![Laporan Pendahuluan Hub & Spoke [PDF]](https://pdfs.asia/img/200x200/laporan-pendahuluan-hub-amp-spoke.jpg)
15 0 4 MB
LAPORAN PENDAHULUAN
STUDI PEMILIHAN TIPE PESAWAT UDARA DAN PEMBUATAN HUB AND SPOKE (PENGUMPUL DAN PENGUMPAN) BANDAR UDARA UNTUK PENURUNAN DISPARITAS HARGA LOGISTIK DI PAPUA
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN Jl. Merdeka Timur No.5 Jakarta Pusat balitbanghub.dephub.go.id
Kata Pengantar Laporan pekerjaan Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengempul dan Pengumpan) Bandar Udara untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik di Papua yang ditunjuk berdasarkan Kontrak Nomer KU.003/III/6/PBJK-BLTU-2017 tanggal 16 Mei 2017 ini disusun untuk memenuhi tahapan pekerjaan antara Badan Penelitian dan Pengembangan Transportasi Udara dengan PT.Beutari Nusakreasi. Laporan Pendahuluan ini merupakan kegiatan awal Konsultan berupa :
Pengumpulan data sekunder yang bersumber dari undang-undang, peraturan, literatur,dan hasil – hasil studi sebelumnya yang terkait dengan Pengelolaan Lalu Lintas Penerbangan dan Penataan Rute Penerbangan di.
Hasil kegiatan awal dalam Laporan Pendahuluan ini selanjutnya dipaparkan kepada Panitia Pengarah dan Tim Pendamping untuk mendapatkan persetujuan dan masukan yang diperlukan.
Adapun sistematika penyusunan Laporan Pendahuluan ini meliputi pembahasan pokok sebagai berikut : Bab I
: Pendahuluan
Menguraikan tentang latar belakang, alasan kegiatan, maksud dan tujuan, lingkup pekerjaan, indikator keluaran dan acuan perundangundangan ; Bab II
: Tinjauan Pustaka/Literatur
Merupakan uraian tentang tinjauan peraturan/dasar hukum serta studi yang sudah pernah dilakukan sebelumnya, teori – teori dan aspek terkait secara langsung maupun tidak langsung dengan judul studi. Pada bab ini juga berisi gambaran umum wilayah studi. Bab III
: Metodologi
Dalam Bab ini diuraikan garis besar metoda teknis yang digunakan dalam mencapai tujuan Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara dan
i
Pembuatan Hub and Spoke (Pengempul dan Pengumpan) Bandar Udara untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik di Papupa Bab IV
:
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan dan Rencana Kerja
Merupakan target waktu pelaksanaan pekerjaan disertai matrik jadwal kegiatan pekerjaan. Kami berharap Laporan Pendahuluan ini akan menjadi pegangan Konsultan untuk pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Kritik serta saran yang membangun kami harapkan untuk penyempurnaan Laporan ini. Ucapan terima kasih atas perhatian, dukungan dan kerjasama dari berbagai pihak terutama kepada Badan Penelitian dan Pengembangan Transportasi Udara Kementerian Perhubungan. Jakarta,
2017
PT Beutari Nusakreasi
ii
Daftar Isi BAB 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 BAB 2 2.1 2.2
2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
2.8 2.9
PENDAHULUAN ........................................................1-1 Latar Belakang .............................................................. 1-1 Rumusan Permasalahan ................................................ 1-2 Maksud, Tujuan dan Manfaat.......................................... 1-4 Ruang Lingkup .............................................................. 1-5 Hasil yang Diharapkan ................................................... 1-5 Tinjauan Pustaka/Literatur .........................................2-1 Tinjauan Peraturan dan Dasar Hukum ............................. 2-1 Tinjauan Literatur........................................................... 2-2 Nawa Cita .......................................................... 2-2 Konsep Penyusunan Bandar Udara Hub dan Spoke 23 Fungsi Pelabuhan Laut dan Bandar Udara ............ 2-5 Jembatan Udara ................................................. 2-8 Angkutan Udara Perintis Kargo dan Subsidi Angkutan Udara Kargo....................................................... 2-9 Komoditi Bahan Pokok ...................................... 2-11 RUTE DAN PENYELENGGARAAN SERTA SUBSIDI ANGKUTAN UDARA KARGO DAN ANGKUTAN BBM PESAWAT UDARA UNTUK ANGKUTAN UDARA PERINTIS KARGO ........................................... 2-12 Disparitas Harga ............................................... 2-13 Profil Provinsi Papua.................................................... 2-15 Kondisi Geografi dan Iklim ............................................ 2-15 Kondisi Demografi ....................................................... 2-16 Kondisi Transportasi Angkutan Udara............................ 2-16 Penjelasan Moda Transportasi Laut – Udara Papua ....... 2-22 Tol Laut............................................................ 2-22 Tol Laut Biak .................................................... 2-22 Tol Laut Merauke .............................................. 2-31 Tol Laut Wamena.............................................. 2-39 Tol Laut Timika ................................................. 2-54 Tol Laut Nabire ................................................. 2-65 Tol Laut Dekai .................................................. 2-68 Kondisi Tanaman Pangan dan Konsumsi Penduduk ....... 2-72 Provinsi Papua ................................................. 2-72 Statistik Perhubungan .................................................. 2-79 Provinsi Papua ................................................. 2-79 Berbagai Pesawat yang Melayani Rute Papua ..... 2-80
iii
BAB 3 3.1
3.2
BAB 4 4.1 4.2 4.3
4.4 4.5
