datang akan
dimasa
yang
akan
berubah menjadi kota
yang padat, maka sudah barang tentu akan
berdampak
pada
Economic Affairs The Netherlands” memperkirakan
kapasitas
run
off
sungai dompak sebesar 2.83 m3/det dan neraca airnya berkisar sekitar 1.08 m3/det.
penurunan
kualitas lingkungan yang diakibatkan
4.
oleh limbah cair maupun limbah padat.
Kolong di Kampung ini adalah bekas
Hal di atas
tambang pasir kwarsa PT. Surya Mas,
merupakan dasar
pertimbangan apakah
untuk
Sungai
memutuskan
jumlahnya
seluruhnya
6
kolong
,
masih
dengan luas total sekitar 8,3 Ha.
sebagai
Kedalaman berkisar 4 – 7 meter
sumber air baku, karena diperkirakan
bahkan sampai 12 meter, kedalaman
akan
kota
rata-rata sekitar 5 meter. Bila mengacu
yang
pada kedalaman normal sekitar 5
menurut RUTRK, sebagian kawasan
meter, maka kapasitas total kolong
industry direncanakan dibangun di
dengan luas 8,3 Ha adalah 415.000
wilayah
m3 (Studi Potensi Sumber Air Baku
memungkinkan
dijadikan
tercemari
khususnya
Dompak
Kolong Sei Nyirih.
oleh
limbah
limbah
industry
Dompak.
pertimbangannya
Sungai
Jika Dompak
alternative di Pulau Bintan).
layak dijadikan sebagai sumber air baku,
maka
untuk
menghasilkan
Kolong ini terdapat di Kampung Sei
volume air yang mencukupi bagi Kota
Nyirih
Tanjungpinang harus dibangun waduk
Kecamatan Tanjung Pinang Kota Kota
di bagian hilir sungai.
Tanjung Pinang. Kapasitas krisis bisa
Kelurahan
Kampung
Bugis
diestimasi dengan kedalaman tinggal Laporan Akhir
V‐5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
2,5 meter, maka kapasitas kolong m3 atau 6.5 lit/det
tinggal 207.000
musim
hujan
adalah
sebesar
15
liter/det, pada ketinggian 20 meter dari atas permukaan air laut. (Studi Potensi
(debit andalan).
Sumber Air Baku alternative di Pulau 5.
Bintan). DAS Sei Toucang berupa
Kolong Sei Timun
tanah hasil pelapukan granit berupa Kolong Sei Timun merupakan bekas tambang
pasir
Kampung
yang
terdapat
Madung,
di
Kelurahan
Kampung Bugis Kecamatan Tanjung Pinang Kota Kota Tanjung Pinang. Hanya terdapat 1 kolong dengan luas genangan air sekitar 14 Ha dengan kedalaman rata-rata 5 meter dan titik terdalam hingga mencapai 12 meter. Dengan
kondisi
di
atas,
maka
kapasitas kolong adalah 700.000 m3 (Studi
Potensi
Sumber
Air
Baku
alternative di Pulau Bintan). Kapasitas krisis
bisa
diestimasi
pasir
lempungan
putih
kecoklatan
hingga pasir kerikilan putih kecoklatan. Tanah ini mempunyai permeabilitas rendah berupa lapisan kedap air, yang menjadikan pasokan air tanah ke dalam sungai relative kecil. Dengan kondisi ini maka debit di puncak musim
kemarau
akan
susut,
diperkirakan hanya tingal sepertiganya tinggal 7 liter/detik. Sungai Toucang bisa dijadika sebagai sumber air baku air minum wilayah sekitar yaitu untuk Desa Batu IX.
dengan
kedalaman tinggal 2,5 meter, maka kapasitas kolong tinggal 350.000 m3 atau 11.1 lit/det (debit andalan).
Dari
paparan
sumber
air
baku
alternative diatas, sumber air potensial yang dapat dikembangkan di masa mendatang adalah Sungai Gesek dan
6.
Sei Toucang
Sungai Toucang terdapat di Kelurahan
Sungai
Dompak
dengan
cara
membuat waduk/Estuary Dam.
Batu IX Kecamatan Tanjungpinang Timur Kota Tanjung Pinang. Debit sungai Toucang yang diukur pada
Laporan Akhir
V‐6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 5.1 Peta Lokasi Sumber Air Potensial Di Kota Tanjungpinang
Tabel 5.1 Sumber Air Baku Potensial No.
Lokasi
1
Waduk Sungai Gesek
2.500
2
Waduk Sungai Dompak
1.000
3
Sungai Timun
11
4
Kolong Nyirih
6,5
5
Sungai Toucang
7
Total (L/dt)
3.700
Laporan Akhir
Debit Andalan L/dt
V‐7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB VI. RENCANA INDUK DAN PRADESAIN PEMGEMBANGAN SPAM
6.1. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Sasaran
wilayah
Rencana
Pengembangan
SPAM
Tanjungpinang
adalah
Budidaya
6.3. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang
berdasarkan
Induk
Sasaran wilayah Rencana Induk
Kota
Pengembangan SPAM di Kota
di
kawasan Pola
Ruang
Tanjungpinang
adalah
kawasan
Budidaya berdasarkan Pola Ruang
Wilayah yang meliputi :
Wilayah yang meliputi :
1. Kawasan permukiman,
8. Kawasan permukiman,
2. Kawasan industri dan pergudangan,
9. Kawasan
3. Kawasan
Pusat
Perkantoran
Pemerintahan, 4. Kawasan Perdagangan dan Jasa
industri
dan
pergudangan, 10. Kawasan Pusat Perkantoran Pemerintahan,
5. Kawasan Pendidikan
11. Kawasan
6. Kawasan Pariwisata
Jasa
Perdagangan
dan
7. Kawasan Khusus.
12. Kawasan Pendidikan
Dalam Rencana Pengembangan SPAM juga mempertimbangkan
13. Kawasan Pariwisata
6.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang
Dalam Rencana Pengembangan SPAM juga mempertimbangkan
Sasaran wilayah Rencana Induk
14. Kawasan Khusus.
Pengembangan SPAM di Kota
6.4. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang
Tanjungpinang adalah kawasan
Sasaran wilayah Rencana Induk
Budidaya berdasarkan Pola Ruang
Pengembangan SPAM di Kota
Wilayah yang meliputi :
Tanjungpinang adalah kawasan Budidaya berdasarkan Pola Ruang Wilayah yang meliputi :
Laporan Akhir
V‐1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
skala
6.5. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang
prioritas
Kawasan strategis baik dalam level
Sasaran wilayah Rencana Induk
nasional,
Pengembangan
SPAM
di
kota/kabupaten
Tanjungpinang
adalah
kawasan
Kota
Budidaya berdasarkan Pola Ruang Wilayah yang meliputi : 15. Kawasan permukiman, 16. Kawasan
industri
dan
Pusat
Perkantoran
maupun
seperti
yang
tercamtum dalam Bab 2.
6.6. Rencana Pengembangan Wilayah Pelayanan Daerah
pelayanan
akan
kota dengan wilayah pengembangan bersadasarkan system pelayanan
Pemerintahan, 18. Kawasan
provinsi
dikembangkan ke seluruh wilayah
pergudangan, 17. Kawasan
pengembangan
Perdagangan
dan
utama dari reservoir dan dipusatkan pada wilayah pelayanan eksisting
Jasa 19. Kawasan Pendidikan
dan wilayah pengembangan baru.
20. Kawasan Pariwisata
Secara garis besar rencana wilayah
21. Kawasan Khusus.
pengembangan
Dalam
Rencana
menjadi 2 (dua) bagian , yaitu:
SPAM
juga
Pengembangan
dikelompokan
mempertimbangkan Bulang, Res.Melayu Kt Pinang
A).
(semula
Rencana Pengembangan di
dilayani
Bukit
Pelayanan IPA Raja yang saat
pengembangan
eksiting
meliputi
pengembangan
di
kawasan
Perumnas
Air
Pelayanan yang akan disuplai
sekitarnya,
Zona
dari Reservoir Bukit Cermin
Walikota dan Kampung Bugis.
Wilayah
Raja
dan
Pelayanan
pengembangan
untuk kawasan strategis kota,
eksiting yang tidak terjangkau
Zona
oleh Zona pelayanan Reservoir
pelayanan
Reservoir
Seipulai di maksimalkan, Zona
Bukit
Pelayanan
berkembang yang dilayani dari
Laporan Akhir
melayani
Zona
Zone
sebagai zone pelayanan lama
ini
serta
Res.
Wilayah Pelayanan Eksisting Wilayah
Cermin),
oleh
Res.
Kampung
Cermin
yaitu
wilayah VI ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
pipa Transmisi Wika/PSAB dan
), Kawasan Air Raja menuju
pipa Transmisi PCM sebagai
Pinang Kencana, Kawasan Kp.
kawasan strategis kota, seperti
Bugis, Kawasan Senggarang
Zona
sebagai
Pelayanan
Pengoptimalan
dan
penambahan Pelayanan
seipulai yaitu
kawasan
strategis
kota.
Zona
kawasan
Detail
rencana
wilayah
Bintan Centre, Tanjung Unggat,
pengembangan
SPAM
Kampung
Bulang,
Tanjungpinang
sampai
Pinang
Kencana,
Kawasan
di
Kota dengan
Untuk
target akhir Jjangka Panjang 2025
buat
seperti dijelaskan pada Gambar 6.1
pelayanan
walikota
di
reservoar
masing-masing
di
berikut.
karenakan kontur yang tidak memungkinkan
B).
dibuat
1
reservoar dengan pasokan air
6.7. Tahapan Pengembangan
bersumber dari IPA Rencana
Sasaran
wilayah
dari
Rencana
Induk
sugai
Gesek,
untuk
penyusunan Pengembangan
pelayanan Pulau dompak di
SPAM ini adalah untuk pelayanan air
pasok dari reservoar Cermin
minum 15 tahun kedepan yaitu tahun
dengan mengingat jarak dan
2011-2025, dengan strategi waktu
ketinggian lokasi di tambahkan
perencanaan ini secara garis besar
pompa buster.
terbagi dalam tiga tahap, yaitu:
Rencana Pengembangan di
1. Tahap I (Jangka Pendek 2
Wilayah Pelayanan Baru
Tahun)
Pengembangan
2012
di
kawasan
pelayanan baru (domestic dan
Tahun)
di kawasan Kelurahan Air Raja
2015
(saat
ini
dalam
Tahun 2011 –
2. Tahap II (Jangka Menengah 5
non domestic) akan dilakukan
RSUD
:
:
Tahun 2013 –
3. Tahap III (Jangka Panjang 15
pembangunan), Kawasan Air
Tahun)
Raja menuju Simpang UMRAH
2025
:
Tahun 2016 -
(Perumahan Griya Senggarang Laporan Akhir
VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Fase – 1 : Tahun 2016 –
Pemasangan Pipa transmisi Air Bersih
2020. Fase – 2 : Tahun 2021 – A3.
2025.
Optimalisasi Reservoir Bukit
Cermin Arahan pelaksanaan setiap tahapan
Renovasi Rservoir
disusun sebagai beriukut:
Pengadaan dan pemasangan Meter Induk.
A.
Program Tahap I (Jangka Pendek
:
2011
-
2012),
B.
Menengah:
diarahkan untuk :
Galang Batang Tahap I (150
Meter Induk Air Baku dan
l/dt) B2. Renovasi
Rekondisi IPA RPD
Uprating IPA PCM
Penyempurnaan system back
Pompa
wash di IPA RPD
pendukung
Penyempurnaan
system
Batu-6
Renovasi
Bangunan
Rumah
dan
bangunan
Pengadaan Daya Listrik PLN, Genset
B3. Pengembangan Reservoir Sei
Kaporit Optimalisasi
Reservoir
meliputi:
pompa dosing Alum, Soda dan
2015),
Pengadaan dan pemasangan
Distribusi
-
B1. Pembangunan IPA baru Waduk
Pulai
2013
diarahkan untuk :
A1. Optimalisasi Sistem IPA Sei
Program Tahap II (Jangka
jaringan
Pulai meliputi:
pipa
transmisi air bersih.
