CBR PPW Indri Oktavia [PDF]

Citation preview

CRITICAL BOOK REPORT (CBR) MEMBANDINGKAN 2 BUKU TENTANG PERENCANAAN PENGEMBANGAN WILAYAH Diajukan untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Perencanaan Pengembangan Wilayah yang di ampau oleh : Dr. Darwin Parlaungan Lubis, S.Si.,M.Si



Oleh : INDRI OKTAVIA (3181131008) Kelas : A-2018



JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI MEDAN 2021



KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat beliau saya dapat menyusun makalah ini. Makalah ini disusun untuk memenuhi tugas dari mata kuliah Perencanaan Pengembangan Wilayah. Saya mengucapkan banyak terima kasih kepada dosen saya Bapak Dr. Darwin Parlaungan Lubis, S.Si.,M.Si sebagai dosen pengajar Perencanaan Pengembangan Wilayah. Karena telah memberi saya kesempatan untuk menyusun makalah ini dengan sebaik-baiknya. Saya juga mengucapkan banyak terima kasih kepada banyak pihak yang banyak membantu saya untuk menyusun makalah ini. Menyusun makalah ini tidaklah jauh dari kata sempurna dan mungkin masih banyak yang melenceng dari materi. Oleh karena itu dimohon kritik dan saran sangat di harapkan untuk membangun agar saya kedepan nya bisa menyusun makalah dengan lebih baik lagi. Dan juga dalam menulis makalah ini ada kesalahan dalam penulisan dan tata bahasa yang mungkin tidak sesuai.



Medan, April 2021



Penyusun



DAFTAR ISI Kata Pengantar............................................................................................................. .......................................................................................................................................2 Daftar Isi........................................................................................................................ .......................................................................................................................................3 BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................. .......................................................................................................................................4 A. Rasionalisasi pentingnnya CBR.......................................................................... ...........................................................................................................................4 ............................................................................................................................. B. Tujuan penulisan CBR........................................................................................ ...........................................................................................................................5 ............................................................................................................................. C. Manfaat CBR...................................................................................................... ...........................................................................................................................5 ............................................................................................................................. D. Identitas buku...................................................................................................... ...........................................................................................................................5 ............................................................................................................................. BAB II RINGKASAN ISI BUKU................................................................................ .......................................................................................................................................8 ......................................................................................................................................... BAB III PEMBAHASAN............................................................................................. .....................................................................................................................................15 ......................................................................................................................................... A. Pembahasan Isi Buku.......................................................................................... .........................................................................................................................15 .............................................................................................................................



B. Kelebihan dan kekurangan buku......................................................................... .........................................................................................................................15 ............................................................................................................................. BAB IV PENUTUP....................................................................................................... .....................................................................................................................................16 ......................................................................................................................................... A. Kesimpulan......................................................................................................... .........................................................................................................................16 ............................................................................................................................. B. Saran .................................................................................................................. .........................................................................................................................16 ............................................................................................................................. DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................... .....................................................................................................................................17 .........................................................................................................................................



BAB I PENDAHULUAN A. Rasionalisasi Pentingnya CBR Critical Book Review adalah kegiatan membandingkan dan juga mengkritik sebuah buku dengan buku yang lain dari segala aspek tentang buku seperti bahasa yang



