Fungsi Dan Proses Manajemen [PDF]

Citation preview

FUNGSI DAN PROSES MANAJEMEN MANAGEMENT FUNCTIONS AND PROCESSES Farahiyah Alnaziha Yusrina, Adin Nasichah, Laila Hidayah Santoso, Arij Salsabila, Hanin Ruliyani , Saskia Helen Puspita, Dr. Setya Haksama drg., M.Kes, Dr. Djazuly Chalidyanto S.K.M, M.A.R.S Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga, Surabaya E-mail: [email protected] ABSTRAK Latar Belakang: Secara umum, aktivitas manajemen dalam organisasi diarahkan untuk mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien. beberapa komponen yang mendukung keberhasilan manajer dalam mengelola organisasinya diantaranya fungsi manajemen dan proses manajemen. Dua komponen ini berjalan beriringan sebagai pedoman agar organisasi dapat berja;an dengan baik. Tujuan: Tujuan penulisan ini adalah Menambah wawasan mengenai fungsi dan proses dalam manajemen suatu organisasi Metode: Penulisan ini menggunakan metode kualitatif dan studi kepustakaan sebagai teknik pengumpulan data dengan mengadakan studi penelaahan terhadap literatur-literatur, catatan-catatan, dan laporan-laporan Hasil: Fungsi dan proses manajemen adalah komponen yang diperlukan suatu organisasi dalam mencapai tujuan yang saling melengkapi. Fungsi manajemen adalah acuan dalam setiap dasar kegiatan manajemen sedangkan roses manajemen merupakan suatu rangkaian tindakan dari fungsi manajemen. Dua komponen tersebut memiliki aspek penting sama, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan. Kesimpulan: Fungsi dan proses manajemen merupakan dua komponen yang saling melengkapi. Tanpa fungsi manajemen yang sesuai, maka proses manajemen tidak dapat berjalan dengan baik karena fungsi manajemen merupakan dasar dari proses manajemen yang termasuk acuan dalam setiap kegiatan manajemen sedangkan proses manajemen adalah implementasi dari fungsi manajemen. Kata Kunci: Fungsi, Proses, Manajemen, Organisasi PENDAHULUAN Dalam kehidupan sehari-hari, setiap orang pasti melakukan kegiatan manajemen.



Setiap kebiasaan yang dilakukan setiap hari merupakan



hasil



dari



menerapkan



ilmu



manajemen. Menurut Oey Liang Lee yang 1



dikutip dari buku karya Drs. M. Manulang



perilaku, persepsi, tindakan dan lain-lain secara



(Manulang, 2005) manajemen adalah seni dan



holistik dan dengan cara deskripsi dalam bentuk



ilmu



pengorganisasian,



bahasa dan dokumentasi yakni mengutip,



penyusunan, pengarahan, dan pengawasan



mencatat data dari arsip-arsip serta literatur



sumber daya untuk mencapai tujuan yang sudah



yang mendukung penulisan. Studi kepustakaan



ditetapkan. Kekuatan seorang manajer dalam



sebagai teknik pengumpulan data dengan



melaksanakan kegiatannya guna mencapai suatu



mengadakan



tujuan terletak pada fungsi manajemen. Fungsi



literatur-literatur, catatan-catatan, dan laporan-



manajemen diartikan sebagai dasar yang selalu



laporan yang ada hubungannya dengan masalah



melekat di dalam proses manajemen yang akan



yang dipecahkan menurut Nazir (2003).



menjadi



dalam



Sumber data pengumpulan berupa jurnal dan



melaksanakan kegiatan untuk mencapai suatu



situs internet yang terkait dengan topik yang



tujuan sedangkan proses manajemen dapat



telah dipilih yaitu fungsi dan proses manajemen



diartikan sebagai suatu rangkaian tindakan



HASIL DAN PEMBAHASAN



dalam kegiatan manajemen. Untuk mencapai



Pengertian Fungsi dan Proses Manajemen



suatu



perencanaan,



acuan



tujuan,



oleh



fungsi



dan



penelaahan



terhadap



proses



Manajemen merupakan suatu ilmu, seni,



harus saling menunjang atau



dan proses kegiatan yang dilakukan dalam



dilaksanakan secara baik. Begitu pula suatu



upaya mencapai tujuan bersama dengan



tujuan tidak akan tercapai jika fungsi dan proses



mengelola sumber daya manusia dan sumber



manajemen tidak dijalankan secara bersamaan.



daya lainnya secara optimal melalui kerjasama



Dalam fungsi dan proses manajemen, keduanya



antar anggota organisasi. Kata manajemen



memiliki



dalam



manajemen



maka



manajer



studi



persamaan dan perbedaan, tetapi



Kamus



Besar



Bahasa



Indonesia



saling melengkapi.



memiliki arti penggunaan sumber daya secara



METODE



efektif



untuk



mencapai



sasaran.