Renovasi Rumah pompa
Peningkatan kualitas air dan
Mekanikal dan Elektrikal
kontinuitas pelayanan.
Pipa Distribusi
C.
Program Tahap III (Jangka
A2. Pembangunan
IPA
Sungai
gesek.
Panjang 2016-2025)
Pembangunan IPA 100 l/dt.
Fase-1 (2016 – 2020), diarahkan
Pengadaan Daya Listrik PLN.
untuk:
Laporan Akhir
VI ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
C1. Pembangunan IPA baru Waduk
lain
yang
menjadi
pertimbangan
Galang Batang Tahap II (120
adalah bahwa metoda Geometrik
l/dt)
menghasilkan
angka
proyeksi
C3. Pembangunan Reservoir Baru
penduduk yang optimistis mengingat
C4. Pengembangan jaringan pipa
perkembangan kota Tanjungpinang
transmisi C5. Pengembangan jaringan pipa
akan
mengalami
yang
pesat
perkembangan
dimasa
mendatang
sesuai arahan pada RUTR.
distribusi.
Berdasarkan perhitungan proyeksi Fase-2 (2021 – 2025), diarahkan
penduduk, diperkirakan penduduk
untuk:
Kota
C1. Pembangunan IPA baru Waduk
2015 (Jangka Menengah) berjumlah
Tanjungpinang
pada
tahun
218,333 dan tahun 2025 (Jangka
Dompak (150 l/dt) C3. Pembangunan Reservoir Baru
Panjang) akan 287.214 jiwa, dengan
C4. Pemasangan pipa transmisi Air
laju pertumbuhan rata-rata sebesar 2,78%.
Besih C5. Pengembangan jaringan pipa
Dilihat
penduduknya, mempunyai
distribusi.
dari
sebaran
kecamatan jumlah
yang
penduduk
terbesar sampai tahun 2025 terdapat
6.8. Proyeksi Jumlah Penduduk
di Kecamatan Tanjungpinang Timur,
6.8.1. Proyeksi Jumlah Penduduk
Sedangkan
kecamatan
Untuk
mempunyai
jumlah
mendapatkan
penduduk tahun
sampai
perencanaan
digunakan Geometrik
yaitu proyeksi
94.221
jiwa. yang
penduduk
dengan
akhir
terkecil
2025
maka
Tanjungpinang Kota, yaitu sebesar
metoda sesuai
sebesar
regresi
di
Kecamatan
jiwa. Untuk lebih jelasnya,
hasil
proyeksi jumlah penduduk dapat
proyeksi penduduk pada RIK dan
dilihat pada Tabel 6.1 dan Tabel 6.2
studi
berikut.
lainya
penyesuaian
dengan
29.347
adalah
hanya pada
dilakukan
tahun
dasar
perencanaan yang mengacu pada data penduduk laporan BPS 2010 (Sensus Penduduk 2010). Alasan Laporan Akhir
VI ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
6.8.2. Proyeksi Kepadatan
Barat dengan 242 jiwa/ha, dan yang
Penduduk
memiliki kepadatan terendah adalah
Sedangkan apabila dilihat dari hasil
Kecamatan
Tanjungpinang
proyeksi kepadatannya, Kecamatan
dengan
yang paling padat untuk tahun 2025
jiwa/ha, seperti disajikan pada Tabel
adalah di Kecamatan Tanjungpinang
6.2 berikut.
tingkat
Kota
kepadatan
10
Tabel 6.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kota Tanjungpinang Tiap KecamatanTahun 2011-2025 Kepadatan (Jiwa/Ha)
Luas No.
Kecamatan
2010
2015
2020
2025
7
8
9
10
Tanjungpinang Kota
2
Tanjungpinang Barat
329
156
184
211
242
3
Tanjungpinang Timur
6.024
10
12
14
16
4
Bukit Bestari
3.901
14
16
19
22
Laporan Akhir
(Ha) 2.900
1
Jumlah
Daratan
13.154
VI ‐ 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 6.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Tanjungpinang per Kecamatan Tahun 2011-2025 Tahun NO I. 1 2 3 4
II. 1 2 3 4
III. 1 2 3 4 5
IV.
DESA/ KELURAHAN/ PEMUKIMAN KECAMATAN TANJUNGPINANG KOTA (Laju pertumbuhan 2,78 %) Tanjungpinang Kota Penyengat Kampung Bugis Senggarang Total KECAMATAN TANJUNGPINANG BARAT (Laju pertumbuhan 2,78 %) Tanjungpinang Barat Kamboja Kampung Baru Bukit Cermin Total KECAMATAN TANJUNGPINANG TIMUR (Laju pertumbuhan 2,78 %) Batu Sembilan Melayu Kota Piring Air Raja Pinang Kencana Kampung Bulang Total
FUNGSI
2010
2015
2020
2025
6.477 2.588 6.512 3.873 19.450
7.428 2.968 7.469 4.443 22.308
8.518 3.405 8.566 5.096 25.585
9.769 3.906 9.826 5.846 29.347
Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota
17.042 13.324 13.039 9.422 52.827
19.546 15.281 14.956 10.806 60.589
22.417 17.527 17.153 12.393 69.490
25.711 20.103 19.674 14.214 79.702
Pusat Kota
12.888
14.781
16.953
19.444
Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota
17.180 9.464 15.436 7.479 62.447
19.706 10.855 17.704 8.579 71.625
22.602 12.451 20.305 9.839 82.150
25.923 14.281 23.288 11.285 94.221
Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota
2.330 10.847 10.826 17.621 14.011 55.635
2.672 12.442 12.417 20.210 16.070 63.811
3.064 14.271 14.242 23.180 18.432 73.189
3.514 16.369 16.335 26.586 21.140 83.944
190.359
218.333
250.414
287.214
2,78 2,78 Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota Pusat Kota
KECAMATAN BUKIT BESTARI (Laju pertumbuhan 2,78 %)
1 2 3 4 5
Dompak Tanjungpinang Timur Tanjung Ayun Sakti Sei Jang Tanjung Unggat Total KOTA PANGKALPINANG
Sumber : Analisa Konsultan, Tahun 2010
6.9. Proyeksi Kebutuhan Air Minum
prosentase penduduk yang telah memperolehnya pada saat ini”. Selain mempertimbangkan program
6.9.1. Tingkat Pelayanan Target
tingkat
disesuaikan Milenium
MDGs tersebut, target pelayanan pelayanan
dengan
program
Development
“Meciptakan
kemudahan
juga
mempertimbangkan
eksisting SPAM dan strategi daerah
Goals,
baik provinsi atau kota/kabupaten.
bagi
Dengan kriteria pelayanan sebagai
separuh prosentase penduduk yang
berikut :
belum
memperoleh
akses
air
Laporan Akhir
minum
kondisi
kemudahan ditambah
Domestik
= cakupan
pelayanan 30 - 85 % VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Non Domestik = cakupan
minum di Kota Tanjungpinang
pelayanan 30 %
dapat
Tahun 2015 = 40,00 % penduduk total Kota Tanjungpinang terlayani
diklasifikasikan
sebagai
berikut : 1. Pemakaian air untuk kebutuhan Domestik (rumah tangga)
Tahun 2020 = 59,00 % penduduk terlayani dari penduduk total
Kebutuhan
Kota Tanjungpinang terlayani.
domestik adalah keperluan untuk
Tahun 2025 = Pada akhir tahun 2025 diharapkan 85,0 %
kebutuhan
pemakaian
rumah
air
tangga
dan
sosial khusus seperti HU (Hidran
penduduk total Kota Tanjungpinang terlayani.
Umum). 2. Pemakaian untuk kebutuhan Non
6.5.2. Klasifikasi Penggunaan Air
Domestik
Proyeksi kebutuhan air minum Kota
Kebutuhan
Tanjungpinang
dipengaruhi
diperhitungkan
air
non
oleh
domestik
jumlah
dan
fasilitas-fasilitas
kota
dengan mempertimbangkan factor-
kapasitas
faktor yang dapat menunjang atau
yang ada.
menyebabkan
domestik antara lain digunakan
bertambahnya
Kebutuhan air non
kebutuhan air minum.
untuk
Faktor-faktor tersebut antara lain :
pertokoan/pasar,
Pertambahan jumlah penduduk
rumah sakit, hotel, stasiun bis dan
Tingkat
kereta api.
social
ekonomi
Rencana
perkantoran, pendidikan,
Jenis kebutuhan air non domestik
penduduk
keperluan
daerah
dan
pelayanan
kemungkinan
meliputi: Sosial
perluasannya.
Niaga (kecil dan besar)
Kebijakan pemerintah daerah.
Industri
Rencana
strategis
skala
Khusus.
nasional,
provinsi
dan
kota/kabupaten.
Kebutuhan
Berdasarkan hal tersebut di atas maka
pemakaian
memperkirakan Laporan Akhir
6.5.3. Kebutuhan Air Domestik
air
dalam
kebutuhan
air
air
untuk
rumah
tangga/domestik ialah pemakaian air untuk aktivitas dilingkungan rumah tangga. Penyediaan air minum untuk VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
keperluan rumah tangga dihitung berdasarkan : 6.5.5. Proyeksi Kebutuhan Air
Jumlah Penduduk
Prosentase
Minum
jumlah
penduduk
yang akan dilayani
Proyeksi kebutuhan air minum di wilayah perencanaan diperkirakan
Cara pelayanan air
Konsumsi pemakaian air.
berdasarkan pada factor-faktor yang dapat
menunjang
atau
menyebabkan
yang
bertambahnya
Pelayanan air minum untuk
kebutuhan air minum. Faktor-faktor
kebutuhan rumah tangga
tersebut antara lain :
direncanakan dengan 2 (dua) jenis
o
Pertambahan jumlah penduduk
pelayanan yaitu :
o
Meningkatnya
kondisi
sosial
Dengan Sambungan Rumah
Dengan Kran Umum/ Hidran
o
Kondisi alam dan iklim setempat
Umum (HU).
o
Meningkatnya kegiatan di dalam
ekonomi masyarakat
kota.
Hasil proyeksi kebutuhan air minum
6.5.4. Kehilangan Air Berdasarkan data Laporan Bulanan PDAM Tirta Kepri tahun 2010 yaitu jumlah air produksi dan jumlah air terjual selama 5 bulan, maka dapat dianalisis
bahwa
efisiensi
dan
tingkat kebocoran sistem.rata-rata sebesar 54,87%. Sehingga dalam proyeksi kebutuhan air di masa mendatang, tingkat kehilangan air tahun
awal (2010) diperkirakan
sebesar
54,87%
dan
berangsur
angsur manurun hingga mencapai 34
%
pada
perencanaan 2025. Laporan Akhir
akhir
perioda
untuk Kota Tanjungpinang sampai dengan akhir Jangka Panjang 2025 seperti disajikan pada Tabel 6.3 berikut.
Proyeksi
kebutuhan
dikelompokan
menjadi
air
minum 2
(dua)
bagian yaitu kebutuhan air minum Domestik & Non Domestik dan Kawasan kawasan
Industri.
Khusus
industry,
untuk
proyeksi
kebutuhan air bersifat pendekatan mengingat konsep kawasan industry belum tersedia dan kapasitas yang diperlukan akan sangat tergantung VI ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dari
luas
kawasan
industry
itu
Debit Maksimum (Qmax) – Tahap I
sendiri.