Metodologi................................................................3-1 Pola Pikir ...................................................................... 3-1 Latar Belakang ................................................... 3-2 Formulasi Masalah .............................................. 3-3 Peraturan Perundangan (Instrumental Input) ......... 3-4 Lingkungan Strategis ........................................... 3-4 Proses Analisis ................................................... 3-4 Keluaran Studi .................................................... 3-7 Manfaat Studi ..................................................... 3-7 Bagan Alir Studi............................................................. 3-7 Tahap Persiapan............................................... 3-10 Tahap Survey ................................................... 3-12 Tahap Analisis Data .......................................... 3-13 Tahap Perumusan Rekomendasi dan Pelaksanaan FGD ................................................................ 3-14 Tahap Diskusi dan Pembahasan ........................ 3-15 Jadwal Pelaksanaan dan Rencana Kerja.....................4-1 Struktur Organisasi ........................................................ 4-1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Kegiatan Studi .............. 4-1 Tugas dan Tanggung Jawab Personil .............................. 4-3 Ketua Tim (Team Leader) .................................... 4-3 Ahli Manajemen Transportasi Udara ..................... 4-4 Ahli Keselamatan Operasi Penerbangan ............... 4-5 Ahli Angkutan Udara ........................................... 4-6 Ahli Bandar Udara ............................................... 4-6 Ahli Pesawat Udara ............................................. 4-7 Ahli Statistik ........................................................ 4-8 Asisten Tenaga Ahli ............................................ 4-9 Jadwal Kegiatan .......................................................... 4-10 Rencana Survey. ......................................................... 4-13
iv
Daftar Gambar Gambar 1-1. Gambaran Kondisi Lingkungan dan Jalan Darat di wilayah Pegunungan Kabupaten Jaya Wijaya......................................... 1-3 Gambar 1-2. Barang-Barang Kargo Udara ............................................ 1-4 Gambar 2-1 Lokasi Bandar Udara di Provinsi Papua............................ 2-20 Gambar 2-2. Lokasi Bandar Udara di Provinsi Papua dan papua Barat.. 2-21 Gambar 2-3. Bandar Udara Sentani Jayapura ..................................... 2-23 Gambar 2-4. Bandar Udara Senggeh dan Dabra di Tol laut Biak ........... 2-24 Gambar 2-5 Peta Administrasi Kab. Keerom ....................................... 2-28 Gambar 2-8. Bandar Udara Mopah Merauke ....................................... 2-33 Gambar 2-9. Bandar Udara Kimaam dan Tanah Merah di Tol Laut Merauke ............................................................................................ 2-33 Gambar 2-13. Bandar Udara Wamena Jayawijaya ............................... 2-40 Gambar 2-14. Bandar Udara Kiwirok dan Oksibil di Tol Laut Wamena ... 2-41 Gambar 2-23. Bandar Udara Mozes Kilangin ...................................... 2-55 Gambar 2-24. Bandar Udara Ewer di Tol laut Timika............................ 2-55 Gambar 2-30. Bandar Udara Nabire ................................................... 2-66 Gambar 2-32. Bandar Udara Nop Goliat Dekai .................................... 2-70 Gambar 2-51. Pesawat yang Melayani Rute Papua dan Papua Barat .... 2-82 Gambar 3-1. Pola Pikir ........................................................................ 3-1 Gambar 3-2. Bagan Alir Studi ............................................................... 3-9 Gambar 3-3. Peta Rencana Identifikasi dan Inventarisasi Bandara ........ 3-13 Gambar 4-1 Struktur Organisasi Proyek ................................................ 4-1 Gambar 4-2 Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan ........................... 4-2 Gambar 5-1 Jadwal Pelaksanaan ....................................................... 4-11 Gambar 5-2 Kurva S Pelaksanaan ..................................................... 4-12 Gambar 5-3 Rencana lokasi survey .................................................... 4-14 Gambar 5-4 Rute Area 1 : Sentani - Oksibil ......................................... 4-15 Gambar 5-5 Rute Area 2 Sentani – Wamena ...................................... 4-16 Gambar 5-6 Rute area 3 Timika ......................................................... 4-17
v
Daftar Tabel Tabel 2-1. Bandara Pengumpul di Papua ............................................. 2-4 Tabel 2-1. Bandar Udara di Provinsi Papua ......................................... 2-17 Tabel 2-3. Perkembangan Produksi Padi menurut Kabupaten di Provinsi Papua ................................................................................... 2-73 Tabel 2-4. Perkembangan Produksi Jagung Menurut Kabupaten di Provinsi Papua, 2014 - 2015................................................................ 2-74 Tabel 2-5. Rata-rata Pengeluaran dan Persentase Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Kelompok Barang Tahun 2015 dan 2016 ..................................................................................... 2-76 Tabel 2-6 Rata-rata Konsumsi per Kapita Sebulan dan Persentase Ratarata Pengeluaran Konsumsi Terhadap Beberapa Macam Bahan Makanan Penting, 2016 .......................................................... 2-77 Tabel 2-7. Persentase Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Daerah Tempat Tinggal dan Jenis Komoditi Strategis, 2016 ...... 2-78 Tabel 2-12. Total Kedatangan dan Keberangkatan Pesawat dan Penumpang di 6 Bandara Utama Provinsi Papua Tahun 2013 - 2015 ............................................................................................ 2-80 Tabel 3-1. Kebutuhan dan Sumber Data ............................................. 3-11
vi