Dapat



Metode penulisan pada artikel ilmiah ini,



disimpulkan bahwa dalam manajemen selalu



dimaksudkan untuk mengungkapkan gambaran



ada tujuan yang akan dicapai. Oleh karena itu,



mengenai fungsi dan proses manajemen.



untuk mencapai suatu tujuan diperlukan fungsi



Penulis menggunakan metode penulisan yaitu



dan proses manajemen.



metode pendekatan kualitatif yang ditunjang



Fungsi manajemen merupakan dasar yang



oleh studi kepustakaan. Fokus penulisan adalah



selalu melekat dalam proses manajemen yang



fungsi dan proses manajemen. Penulisan



akan digunakan manajer sebagai landasan



kualitatif adalah penulisan yang bermaksud



pelaksanaan kegiatan manajemen dalam rangka



untuk memahami fenomena tentang apa yang



untuk mencapai tujuan.



dialami oleh subjek penulisan misalnya 2



Proses



manajemen



adalah



suatu



Organizing,



Actuating,



rangkaian tindakan dalam kegiatan manajemen



Controlling.



Keempat



dalam mencapai tujuan. Menurut teori Perancis



manajemen



Henri Fayol (1841-1925), proses manajemen



POAC. 1) Planning (Perencanaan) George R. Terry dalam bukunya



meliputi 4 hal yaitu planning (perencanaan), organizing



(pengorganisasian),



(kepemimpinan),



dan



leading controlling



(pengendalian). Fungsi Manajemen Menurut Para Ahli Suatu kegiatan dapat mencapai tujuan



ini



disingkat



Principles



of



dan fungsi dengan



Management



(Sukarna, 2011) mengemukakan tentang Planning, yaitu ‘’Planning is the selecting and relating of facts and the making



atau keberhasilan apabila memiliki manajemen



and



yang baik dan teratur. Manajemen sendiri



regarding the future in the



memiliki elemen-elemen berupa sebuah proses



visualization and formulation to



atau mekanisme tertentu. Maksudnya adalah



proposed of proposed activation



dalam manajemen terdapat serangkaian tahap



believed necessary to accieve



kegiatan mulai dari awal kegiatan sampai akhir



desired result’’ “Perencanaan yaitu pemilihan



tercapainya tujuan atau keberhasilan yang di Fungsi manajemen secara umum ada empat kombinasi. Kombinasi tersebut secara urut dari awal hingga akhir terdiri dari (planning),



pengorganisasian



(organizing), memberi dorongan (actuating), dan



pengawasan



(controlling).



Fungsi



manajemen yang dikemukakan oleh para ahli tidak sama. Hal ini disebabkan latar belakang mereka, pendekatan yang dilakukan tidak sama. Untuk bahan perbandingan tentang fungsifungsi manajemen menurut ahli manajemen sebagai berikut: 1.



of



assumptions



dan penghubungan fakta-fakta



sebut dengan fungsi manajemen.



perencanaan



using



serta pembuatan dan penggunaan asumsi-asumsi



berhubungan



dengan masa depan dengan merumuskan kegiatan-kegiatan yang dipercaya dapat mencapai hasil yang diinginkan.” 2) Organizing (Pengorganisasian) George R. Terry dalam bukunya Principles



of



Management



(Sukarna, 2011) mengemukakan tentang



organizing



sebagai



berikut, yaitu ‘’Organizing is the determining,



George R. Terry, 1958 dalam bukunya



grouping and arranging of the



Principles of Management (Sukarna,



various



2011) membagi empat fungsi dasar



necessary forthe attainment of



manajemen,



the objectives, the assigning of



yaitu



Planning,



activities



needed



3



the people to thesen activities,



tujuan dengan ikhlas serta sejalan



the providing of suitable physical



dengan



factors of enviroment and the



perencanaan



dan



indicating



pengorganisasian



dari



of



the



relative



authority delegated to each respective activity.” “Pengorganisasian



ialah



pimpinan.’’ 4) Controlling (Pengawasan) Menurut George R. Terry (Sukarna, 2011) mengemukakan



menentukan, mengelompokkan, dan



menyusun



bahwa Controlling, yaitu: ‘’Controlling can be defined as



jenis-jenis



kegiatan yang diperlukan untuk



the process of determining what



mencapai tujuan, menugaskan



is to accomplished, that is the



orang-orang (pegawai) untuk kegiatan



ini,



faktor-faktor



standard,



menyediakan fisik



yang



kerja dan penunjukkan hubungan



That



being is



the



performance,



evaluating



the



performance,



and



the



if



measure so that performance



terhadap setiap orang sesuai



takes place according to plans,



bidangnya"



that is conformity with the



Actuating



standard.’’