(2012)
Pada Tabel 6.4 dapat disimpulkan
Debit Maksimum (Qmax) – Tahap II
bahwa kebutuhan air maksimum
(2015)
(kapasitas
Debit Maksimum (Qmax) – Tahap
produksi)
untuk
=
299
=
444
kebutuhan domestic & non domestic
III– Fase-1 (2020)
dan industri adalah sebagai berikut:
Debit Maksimum (Qmax) – Tahap III– Fase-2 (2025)
Kebutuhan Air Bersih:
Tabel 6.3. Proyeksi Kebutuhan Air Kota TanjungpinangTahun 2011 – 2025 Tahun ZONE
Unit
Kebutuhan Kota Tanjung Pinang Sumber : Hasil Analisa, 2010
l/dt
2010
2011
251
271
2012
299
dikembangkan
6.6. Rancangan Pengembangan Sistem
2015
444
2020
2025
619
760
diharapkan
akan
memperoleh sistem yang efektif dan efisien yaitu semaksimal mungkin
6.6.1. Umum Penentuan
memanfaatkan rencana
sistem
pengaliran
wilayah
gravitasi (gravitation system) dengan
Kota
memanfaatkan kondisi topografi di
mempertimbangkan
wilayah pelayanan sehingga pada
beberapa faktor seperti Rencana
akhirnya diharapkan akan diperoleh
Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan
ssstem yang paling murah.
pengembangan Tanjungpinang
RDTR,
SPAM
penyebaran
di
permukiman,
kondisi fisik kota (topografi), rencana
Melihat kondisi wilayah pelayanan
strategis/prioritas
nasional,
dengan kontur yang bervariasi maka
provisi dan kota), kondisi system
tidak sepenuhnya pelayanan dapat
SPAM eksisting dan ketersediaan
memanfaatkan
sumber air baku.
melainkan
(skala
system
gravitasi
kombinasi
system
gravitasi dengan pemompaan. Sistem pelayanan jaringan tansmisi dan
distribusi
Laporan Akhir
yang
akan VI ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
6.6.2. Alternatif Sistem Terpilih
andalan cukup besar dan di
Berdasarkan
rencakan diambil untuk air baku
hasil
pembahasan
sebesar 150 l/dt.
Laporan Antara Pada 16 Agustus 2009
di
Tanjungpinang,
direkomendasikan
maka
ada
revisi
Berdasarkan
input
pada
hasil
terhadap Alternatif-2 sebagai berikut:
pembahan tersebut di atas dan hasil
Secara umum bahwa Sistem
analisis
pelayanan
pada memadai
tuntutan
pelayanan
terpilih adalah Revisi Alternatif-2
terhadap
memiliki wilayah pelayanan seperti
di
masa
pada Tabel 6.8 berikut. Wilayah pelayanan pada Alternatif-2
revisi.
terpilih
pelayanan
kemampuan
Reservervoir
Bukit
akan
wilayah
mengakomodasi
pelayanan
yaitu
pengembangan di daerah eksisting
Cermin akan dikurangi sehingga
dan
pelayanan tidak tertumpu pada
baru. Pada kondisi saat ini wilayah
reservoir ini saja tetapi akan
pelayanan eksisting secara wilayah
lebih
administrasi
menyebar
menjadi
beberapa sistem pelayanan. Kapasitas Waduk Sei Pulai akan
pengembangan
demikian masih
cukup tingkat
rendah
di
kawasan
luas
namun
pelayanannya bahkan
masih
yang
belum
ditingkatkan dengan mengambil
terdapat
air baku dan dari Sungai Gesek
mendapatkan pelayanan air minum.
dan
Sungai
Galang
wilayah
Batang
masing masing 100 l/dt dan 270
Peningkatan pelayanan air minum
l/dt, sehingga diharapkan dimasa
diwilayah eksisting akan meliputi:
depan
Peningkatan
dapat
memenuhi
pelayanan
penduduk
Pinang.
berlangganan air minum namun
diharapkan
jangka akan
panjang dibangun
Estuary Dam Sungai Dompak mengingat strategis Laporan Akhir
lokasinya dan
potensi
yang
berada
yang
bagi
kebutuhan Kabupaten Tanjung Dalam
alternatif
mendatang namun perlu ada Pemanfaatan
sebagai
-2
Alternatif
cukup
maka
diwilayah
belum
yang
telah
minum
bagi
memiliki jaringan. Peningkatan penduduk
air
yang
belum
debit VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
terjangkau oleh pelayanan air
Disamping
minum saat ini.
kasawan perkantoran Walikota
Sedangkan
pengembangan
pelayanan
untuk
juga akan dilakukan pelayanan
pelayanan air minum bagi kawasan
untuk
baru akan meliputi:
yaitu Senggarang dan Kampung
Pelayanan air minum di Pulau
Bugis
Dompak
sebagai
kawasan
Perkantoran Provinsi yang saat
dua
kelurahan
lainnya
termasuk
kawasan
pendidikan UMRAH. Pelayanan
air
minum
untuk
ini dalam pembangunan. Namun
Kawasan Pulau Penyengat yang
demikian saat ini, pemerintah
merupakan
kawasan
provinsi
pengembangan
kawasan
mengembangkan pelayanan air
pariwisata.
saat
minum di kawasan ini dengan
kawasan
membangun
sumur
daerah pedesan seperti halnya
jangka
di Dompak Daratan.
bor.
juga
telah
beberapa
Namun
untuk
Kondisi ini
masih
ini
bersifat
menengah dan panjang perlu diantisipasi pelayanan air minum dari
sumber
kawasan
lain ini
Kawasan
mengingat merupakan
Strategis
Provinsi
seperti yang dalam perencanaan
air
minum
untuk
Kawasan Perkantoran Walikota di
Senggarang.
Saat
ini
pemerintah
kota
telah
membangun
IPA
untuk
memenuhi kebutuhan air minum Kawasan Perkatoran Walikota namun tidak dapat difungsikan secara pelayanan
optimal air
Rencana Sistem
Penyediaan Air Minum 6.7.1. Umum Berdasarkan
sehingga minumnya
dilakukan dengan Mobil Tangki.
pada
air minum sesuai PP No. 16 Tahun 2005,
maka
perlu
dilakukan
peningkatan kualitas air minum yang didistribusikan
kepada
pelanggan
disamping perlu menjaga kulitas air dalam
jaringan
distribusi
transmisi
dan
jaringan
pipa
sehingga
lama yang tidak memadai perlu diganti. Untuk itu penggunaan pipa untuk mengganti jaringan pipa lama dan
jaringan
memperhatikan Laporan Akhir
tuntukan
kebijakan pelayanan dengan kualitas
RTRW Kota Tanjungpinang. Pelayanan
6.7.
pipa
baru
perlu
jenis
pipa
tahan VI ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
tekanan , tahan korosif dan memiliki
mengingat elevasi ketinggian yang
tingkat kebocoran rendah dan umur
tidak
memiliki
pipa cukup lama.
maka
zona
daerah
ketinggian
digabung
dalam
beberapa reservoar pelayanan. Zona Kondisi jaringan distribusi eksisiting
pelayanan ini juga dirancang dalam
tidak menunjang untuk pembagian
rangka
zonasi
penurunan
pelayanan
menunjang
dalam
program
rangka
penurunan
menunjang
membuat
program
kebocoran Sub-Zona
dengan
lagi
untuk
kebocoran. Untuk itu perencanaan
memperkecil wilayah penanganan
RIP
kebocoran yang biasanya antara 500
SPAM
ini
akan
dilengkapi
dengan kebutuhan pembagian Zona
– 1.000 SL.
Pelayanan
untuk
menunjang
Rencana
pelaksanaan
program
penurunan
pelayanan eksisting dan rencana
kebocoran tersebut.
pengembangan
daerah
wilayah pengembangan baru dapat dlihat pada Tabel 6.4 berikut.
6.7.2. Daerah Pelayanan
Pada
Gambar
6.1.
akan
Berdasarkan hasil analisa kondisi
menampilkan
topografi, kondisi system pelayanan
SPAM Jangka Panjang (2011 –
eksisting dan rencana pelayanan
2025) dan
dimasa mendatang, maka daerah
Pada
pelayanan dibagi menjadi 9 (zona)
menampilkan
sistem pelayanan untuk pelayanan
Pelayanan SPAM Jangka Panjang
domestic).
(2011 – 2025)
Laporan Akhir
Namun
dengan
Wilayah Pelayanan
Gambar
6.2. Skema
akan Wilayah
VI ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 6.4 Rencana Pengembangan Zona Pelayanan Tahun 2011 – 2025 KELURAHAN/ PEMUKIMAN/KAWASAN
NO I 1 2 3 5 6 II
Reservoar Bukit Cermin Tanjungpinang Kota Tanjungpinang Barat Kamboja Bukit Cermin Penyengat Reservoar Hutan Lindung
2 Pulau Dompak
Bukit Bestari
3 Tanjung Unggat
Bukit Bestari
5 Kampung Baru
TP Barat
Reservoar Kmp Bulan
Bukit Bestari
2 Kampung Bulang
TP Timur
3 Sei Jang (50%)
Bukit Bestari
IV
Reservoar Melayu Kt Pinang 1 Sei Jang (50%) 2 Melayu Kota Pinang Reservoar Batu 9 1 Air Raja (85%) 2 Batu Sembilan (20%)
VI
Bukit Bestari TP Timur TP Timur TP Timur
Reservoar Sei Pulai
1 Batu Sembilan (80%)
TP Timur
2 Pinang Kencana
TP Timur
3 Air Raja (15%) 4 Dompak (90 %) VII
Reservoar Walikota 1 Senggarang
VIII
Reservoar Kmp Bugis
1 Kampung Bugis Sumber: Hasil Analisis, 2010
Laporan Akhir
Bukit Bestari
1 Tanjung Ayun Sakti
TP Kota TP Barat TP Barat TP Barat TP Kota
1 Tanjungpinang Timur
III
V
Kecamatan
TP Timur Bukit Bestari TP Kota TP Kota
VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 6.1.Wilayah Pelayanan SPAM Kota Tanjungpinang Tahun 2011 - 2025
Keterangan : R. Cermin R. Hutan Lindung R. Kampung Bulan R. Melayu Kt Pinang R. Batu 9 R. Sei Pulai R. Kmp Bugis R. Walikota
Laporan Akhir
VI ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Gambar 6.2. Skema Wilayah Pelayanan SPAM Kota Tanjungpinang Tahun 2011 - 2025
Laporan Akhir
VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pembagian kebutuhan air tiap zona 6.7.3. Proyeksi Kebutuhan Air
pelayanan dikelompokan menjadi 11
Tiap Zona Pelayanan Pembagian
Sistem
(sebelas)
zona
pelayanan
Pelayanan
berdasarkan system pelayanan pada
mempertimbangkan beberapa factor
reservoir zona pelayanan seperti
seperti : kemungkinan penyebaran
diperlihatkan pada Tabel 6.5 berikut.
penduduk
mendatang,
Sedangkan asil proyeksi kebutuhan
pelayanan yang efektif dan efisien,
air minum tiap zona secara rinci
batas administrasi, batas alam dll.
dapat dilihat pada Lampiran.