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam rangka menunjang pertumbuhan ekonomi di Kawasan Timur Indonesia, khususnya Wilayah Papua, kondisi utama yang dihadapi adalah masalah aksesibilitas untuk pendistribusian barang dan kebutuhan pokok lainnya. Kondisi geografis Papua yang bergununggunung dan terbatasnya sarana prasarana transportasi menyebabkan distribusi logistik tidak mudah disebarkan ke seluruh daerah. Di daerah pedalaman atau distrik yang letaknya jauh dari pelabuhan-pelabuhan laut, masyarakat kesulitan untuk mendapatkan kebutuhan barang dan kebutuhan pokok yang mereka perlukan. Harga barang menjadi jauh lebih tinggi jika dibandingkan dengan harga-harga di daerah lainnya di Indonesia. Daya beli masyarakat rendah, pertumbuhan ekonomi sangat lambat. Terkait dengan hal tersebut, sudah tentu masyarakat mengharapkan perhatian pemerintah untuk mencarikan solusi sehingga masalah aksesibiltas yang telah menyebabkan mereka kesulitan untuk memenuhi kebutuhan bahan pokok dan bahan produktif lainnya, dapat diatasi. Sehubungan kondisi tersebut, pemerintah memandang bahwa peningkatan sarana transportasi udara merupakan solusi yang akan ditempuh karena sarana ini mampu menjangkau daerah pedalaman yang tidak mudah diakses dengan menggunakan moda transportasi yang lain. Pada saat ini Kementerian Perhubungan tengah merancang Program Tol Udara untuk pendistribusian logistik ke daerah-daerah terpencil, terutama di Papua. Melalui program ini diharapkan disparitas harga barang dan kebutuhan pokok lainnya yang demikian tinggi dapat ditekan sehingga masyarakat dapat memperoleh semua kebutuhan bahan pokok dengan harga-harga yang seimbang dengan wilayah lain di Indonesia. Dalam program tol udara di Papua, Pemerintah akan menetapkan beberapa bandara utama di Papua sebagai Bandara Hub (bandara pengumpul) untuk pendistribusian logistik. Untuk tahap pertama
1-1
bandara yang disiapkan adalah: Jaya Pura, Timika dan Wamena. Dari bandara hub tersebut barang-barang logistik disebarkan ke bandarabandara Spoke (bandara pengumpan) untuk proses penyebaran lebih lanjut. Pemerintah akan melakukan perbaikan infrastruktur bandar udara yang kondisinya tidak memadai, meliputi, landasan pacu (Runway), fasilitas sisi darat seperti fasilitas pergudangan untuk menampung pergerakan barang-barang logistik. Di samping itu juga akan dilakukan peningkatan sistem pengaturan lalu lintas penerbangan (navigasi penerbangan) untuk meningkatkan keselamatan penerbangan. Sejalan dengan kebijakan tol udara tersebut pemilihan tipe dan jenis pesawat yang sesuai untuk memfasilitasi program tersebut perlu mendapat perhatian khusus. Hal ini penting dilakukan karena pelaksanaan lalu lintas penerbangan atau navigasi penerbangan di kawasan Papua memiliki faktor yang sulit akibat kondisi alam yang bergunung-gunung dengan kondisi cuaca yang cepat berubah. Penerbangan hanya dapat dilakukan secara visual. Studi pemilihan tipe pesawat udara dan pembuatan Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) bandar udara untuk penurunan disparitas harga logistik di Papua ini dimaksudkan untuk memberikan masukan kepada pemerintah dalam kebijakan pemilihan jenis pesawat udara yang efektif untuk pengangkutan kargo di kawasan Papua, dan penetapan bandara hub untuk pendistribusian logistik yang diperlukan.
1.2 Rumusan Permasalahan Transportasi adalah urat nadi perekonomian. Oleh karena itu untuk mendukung tingkat perekonomian yang merata di suatu wilayah salah satu kunci keberhasilannya terletak pada tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang dapat menjangkau setiap titik dalam wilayah tersebut dengan mudah, efisien dan efektif serta memenuhi unsur keselamatan dan keamanan bagi penggunanya. Sebagaimana diuraikan di depan, dengan kondisi alam Papua yang sebagian besar berupa wilayah yang bergunung-gunung dengan tingkat kecuraman yang tajam disertai lembah-lembah yang dalam, menghadapi masalah kesulitan dalam pengembangan jaringan
1-2
transportasi, terutama transpotasi darat. Faktor kesulitan tersebut menjadi semakin besar karena sebaran penduduk pada umumnya terdapat di wilayah pegunungan yang tempatnya terpisah-pisah dan sulit dijangkau. Kondisi yang demikian menyebabkan rendahnya mobilitas pergerakan orang maupun logistik yang dibutuhkan untuk kebutuhan sehari-hari untuk memacu pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.
Gambar 1-1. Gambaran Kondisi Lingkungan dan Jalan Darat di wilayah Pegunungan Kabupaten Jaya Wijaya
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, transportasi udara telah menjadi pilihan untuk membuka isolasi yang terjadi. Hampir di setiap distrik/daerah di pedalaman Papua memiliki bandar udara yang lebih dikenal dengan sebutan Lapangan Terbang (Lapter). Melalui Lapter inilah kebutuhan bahan pokok dan barang lainnya yang datang dari beberapa kota seperti, Jaya Pura, Timika atau dari kota lainnya. Walaupun transportasi udara telah beroperasi untuk menghubungkan distrik-distrik di pedalaman Papua, ternyata pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat belum tampak meningkat. Pertumbuhan ekonomi yang terjadi sangat lambat. Masyarakat tetap dalam kondisi kesulitan untuk mendapatkan kebutuhan pokok dan barang lainnya dengan mudah dan dengan harga yang terjangkau. Disparitas harga sangat tinggi jika dibandingkan dengan harga-harga barang di daerah lainnya di Indonesia. Penerbangan yang merupakan andalan transportasi ke pedalaman Papua hanya dapat dilaksanakan secara terbatas. Jenis pesawat yang bisa digunakan hanya pesawat-pesawat udara berukuran kecil karena umumnya bandara-bandara di pedalaman memiliki panjang landasan yang terbatas dan terletak di area pegunungan yang sempit dan curam.
1-3
Di wilayan ini kondisi cuaca sering berubah-ubah dengan cepat disertai kabut sehingga sangat mempengaruhi operasional penerbangan. Masalah disparitas harga yang tinggi di pedalaman Papua sesungguhnya dapat dikatakan berhubungan dengan masalah pendistribusian logistik secara efektif, lancar dan kontinyu Dalam studi ini akan dilakukan suatu pengkajian untuk melihat lebih jauh peningkatan peranan transportasi udara dan infrastruktur pendukungnya untuk mengatasi permasalahan yang terjadi dan memberikan rekomendasi yang diperlukan.
