Kerangka Acuan Manajemen Puskesmas Revisi [PDF]

Citation preview

KERANGKA ACUAN PELATIHAN MANAJEMEN PUSKESMAS DINAS KABUPATEN KARAWANG DI BAPELKES CIKARANG TAHUN 2014 I.



PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota yang bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Puskesmas berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal. Dengan demikian Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama. Upaya kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas terdiri dari Upaya Kesehatan Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya kesehatan wajib merupakan upaya kesehatan yang dilaksanakan oleh seluruh Puskesmas di Indonesia. Upaya ini memberikan daya ungkin besar terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan melalui peningkatan Indeks Pembangunan Manusia, serta merupakan kesepakatan global maupun nasional Dalam menyelenggarakan upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan harus menerapkan azas pertanggungjawaban wilayah, pemberdayaan masyarakat, keterpaduan dan rujukan Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka Puskesmas harus melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen Puskesmas adalah rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematik untuk menghasilkan luaran Puskesmas secara efektif dan efisien. Manajemen Puskesmas tersebut terdiri dari perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian serta pengawasan dan pertanggungjawaban. Seluruh kegiatan di atas merupakan satu kesatuan yang saling terkait dan berkesinambungan Di era desentralisasi dan otonomi daerah, Puskesmas harus dikelola secara professional. SDM Puskesmas perlu ditingkatkan kemampuannya dalam menerapkan manajemen Puskesmas tersebut. Salah satu upaya adalah melalui Pelatihan Manajemen Puskesmas. Sehubungan dengan itu, perlu dipersiapkan kurikulum dan modul Pelatihan Manajemen Puskesmas



B. FILOSOFI Dalam pelatihan Manajemen Puskesmas menggunakan nilai-nilai dan keyakinan yang menjiwai, mendasari dan memberikan identitas pada system pelatihan sebagai berikut : 1. Pelatihan menerapkan prinsip pembelajaran orang dewasa, dengan karateristik :  Pembelajaran pada orang dewasa adalah belajar pada waktu, tempat dan kecepatan yang sesuai untuk dirinya  Setiap orang dewasa memiliki cara dan gaya belajar tersendiri dalam upaya belajar secara efektif  Kebutuhan orang untuk belajar adalah karena adanya tuntutan untuk mengembangkan diri secara professional  Proses pembelajaran melalui pelatihan diarahkan kepada upaya perubahan perilaku dalam diri manusia sebagai diri pribadi dan anggota masyarakat



Page







Proses pembelajaran orang dewasa melalui pelatihan perlu memperhatikan penggunaan metode dan teknik yang dapat mencipkan suasana partisipatif 2. Proses pelatihan memanfaatkan pengalaman peserta dalam melakukan manajemen puskesmas dan digunakan pada setiap tahap proses pembelajaran 3. Proses pembelajaran lebih banyak member pengalaman melakukan sendiri secara aktif tahap-tahap manajemen Puskesmas, atau mengunakan metode “ learning by doing “ II.



KOMPETENSI Peserta memiliki kompetensi dalam : 1. Menerapkan kebijakan dasar Puskesmas 2. Menyusun rencana kegiatan tahunan puskesmas 3. Mengelola lokakarya mini Puskesmas 4. Melakukan evaluasi kinerja Puskesmas 5. Kemampuan membangun tim kerja 6. Kemampuan berkomunikasi 7. Koordinasi lintas program dan sector 8. Melakukan pemecahan masalah



III. TUJUAN PELATIHAN A. Tujuan Pelatihan Umum Setelah mengikuti pelatihan ini peserta diharapkan mampu mengelola program pelayanan kesehatan dasar di Puskesmas secara optimal B. Tujuan Pelatihan Khusus 1. Memahami kebijakan dasar Puskesmas dan penerapannya 2. Membuat perencanaan kegiatan tahunan Puskesmas 3. Menyelenggarakan lokakarya mini dalam upaya melakukan koordinasi lintas program dan lintas sector 4. Melakukan penggalangan kerjasama tim dalam penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas 5. Melakukan komunikasi efektif IV.