di
masa
Tabel 6.5 Proyeksi Kebutuhan Air Minum (Q max) Tiap Sistem Pelayanan Tahun 2011 – 2025 Tahun ZONE I I.1 I.2 II II.1 II.2 IIII IIII IIII IV V VI
Reservoar Bukit Cermin
Unit
Reservoar Bukit Cermin Kebutuhan Air (Max Day) Pelayanan Pulau Penyengat Reservoar Hutan Lindung Reservoar Hutan Lindung Kebutuhan Air (Max Day) Zona Pelayanan Pulau Dompak Reservoar Kmp Bulan
Kebutuhan Air (Max Day) Reservoar Melayu Kt Pinang
Kebutuhan Air (Max Day) Reservoar Batu 9
Kebutuhan Air (Max Day) Reservoar Sei Pulai
Kebutuhan Air (Max Day) Reservoar Walikota
Kebutuhan Air (Max Day) Reservoar Kmp Bugis
Kebutuhan Air (Max Day)
l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt l/dt
TOTAL Sumber: Hasil Analisa, 2010
6.7.4. Rencana Sumber Air Baku
2010
2011
2012
2015
2020
2025
66 2
71 2
78 3
111 4
152 5
181 6
43 3 36 35 25
47 3 38 37 27
52 3 42 40 31
79 5 61 58 49
107 7 82 79 72
116 8 100 96 100
29 5 7
32 5 8
35 6 9
55 9 14
81 13 21
108 17 29
251
271
299
444
619
760
Tanjungpinang
yang
dapat
dimanfaatkan sebagai penyediaan Terdapat beberapa sumber air baku yang ada di sekitar wilayah Kota Laporan Akhir
air bersih adalah Waduk Sei Pulai, Sungai
Gesek,
Waduk
Sungai VI ‐ 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Galang
Batang,
Waduk
Sungai
Dompak, Kolong Sei Nyirih, Kolong
sebagai sumber air baku Sampai dengan tahun 2025 Sbb:
Sei Timun dan Sei Toucang. Dari Tujuh sumber air baku tersebut, yang
potensial
dimanfaatkan
-
Waduk Sei Pulai
=
200
L/dt
-
Air Laut (RO)
=
50
L/dt
-
Sungai Gesek
=
100
L/dt
-
Waduk Sungai Galang Batang
=
270
L/dt
-
Waduk Sungai Dompak
=
150
L/dt +
=
770
L/dt
Total Kebutuhan Air Bersih
Catatan : Pada proyeksi ini Tidak
270 L/dt dan Debit Estuary Dam
menyertakan
Sungai Dompak minimal 150 L/dt.
kawasan
industri,
kebutuhan untuk industri di hitung
Rencana Pengembangan IPA dan
terpisah
langsung
sumber air baku sesuai skenario
secara
pentahapan di atas dapat dilihat
supaya
membebankan
tidak investasi
langsung kepada PDAM. Terutama
pada Tabel 6.7 berikut.
dalam perencanaan pengembangan perpipaan karena belum kebutuhan nya belum terestimasi secara jelas.
6.7.6. Rencana Kebutuhan Reservoir Rencana
pentahapan
kebutuhan
6.7.5. Rencana kebutuhan IPA
reservoir sesuai dengan tahapan
Rencana
pentahapan
kebutuhan
pengembangan
Instalasi
Pengolahan
Air
(IPA)
dengan akhir Tahap III Fase-2 tahun
tahapan
2025 seperti disajikan pada Tabel
dengan
6.7 berikut.
sesuai
dengan
pengembangan
sistem
sistem
sampai
asumsi bahwa debit Sungai Gesek memasok 100 L/dt,
Debit Estuary
Dam Sungai Galang Batang minimal
Laporan Akhir
VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 6.7. Rencana Tahapan Kebutuhan IPA No.
1
Tahap
Sumber Air Baku
Tahap I (2011-2012) a. IPA RPD (Eksisting) b. IPA PCM (Eksisting) Tahap II (2013-2015) a. IPA Gesek I Tahap III Fase - 1 a. IPA Galang Batang Tahap I Fase - 2 b. IPA Galang Batang Tahap II c. IPA Dompak Total Debit Produksi
2 3
Debit Produksi (L/dt)
Keterangan
Waduk Sei Pulai Waduk Sei Pulai
100 100
Optimalisasi Uprating
Sungai Gesek
100
Rencana
Sungai Gesek
150
Rencana
Sungai G. Batang Sungai Dompak
120 150 770
Rencana Rencana
Sumber: Hasil Analisa, Tahun 2010
Tabel 6.8. Rencana Tahapan Kebutuhan Reservoir NO.
NAMA SISTEM
EKSIS. 2010
1.
Res. Bukit Cermin
2.
Res. Hutan Lindung
2.000
TAHAP I 2011-2012
-
TAHAP II 2013-2015
-
TAHAP III FASE-1 FASE-2 2015-2020
2021-2025
1.000
1.000
Res. Kmp Bulang 3.
Res. Melayu Kt Pinang
4.
Res. Batu-9
1.000
5.
Res. Sei Pulai
2.000
6.
Res. Gesek
7.
Res. Walikota
8.
Res. Kamp Bugis Total
-
-
500
700
500
1.000 1.000 -
1.000 -
-
-
-
-
-
200
-
-
-
300
-
-
4.000
-
-
-
-
Total Kebutuhan Sumber: Hasil Analisa, Tahun 2010
6.7.7. Rencana Kebutuhan Pipa
7.500 M3
transmisi yang memasok air dari IPA Gesek
Distribusi
menuju reservoir distribusi,
Pipa Transmisi air bersih memasok A. Pipa Transmisi Air Bersih Rencana
pentahapan
kebutuhan
pipa transmisi air bersih sesuai dengan
tahapan
pengembangan
air dari IPA Galang batang ke IPA Sei Pulai dan pipa transmisi yang mensuplai air dari IPA rencana Dompak menuju reservoir distribusi
sistem sampai dengan akhir Tahap III Fase-2 tahun 2025 meliputi pipa Laporan Akhir
VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
dan secara rinci dapat dijelaskan sebagai berikut:
I
:
Pipa
HDPE (PN 8) DN 600 mm pipa
Pipa Transmisi Baru: - Phase
- Phase III : Pemasakan
Pemasangan
Pipa
transmisi
air
bersih
rencana
Dompak
dari
ke
IPA
daerah
Reservoar pelayanan.
HDPE (PN 8) 400 mm dari IPA Gesek
sampai
Reservoar
ke
daerah
pelayanan
distribusi
Pipa Transmisi Eksisting: - Dari Sei Pulai masih bisa di
Tanjung Pinang Kota sepanjang
optimalkan dengan
7.780 m.
dengan Diameter 400, 300,300
- Phase
I
:
Pemasangan
Pipa
dan
300
mm
14.000 m’
hasil
dari
HDPE (PN 8) Tapping dari Pipa
perhitungan hidrolis headloss di
Tranmisi
pipa masih di bawah 2 m/km
IPA
Gesek
guna
memasok Air ke Reservoir baru
maka
Walikota
dan
dimangfaatkan
dengan
diameter
Kampung pipa
Bugis
dengan
itu
bisa
sebagai
pipa
DN
transmisi air bersih dari galang
300,200 dan 150 dengan panjang
batang ke daerah pelayanan guna
total masing- masing 7.830 m,
mengurangi biaya investasi pipa.
5.310 m dan 780 m. - Phase II : Pemasangan Pipa
B. Pipa Distribusi Air Bersih
HDPE (PN 8) DN 600 mm dari IPA Galang Batang sampai ke IPA
Dengan kondisi daerah pelayanan
Sei Pulai sepanjang 14.200 m
air minum di kota Tanjungpinang
pipa ini di fungsikan sebagai
yang menyebar dan kondisi topografi
suplesi pasokan air ke IPA Sei
daerah pelayanannya berbukit dan
pulai karena air baku terbatas
sangat bervariasi sehingga sistem
sedangkan
pelayanan tidak lagi mampu untuk
eksisting
pipa masih
transmisi
cukup
besar
dilayani
secara
Reservoir
pelayanan Kota Tanjung pinang,
Berdasarkan analisa bahwa terdapat
Diameter pipa sudah mencakup
perbedaan elevasi yang cukup besar
terhadap .
antara
Laporan Akhir
Bukit
dari
idlenya untuk melayani daerah
reservoir
pelayanan
terpusat
dengan
knususnya
Cermin.
daerah disekitar VI ‐ 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
pantai hingga melebihi 40 m’. Oleh
dari
karena tuntutan kondisi tersebut,
dilakukan dengan sistem gravitasi
maka
penuh.
sistem
pelayanan
dibagi
4
reservoir
tersebut
akan
kedalam beberapa sistem pelayanan reservoir seperti disajikan dalam
Pipa Distribusi untuk melayani Res.
Tabel
Bukit Cermin akan doptimalkan pipa
6.11
di
atas,
sehingga
diharapkan tekanan pada sistem
distribusi
distribusi
berdasarkan hasil analisa jaringan
dapat
memenuhi
eksisting
namun
persyaratan
tekanan
minimum.
tetap
Sedangkan
untuk
mengatasi
jaringan pipa distribusi primer dan
tekanan
berlebih
pada
daerah
pelayanan tertentu dapat dilakukan dengan
diperlukan
penambahan
sekunder mulai dari dia. 350 mm sampai dengan 160mm.
membuat/memasang
Pressure Reducing Valve (PRV).
Reservoir PSAB/WIKA di Sei Pulai yang semula difungsikan sebagai
Untuk
daerah
pelayanan
yang
reservoir
distribusi
sehingga
semula disuplai dari Reservoir Bukit
volumenya akan ditambah sesuai
Cermin
kebutuhan. Res. Ini akan mensuplai
dan
pengembangan
untuk yang
daerah tidak
daerah
pelayanan
terjangkau oleh Res. Bukit Cermin di
Pinang
Kencana.
daerah pelayanan eksisting akan
diluar jam puncak pengaliran mampu
dipecah menjadi 6 (Enam) sistem
dilakukan secara gravitasi namun
pelayanan yang akan dilayani oleh
pada
masing-masing :
dikombinasikan
-
Reservoir Bukit Cermin
pemompaan.
-
Reservoir Sei Pulai
Sistem pengaliran dari Reservoir
-
Reservoir IPA Gesek
eksisting Batu-6 dilakukan secara
-
Reservoir IPA Dompak
kombinasi
-
Reservoir Walikota dan
gravitasi dan pemompaan. Untuk
-
Reservoir Kampung Bugis
pelayanan
kondisi
jam
tetap
sedangkan
di
dengan kemampuannya. Pelayanan Laporan Akhir
lainnya
Kondisi
puncak
perlu
pengaliran
di bagian selatan akan secara
sesuai
Pada
antara
dilakukan
dikembangkan
kelurahan
dengan
Namun demikian Res. Bukit Cermin kan
di
akan
daerah
pemompaan pelayanan
dilakukan
secara VI ‐ 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
gravitasi dan pemompaan pada saat
menanggulangi
jam puncak.
tersebut.
kehilangan
air
Saat ini salah satu masalah penting C.
Pompa
Penguat
(Booster
adalah
Pump) Booster
yang dihadapi PDAM Tirta Kepri
pump
menaikkan
diperlukan tekanan
Kehilangan
Air
(Water
untuk
Looses). Tingkat kehilangan air yang
dengan
terjadi saat ini sebesar 54,87% pada
pertimbangan teknis bahwa:
tahun 2010.
- Jalur pipa terlalu jauh
Cukup banyak PDAM yang belum
- Beda elevasi antara IPA dan
dapat
memberikan
pelayanan
reservoir distribusi terlalu tinggi
dengan pengaliran 24 jam karena
- Menghindari penggunaan pompa
sebab teknik atau lainnya. Sebagian
dan pipa bertekanan tinggi.
lagi distribusi berlangsung dengan tekanan
yang
tidak
memadai.
Kehilangan air kedalam tanah, akibat
6.8. Rencana Penurunan
kebocoran
Kebocoran Air
walaupun
pipa tidak
cukup
besar,
diperoleh
angka
yang pasti mengenai besarannya.