Gambar 1-2. Barang-Barang Kargo Udara
1.3 Maksud, Tujuan dan Manfaat Sebagaimana di tentukan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) dalam pekerjaan ini, maksud, tujuan dan manfaat pelaksanaan penelitian ini adalah: a) Maksud dilaksanakannya studi ini adalah untuk melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo serta pembuatan Hub and Spoke bandar udara yang dapat dijadikan akses penghubung logistik mendukung pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; b) Tujuan yang hendak dicapai adalah untuk dapat memberikan rekomendasi kepada Pemerintah Pusat maupun Daerah dalam upaya meningkatkan perekonomian dan pengembangan wilayah Papua; c) Manfaat yang diperoleh dengan adanya penelitian ini adalah tersedianya masukan yang komprehensif bagi Kementerian Perhubungan dalam upaya peningkatan peranan transportasi
1-4
udara untuk kemudahan distribusi logistik di Papua, sehingga dapat menekan disparitas harga yang tinggi saat ini.
1.4 Ruang Lingkup Ruang lingkup pekerjaan ini adalah sebagai berikut : a) Identifikasi Bandara Hub di Propinsi Papua; b) Identifikasi Bandara Spoke di Propinsi Papua; c) Identifikasi Lapangan Terbang di distrik-distrik Propinsi Papua; d) Identifikasi tipe dan jenis pesawat kargo udara yang sesuai dengan kondisi Papua; e) Inventarisasi komoditi bahan pokok dan bahan lain yang dibutuhkan masyarakat Papua; f) Inventarisasi komponen biaya pengangkutan kargo udara (standar perhitungan); g) Identifikasi skema subsidi pengangkutan kargo udara; h) Inventarisasi Depo Pertamina di Papua;
Pengisian
Pesawat
Udara
(DPPU)
i) Melakukan analisis prasarana fasilitas bandar udara Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) serta lapangan terbang; j) Melakukan analisis pengoperasian pesawat udara terhadap Bandar Udara Hub and Spoke, serta Lapangan Terbang yang didarati; k) Melakukan analisis rute dan jaringan kargo udara sesuai dengan hasil pemilihan tipe pesawat dan pemilihan bandara Hub and Spoke; l) Melakukan analisis jumlah frekuensi penerbangan yang dibutuhkan terhadap pengoperasioan pesawat udara (kemampuan mengangkut/payload) dan kebutuhan barang/komoditas untuk masing-masing wilayah di Papua.
1.5 Hasil yang Diharapkan Hasil yang diharapkan dari studi ini adalah:
1-5
a) Output Sebagai output dari terlaksananya studi ini adalah dihasilkannya sebuah Laporan Penelitian yang berisi tentang “Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara Dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengumpul Dan Pengumpan) Bandar Udara Untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik Di Papua”. b) Outcome Sebagai outcome dari hasil studi ini adalah, dalam jangka panjang diharapkan adanya peningkatan peran transportasi udara dalam upaya penurunan disparitas harga di Papua, melalui terbentuknya sistem Hub and Spoke Bandar Udara untuk transportasi logistik yang efektif, disertai penggunaan jenis-jenis pesawat udara yang tepat untuk melayani penerbangan di Papua yang memiliki kondisi alam yang dipenuhi pegunungan.
1-6
BAB 2 Tinjauan Pustaka/Literatur 2.1 Tinjauan Peraturan dan Dasar Hukum Dasar/Acuan perundang-undangan dalam penyusunan Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara Dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengumpul Dan Pengumpan) Bandar Udara Untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik Di Papua, sebagaimana disebut dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK), antara lain: a) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan; b) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2001 tentang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan; c) Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2015 Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara Di Provinsi Papua d) Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan Kewajiban Publik untuk Angkutan Barang dan Dari daerah tertinggal, Terpencil, Terluar dan Daerah Perbatasan e) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 79 Tahun 2017 tentang Kriteria dan Penyelenggaraan Angkutan Udara Perintis dan Subsidi Angkutan Udara Kargo; f) Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2015 tentang Penetapan dan Penyimpanan Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting g) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 18 tahun 2017 tentang Formulasi Biaya Operasi Penerbangan Angkutan Udara Perintis dan Tarif Penumpang Angkutan Udara Perintis Tahun 2017; h) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 155 tahun 2016 tentang Batas Usia Pesawat Udara Yang Digunakan Untuk Kegiatan Angkutan Udara Niaga; i) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 9 tahun 2016 tentang Kriteria Dan Penyelenggaraan Kegiatan Angkutan Udara Perintis; j) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 77 tahun 2015 tentang Standarisasi Dan Sertifikasi Fasilitas Bandar Udara;
2-1
k) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 55 Tahun 2015 Tentang Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 139 (Civil Aviation Safety Regulations Part 139) Tentang Bandar Udara (Aerodrome) ; l) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 21 tahun 2015 tentang Standar Keselamatan Penerbangan; m) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 69 Tahun 2013 tentang Tantanan Kebandarudaraan Nasional; n) Peraturan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara nomor KP 233 Tahun 2017 tentang Rute Dan Penyelenggara Angkutan Udara Perintis Kargo Dan Subsidi Angkutan Udara Kargo Serta Penyelenggara Subsidi Angkutan Bahan Bakar Minyak (Bbm) Pesawat Udara Untuk Angkutan Udara Perintis Kargo, Sebagai Pelaksanaan Program Jembatan Udara Tahun Anggaran 2017 o) Ketentuan/persyaratan teknis yang dikeluarkan oleh ICAO (International Civil Aviation Organization), 1. 2. 3. 4. 5.