MATERI PELATIHAN Struktur Program Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, maka disusun materi yang akan diberikan secara rinci pada table berikut :



STRUKTUR PROGRAM PELATIHAN MANAJEMEN PUSKESMAS



Page



NO



JAM PELAJARAN T P PL JML



MATERI



A.



MATERI DASAR



1 2 2 B. 1 2 3



Kebijakan dasar Puskesmas dan Penerapannya Kebijakan LKB dan PPIA Membangun Tim Kerja MATERI INTI Perencanaan Puskesmas Mengelola Lokakarya Mini Penilaian Kinerja



C. 1 2



MATERI PENUNJANG RTL BLC JUMLAH



4



_



_



4



5 2



_ 3



_ _



5 5



4 4 4



12 8 8



_ _ _



16 12 12



1 24



3 2 36



_ _



4 4 60



V. PESERTA, PELATIH DAN PENYELENGGARA A. PESERTA Peserta pelatihan ini berasal dari Puskesmas sebagai satu tim dengan rincian sebagai berikut : 1. Kepala Puskesmas 2. Tata Usaha dan salah satu tenaga kesehatan lainnya di Puskesmas B. PELATIH / NARASUMBER Pelatih dalam pelatihan ini adalah tim pelatih/ fasilitator dari propinsi dan atau kabupaten kota yang telah mengikuti TOT Manajemen Puskesmas Narasumber dalam pelatihan ini adalah Dinkes Propinsi, dan atau pusat sesuai dengan kebutuhan Catatan : untuk pelatih/ fasilitator sebaiknya merupakan satu tim yang bias saling mengisi dan melengkapi terutama dalam memfasilitasi diskusi kelompok/ penugasan/ latihan C. PENYELENGGARAAN Penyelenggaraan pelatihan Manajemen Puskesmas adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Karawang kerja sama dengan Bapelkes Cikarang



VI.



ALUR PROSES PELATIHAN Alir Proses Pelatihan dapat digambarkn seperti dibawah ini : PEMBUKAAN Page



Building Learning Commitment (BLC) Metode : Diskusi Kelompok, Games



Wawasan/ Pengetahuan/ Kemampuan



Keterampilan : 1. Perencanaan Puskesmas



1. Kebijakan dasar Puskesmas dan Penerapannya 2. Membangun Tim Kerja



2. Lokakarya Mini 3. Penilaian Kinerja Puskesmas 4. Penggerakan dan Pemberdayaan



Metode :



Masyarakat







Ceramah Tanya Jawab







Diskusi Kelompok







Ceramah Tanya Jawab







Curah Pendapat







Diskusi Kelompok







Role Playing







Penugasan/ Latihan/



Metode :



Exercise 



Role Playing







Curah Pendapat



RTL



EVALUASI



PENUTUPAN



A. Proses Pembelajaran Dari gambar diatas dapat disampaikan bahwa proses pelatihan dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut : 1. Pendinamisan dan penggalian harapan peserta serta membangun komitmen belajar diantara peserta



Page



2. Penyiapan peserta sebagai manajer yang senantiasa perlu melakukan pembaharuan dalam perilaku dan tindakan dalam berinteraksi dengan manusia dalam pelaksanaan tugas 3. Pembahasan materi inti dikelas Dalam setiap pembahasan materi ini, peserta latih dilibatkan secara aktif sepenuhnya dalam proses pembelajaran, secara umum sebagai berikut : a) Fasilitator mempersiapkan peserta latih untuk siap mengikuti proses pembelajaran b) Fasilitator menjelaskan tentang tujuan pembelajaran yang akan dicapai pada setiap materi c) Fasilitator dapat mengawali proses pembelajaran dengan penggalian pengalaman peserta; penugasan dalam bentuk individual dan kelompok ; penjelasan singkat mengenai seluruh materi d) Setelah semua materi disampaikan, fasilitator dan atau peserta latih dapat memberikan umpan baik terhadap isi keseluruhan materi e) Sebelum pemberian materi berakhir, fasilitator dan peserta latih dapat membuat rangkuman dan atau pembulatan Setelah terinci, akan diuraikan pada modul setiap materi, yaitu pada langkah-langkah. 4. Penyusunan Rencana Tindak Lanjut Pada akhir pelatihan setiap kelompok atau individu membuat rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan ditempat kerja dan dapat digunakan sebagai alat monitoring pasca pelatihan. B. Metode Pembelajaran Metode pelatihan ini berdasarkan prinsip-prinsip sebagai berikut : 1. Orientasi pada peserta meliputi latar belakang, kebutuhan dan harapan yang terkait dengan bidang tugas yang akan dilaksanakan setelah mengikuti pelatihan, member kesempatan belajar sambil berbuat “learning by doing” dan belajar atas pengalaman “learning by experience” 2. Peran serta aktif peserta “ active learner participatory” sesuai dengan pendekatan pembelajaran “learning” 3. Pembinaan Iklim yang demokratis dan dinamis untuk terciptanya komunikasi dari dank e berbagai arah Oleh karena itu, maka metode yang dapat digunakan selama proses pembelajaran dalam pelatihan Manajemen Puskesmas ini antara lain adalah :