digunakan sebuah buku, isi buku, dan tata penulisan buku dengan maksud dan tujuan untuk membangun dari buku yang telah diciptakan, selain itu juga memberikan pertimbangan kepada pembaca apakah buku layak atau tidak mendapatkan apresiasi dari khalayak ramai. Melalui kegiatan mengkritik buku ini juga dapat memberikan pemahaman mendalam dalam sebuah buku yang kita kritisi. Sangat penting bagi kita semua untuk memahami, mengetahui dan mempelajari sebuah buku itu sendiri dan melalui kegiatan mengkritisi buku inilah kita dapat memahami, mengetahui dan mempelajari sebuah buku. Dalam Critical book Review ini mahasiwa dituntut untuk mengkritisi sebuah buku serta meringkas menjadi satu kesatuan yang utuh dan membandingkannya dengan buku lain yang mempunyai tema yang relevan. B. Tujuan Penulisan CBR 1. Penyelesaian tugas atau kewajiban yang diberikan Dosen kepada Mahasiswa. 2. Menambah wawasan pengetahuan tentang berbagai buku dari buku yang di kritisi. 3. Meningkatkan kebiasan membaca buku dan sifat kritis terhadap suatu buku. 4. Menguatkan pemahaman tentang sebuah buku dengan membandingkannya dengan bukubuku yang lainnya. C. Manfaat CBR 1. Dapat mengetahui isi sebuah buku yang dikritisi. 2. Dapat membandingkan isi sebuah buku dengan buku yang lainnya. 3. Dapat meningkatkan kebiasaan membaca buku dan sifat kritis pada suatu buku. 4. Dapat meningkatkan pemahaman dari segala aspek tentang sebuah buku. D. Identitas Buku A. Identitas Buku Inti 1. Judul Buku



: Perencanaan dan Pengembangan Desa



2. Nama Pengarang



: Ardiyanto Maksimilianus Gai. Agung Witjaksono, dan



Riska Rahma Maulida 3. Penerbit



: CV. Dream Litera Buana



4. Tahun Terbit



: 2020



5. ISBN



: 978-623-7598-25-1



6. Bahasa



: Indonesia



7. Cetakan



: Pertama



8. Tebal Buku



: 193 halaman



B. Identitas Buku Pendukung 1. Judul Buku



: APLIKASI TEORI PERENCANAAN: DARI KONSEP



KE REALITA 2. Nama Pengarang



: Annisa Nur Alimah, Sintia Wahyu W, Angelica Kintani



Sekar Rahina, Anggriani Mahdianingsih, Ilham Damar W. 3. Penerbit



: CV. Buana Grafika



4. Tahun Terbit



: 2019



5. ISBN



: 978-623-7358-33-6



6. Bahasa



: Indonesia



7. Cetakan



: Pertama



8. Tebal Buku



: 242 halaman



BAB II RINGKASAN ISI BUKU BUKU INTI



Pembangunan merupakan suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana kearah yang lebih baik. Sedangkan tujuan dari pembangunan adalah untuk dapat menciptakan masyarakat yang adil dan makmur serta memiliki kesejahteraan materiil maupun spiritual yang baik. Pada hakekatnya pembangunan adalah upaya perbaikan secara terencana dari satu situasi kesituasi lainnya yang dianggap lebih baik (Syaukani, 2004). Perencanaan pembangunan merupakan tugas pokok atau kegiatan kolektif yang harus melibatkan banyak orang atau masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung dalam administrasi atau manajemen pembangunan. Perencanaan diperlukan karena kebutuhan pembangunan lebih besar daripada sumber daya yang tersedia, sehingga dalam proses pelaksanaan pembangunan nasional bisa mencapai tujuan pembangunan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya. Perencanaan pembangunan adalah suatu pengarahan penggunaan sumber-sumber pembangunan yang terbatas adanya, untuk mencapai tujuan keadaan sosial ekonomi yang lebih baik, lebih efisien dan efektif (Affifuddin, 2010). Pembangunan pedesaan adalah pembangunan berbasis pedesaan dengan mengedepankan kearifan lokal kawasan pedesaan yang mencakup struktur demografi masyarakat, karakteristik sosial budaya, karakteristik fisik/geografis, pola kegiatan usaha pertanian, pola keterkaitan ekonomi desakota, sektor kelembagaan desa, dan karakteristik kawasan pemukiman (Helmy, 2004). Pembangunan desa sebagai bagian integral dari pembangunan nasional merupakan pembangunan yang paling menyentuh kehidupan masyarakat dipedesaan. Pembangunan desa harus mulai dengan memperbaiki aparat pelaksana yaitu orang yang merealisasikan rencana dan sanggup serta mampu mewujudkan menjadi manfaat dan kenikmatan bagi orang desa melalui proses yang ajar dan tepat. Pelaksanaan pembangunan pada hakikatnya melibatkan tiga faktor yaitu manusia dengan beragam perilakunya, faktor dana yang tergantung pada kemampuan keuangan negara, dan faktor alam yang sulit diramal. Oleh karena itu penyimpanganpenyimpangan dalam melaksanakan pembangunan mungkin saja dapat terjadi. Dalam hal ini pengawasan perlu dilakukan sehingga penyimpangan secara lebih dini dapat segera diketahui, guna menghindari kerugian yang lebih besar. Pembangunan yang berbasis pedesaan diberlakukan untuk memperkuat pondasi perekonomian negara, mempercepat pengentasan kemiskinan dan pengurangan kesenjangan perkembangan antar wilayah, sebagai solusi bagi perubahan sosial, desa sebagai basis perubahan.