Annes 2 (Rules of the Air) Annex 6 (Operation of Aircraft) Annex 4 (Aerodrome) Annex 15 (Aeronautical Information Services) Doc-8168 (Aircraft Opperations)
2.2 Tinjauan Literatur Nawa Cita Nawa Cita adalah konsep besar yang dirumuskan oleh Presiden untuk memajukan Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian. Untuk mengubah dan mewujudkannya, diperlukan kerja nyata tahap demi tahap, dimulai dengan pembangunan fondasi dan dilanjutkan dengan upaya percepatan di berbagai bidang yang bercirikan Negara Hadir, Membangun dari Pinggiran, dan Revolusi Mental. Negara hadir, ditujukan bahwa pemerintah berkomitmen untuk selalu hadir dalam setiap proses pembangunan. Sebagaimana terlihat Presiden sering meninjau proses pembangunan jalan tol di Sumatera. Membangun dari pinggiran, adalah konsep tak biasa namun berdampak luar biasa. Pembangunan insfrastruktur yang
2-2
komprehensif, menciptakan konektivitas nasional dan pertumbuhan ekonomi. Fokus pembangunan Papua ada dalam bingkai Nawacita keenam, meningkatkan produktivitas rakyat Indonesia dan daya saing di pasar internasional. Caranya dengan membangun infrastruktur mulai dari jalan raya penghubung berbagai daerah di Papua, pelabuhan dan bandara baru yang semua itu kini sedang dilakukan. Proyek Jalan Trans Papua yang terhubung dengan tol laut bisa memperkuat kawasan terdepan Indonesia. Terkait dengan pembangunan bandara di Papua, Presiden telah meresmikan Bandara Dekai di Ibu Kota Kabupaten Yakuhimo
Konsep Penyusunan Bandar Udara Hub dan Spoke Hierarki bandar udara terdiri atas bandar udara pengumpul (hub) dan bandar udara pengumpan (Spoke)1.. Bandar udara pengumpul terdiri atas bandar udara pengumpan dengan skala pelayaan primer, sekunder, dan tersier.
Bandara Pengumpul (Hub)
Bandara Hub dengan skala pelayanan primer adalah bandar udara sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan Pusat Kegiatan Nasionl (PKN) yang melayani penumpang dengan jumlah paling sedikit lima juta orang per tahun.
Bandara Hub dengan skala pelayanan skunder adalah bandar udara sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan Pusat Kegiatan Nasionl (PKN) yang melayani penumpang dengan jumlah satu juta sampai lima juta orang per tahun.
Bandara Hub dengan skala pelayanan tersier adalah bandar udara sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan Pusat Kegiatan Nasionl (PKN) yang melayani penumpang dengan jumlah enam ratus sampai satu juta orang per tahun.
Yang disebut kapasitas pelayanan adalah kemampuan bandar udara untuk melayani jenis pesawat udara terbesar dan jumlah penumpang / barang. 1 UU no. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan, Pasal 197
2-3
Berdasarkan PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandarudaraa Nasional yang termasuk dalam hierarki bandara pengumpul di provinsi Papua, terdapat enam bandar udara, yaitu : 1.Wamena / Jayawijaya 2.Sentani / Jayapura 3.Frans Kaisiepo / Biak 4.Mopah / Merauke 5.Moses Kilangin / Timika 6.Doun Aturure / Nabire
Tabel 2-1. Bandara Pengumpul di Papua2 No.
Bandara
1 2 3 4 5 6
Wamena/Kab. Jayawijaya Sentani/Jayapura Frans Kasiepo/Biak Mopah/Merauke Moses Kilangin/Timika Doun Aturure/Nabire
Hierarki bandara Thn 2020 Thn 2030 PT PT PS PS PT PT PS PS PT PS PT PT
Catatan PT = Pengumpul Tersier PS = Pengumpul Sekunder
Bandara Pengumpan (Spoke) Bandar udara pengumpan (Spoke) merupakan bandar udara tujuan atau penunjang dari bandar udara pengumpul dan merupakan salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar udara pengumpan (spoke) terdiri dari bandara selain dari 6 (enam) bandara diatas. Dalam menetapkan jaringan dan rute penerbangan, ketentuan jaringan dan rute penerbangan telah diatur dalam pasal 123 UU No.1 thn 2009 tentang Penerbangan, sebagai berikut : a) Permintaan jasa angkutan udara;
2 PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional
2-4
b) Terpenuhinya persyaratan teknis operasi penerbangan dan fasilitas bandar udara; c) Fasilitas bandar udara yang sesuai dengan ketentuan keselamatan dan keamanan penerbangan; d) Terlayaninya semua daerah yang memiliki bandar udara; e) Pusat kegiatan operasi penerbangan masing-masing badan usaha angkutan udara niaga berjadwal; f) Keterpaduan rute dalam negeri dan luar negeri.
Fungsi Pelabuhan Laut dan Bandar Udara Fungsi pelabuhan laut dan bandara berdasarkan Tata Ruang Kawasan Perbatasan di Papua, disebutkan sebagai berikut3. Fungsi pelabuhan laut adalah sebagai tempat alih muat penumpang, tempat alih barang, pelayanan angkutan untuk menunjang kegiatan perdagangan dan jasa, pariwisata, perikanan, serta pertahanan dan keamanan negara. Sedangkan fungsi Bandar udara adalah untuk menunjang kelancaran, keamanan, dan ketertiban arus lalu lintas pesawat udara, penumpang, kargo dan/atau pos, keselamatan penerbangan, tempat perpindahan intra dan antar moda serta mendorong perekonomian di Kawasan Perbatasan Negara PELABUHAN LAUT TERDIRI ATAS: a) Pelabuhan utama, yang meliputi : 1. Pelabuhan Biak di Distrik Biak Kota, Kabupaten Biak Numfor; 2. Pelabuhan Depapre di Distrik Depapre, Kabupaten Jayapura; 3. Pelabuhan Merauke di Distrik Merauke, Kabupaten Merauke; 4. Pelabuhan Pomako I dan II di Distrik Mimika Timur Jauh, Kabupaten Mimika. b) Pelabuhan pengumpul, yang meliputi :
3
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2015 Tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara Di Provinsi Papua