6.8.1. Umum Seluruh pengelola air minum di
6.8.2. Rencana Penurunan
dunia
Kebocoran Air
ini
tentunya
tidak
menghendaki terjadinya kehilangan
Dalam
air, namun demikian faktanya bahwa
dipertimbangkan rencana penurunan
kehilangan air (water looses) tidak
tingkat kebocoran air sebesar 30%
bisa dihindari dan terus terjadi. Hal
yang
yang
bisa
bagaimana kehilangan
perencanaan
dilakukan
secara
adalah
selama 15 tahun atau rata-rata
caranya
tingkat
penurunan kebocoran 2% per tahun
dapat
diturunkan
dengan rincian sebagai berikut:
sedemikian rupa sampai pada batas
Kehilangan Air 2010
yang wajar (20 – 30 %). Penurunan
%
kehilangan
Kehilangan Air 2012
air
tidak
bisa
keajaiban,
namun
Kehilangan Air 2015
terus berjuang Laporan Akhir
%
bagaimana
:
53
:
50
:
47
%
seluruh pengelola air minum harus
bertahap
dilakukan
air
mengharapkan
ini
VI ‐ 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kehilangan Air 2020
:
40
%
6.8.3. Rencana Lingkup Kegiatan Penurunan Kebocoran Air
Kehilangan Air 2025
:
34
%-
Secara garis besar lingkup kegiatan
Total :
19 %
progam
penurunan
kebocoran
(NRW) dapat dibagi menjadi 4 sub Secara
detail
lingkup
pekerjaan
kegiatan sebagai berikut :
rencana penurunan kebocoran air yang akan diperhitungkan dalam
Kegiatan-1:
estimasi
pengumpulan
biaya
adalah
sebagai
berikut: dan
pemasangan
perpipaan dan aksesoris pipa
Analisa
Data
Menyiapkan rencana kerja detail
Mengumpulkan
2. Pengadaan dan pemasangan Box DMA + Meter Induk + perpipaan 3. Pengadaan
dan
pemasangan
4. Melakukan Test Hole
sebagian
pipa
retikulasi
paling tua dipasang tahun 1980. Maka dalam program penurunan diestimasi akan
akan
Melakukan survey lapangan dan melengkapi
sudah berumur 30 tahun atau pipa
kebocoran
tingkat
gambar
pipa
distribusi
sejarah pipa
existing
maupun skala pilot project area
6. Perbaikan kebocoran.
data
Menghitung
NRW level, baik skala PDAM
5. Penertiban sabungan ilegal
Berdasarkan
dan
menganalisa data sekunder
pipa service + meter pelanggan
retikulasi
dan
Sekunder
1. Pengadaan
bahwa
Persiapan,
40%
pipa
dilakukan
penggantian, sedangkan meter air pelanggan besebar 20%-nya.
Kegiatan-2: Pembentukan Pilot Zone
Pada
tahap
ini
dilakukan
perencanaan
system
zoning,
melakukan
advice
survey
lapangan
untuk
memeriksa
kondisi katup dan meter air induk yang
ada
dan
melakukan
supervisi dalam perbaikan dan pemasangan katup/meter air dan test isolasi zona.
Laporan Akhir
VI ‐ 5
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Kegiatan-3: Pengukuran dan Survey
Jika
perlu
melakukan
Lapangan
pengukuran minimum night flow
Pada tahap ini dilakukan:
tambahan 1 x 24 jam (2 kali)
Pengukuran flow”, “pola
“minimum
aliran air” dan
“tekanan air” di
night
lokasi zone
meter selama 2 x 24 jam (2 kali
Kegiatan-4: Analisa dan Pelaporan
pengukuran)
konsumen 2 x 24 jam (2 kali
pelaksanaan
pengukuran)
water balance one (setelah
Mengukur tekanan air di 8 titik di
pelaksanaan program)
Mengarahkan
NRW,
hasil
termasuk
Melakukan analisis cost benefit yang
Mengarahkan pelaksanaan step
mempelajari
test
investasi
Melakukan supervisi perbaikan
dilakukan
kebocoran
terhadap financial perusahaan.
Melakukan inspeksi pelanggan
pada
untuk
pipa
dinas
dan
kemungkinan
secara
khusus
aspek
biaya
perbaikan
yang
dan
pengaruhnya
Menyiapkan laporan akhir.
memeriksa
dan
untuk
6.9.
mengukur akurasi water meter
Keterpaduan dengan Sarana dan
adanya
Prasarana Sanitasi
pemakaian air illegal. Jumlah yang diinspeksi akan ditentukan di lapangan
Seperti
dijelaskan
pada
Bab
2,
bahwa Kota Tanjungpinang sebagai
Melakukan audit akurasi meter
Ibukota Provinsi Kepulauan Riau
air yang ada di pilot zone, sesuai
hingga
dengan kebutuhan di lapangan
sarana dan prasarana sanitasi yang
Laporan Akhir
analisis
tingkat NRW dan tekanan air
memberi
kemungkinan adanya kebocoran
dan
kepada team PDAM
PDAM
(sebelum
program)
Melakukan program
dukungan pencarian kebocoran
zero
Water
Balance
kali pengukuran)
analisis
Mengukur pemakaian air oleh
pilot zone selama 2 x 24 jam (2
Melakukan
saat
ini
belum
memiliki VI ‐ 6
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
baik. Misalnya Instalasi pengolahan
menggunakan
limbah rumah tangga (IPAL) secara
alami yang sebagian besar masih
terpusat atau Sewerage System baik
berupa tanah serta dalam keadaan
yang
dangkal.
dikelola
maupun
oleh
swasta
pemerintah
belum
jaringan
tersedia.
Sehingga pada umumnya mayarakat
Kondisi
sanitasi
mengolah air limbah cair domestik
sangat
terkait
secara
penyediaan
konvensional
menggunakan
drainase
yaitu
tangki
septik
tersebut
akan
dengan
air
sistem
minum
Tanjungpinang.
di
Apabila
Kota kondisi
individual, bahkan masyarakat yang
sanitasi seperti ini tidak tidak segera
bermukim di wilayah pesisir mereka
diantisipasi maka berdampak pada
membuang limbahnya langsung ke
terjadinya pencemaran air tanah
laut tanpa ada tangki septik
yang dikonsumsi oleh masyarakat
atau
cubluk.
oleh limbah domestik padahal di sisi lain sumber air tanah ini masih
Pengelolaan persampahan di Kota
menjadi alternative sumber air yang
Tanjungpinang sudah cukup baik,
dimanfaatkan oleh sebagian besar
hal ini terlihat dimana beberapa
warga masyarakat.
aspek
Untuk mengantisipasi hal tersebut,
teknis
telah
memenuhi
standar kriteria, misalnya cakupan
terdapat
pelayanan sudah lebih dari 80% dari
pelayanan air minum yang dapat
keseluruhan
ditempuh yaitu:
luas
wilayah
Kota
Tanjungpinang.
dua
1. System
alternative
pelayanan
sistem
Komunal
(perpipaan). Secara umum, sistem drainase di
Hingga saat ini hanya Institusi
Kota
Tanjungpinang
PDAM-lah
masih
belum
drainase
di
kondisinya
memadai. Kota
Sistem
Tanjungpinang
yang
mengembangkan
dapat Sistem
pelayanan pelayanan air minum
sebagian besar terdapat di pusat –
kepada
pusat kegiatan dan di sepanjang
sistem perpipaan baik berupa
jaringan jalan utama. Sedangkan di
pelayanan
luar pusat kota yang tidak dilalui
(SR)
jalan
(HU). Bagi masyarakat yang
utama
Laporan Akhir
umumnya
masih
masyarakat
sambungan
maupun
hidran
melalui
rumah umum
VI ‐ 7
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
tidak mampu berlangganan air bersih melalui SR dapat dilayani dengan sistem Hidran Umum (HU). 2. Sistem
pelayanan
Individual
(non perpiaan) Bagi
masyarakat
yang
pelayanannya belum terjangkau oleh
sistem
PDAM,
perpipaan
dari
apabila
akan
maka
memanfaatkan sumber air tanah untuk dikonsumsi maka harus memperhatikan antara sumber
tangki
jarak
minimal
septik
dengan
(sumur
gali,
sumur
pompa dangkal) sepanjang 15 meter atau letak sumur berada pada elevasi yang lebih tinggi dari pada tangki septik dan melakukan pemeriksaan kualitas air secara berkala.
Laporan Akhir
VI ‐ 8
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB VII. RENCANA BIAYA INVESTASI untuk pengamanan eskalasi harga
7.1. U m u m
sampai saat pelaksanaan. Sumber
Biaya investasi adalah biaya yang
harga satuan adalah sebagai berikut :
diperlukan
untuk
pembangunan
aksesoris dari distributor
seluruh prasarana dan sarana air bersih yang diperlukan sesuai dengan
Daftar harga satuan pipa dan
Pedoman harga yang disertakan
rencana pengembangan 15 tahun ke
oleh
depan yang diatur dalam Tahap I
Umum atau standar lain
(2011 – 2012), Tahap II (2013 –
Departemen
Standar
Pekerjaan
Satuan
Harga
2015) dan Tahap III (2016 – 2025).
Pemerintah Provinsi Kepulauan
Biaya investasi di hitung berdasarkan
Riau
harga satuan pada tahun sekarang
Tanjungpinang)
kemudian
untuk
investasi
tahun
berikutnya di kalikan factor eskalasi
(Khusus
Kota
Harga tanah sesuai informasi yang ada.
harga. Secara garis besar pengelompokan biaya
investasi
dibagi
menjadi
2
7.3.
Biaya Investasi
bagian yaitu:
Biaya
-
Biaya Investasi Optimalisasi IPA
mengikuti rancangan system yang
Eksisting
akan dibangun selama 15 tahun ke
Sei
Pulai
(Jangka
Biaya
Investasi
pada
dasarnya
depan (2011 – 2025). Perkiraan biaya
Mendesak) -
investasi
Pengembangan
investasi adalah berupa biaya-biaya pengadaan material pipa & aksesoris
(Tahap II dan Tahap III).
dan mekanikal & elektrikal, bangunan konstruksi,
7.2. Harga Satuan
pemasangan
serta
pembebasan lahan. Selain biaya-biaya
Harga satuan digunakan berasal dari
tersebut juga diperhitungkan biaya-
harga yang ditetapkan tahun 2009
biaya seperti: Pajak Pertambahan Nilai
dengan
menambah
factor
pengali
Laporan Akhir
VIII - 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
(PPn), Biaya Perizinan dan biaya
Konstruksi IPA
engineering service.
Kontruksi Reservoir
Kontruksi bangunan Penunjang
meliputi :
Pemasangan Pipa
a) Biaya Pengadaan Barang Meliputi
Jembatan Pipa
:
Pemasangan Sambungan Rumah
Pengadaan peralatan Mekanikal &
Pembebasan Tanah.
Komponen
untuk
biaya
investasi
Elektrikal
Pengadaan pipa dan aksesoris
Secara garis besar biaya investasi
b) Biaya Kontruksi meliputi :
pengembangan
Tanjungpinang dapat dijelaskan sbb:
Kontruksi Intake
SPAM
Kota
Tahap I (Jangka Mendesak) : 2011 – 2012
Rp.
82.540.523.000,00
Tahap II (Jangka Menengah): 2013 – 2015
Rp.
130.822.703.000,00
Fase -1
2016 – 2020 Rp.
133.947.628.000,00
Fase-2
2021 - 2025
Rp.
129.065.178.000,00 +
Total
Rp.
476.376.032.000,00
Tahap III (Jangka Panjang)
:
Rencana pendanaan pada masa 15
tahun kedepan dapat dilihat pada Tabel 7.1 dan lembar Lampiran B.
Hibah dari Pemerintah Daerah (APBD Provinsi/Kota/Kabupaten)
Dana Pinjaman
Pinjaman
Kerjasama
Kemitraan
dengan Pihak Swasta
7.4.
Swadaya Masyarakat.
Alternatif Sumber Dana 7.5.
Skenario Pendanaan
Sumber dana yang diperoleh PDAM dapat berasal dari :
Dana PDAM
Hibah
dari
(APBN)
7.5.1. Dana PDAM Pemerintah
Pusat
Pendanaan sendiri PDAM adalah dari pendanaan
PDAM
atau
dari
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Pemerintah
Daerah
7.5.3. Dana Pinjaman
Provinsi/Kota/Kabupaten
sebagai
Pinjaman
dalam
hubungannya
pemilik PDAM. Kemampuan untuk
dengan
pendanaan tersebut tergantung dari
selama ini telah dikenal melalui 2
tingkat
cara
pendapatan
PDAM
dan
pembangunan
yaitu
daerah
pinjaman
melalui
PEMDA. PEMDA atau Pemerintah
perbankan dan pinjaman melalui
Kabupaten dengan PADS yang tinggi
Pemerintah Pusat.
akan mampu memberikan dana yang cukup melalui APBD nya secara rutin
A.
untuk investasi.