(Pelaksanaan/Penggerakan) Menurut George R. Terry dalam Principles



is



necessary applying corrective



wewenang, yang didelegasikan



bukunya



what



accomplished.



berhubungan dengan keperluan



3)



usaha-usaha



‘’Pengawasan dapat digambarkan



of



sebagai proses menentukan apa



Management (Sukarna, 2011)



yang harus dicapai yaitu standar,



mengatakan bahwa ‘’Actuating is setting



apa yang sedang dilakukan yaitu all



pelaksanaan, menilai pelaksanaan,



members of the group to want to



dan jika perlu melakukan ukuran



achive and to strike to achieve the



objective



willingly



keeping with the managerial planning



and



perbaikan,



and



organizing



efforts.’’ “Penggerakan adalah mengatur semua anggota kelompok supaya berusaha keras untuk mencapai



jadi



pelaksanaan



sesuai dengan rencana, yaitu sejalan dengan standar.’’ 2. Robbins & Coulter Menurut (Robbins & Coulter, 2010) manajemen memiliki fungsi-fungsi yaitu: 1)



Perencanaan adalah menentukan arah



tindakan



perencanaan 4



(planning) berarti menetapkan



Ketika



tujuan organisasi juga cara



menuju tujuannya, manajer harus



terbaik untuk mencapainya.



memonitor perkembangan untuk



Pengambilan



keputusan



memastikan bahwa organisasi



sebagai bagian dari proses



tersebut bekerja dengan baik



perencanaan adalah pemilihan



untuk



mencapai



tindakan



dari



pada



waktu



alternatif.



Perencanaan



rangkaian



pengambilan membantu



dan



keputusan mempertahankan



efektivitas manajerial karena dapat menjadi petunjuk untuk



yang



ditentukan.



telah Dengan



pengendalian



efektivitas



dan



efisiensi dapat dipastikan. 3. Sondang P. Siagian Menurut Sondang P. Siagian fungsi-



tujuan dan rencana organisasi



didefinisikan sebagai semua



yang jelas membantu manajer



proses



untuk



cara



penentuan



dan



semua



mengetahui waktu



sumber daya mereka. Pengorganisasian



adalah



sumber daya yang diperlukan



pemikiran secara hal



yang



dan matang akan



dikerjakan



dalam



rangka



mencapai



tujuan



yang



ditetapkan. 2) Pengorganisasian (Organizing)



untuk melaksanakan rencana.



adalah



Secara khusus, pengorganisasian



mengelompokkan



mencakup



penentuan



cara



orang, alat-alat, tugas-tugas,



dalam



mengelompokkan



tanggung jawab dan wewenang



semua



orang-



untuk



daya. Kepemimpinan



organisasi yang dapat bersatu (leading)



dilakukan agar anggota dari suatu



suatu



dan bergerak untuk mencapai tujuan yang ditentukan. 3) Penggerakan (Motivating)



bekerja



diartikan sebagai semua proses



kepentingan



pemberian dorongan bekerja



organisasi tersebut. Pengendalian adalah memonitor



kepada para bawahan sehingga



bersama



organisasi



menciptakan



proses



berbagai aktivitas dan sumber



adalah serangkaian proses yang



4)



tujuannya



fungsi manajemen mencakup: 1) Perencanaan (Planning) dapat



mengoordinasikan kegiatan dan



3)



bergerak



aktivitas di masa depan. Artinya,



mengalokasikan 2)



organisasi



demi



mereka ikhlas dalam bekerja



dan mengevaluasi aktivitas. 5



demi



mencapai



tujuan



organisasi dengan efesien dan ekonomis. 4) Pengawasan



(Controlling)



alternatif-alternatif



yang



memungkinkan untuknya. 5) Pengawasan adalah proses mengukur pelaksanaan yang



merupakan proses pengamatan



sedang



seluruh



memastikannya berjalan sesuai



untuk



kegiatan



organisasi



memastikan



semua



pekerjaan



yang



sedang



dilakukan



berjalan



sesuai



dengan rencana. 5) Penilaian (Evaluation) adalah proses



pengukuran



perbandingan hasil. 4. Joseph L. Massie Joseph L. Massie



dan



arah



berjalan sasaran



dan



yang



telah



ditetapkan sebelumnya. 6) Komunikasi adalah proses penyampaian ide-ide kepada orang lain untuk mencapai hasil yang diinginkan. 7) Mengarahkan adalah proses membimbing para bawahan