2-5
1. Pelabuhan Jayapura di Distrik Jayapura Utara, Kota Jayapura; 2. Pelabuhan Amamapare di Distrik Mimika Timur Jauh, Kabupaten Mimika; 3. Pelabuhan Sarmi di Distrik Sarmi Kota, Kabupaten Sarmi; 4. Pelabuhan Demta di Distrik Demta, Kabupaten Jayapura 5. Pelabuhan Agats di Distrik Agats, Kabupaten Asmat. c) Pelabuhan pengumpan, meliputi : 1. Pelabuhan Atsy, Distrik Atsy, Kabupaten Asmat; 2. Pelabuhan Pirimapun, Distrik Pantai Kasuari, Kabupaten Asmat; 3. Pelabuhan Sawaerma, Distrik Sawaerma, Kabupaten Asmat; 4. Pelabuhan Yamas, Distrik Sawaerma, Kabupaten Asmat; 5. Pelabuhan Yaosakor Distrik Atsy, Kabupaten Asmat; 6. Pelabuhan P.Yamna, Distrik Pantai Timur, Kabupaten Sarmi; 7. Pelabuhan Bian, Distrik Ulilin, Kabupaten Merauke; 8. Pelabuhan Bupul, Distrik Elikobel, Kabupaten Merauke; 9. Pelabuhan Kumbe, Distrik Malind, Kabupaten Merauke; 10. Pelabuhan Okaba, Distrik Okaba, Kabupaten Merauke; 11. Pelabuhan Hiripau, Distrik Mimika Timur, Kabupaten Mimika; 12. Pelabuhan Kokonao, Distrik Mimika Timur Tengah, Kabupaten Mimika; 13. Pelabuhan Uta, Distrik Mimika Barat, Kabupaten Mimika; 14. Pelabuhan Apauwer, Distrik Pantai Barat, Kabupaten Sarmi; 15. Pelabuhan Armopa, Distrik Bonggo, Kabupaten Sarmi; 16. Pelabuhan Pulau Liki, Distrik Sarmi Kota, Kabupaten Sarmi; 17. Pelabuhan Takar, Distrik Pantai Timur, Kabupaten Sarmi; 18. Pelabuhan Wakde, Distrik Tor Atas, Kabupaten Sarmi. Selain pelabuhan dikembangkan pelabuhan-pelabuhan lain, meliputi: a) Pelabuhan untuk kegiatan pertahanan dan keamanan negara meliputi: 1. Pangkalan Utama Angkatan Laut (Lantamal) Jayapura di Distrik Hamadi, Kota Jayapura; 2. Lantamal Merauke di Distrik Merauke, Kabupaten Merauke; 3. Pangkalan Angkatan Laut (Lanal) Biak di Distrik Biak Kota, Kabupaten Biak Numfor; 4. Lanal Timika di Distrik Mimika Timur Jauh, Kabupaten Mimika;
2-6
5. Pos Angkatan Laut (Posal) Pulau Mapia di Distrik Supiori Barat, Kabupaten Supiori; 6. Posal Sarmi di Distrik Sarmi Kota, Kabupaten Sarmi; 7. Posal Skow Sae di Distrik Muara Tami, Kota Jayapura; dan 8. Posal Agats di Distrik Agats, Kabupaten Asmat. b) Pelabuhan untuk kegiatan perikanan meliputi: 1. Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI) yang meliputi a. PPI Biak, b. PPI Fandoi, c. PPI Sauribru, d. PPI Korem, e. PPI Supiori, f. PPI Waiya Depapre, g. PPI Demta, h. PPI Hamadi, i. PPI Tanjung Ria, j. PPI Warembori, k. PPI Tamakuri, l. PPI Sungai Bian, m. PPI Paumako, n. PPI Bayun, o. PPI Atsy, p. PPI Sumuraman, q. PPI Wagin, dan r. PPI Mur; 2. Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) yang meliputi a. PPP Agats; dan 3. Pelabuhan Perikanan Samudra (PPS) yang meliputi a. PPS Wadibu dan b. PPS Merauke. BANDAR UDARA TERDIRI ATAS: a) Bandar udara umum, yang terdiri dari : 1. Bandar udara pengumpul dengan Skala Pelayanan Sekunder, meliputi :
2-7
a. Bandar Udara Sentani, Distrik Sentani, Kabupaten Jayapura; b. Bandar Udara Mopah, Distrik Merauke, Kabupaten Merauke 2. Bandar udara pengumpul dengan Skala Pelayanan Tersier, berada di a. Bandar Udara Frans Kaisiepo, Distrik Biak Utara. 3. Bandar udara pengumpan meliputi: a. Bandar Udara Ubrub, Distrik Murkim, Kabupaten Pegunungan Bintang; b. Bandar Udara Waris, Distrik Arso Timur, Kabupaten Keerom; c. Bandar Udara Batom, Distrik Batom, Kabupaten Pegunungan Bintang; d. Bandar Udara Tanah Merah, Distrik Mandobo, Kabupaten Boven Digoel; e. Bandar Udara Oksibil, Distrik Tarub, Kabupaten Pegunungan Bintang; dan f. Bandar Udara Kimam, Distrik Kimaam, Kabupaten Merauke. 4. Bandar udara khusus, ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
dengan
Jembatan Udara Jembatan Udara adalah pelaksanaan angkutan udara kargo dari bandar udara ke bandar udara lainmya dan/atau dari bandar udara ke bandar udara di daerah tertinggal, terpencil, terluar dan perbatasan4 . Selanjutnya di sebutkan bahwa, penyelenggaraan kewajiban pelayanan publik untuk angkutan udara barang/kargo dilaksanakan melalui program Jembatan Udara dan wajib memenuhi prinsip-prinsip sebagai berikut :
4
Perpres No 17 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan Kewajiban Publik untuk Angkutan Barang dan Dari daerah tertinggal, Terpencil, Terluar dan Daerah Perbatasan
2-8
a. Melaksanakan angkutan barang / kargo berdasarkan rute yang ditetapkan oleh Menteri dengan diberikan subsidi operasi angkutan udara; b. Memberikan pelayanan bagi pengguna jasa sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan oleh Menteri; c. Melaksanakan angkutan barang/kargo sesuai dengan ketentuan keselamatan dan keamanan penerbangan; dan d. Memenuhi standar fasilitas bandar udara yang ditetapkan oleh Menteri Program Jembatan Udara merupakan angkutan udara perintis kargo dan subsidi angkutan udara kargodan penyelenggaraan program Jembatan Udara di laksanakan oleh pemerintah, melalui : a. Penugasan kepada Bada Usaha Milik Udara (BUMN) yang bergerak di bidang angkutan udara untuk subsidi angkutan kargo, dan/atau b. Pemilihan penyedia jasa lainnya kepada Badan Usaha Angkutan Udara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Jembatan Udara dapat merupakan kelanjutan penyelenggaraan pengangkutan barang di laut di teruskan melalui angkutan jalan dan/atau angkutan penyeberangan ke bandar udara terdekat menuju bandar udara yang ditetapkan.