Sumber pinjaman yang berasal dari
Sedangkan PDAM dengan tingkat laba
perbankan
yang
pinjaman komersial, karena pinjaman
tinggi
akan
mampu
untuk
Pinjaman dari Perbankan
lazim
dikenal
dengan
melakukan investasi dengan uang dari
ini
laba yang dihasilkan.
persyaratan yang berlaku menurut
memberikan
kondisi
pasar,
persyaratan
seperti
misalnya
tingkat bunga, jangka waktu, masa 7.5.2. Dana Hibah
tenggang dan jaminan pinjaman. B.
PDAM
merupakan
usaha
Jenis pinjaman yang berasal dari
hukum,
pemerintah pusat yang telah diberikan
dari
kepada PDAM selama ini dikenal
kekayaan PEMDA, Hibah merupakan
dengan pinjaman lunak yang dibagi
penyertaan
modal
(baik
dari
dua yaitu :
Pemerintah
provinsi
maupun
dari
daerah
yang
kekayaannya
badan
Pinjaman dari Pemerintah
secara dipisahkan
Pinjaman Dalam Negeri (PDN)
Pemerintah Kota/Kabupaten). Selain
yang bersumber dari Rekerning
bentuk hibah tersebut, terdapat juga
Pembangunan Daerah (RPD)
hibah langsung dari pemerintah pusat
Pinjaman Luar Negeri/Subsidiary
kepada PDAM yang diserahkan dan
loan
melalui Jalur Pemda.
bersumber dari donor luar negeri.
Agreement
(SLA)
yang
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
7.5.4. Kerjasama dengan Pihak
minum dalam jangka waktu tertentu yang disertai haknya untuk melakukan
Swasta Berdasarkan Intruksi Mendagri No 21
pemungutan biaya bagi pengembalian
tahun 1996 kerja sama PDAM dengan
modal investasi, biaya pengelolaan
pihak swasta, dapat dilakukan melalui
dan pemeliharaan serta keuntungan
2 (dua) bentuk kerja sama yaitu :
yang wajar, kemudian menyerahkan
1) Kerjasama
Pengelolaan
(Jont
alih milik saranan dan prasarana
Operation) yaitu, PDAM dengan
tersebut
Pihak
habisnya jangka waktu kontrak.
Swasta
mengelola
bersama
suatu
usaha
dituangkan
dalam
Kerjasama,
tanpa
sama
Venture) Pihak
Swasta
membentuk
B. Bangun Alih Milik (BAM) yaitu
membentuk
suatu ikatan kontak dimana PDAM menetapkan
PDAM bersama
suatu
setelah
Perjanjian
Patungan yaitu
PDAM
yang
Badan Usaha Baru. 2) Kerjasama
kepada
(Joint dengan sama
Perseroan
Pihak
membangun prasarana
kontruksi air
pengadaan
Swasta sarana
bersih,
dan
dan
termasuk
pembiayaannya,
menyerahkan alih milik sarana dan
Terbatas (PT) patungan, dengan
prasarana
tidak menghilangkan keberadaan
dengan jadwal waktu pelaksanaan
Perusahaan Daerah.
yang ditetapkan dan pihak swasta menerima
kepada
PDAM
seluruh
sesuai
pembiayaan
Atas dasar bentuk kerjasama PDAM
investasi
pembangunan
termasuk
dengan pihak swasta tersebut di atas
pembiayaan lainnya serta keuntungan
dapat dilakukan dan dikembangkan
yang wajar sebagaimana ditetapkam
dalam bentuk gabungan sebagaimana
dalam kontrak.
dimaksud dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 4 Tahun 1990. Bab
C. Bangun, Sewa, Alih dan Milik
III Pasal 5 yang terdiri dari antara lain:
(BSAM) yaitu suatu ikatan kontak
A. Bangun Kelola dan Alih Milik
dimana
(BKAM) yaitu suatu ikatan kontak
Swasta melaksanakan pembangunan
dimana
konstruksi sarana dan prasarana Air
PDAM
menetapkan
Pihak
PDAM
Swasta melaksanakan pembangunan
Bersih,
konstruksi saranan dan prasarana air
pembiayaannya
menetapkan
termasuk
Pihak
pengadaan
kemudian
setelah
Laporan Akhir
VIII - 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
menyelesaikan
pembangunan
konstruksi tersebut menyerahkan atau
nama Pihak PDAM, sesuai kontrak kerjasama.
menyewakan saran dan prasarana pada PDAM dalam jangka waktu
E. Kembang, Kelola dan Alih Milik
tertentu dan setelah habis jangka
(KKAM) yaitu suatu iktan kontrak
waktu sewa menyerahkan alih milik
tambahan dimana PDAM menetapkan
sarana secara penuh kepada PDAM.
Pihak Swasta, karena suatu kondisi pengaruh
luar
tertentu,
perlu
D. Bangun, Alih Milik da Kelola
membangun tambahan fasilitas pada
(BAMK) yaitu suatu ikatan kontak
suatu proyek pembangunan konstruksi
dimana
Pihak
sarana dan prasarana Air Bersih,
Swasta membangun kontruksi sarana
kemudian fasilitas tambahan tersebut
dan Prasarana Air Bersih, dengan cara
termasuk
kaitan
“Turn Key” dengan memperhitungkan
pengembalian
maupun
seluruh
atau nilai sewanya.
PDAM
biaya
menetapkan
pembangunan
serta
resiko keterlambatan maupun resiko
Dalam
khusus
dengan
konstruksi
tampilan tersebut
pembangunan dinilai
pemilikan, keuntungan
rangka
menjalin
kerjasama
pihak
swasta
(Investor),
sesuai
PDAM harus membuat studi kelayakan
dengan persyaratan yang ditetapkan,
untuk mengetahui secara tepat daerah
menyerahkan alih milik sarana dan
pelayanan mana saja yang dapat /
prasarana kepada PDAM.
akan
Pihka
Swata selanjutnya dalam mengelola
dikelola
oleh
swasta
/
dikerjasamakan.
sarana dan prasarana tersebut atas
Laporan Akhir
VIII - 4
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel 7.1. Biaya Investasi Rencana Pengembangan SPAM Kota Tanjungpinang X 1.000 NO
URAIAN
TAHUN 2012
2015
2020
2025
I
PEMBEBASAN TANAH
1.500.000
2.250.000
2.250.000
‐
6.000.000
II
UNIT PRODUKSI
15.006.184
12.329.992
38.849.372
18.919.372
85.181.152
2,1
Instalasi Pengolahan Air (IPA)
12.250.000
10.000.000
22.500.000
15.000.000
2,3
M&E Unit Produksi
1.731.184
904.992
2.299.372
2.094.372
2,4
Bangunan Penunjang
1.025.000
1.425.000
14.050.000
1.825.000
III
UNIT DISTIRBUSI
‐
9.483.855
9.312.387
4.500.000
23.297.742
3.1
Reservoir Distribusi Baru
‐
7.650.000
7.650.000
4.500.000
3,2
Reservoir rehabilitasi
‐
‐
‐
‐
3,3
Rumah Pompa Booster
‐
350.000
350.000
‐
3,4
M&E Unit Distribusi
‐
1.483.855
1.312.387
‐
IV
JARINGAN PIPA
42.512.757
50.887.102
9.677.382
20.681.701
204.346.827
4.1
Pengadaan Pipa
28.333.357
33.981.695
6.610.011
15.565.492
4.2
Pemasangan Pipa
14.179.400
16.905.407
3.067.372
5.116.208
SAMBUNGAN LANGGANAN (BARU)
2.122.187
1.393.399
2.702.580
3.232.895
34.045.413
5.1
Pengadaan asessories
1.089.772
715.529
1.387.811
1.660.135
5.2
Pengadaan water meter ND 1/2"
688.277
451.913
876.512
1.048.507
5.3
Pemasangan sambungan langganan
344.138
225.957
438.256
524.253
Total (Rpx 1000)
61.141.128
76.344.349
62.791.722
47.333.968
352.871.135
Biaya Tambahan (35%)
21.399.395
26.720.522
21.977.103
16.566.889
123.504.897
Grand total (Rpx1000)
82.540.523
103.064.871
84.768.824
63.900.857
476.376.032
V
Laporan Akhir
TOTAL (Rp.)
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB VIII. PENGEMBANGAN KELEMBAGAN PELAYANAN AIR MINUM 30.001
8.1. Organisasi Pelaksana
d. Tipe
organisasi
dengan
50.000
sambungan pelanggan.
Pelayanan oleh PDAM Pengembangan
sampai
PDAM
D
adalah
mempunyai
PDAM
pelanggan
yang
sebanyak
harus berdasarkan konsep organisasi
50.001 sampai dengan 100.000
yang efisien dan efektif, baik dari hal
sambungan pelanggan.
biaya maupun dari hal lebar rentang
e. Tipe
E
adalah
PDAM
yang
kendali organisasinya. Perkembangan
mempunyai pelanggan lebih dari
Organisasi PDAM telah ditentukan
100.000 sambungan pelanggan.
sebagaimana yang diuraikan dalam
f. Dan pada ayat 4 dinyatakan bahwa
Keputusan
Menteri
Dalam
Negeri
pengelolaan PDAM sebagaimana
No.2, tahun 2007, tentang Organ dan
diatas,
Kepegawaian PDAM dan Keputusan
pembentukan
Menteri Negara Otonomi Daerah No. 8
penerapan
tahun
PDAM.
2000,
tentang
Pedoman
merupakan
dasar
untuk
organisasi
dan
Pedoman
Akuntansi
Akuntansi PDAM, pada pasal.3. ayat 3, dinyatakan bahwa penggolangan
Bentuk
Tipe PDAM, yaitu :
sebagaimana pasal 4 ini ditegaskan
a. Tipe
A
adalah
mempunyai dengan
PDAM
pelanggan 10.000
yang sampai
B
adalah
PDAM
pelanggan
sampai
C
bahwa :
yang
yang terdiri dari 1 Direktur dan 2
sebanyak
Kepala Bagian yang membidangi
dengan
30.000
sambungan pelanggan c. Tipe
pula pada pasal 6, dimana dinyatakan
a. PDAM tipe A adalah organisasi
mempunyai 10.001
PDAM
sambungan
Pelanggan. b. Tipe
Organisasi
adalah
mempunyai
Administrasi
dan
Keuangan dan Bagian Teknik,
PDAM
pelanggan
Bagian
yang
sebanyak
masing – masing dapat memiliki minimal 4 dan maksimal 5 seksi.
Laporan Akhir
VIII - 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
d. PDAM tipe D adalah organisasi yang terdiri dari 1 Direktur dan 2
b. PDAM tipe B adalah organisasi yang terdiri dari 1 Direktur Utama
Direktur,
dan
yang
Administrasi dan Keuangan dan
membidangi Bagian Administrasi
Direktur Teknik, memiliki 7 Kepala
dan Keuangan, Bagian Teknik dan
Bagian yang membidangi Bagian
Bagian
Administrasi
3
Kepala
Bagian
Hubungan
Langganan,
yaitu
dan
Keuangan,
Hubungan
Langganan,
masing – masing dapat memiliki
Bagian
minimal 4 dan maksimal 5 seksi.
Bagian
Unit
Perencanaan
Cabang
dikepalai
oleh
Direktur
Umum,
Bagian
Teknik,
Bagian
setingkat
Produksi, Bagian Transmisi dan
Kepala Bagian dan bertanggung
Distribusi dan Bagian Perawatan.
jawab langsung kepada Direksi.