Dalam realisasinya, pembangunan pedesaan memungkinkan sumber-sumber pertumbuhan ekonomi digerakkan ke pedesaan sehingga desa menjadi tempat yang menarik sebagai tempat tinggal dan mencari penghidupan. Infrastruktur desa seperti irigasi, sarana dan prasarana transportasi, listrik, telpon, sarana pendidikan, kesehatan dan sarana-sarana lain yang dibutuhkan, harus bisa disediakan sehingga memungkinkan desa maju dan berkembang. Sehingga diperlukan pembangunan yang efektif untuk mewujudkan hal tersebut. Efektifitas pembangunan merupakan suatu ukuran bagi tercapainya sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Jika sasaran atau tujuan itu tidak sesuai dengan rencana yang telah ditentukan maka pekerjaan itu tidak efektif. Sehubungan dengan efektifitas pembangunan tersebut, maka dukungan dan bantuan dari pemerintah maupun masyarakat dalam pembangunan desa itu sendiri sangat berarti. Upaya peningkatan peran pemerintah yang lebih mampu menggerakkan peran serta masyarakat dalam pembangunan dan mengubah pola pikir serta sikap mental mereka. Melalui upaya terpadu ini, diharapkan dapat mengikutsertakan masyarakat dalam kelompok kehidupannya serta membantu dan memberdayakan mereka dalam berbagai kegiatan produktif yang sesuai dengan potensinya masing-masing. Kesulitan untuk memperoleh akses tersebut merupakan salah satu penyebab mengapa tingkat kesejahteraan atau pendapatan masyarakat miskin tetap rendah. Oleh sebab itu, dalam sebuah program yang akan dalam pelaksanaannya harus lebih mengutamakan swakelola, dalam pengertiannya masyarakat lokal mendapat peluang yang seluas-luasnya untuk mengelola kegiatan yang terkait dengan pemenuhan kebutuhannya. Mereka dapat dengan mudah mengakses fasilitas yang dibuat untuk mereka. Selain itu, perencanaan yang dipakai adalah “bottom-up planning” atau perencanaan pembangunan yang disusun dari bawah ke atas maka rencana pembangunan meliputi program dan proyek yang benar-benar dibutuhkan dan melibatkan masyarakat lokal dalam rencana pembangunan (Adisasmita, 2006). Pemahaman dalam pembangunan pedesaan perlu diungkapkan secara sistematis dan menyeluruh. Hal ini bertujuan agar proses dalam pengembangan desa dari perencanaan hingga pembangunan memiliki kesesuaian dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Pada kondisi di lapangan pada umumnya, perencanaan yang dilakukan dengan pembangunan yang dibutuhkan oleh masyakat tidak sesuai. Untuk itu diperlukan pemahaman yang mendalam mengenai teori-