Angkutan Udara Perintis Kargo dan Subsidi Angkutan Udara Kargo Untuk mendukung penurunan disparitas harga barang di daerah tertinggal, terpencil, terluar, dan perbatasan, perlu diselenggarakan program jembatan udara yang terdiri dari angkutan udara perintis kargo dan subsidi angkutan udara kargo 5
5
Permenhub No.79 Tahun 2017 tentang Kriteria dan Penyelenggaraan Angkutan Udara Perintis dan Subsidi Angkutan Udara Kargo
2-9
Angkutan Udara Perintis Kargo Angkutan Udara Perintis Kargo adalah kegiatan angkutan udara kargo dalam negeri yang melayani jaringan dan rute penerbangan dari dan ke daerah tertinggal, terpencil, terluar dan perbatasan dengan diberikan subsidi operasi angkutan udara. Angkutan udara perintis kargo berdasarkan rute perintis kargo yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal berdasarkan kriteria untuk : a. mengangkut barang/kargo ke dan dari daerah terpencil dan daerah tertinggal atau daerah yang belum terlayani oleh moda transportasi lain; dan / atau b. mendukung penurunan disparitas harga barang kebutuhan masyarakat, yaitu mendukung upaya untuk memperkecil perbedaan harga barang kebutuhan masyarakat antar daerah. c. Daerah terpencil dan daerah tertinggal atau daerah yang belum terlayani oleh moda transportasi lain Jenis barang/kargo yang dapat diangkut melalui angkutan udara perintis kargo meliputi: a. barang kebutuhan pokok dan barang penting, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; b. ternak; dan c. jenis barang lain sesuai dengan kebutuhan masyarakat daerah tertinggal, terpencil, terluar, dan perbatasan.
Penetapan Rute Perintis Angkutan Kargo Koordinator Wilayah adalah Kepala Unit Penyelenggara Bandar Udara (UPBU) yang ditunjuk untuk mengkoordinasikan penyelenggaraan angkutan udara perintis dan/atau subsidi angkutan udara kargo pada wilayah yang ditentukan Rute perintis ditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut:
2-10
a. usulan rute angkutan udara perintis diajukan oleh Koordinator Wilayahkepada Direktur Jenderal secara tertulis; b. usulan rute perintis terdiri dari rute lama (existing) dan rute baru disampaikan setelah berkoordinasi dengan Kantor Otoritas Bandar Udara, Unit Pelaksana Bandar Udara cakupan dan Pemerintah Daerah Setempat;
Subsidi Angkutan Udara Kargo Subsidi Angkutan Udara Kargo adalah kegiatan angkutan udara kargo dalam negeri yang melayani rute penerbangan dari dan ke bandar udara yang ditetapkan dengan diberikan subsidi operasi angkutan udara. Dalam rangka mendukung penurunan disparitas harga barang di daerah tertinggal, terpencil, terluar, dan perbatasan, Pemerintah memberikan Subsidi Angkutan Udara Kargo. Subsidi Angkutan Udara Kargo dilaksanakan berdasarkan rute yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
Komoditi Bahan Pokok Barang Kebutuhan Pokok adalah barang yang menyangkut hajat hidup orang banyak dengan skala pemenuhan kebutuhan yang tinggi serta menjadi faktor pendukung kesejahteraan masyarakat. Sedangkan Barang Penting adalah barang strategis yang berperan penting dalam menentukan kelancaran pembangunan nasional 6. Kelompok barang pokok dan barang penting, sebagai berikut : A. Jenis kebutuhan barang pokok, terdiri dari : 1. Barang Kebutuhan Pokok hasil pertanian: a. beras; b. kedelai bahan baku tahu dan tempe; c. cabe; d. bawang merah. 6
Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2015 tentang Penetapan dan Penyimpanan Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting
2-11
2. Barang Kebutuhan Pokok hasil industri: a. gula; b. minyak goreng; c. tepung terigu. 3. Barang Kebutuhan Pokok hasil peternakan dan perikanan; a. daging sapi; b. daging ayam ras; c. telur ayam ras; d. ikan segar yaitu bandeng, kembung dan tongkol / tuna / cakalang. B. Jenis Barang Penting terdiri dari: 1. benih yaitu benih padi, jagung, dan kedelai; 2. pupuk; 3. gas elpiji 3 (tiga) kilogram; 4. triplek; 5. semen; 6. besi baja konstruksi; 7. baja ringan.
RUTE DAN PENYELENGGARAAN SERTA SUBSIDI ANGKUTAN UDARA KARGO DAN ANGKUTAN BBM PESAWAT UDARA UNTUK ANGKUTAN UDARA PERINTIS KARGO Berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : Kp. 233 Tahun 2017 Tentang Rute Dan Penyelenggara Angkutan Udara Perintis Kargo Dan Subsidi Angkutan Udara Kargo Serta Penyelenggara Subsidi Angkutan Bahan Bakar Minyak (BBM) Pesawat Udara Untuk Angkutan Udara Perintis Kargo, Sebagai Pelaksanaan Program Jembatan Udara Tahun Anggaran 2017, untuk melaksanakan Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Untuk Angkutan Barang Dari Dan Ke Daerah Tertinggal, Terpencil, Terluar, Dan Perbatasan serta untuk mendukung penurunan disparitas harga barang sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2015-2019 yang bertujuan menjamin ketersediaan barang dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta menjamin kelangsungan pelayanan penyelenggaraan angkutan barang dari dan ke daerah tertinggal, terpencil, terluar, dan perbatasan,
2-12
perlu dilakukan upaya-upaya untuk mendorong capaian target dimaksud 7. . Telah ditetapkan, sebagai berikut : a. rute dan penyelenggara angkutan udara perintis kargo; b. rute dan penyelenggara subsidi angkutan udara kargo; dan c. penyelenggara subsidi angkutan Bahan Bakar Minyak (BBM) pesawat udara untuk angkutan udara perintis kargo. Rute angkutan udara perintis kargo dan subsidi angkutan udara kargo, merupakan rute yang ditetapkan dengan target minimal pergerakan penerbangan dan target minimal kargo yang diangkut per minggu. Penyelenggara angkutan udara perintis kargo, subsidi angkutan udara kargo dan subsidi angkutan bahan bakar minyak (BBM) pesawat udara tahun anggaran 2017 adalah Kepala Unit Penyelenggara Bandar Udara sebagai Koordinator Wilayah, pada bandara udara yang di lokasi tersebut tidak tersedia bahan bakar minyak (BBM) pesawat udara. Dalam rangka peningkatan pemanfaatan angkutan udara perintis kargo dan subsidi angkutan udara kargo, pada penerbangan dari bandar udara di daerah terpencil dan daerah tertinggal atau daerah yang belum terlayani oleh moda transportasi lain ke bandar udara asal pengangkutan dapat digunakan untuk melakukan pengangkutan hasilhasil produksi lokal. Koordinator Wilayah wajib melakukan pengawasan dan evaluasi angkutan udara perintis kargo dan/atau subsidi angkutan udara kargo sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Ketetapan ini mulai berlaku tanggal 11 September 2017.