Masing – masing dapat memiliki
seorang
Kepala
Unit
minimal 4 dan maksimal 5 seksi. Untuk Unit Cabang dikepalai oleh c. PDAM tipe C adalah organisasi
seorang
Kepala
Unit
setingkat
yang terdiri dari 1 Direktur dan 2
Kepala Bagian dan bertanggung
Direktur,
jawab langsung kepada Direksi.
yaitu
Direktur
Administrasi dan Keuangan dan Direktur Teknik, memiliki 6 Kepala
e. PDAM
tipe
E
dapat
Bagian yang membidangi Bagian
mengembangkan
Struktur
Administrasi
Organisasi
dengan
Bagian
dan
Keuangan,
Hubungan
Langganan,
Bagian Perencanaan
Umum, Teknik,
sendiri
pertimbangan terdiri dari 1 Direktur
Bagian
Utama dan 3 Direktur.
Bagian
Produksi, Bagian Transmisi dan
f.
Untuk PDAM tipe C, tipe D
Distribusi. Masing – masing dapat
dan tipe E dimungkinkan untuk
memiliki minimal 4 dan maksimal 5
mengembangkan
struktur
seksi. Untuk Unit Cabang dikepalai
ornagisasinya
dengan
oleh seorang Kepala Unit setingkat
penambahan
Kepala Bagian dan bertanggung
membidangi
jawab langsung kepada Direksi.
Bagian
bagian Bagian
SPI
Penelitian
Pengembangan
yang
sesuai
dan dan
dengan
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
kebutuhan
dan
kemampuan
PDAM.
jumlah sambungan kurang dari 100 pelanggan,
maka
sistem
tersebut
dapat dikategorikan dalam Sistem Dengan
demikian,
pengembangan
struktur
bentuk organisasi
Pelayanan Pedesaan. Adapun sistem ini
harus
pula
dikelola
sehingga
PDAM Tirta Kepri harus berdasarkan
mencapai
tujuan
azas efisien dan efektif sebagaimana
pelayanan
air
peraturan
setempat. Organisasi pelaksananya
yang
berlaku
yang
maksimal, bagi
yaitu
masyarakat
disesuiakan dengan kondisi daerah
pun
pelayanannya.
komando Kepala Desa setempat, yaitu
sangat
sederhana,
dibawah
dengan 1 orang kordinator, 1 orang pelaksana juru tagih dan 1 orang
8.2. Organisasi Pelaksana
pelaksana
Pelayanan Non PDAM
teknik,
pemeliharaan sistem ini pun sangat sederhana,
Bila terdapat pembangunan sarana prasarana air minum yang hanya diperuntukkan bagi 1 desa dengan sistem
pelayanan
distribusi
umumnya
hanya
sampai hidran umum (HU) dan dengan
dan
dikerjakan
secara
swadaya dan gotong royong. Dalam hal ini fungsi PDAM adalah sebagai pembimbing teknik pengelolaan dalam sistem
pelayanan
air
minum
pedesaan ini.
Laporan Akhir
VIII - 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
BAB VIII. PROYEKSI KEUANGAN PDAM TIRTA KEPRI AIR MINUM rata-rata dan kondisi Internal Rate Of
8.1. Umum Dalam upaya meningkatkan kinerja
Return nya
PDAM Tirta Kepri, maka diperlukan
8.2. Sumber Dana
dana
Sumber dana rencana penyehatan
untuk
membiayai
beberapa
program-program dalam action plan,
PDAM dalam rangka kegiatan
sehingga perlu dilakukan perhitungan
diasumsikan berasal dari
besarnya kebutuhan biaya dan atau
sumber dana, yaitu :
investasi
a. Rutin PDAM
dan
akibat
dari
adanya
penggunaan dana tersebut . Dalam menyusun diperlukan
perkiraan dalam
biaya
master
plan
yang ini,
b. APBD
ini
beberapa
Pemerintah Kepulauan
Riau (APBD Provinsi, Kota tanjung Pinang dan Kabupaten Bintan)
perhitungan biaya yang diberikan masih
c. APBN.
merupakan perhitungan yang belum
Program penyehatan ini dengan tidak
terperinci, hal ini disebabkan belum
memperhitungkan
adanya gambaran detail yang lengkap
adanya pinjaman dana dari dalam atau
dari masing-masing unit system yang
luar negeri. Jenis sumber pendanaan
direncanakan. Tetapi konsultan akan
tersebut secara tidak langsung akan
menguraikan
suatu
gambaran
mempengaruhi
perhitungan
pendahuluan
terhadap
kemungkinan
tingkat
operasional
PDAM karena masing-masing sumber
pelaksanaan program tersebut, baik
dana
secara teknis maupun keuangan.
konsekuensi biaya yang berbeda.
Penyusunan
Proyeksi
tersebut
akan
mempunyai
keuangan
dalam penyusunan Rencana SPAM PDAM Tirta Kepri meliputi Rencana Pembiayaan/ Sumber Dana , Arus Kas,
Estimasi
Pemeliharaan,
Biaya Besaran
operasi
dan
harga
jual
8.3. Asumsi-asumsi dasar yang mempengaruhi Analisa Keuangan Investasi A. Tahun dasar Proyeksi
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Proyeksi
Keuangan
yang
disusun
penyusunan
Studi
ini
diasumsikan
adalah selama 13 tahun, yaitu dari
kebutuhan air sebesar 140 liter/orang
tahun 2012 sampai dengan tahun
per hari dengan jumlah jiwa per
2025.
keluarga adalah 5 jiwa. Dengan telah
B. Faktor Inflasi.
diketahuinya jumlah kebutuhan air ini,
Tingkat Inflasi selama kurun waktu
maka
proyeksi keuangan adalah sebesar 10
kehilangan
% per tahun.
mengurangkan jumlah distribusi air
dapat
dengan
produksi
air
yaitu
jumlah
jumlah dengan
pemakaian
air
di
langganan
C. Jumlah Produksi Jumlah
diperkirakan
air,
adalah
berdasarkan kapasitas produksi yang digunakan, sehingga dapat dihitung
F. Pendapatan Operasi
besaran jumlah produksi per bulan dan
Pendapatan operasi PDAM Tirta Kepri
per tahun, oleh karenanya maka dapat
terdiri dari :
diketahui besaran jumlah air yang didistribusikan.
1. Pendapatan pendapatan
D. Perkiraan Jumlah Sambungan
yang
Air,
berasal
yaitu dari
perkalian antara jumlah air yang digunakan pelanggan dengan tarif
Langganan Perkiraan
jumlah
sambungan
langganan
adalah
berdasarkan
kemampuan
Operasi
kapasitas
produksi,
keandalan sistem distribusinya dan jumlah penduduk dan rumah tangga di wilayah rencana pelayanan.
yang berlaku. 2. Pendapatan operasi non air, yaitu pendapatan
dari
Biaya
Administrasi Langganan. 3. Pendapatam
non
operasi
dari
Pendapatan
dari
pemasangan
sambungan baru. E.
Perkiraan Pemakaian air rata-
rata per sambungan langganan dan kehilangan air. Perkiraan
pemakaian
G. Biaya
Operasional
dan
Pemeliharaan air
adalah
berdasarkan pada kebutuhan air per
a. Biaya Variable, yaitu biaya - biaya yang
dikeluarkan
besarannya
orang/hari untuk rumah tangga. Dalam
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
terpengaruh dari hasil produksi
Biaya Pemeliharaan sebesar 2,5 %
operasional yang terdiri dari :
dari nilai bersih aktiva tetap diluar
1. Biaya
Pembangkit
(listrik
dan
tanah.
solar) 2. Biaya Bahan Kimia 3. Biaya
administrasi
H. Arus Kas dan
umum
Arus kas merupakan gambaran dari
besarannya diasumsikan 15 %
perputaran hasil penerimaan operasi
dari biaya pegawai.
dan pengeluaran operasi perusahaan,
4. Pajak perseroan dihitung sesuai
dengan ketentuan minimal saldo kas
dengan ketentuan yang berlaku.
pada akhir tahun adalah + 3 bulan dari total biaya langsung, dan dengan
b. Biaya Operasi Tetap, yaitu biaya
ketentuan efisiensi penagihan adalah
– biaya yang harus dikeluarkan,
mulai dari 92 % pada tahun 2016 dan
tidak
terus meningkat sampai dengan 97 %
terpengaruh
oleh
hasil
produksi operasional, yang terdiri
pada akhir tahun proyeksi.
dari : 1. Biaya Pegawai 2. Biaya
penyusutan
piutang
langganan sebesar saldo piutang tahun lalu.
8.4. Jumlah Keperluan dan Sumber Dana . Jumlah keperluan dana untuk rencana
3. Biaya Penyusutan Aktiva tetap dan amortisasi.
penyehatan PDAM Tirta Kepri dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2025
c.
Biaya
Pemeliharaan,
Biaya
adalah
593.022.428.000,-
sebesar dengan
Rp. rincian
yang dikeluarkan untuk pemeliharaan
sebagaimana pada tabel : .1. berikut
asset yang besarannya diasumsikan
ini
Laporan Akhir
VIII - 3
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 8.1. ESTIMASI BIAYA Rp. x 1.000,No
Uraian
1
Pembebasan tanah
2
Air Baku
3
Pengembangan unit produksi
4
Reservoir
5
Mendesak
Menengah
Panjang
(2012)
(2013-2017)
(2018-2025)
Total (Rp.)
BIAYA TAMBAHAN 35%
JUMLAH KEPERLUAN DANA
1,500,000
2,250,000
2,250,000
6,000,000
2,100,000
8,100,000
650,000
500,000
1,000,000
2,150,000
752,500
2,902,500
12,250,000
10,000,000
37,500,000
59,750,000
20,912,500
80,662,500
-
9,901,500
21,150,000
31,051,500
10,868,025
41,919,525
Mechanical & Electrical
1,731,184
2,465,079
5,706,131
9,902,394
3,465,838
13,368,232
6
Bangunan Penunjang
1,025,000
1,775,000
16,225,000
19,025,000
6,658,750
25,683,750
7
Jaringan pipa
42,512,757
89,556,050
72,278,021
204,346,827
71,521,390
275,868,217
8
Sambungan langganan
2,122,187
8,417,480
23,505,746
34,045,413
11,915,895
45,961,308
Total (Rpx 1000)
61,791,128
124,865,109
179,614,897
366,271,135
128,194,897
494,466,032
Biaya Tambahan (35%)
21,626,895
43,702,788
62,865,214
128,194,897
Grand Total (Rpx 1000)
83,418,023
168,567,898
242,480,112
494,466,032
128,194,897
494,466,032
Tabel : 8 .2. REKAPITULASI BIAYA Rp. x 1.000,No
Uraian
1
Pembebasan tanah
2
Air Baku
3
Pengembangan unit produksi
4
Reservoir
5
Mechanical & Electrical
6
Bangunan Penunjang
7
Jaringan pipa
8
Sambungan langganan JUMLAH KEPERLUAN DANA
Mendesak
Menengah
Panjang
(2012)
(2013-2017)
(2018-2025)
Total (Rp.)
2,025,000
3,037,500
3,037,500
8,100,000
877,500
675,000
1,350,000
2,902,500
16,537,500
13,500,000
50,625,000
80,662,500
-
13,367,025
28,552,500
41,919,525
2,337,098
3,327,857
7,703,277
13,368,232
1,383,750
2,396,250
21,903,750
25,683,750
57,392,222
120,900,667
97,575,328
275,868,217
2,864,953
11,363,599
31,732,757
45,961,308
83,418,023
168,567,898
242,480,112
494,466,032
Tabel : 8.3. ALOKASI SUMBER DANA Rp. x 1.000,-
No 1 2 3
Uraian
Mendesak
Menengah
Panjang
(2012)
(2013-2017)
(2018-2025)
Total (Rp.)