teori dalam perencanaan dan pengembangan desa. Pendalaman yang diperlukan antara lain pengertian, prinsip pengembangan, permasalahan yang sering terjadi, bagaimana perencanaan desa dilakukan serta aplikasi teori-teori tersebut dalam pelaksanaan perencanaan dan pengembangan desa di kehidupan nyata. BUKU PENDUKUNG Perencanaan awalnya, terutama di akhir abad ke-19 dan pasca perang dunia kedua, berfokus pada aspek desain lingkungan fisik dan disebut sebagai tahap morphologycal conception of space (Friedman, 1987). Seiring dengan waktu, perencanaan berkembang karena adanya kebutuhan manusia, sehingga perencanaan dibutuhkan manusia agar potensi kegagalan semakin kecil dalam usaha pemenuhan kebutuhan. Kebutuhan manusia sangatlah kompleks, sehingga perencanaan menjadi ilmu yang tergolong multi disiplin, hal tersebut menyebabkan kecenderungan perencanaan dikaitkan dengan aspek yang luas seperti sosial-ekonomi-budaya. Pandangan luas mengenai perencanaan ini terjadi pada era tahun 60-an dan digambarkan oleh Taylor sebagai pergeseran besar menuju sociologycal conception of space (Taylor, 1998). Keluasan dari perencanaan yang sifatnya multidimensi ini, sering membuat perencana mengalami kesulitan dalam memutuskan dan memilih perencanaan yang paling efektif. Hal ini disinyalir oleh Friedman (2003) dimana adanya anggapan bahwa teori perencanaan tidak ada gunanya dalam praktek, karena kurangnya pemahaman tentang teori perencanaan dan aspek multidimensional. Healey (1997) menguraikan bahwa perencanaan di negara maju berkembang dari tiga tradisi besar, yaitu: perencanaan ekonomi, manajemen pembangunan fisik, dan manajemen administrasi publik dan analisis kebijakan. Dari tiga tradisi besar tersebut memperkuat pendapat bahwa dalam teori perencanaan mempunyai sifat multidisiplin karena menyangkut fokus kajian yang berbedabeda. Conyers et.al (1984) menjelaskan bahwa disiplin perencanaan di negara berkembang bergerak dari 2 tradisi: perencanaan fisik dan perencanaan pembangunan ekonomi, yang berkembang sendiri-sendiri. Dari pemaparan diatas dapat dipahami bahwa pada konteks di negara berkembang, sifat multidisiplin dari perencanaan masih hanya pada proses perencanaan pembangunan hanya berorientasi pada perencanaan pembangunan fisik tanpa melihat disiplin lain seperti ekonomi



dan lingkungan, yang mengakibatkan hasil akhir di perencanaan tersebut tidak maksimal bermanfaat untuk masyarakat. Sedangkan perencanaan di negara maju, sifat multi disiplinnya sudah lebih tampak daripada negara berkembang, hanya saja karena sifatnya yang multidisiplin terkadang justru menjadi bumerang untuk para perencana dalam mengaplikasikan rencananya. Akhirnya perencana dituntut untuk memahami banyak hal atau harus bekerja sama dengan para perencana yang berbeda-beda fokus kajiannya. Sedangkan Pembangunan adalah upaya terkoordinasi untuk menciptakan alternatif yang lebih banyak secara sah kepada warga negara untuk memenuhi dan mencapai aspirasinya yang paling manusiawi (Dahuri dan Rokhmin, 2004.) Secara umum tujuan pembangunan adalah mewujudkan bangsa yang maju, mandiri, dan sejahtera lahir dan batin, sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil makmur (Indra dan Sri, 2017) Pembangunan merupakan proses untuk mewujudkan cita-cita bernegara yakni mewujudkan masyarakat makmur sejahtera secara adil dan merata. Keberhasilan pembangunan suatu negara dapat dilihat dari pertumbuhan GNP, tingginya pendapatan perkapita, tersedianya kesempatan kerja, rendahnya angka kemiskinan serta kelestarian lingkungan hidup. Pembangunan daerah menempati posisi penting dalam pelaksanaan pembangunan yang sistematik. Pembangunan sektoral ditujukan untuk sasaran yang bersifat sektoral. Pembangunan daerah dapat dilihat dari berbagai segi yaitu pembangunan sektoral, pembangunan wilayah, dan pembangunan pemerintahan. Dari segi sektoral pembangunan daerah merupakan pencapaian sasaran pembangunan nasional dilakukan melalui berbagai kegiatan atau pembangunan sektoral seperti pertanian, industri, dan jasa yang dilaksanakan di daerah disesuaikan dengan potensinya. Dari segi pembangunan wilayah yang meliputi perkotaan dan perdesaan sebagai pusat dan lokasi kegiatan sosialekonomi dari wilayah tersebut. Desa dan kota saling terkait dan membentuk suatu sistem. Dari segi pemerintahan, pembangunan daerah merupakan usaha untuk mengembangkan dan memperkuat pemerintahan daerah yang nyata, dinamis, serasi, dan bertanggung jawab. Pembangunan daerah di Indonesia memiliki dua aspek yaitu; (1) bertujuan memacu pertumbuhan ekonomi dan sosial di daerah yang relatif terbelakang dan (2) untuk lebih memperbaiki dan meningkatkan kemampuan daerah dalam melaksanakan pembangunan melalui kemampuan menyusun perencanaan sendiri dan pelaksanaan program serta proyek secara efektif. Pembangunan daerah dalam berbagai teori pembangunan disebut sebagai pertumbuhan wilayah. Oleh karena itu, pembangunan daerah