(1985:7)



mengemukakan 7 fungsi manajemen diantaranya yaitu: 1) Pengambilan keputusan adalah



menuju tujuan. 5. Malayu S.P. Hasibuan Fungsi-fungsi manajemen sumber daya manusia yang dikemukakan



proses penentuan arah langkah



oleh Malayu S.P. Hasibuan (2012: 21)



yang



ialah sebagai berikut: 1) Perencanaan (human resource



harus



diambil



dan



alternatif -alternatif yang ada untuk mencapai hasil yang



tenaga kerja secara efektif dan



diinginkan. 2) Pengorganisasian



adalah



proses penentuan struktur dan alokasi kerja. 3) Pengisian staf adalah proses yang manajer



dilakukan untuk



seorang memilih,



melatih, mempromosikan, dan membebas tugaskan bawahan. 4) Perencanaan adalah proses saat



seorang



manajer



menentukan langkah dimasa depan



dan



planning) adalah merencanakan



menemukan



efisien



sejalan



dengan



kebutuhan perusahaan dalam mewujudkan tujuan. 2) Pengorganisasian kegiatan semua



untuk



adalah mengatur



karyawan



dengan



menetapkan pembagian kerja, hubungan



kerja,



delegasi



wewenang,



integrasi,



koordinasi



dalam



dan bagan



organisasi (organization chart). 3) Pengarahan (directing) adalah kegitan mengarahkan karyawan, 6



sehingga dapat bekerja sama



perusahaan



dan bekerja efektif serta efisien



karyawan, sehingga terbentuk



untuk



tujuan



kerja sama yang serasi dan



perusahaan, karyawan, dan



saling menguntungkan. 9) Pemeliharaan (maintenance)



mencapai



masyarakat. Pimpinan akan



adalah



menugaskan karyawan agar



kebutuhan



kegiatan



untuk



memelihara atau kondisi fisik,



mengerjakan semua tugasnya



mental, dan loyalitas karyawan,



dengan baik. 4) Pengendalian



(controling)



agar dapat tetap bekerja sama



adalah kegiatan mengendalikan



sampai pensiun. 10) Kedisiplinan adalah



semua karyawan agar menaati



manajemen



peraturan perusahaan. 5) Pengadaan (procurement) adalah



dan



proses



fungsi



sumber



daya



manusia yang paling penting



penarikan,



dan kunci terwujudnya tujuan,



seleksi, penempatan, orientasi,



karena dengan disiplin tujuan



dan induksi dengan tujuan



akan tercapai secara maksimal. 11) Pemberhentian (separation)



mendapat serasi



karyawan



dengan



yang



kebutuhan



perusahaan. 6) Pengembangan (development)



adalah



putusnya



hubungan



kerja



seorang



karyawan



dengan



perusahaannya.



adalah proses pendidikan dan



Pemberhentian



pelatihan untuk karyawan agar



disebabkan oleh keinginan dan



keterampilan teknis, teoritis,



perusahaan,



konseptual



berakhir, pensiun, atau sebab



dan



meningkat. 7) Kompensasi



moralnya



(compensation)



langsung dan tidak langsung kepada bonus



uang



atau barang



karyawan karena



jasa



sebagai yang



diberikan kepada perusahaan. 8) Pengintegrasian (integration) adalah



dapat



kontrak



kerja



lainnya. Persamaan Fungsi dan Proses Manajemen



adalah pemberian balas jasa berupa



ini



kegiatan



mempersatukan



untuk



kepentingan



Fungsi



dan



proses



manajemen



diselenggarakan dengan peran yang sama yaitu membantu pencapaian tujuan suatu organisasi sesuai kesepakatan bersama. Selain itu, fungsi dan



proses



manajemen



juga



memiliki



perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan. Perbedaan Fungsi dan Proses Manajemen



7



Dalam manajemen, fungsi dan proses



sesuai, maka proses manajemen tidak dapat



berbeda. Fungsi manajemen selalu menjadi



berjalan dengan baik karena fungsi manajemen



acuan dalam setiap dasar kegiatan manajemen.



merupakan dasar dari proses manajemen yang



Fungsi ini diklarifikasi oleh Guilck melalui 7



termasuk



fungsi yang sering disebut POSDCORB, yaitu :



manajemen. Begitu pula dengan proses



Planning, Organizing, Staffing, Directing,



manajemen, tanpa proses manajemen maka



Coordinating,



Budgeting.



kegiatan manajemen tidak akan maksimal



Fungsi manajemen akan melekat di dalam



karena tidak sesuai dengan serangkaian



proses manajemen karena sebagai elemen-



kegiatan yang didasarkan pada acuannya yakni



elemen dasar yang akan selalu ada.



fungsi manajemen.