APBN
18,798,750
16,571,250
73,878,750
109,248,750
APBD
61,754,320
140,633,049
136,868,605
339,255,974
PDAM
2,864,953
11,363,599
31,732,757
45,961,308
83,418,023
168,567,898
242,480,112
494,466,032
JUMLAH KEPERLUAN DANA
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
8.5. Jumlah Produksi, Jumlah produksi air, dengan kapasitas terpasang 200 liter/detik dengan pemakaian sebesar 95 % pada tahun 2010 dan setelah adanya optimaliasai kembali menjadi 200 l/detik sebelum ada penambahan dan mulai tahun 2012 ditambah sehingga menjadi sebesar 1.800 liter/detik dan pada tahun 2015 ditambah sebesar 720 liter/detik, sehingga kapasitas produksi menjadi 2.520 liter/detik, dengan penambahan sambungan langganan yang terus meningkat sehingga pada tahun 2021 ditambah 540 liter/detik sehingga kapasitas produksi menjadi 3.060 liter/detik sampai dengan tahun 2025.
jumlah sambungan langganan adalah sejumlah
17.319
sambungan
pelanggan pada tahun 2011, dan mulai tahun 2012 terus bertambah mencapai
54.125
sambungan
pelanggan pada tahun 2025.
8.7. Proyeksi Pemakaian air rata-rata per sambungan langganan. Dari tabel perkiraan jumlah langganan, dan
kebutuhan
air
per
golongan
langganan, maka dapat diperkirakan rata-rata pemakaian air per golongan langganan selama sebulan dan atau selama 1 tahun seperti pada Tabel .3.. berikut :
8.6. Proyeksi Jumlah Sambungan Langganan Berdasarkan kapasitas produksi air dan kebutuhan air, maka perkiraan
Laporan Akhir
VIII - 1
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 8.4. Rata-rata pemakaian air per Golongan Pelanggan per bulan PEMAKAIAN AIR
NO.
RATA-RATA PER BULAN/S.R PELANGGAN EKSISITING
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
ESTIMASI 2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
I SOSIAL a. Sosial Umum b. Sosial Khusus
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
30 35
II RUMAH TANGGA Rumah Tangga
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
III INSTANSI PEMERINTAN / TNI / POLRI
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
IV NIAGA a. Niaga Kecil b. Niaga Besar
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
25 65
V INDUSTRI
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
VI KHUSUS / PELABUHAN
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
390
390
390
390
390
390
390
390
390
390
390
390
390
390
JUMLAH PELANGGAN
tahun 2025 mencapai Rp. 11,950,- per
Asumsi Tarif Yang berlaku 8.8.
Untuk
memperoleh
m3
likuiditas
yang
dapat menunjang kegiatan program, maka harus diperhitungkan tingkat tarif
8.9. Biaya Operasi dan Pemeliharaan
air
Bersdasarkan
yang
akan
dijual
kepada
data
eksisting
dan
pelanggan, berdasarkan tarif PDAM
estimasi pada masa yang akan dating,
Tirta Kepri yang telah berlaku dengan
dengan tingkat inflasi sebesar 10 %,
tariff
maka dapat diketahui besaran biaya
rata-rata
mulai
tahun
2012
sebesar Rp. 3,500,- per m3 dan setiap
operasi
tahaun meningkat, diharapkan pada
berikut :
dan
pemeliharan
sebagai
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 8.5. ESTIMASI OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN ESTIMASI BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN NO
KETERANGAN Jumlah tenaga kerja per 1000 rata-rata biaya per bulan total biaya tenaga kerja/bulan 1 total biaya tenaga kerja/tahun 2 Jumlah produksi (liter/detik) Penambahan Produksi Total Produksi Jumlah Produksi per tahun
3 Biaya produksi 1. Listrik/m3 air Total Biaya Listrik
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 125 125 130 135 145 155 165 175 185 195 210 220 235 250 157 175 178 182 181 185 190 195 200 206 208 214 215 217 2,500 2,750 3,025 3,328 3,660 4,026 4,429 4,872 5,359 5,895 6,484 7,133 7,846 8,631 312,500 343,750 393,250 449,213 530,736 624,073 730,769 852,564 991,410 1,149,499 1,361,715 1,569,214 1,843,827 2,157,670 3,750,000 4,125,000 4,719,000 5,390,550 6,368,835 7,488,872 8,769,227 10,230,765 11,896,918 13,793,994 16,340,577 18,830,570 22,125,920 25,892,034 1,800
1,800
1,800
1,800 2,520 2,520 2,520 2,520 2,520 2,520 3,060 3,060 3,060 3,060 720 540 1,800 1,800 1,800 2,520 2,520 2,520 2,520 2,520 2,520 3,060 3,060 3,060 3,060 3,060 56,764,800 56,764,800 56,764,800 79,470,720 79,470,720 79,470,720 79,470,720 79,470,720 79,470,720 96,500,160 96,500,160 96,500,160 96,500,160 96,500,160
175 193 212 233 256 282 310 341 375 413 454 499 549 604 9,933,840 10,927,224 12,019,946 18,510,717 20,361,789 22,397,968 24,637,765 27,101,541 29,811,696 39,819,908 43,801,898 48,182,088 53,000,297 58,300,327
2. Bahan Bakar/m3 air Total biaya bahan bakar
75 83 91 100 110 121 133 146 161 177 195 214 235 259 4,257,360 4,683,096 5,151,406 7,933,165 8,726,481 9,599,129 10,559,042 11,614,946 12,776,441 17,065,675 18,772,242 20,649,466 22,714,413 24,985,854
3. Bahan Kimia Total Biaya Bahan Kimia
50 55 61 67 73 81 89 97 107 118 130 143 157 173 2,838,240 3,122,064 3,434,270 5,288,776 5,817,654 6,399,419 7,039,361 7,743,298 8,517,627 11,377,116 12,514,828 13,766,311 15,142,942 16,657,236
4. Pemeliharaan Total Biaya Pemeliharaan
25 28 30 33 37 40 44 49 54 59 65 71 78 86 1,419,120 1,561,032 1,717,135 2,644,388 2,908,827 3,199,710 3,519,681 3,871,649 4,258,814 5,688,558 6,257,414 6,883,155 7,571,471 8,328,618
5. Biaya Administrasi & Umum Total Biaya Adm & Umum
8.10.
15% 562,500
15% 618,750
15% 707,850
15% 808,583
15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 955,325 1,123,331 1,315,384 1,534,615 1,784,538 2,069,099 2,451,087 2,824,586 3,318,888 3,883,805
Kelayakan Investasi
Berdasarkan pendapatan
data
investasi
berdasarkan
dan hasil
penjualan air dengan tariff jual ratarata sebagaimana diatas, maka dapat dilihat kelayakan investasinya sebagai berikut
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
Tabel : 8.6. FIANALCIAL INTERNAL RATE OF RETURN (FIRR) KOMPONEN AIR MINUM FINANCIAL INTERNAL RATE OF RETURN (FIRR) (In. Rp. 000) Base Cost 2011 Incremental Incremental Net PERIODE Capital Cost O&M Total Cost Revenue Incremental Cost Revenue 1 2012 28,890,754 22,761,060 51,651,814 21,307,430 -30,344,384 2 2013 2,864,953 25,037,166 27,902,119 31,272,743 3,370,624 3 2014 2,963,994 27,749,608 30,713,602 36,122,981 5,409,379 4 2015 28,047,121 40,576,179 68,623,301 44,836,839 -23,786,462 5 2016 3,930,354 45,138,912 49,069,265 52,822,557 3,753,292 6 2017 6,340,766 50,208,429 56,549,194 65,151,206 8,602,011 7 2018 6,646,290 55,840,460 62,486,750 76,492,962 14,006,212 8 2019 6,965,327 62,096,814 69,062,141 89,714,549 20,652,408 9 2020 7,296,967 69,046,033 76,343,000 104,822,062 28,479,063 10 2021 7,641,662 89,814,350 97,456,012 121,046,195 23,590,183 11 2022 8,728,817 100,138,047 108,866,864 140,737,752 31,870,888 12 2023 8,728,817 111,136,177 119,864,994 160,666,897 40,801,903 13 2024 8,728,817 123,873,931 132,602,748 182,562,119 49,959,371 14 2025 8,728,817 138,047,875 146,776,692 205,250,240 58,473,548 15 2026 0 0 0 0 0 16 2027 0 0 0 0 0 17 2028 0 0 0 0 0 18 2029 0 0 0 0 0 19 2030 0 0 0 0 0 20 2031 0 0 0 0 0 Jumlah
136,503,455
961,465,040
FIRR DF (komersiel) NPV DF (komersiel) Pay Back Period Tahun
1,097,968,495 1,332,806,532
14.00% 14.00%
RECAPITULATION OF FIRR ANALYSIS : 1. Base Cost 23.9% 2. Cost Plus 5 % 18.3% 3. Revenue Minus 5 % 18.0% 12.3% 4. Revenue - 5 % & Cost + 5
REKAPITULASI ANALISIS INVESTASI 1. Kasus dasar 2. Biaya Plus 5% 3. Revenue Minus 5% 4. Biaya Naik 5% dan Revenue Minus 5%
Dengan
demikian
Sensitivity Analysis Cost Revenue Revenue - 5 % Plus 5% Minus 5 % Cost + 5 % -32,926,975 -31,409,756 -33,992,347 1,975,518 1,806,987 411,881 3,873,699 3,603,230 2,067,550 -27,217,627 -26,028,303 -29,459,469 1,299,829 1,112,164 -1,341,299 5,774,552 5,344,451 2,516,991 10,881,875 10,181,564 7,057,226 17,199,301 16,166,681 12,713,574 24,661,913 23,237,960 19,420,810 18,717,382 17,537,873 12,665,072 26,427,545 24,834,000 19,390,657 34,808,653 32,768,558 26,775,308 43,329,234 40,831,265 34,201,128 51,134,713 48,211,036 40,872,201 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
234,838,037
179,939,612
168,197,710
113,299,285
23.90% 234,838,037 8.14
18.29% 179,939,612 10.62
18.01% 168,197,710 11.36
12.34% 113,299,285 16.87
RECAPITULATION OF NPV ANALYSIS : 1. Base Cost 2. Cost Plus 5 % 3. Revenue Minus 5 % 4. Revenue - 5 % & Cost + 5 %
PAY BACK PERIOD 8.14 TAHUN 10.62 TAHUN 11.36 TAHUN 16.87 TAHUN
terlihat
bahwa
I R R 23.90% 18.29% 18.01% 12.34%
234,838,037 179,939,612 168,197,710 113,299,285
N P V 234,838,037 179,939,612 168,197,710 113,299,285
Layak Layak Layak Tdk Layak
Layak Layak Layak Layak
denganm adanya kemungkinan ada
dengan tingkat discount rate komersial
kenaikan
sebesar 14 %, dan dengan harga jual
penurunan pendapatan sebesar 5 %,
rata-rata pada tahun 2012 sebesar Rp
investasi masih terlihat Layak, tetapi
3,500,- yang setiap tahun nya naik
bila terjadi kondisi
antara Rp. 650,- s/d Rp. 750 dan pada
biaya
tahun 2025 sebesar Rp. 11,950,-
pendapatan sebesar 5 %, terlihat
maka
bahwa IRR, NPV masih menunjukkan
investasi
dikatakan
layak.
tersebut Demikian
dapat pula
5
biaya
%
sebesar
5
%,
adanya kenaikan
sekaligus
penurunan
estimasi Tidak Layak.
Laporan Akhir
VIII - 2
PENDAMPINGAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SPAM KABUPATEN/KOTA PROVINSI KEPULAUAN RIAU
menjaga tingkat effisiensi penerimaan Dengan demikian diharapkan PDAM
kas nya.
dapat menjaga stabilitas tariff nya dan
Laporan Akhir
VIII - 2