adalah mewujudkan pertumbuhan wilayah. Pandangan teori resource endowment dari suatu wilayah menyatakan bahwa pengembangan ekonomi wilayah bergantung pada sumber daya alam yang dimiliki dan permintaan terhadap komoditas yang dihasilkan dari sumber daya itu (Sumodiningrat, 1999).



BAB III PEMBAHASAN A. Pembahasan Isi Buku Pada buku inti yang berjudul Perencanaan dan Pengembangan Desa. Pengarang pada buku ini membahas tentang permasalahan dalam perencanaan dan pengembangan



desa. Pemahaman dalam pembangunan pedesaan juga perlu diungkapkan secara sistematis dan menyeluruh. Hal ini bertujuan agar proses dalam pengembangan desa dari perencanaan hingga pembangunan memiliki kesesuaian dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Pada buku pendukung yang berjudul Aplikasi Teori Perencanaan Dari Konsep Ke Realita. Pada buku ini berisi tentang teori perencanaan yang membahas tentang konsep konsep dan implementasi. Pada bagian pertama, terdapat tulisan-tulisan yang disajikan membahas berbagai kasus perencanaan berdasarkan sudut pandang teori perencanaan. B. Kelebihan dan Kekurang Kelebihan 1. Memiliki banyak referensi sehingga materi dapat dipercaya 2. Disertai dengan data-data yang menambah wawasan 3. Pada buku inti dan buku pendukung memiliki bahasa yang mudah dipahami 4. Pengarang dari buku pendukung mampu memberikan wawasan tentang perencanaan pembangunan di Indonesia yang masih berorientasi pada pembangunan fisik, baik pada tingkat nasional maupun tingkat daerah. Kekurangan 1. Pada buku inti dan buku pendukung memiliki gambar ataupun ilustrasi yang dimuat dalam materi berwarna hitam putih, sehingga tidak terlalu menarik. 2. Pembahasan yang banyak terkadang membuat pembaca kurang tertarik 3. Dibuku pendukung banyak terjadi kesalahan dalam tulisanya (typo) 4. Pada buku inti tidak memiliki cover



BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN



Kesimpulan yang dapat ditarik oleh penulis dari kedua buku diatas adalah sangat bagus khususnya bagi mahasiswa yang sedang mempelajari Perencanaan Pengembangan Wilayah dan dalam buku tersebut disajikan berbagai materi penting diantaranya tentang bagaimana cara merencanakan dan mengembangkan suatau wilayah. B. SARAN Semoga tulisan ini dapat membantu dan memberikan gambaran tentang buku secara positif dan membantu mengembangkan pemikiran tentang reiview sebuah karya sekaligus untuk memahami isi buku secara detail.



DAFTAR PUSTAKA Gai Ardiyanto Maksimilianus, Agung Witjaksono, Riska Rahma Maulida. Perencanaan dan Pengembangan Desa. Malang. Dream Litera Buana. 2020



Alimah Annisa Nur, dkk. APLIKASI TEORI PERENCANAAN: DARI KONSEP KE REALITA. Yogyakarta. CV. Buana Grafika. 2019