Reporting,



dan



Proses manajemen merupakan suatu



acuan



dalam



setiap



kegiatan



SIMPULAN



rangkaian tindakan dari fungsi manajemen.



Setiap kebiasaan yang dilakukan setiap



Proses manajemen menurut teori Perancis



hari merupakan hasil dari menerapkan ilmu



Henri Fayol (1841-1925) meliputi empat proses



manajemen. Manajemen merupakan suatu



yang biasa di singkat dengan POLC, yaitu :



ilmu, seni, dan proses kegiatan yang dilakukan



Planning, Orgnizing, Leading and Controling.



dalam upaya mencapai tujuan bersama dengan



Pada proses manajemen, melakukan aktifitas



mengelola sumber daya manusia dan sumber



yaitu daur beberapa ggusan kegiatan dasar yang



daya lainnya secara optimal melalui kerjasama



berhubungan secara integral, yang dilaksanakan



antar anggota organisasi.



didalam manajemen secara umum, seperti teori



Fungsi manajemen merupakan dasar



Perancis Henri Fayol.



yang selalu melekat dalam proses manajemen



Keterkaitan antara Fungsi dan Proses



yang akan digunakan sebagai landasan dalam



Manajemen



melaksanakan kegiatan manajemen. Fungsi



Fungsi



dan



proses



manajemen



manajemen secara garis besarnya, terdiri dari



memiliki keterkaitan satu sama lain. Fungsi



planning,



manajemen berperan sebagai dasar yang



controlling. Sedangkan proses manajemen



nantinya akan menjadi acuan dalam setiap



adalah suatu rangkaian tindakan dalam kegiatan



kegiatan



manajemen dalam mencapai tujuan. Walaupun



manajemen



sedangkan



proses



organizing,



berbeda



fungsi manajemen yang membentuk suatu



manajemen memiliki peran yang sama, yaitu



rangkaian tindakan.



membantu pencapaian tujuan suatu organisasi



merupakan



dua



dan



proses



komponen



manajemen yang saling



melengkapi. Tanpa fungsi manajemen yang



fungsi



dengan



dan



manajemen merupakan implementasi dari



Fungsi



antara



actuaiting



proses



sesuai kesepakatan bersama. Fungsi merupakan



dua



dan



proses



komponen



manajemen yang



saling 8



melengkapi. Tanpa fungsi manajemen yang



‘Studi Kepustakaan Mengenai Landasan



sesuai, maka proses manajemen tidak dapat



Teori dan Praktik Konseling Emotional



berjalan dengan baik karena fungsi manajemen



Freedom



Technique’,



merupakan dasar dari proses manajemen yang



UNESA,



7(3),



termasuk



10.1186/1471-2105



acuan



dalam



setiap



kegiatan



pp.



Jurnal



BK



1–7.



doi:



manajemen sedangkan proses manajemen adalah implementasi dari fungsi manajemen. DAFTAR PUSTAKA Internet Scribd, 2015, ''Perbedaan Dan Persamaan Fungsi Dan Proses Manajemen'', (online),(https://dokumen.tips/docu ments/perbedaan-dan-persamaan ngsi-dan-proses-manajemen.html, diakses 17 februari 2020). Jurnal Agistian, D. (2016) ‘Manajemen Sumber Daya Manusia’,



53(9),



pp.



1–15.



doi:



10.1017/CBO9781107415324.004. Goleman, Daniel; Boyatzis, Richard; Mckee, A. (2019)



‘Pendidikan



Manajemen’,



Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), pp. 1689–1699. doi: 10.1017/CBO9781107415324.004. SADIQ, S. (2013) ‘Makalah Fungsi-fungsi dan Tingkatan Manajemen’. makassar. Syamsuddin (2017) ‘Penerapan Fungsi-Fungsi Manajemen Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan’,



Idaarah:



Jurnal



Manajemen Pendidikan, 1(1), pp. 3–4. doi: 10.24252/idaarah.v1i1.4084. Wandira, T. A. and Purwoko, B. (2017)



9