Page



1. Ceramah singkat dan Tanya jawab, terutama untuk hal-hal baru 2. Curah Pendapat 3. Penugasan berupa : Diskusi Kelompok, Latihan dan Studi Kasus 4. Bermain Peran ( Role playing)



VII.



TEMPAT, WAKTU DAN KELENGKAPAN PELATIHAN



A. Tempat Pelatihan Bapelkes Cikarang B. Waktu Pelatihan Pelatihan diselenggarakan selama 6 hari dengan jumlah jam pelajaran 60 Jpl @ 45 menit C. Biaya DIPA Dinas Kesehatan Kabupaten Karawang Tahun 2014 D. Kelengkapan Pelatihan Untuk menunjang proses pembelajaran selama pelatihan perlu adanya kelengkapn berupa : 1. Bahan bacaan (referensi) yang berasal dari fasilitator 2. Formulir-formulir yang dibutuhkan dalam proses pembelajaran 3. Alat bantu berupa LCD, OHP, PC dan Note Book, Whiteboard dan Papan Plift Chart



VIII. MONITORING DAN EVALUASI PELATIHAN A. Monitoring Tujuan monitoring adalah untuk menjaga agar proses pelatihan berjalan sesuai dengan desain pelatihan B. Evaluasi



Page



Tujuan evaluasi/ penilaian adalah untuk mengetahui kemajuan tingkat pengetahuan dan keterampilan yang dicapai peserta, penilaian proses pembelajaran dan penyelenggaraan. Hasil ini dapat digunakan untuk menilai efektifitas pelatihan dan memperbaiki pelaksanaan berikutnya Evaluasi dilakukan terhadap : 1. Peserta : Evaluasi dilakukan untuk mengetahui hasil pembelajaran dari peserta, dilakukan melalui : 



Penjajagan awal melalui pre test







Pemahaman peserta terhadap materi yang telah diterima melalui post test







Pengamatan dan penilaian terhadap hasil/output pelatihan seperti : Rencana tahunan, RTL dan lain-lain



2. Fasilitator/ Pelatih : Evaluasi dilakukan untuk mengetahui kemampuan fasilitator/ pelatih dalam menyampaikan materi pembelajaran sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan yang dapat dipahami dan diserap peserta 3. Penyelenggaraan : Evaluasi dilakukan oleh peserta terhadap pelaksanaan diklat. Obyek evaluasi adalah pelaksanaan administrasi dan akademis yang meliputi :



IX.







Tujuan Diklat







Relevansi program diklat dengan tugas







Manfaat setiap mata sajian bagi pelaksanaan tugas







Manfaat diklat peserta/ instansi







Hubungan peserta dengan pelaksanaan diklat







Pelayanan sekretariat terhadap peserta







Pelayanan Akomodasi







Pelayanan Konsumsi







Pelayanan Perpustakaan



SERTIFIKASI



Page



Sertifikat akan diberikan kepada peserta yang telah mengikuti pelatihan dan memenuhi ketentuan yang berlaku yaitu : 



Mengikuti pelatihan sekurang-kurangnya selama 90 % dari alokasi waktu pelatihan







Dinyatakan berhasil sesuai evaluasi belajar



Page