Disparitas Harga Disparitas harga secara harafiah dapat diartikan perbedaan, kepincangan harga suatu barang/jasa di suatu daerah/wilayah dengan 7 Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Udara Nomor : Kp. 233 Tahun 2017 Tentang Rute Dan Penyelenggara Angkutan Udara Perintis Kargo Dan Subsidi Angkutan Udara Kargo Serta Penyelenggara Subsidi Angkutan Bahan Bakar Minyak (Bbm) Pesawat Udara Untuk Angkutan Udara Perintis Kargo, Sebagai Pelaksanaan Program Jembatan Udara Tahun Anggaran 2017
2-13
daerah/wilayah yang lain. Masalah harga berhubungan dengan barang ekonomis, sebab barang akan berguna dan untuk menperolehnya diperlukan pengorbanan uang dengan bantuan harga. Harga adalah perwujudan nilai tukar atas suatu banrang/jasa dan nilai tukar obyektif itu sendiri adalah harga pasar. Harga pasar tidak terbentuk secara otomatis akan tetapi melalui suatu proses mekanisme pasar yakni tarik menarik antara kekuatan pembeli dan permintaannya dan kekuatan penjual dengan penjualannya. Adanya disparitas harga disebabkan banyak faktor, diantaranya akses distribusi barang kurang lancar. Disparitas harga di Papua, terutama di wilayah/distrik pedalaman dengan wilayah pelabuhan/pesisir, pada dasarnya disebabkan terbatasnya prasarana dan prasarana transportasi, baik transportasi darat, laut, sungai maupun transportasi udara. Untuk wilayah yang hanya dapat dijangkau dengan transportasi udara, disparitas harga semakin tinggi dikarenakan kapasitas daya angkut pesawat udara terbatas dan sarana prasarana bandar udara juga tidak memadai.
2-14
2.3 Profil Provinsi Papua Provinsi Papua terletak di ujung timur Indonesia, dengan ibukota Jayapura. Secara astronomis, Papua terletak pada 2025’- 90 Lintang Selatan dan 1300-1410 Bujur Timur. Papua di sebelah utara dibatasi Samudra Pasifik, sedangkan di sebelah selatan dibatasi Laut Arafuru. Di bagian barat, Papua berbatasan dengan Provinsi Papua Barat, sedangkan di bagian timur berbatasan dengan Negara Papua New Guinea. Dengan luas 316 ribu km2, papua merupakan provinsi terluas di Indonesia yang terbagi menjadi 28 kabupaten dan 1 kota. Kabupaten Merauke merupakan kabupaten terluas yang mencapai hamper 15 persen dari total luas Papua, sebaliknya Kabupaten Supiori merupakan kabupaten terkecil dengan luas hanya 634 km 2.
2.4 Kondisi Geografi dan Iklim Wilayah Papua terletak pada ketinggian antara 0-3000 meter di atas permukaan laut. Berdasarkan keadaan topografi, wilayah pesisir Papua umumnya merupakan dataran rendah sedangkan wilayah tengah merupakan daerah pegunungan. Papua merupakan daerah beriklim tropis yang dipengaruhi oleh dua musim. Selama tahun 2015, curah hujan terendah tercatat 1.316 mm di Stasiun Merauke dan yang tertinggi tercatat 3.634 mm di Stasiun Nabire.
2-15
Kelembaban udara di Papua relative tinggi yaitu bekisar 74% sampai dengan 87%. Suhu udara suatu tempat ditentukan oleh tinggi rendahnya tempat tersebut dari permukaan laut dan jaraknya dari pantai. Suhu udara rata – rata di Provinsi Papua pada tahun 2015 bekisar 21,30C – 27,80C. Selama tahun 2013, Papua mengalami gempa bumi setiap bulan. Jumlah gempa lokal di Papua selama tahun 2013 sebanyak 753 kali, lebih sedikit dibanding tahun sebelumnya. Dari 753 kali gempa lokal, hanya sebanyak 40 kali gempa dirasakan.
2.5 Kondisi Demografi Kepadatan penduduk Papua hanya 9,95 yang berarti bahwa tiap satu km2 didiami oleh 10 penduduk. Wilayah dengan kepadatan penduduk paling jarang adalah Mamberamo Raya dimana tiap satu km 2 hanya dihuni satu penduduk, sedangkan di Kota Jayapura jumlah penduduk di tiap km2 mencapai 298 jiwa. Presentase penduduk miskin di Papua tahun 2015 adalah sebesar 28,17 % atau turun 6,26% dibandingkan dengan presentase tahun 2014. Meskipun terus menurun setiap tahunnya, namun tingkat kemiskinan di Papua selalu menjadi yang tertinggi di tingkat nasional. Menurut daerah tempat tinggalnya, presentase penduduk miskin di perdesaan jauh lebih tinggi dibandingkan di wilayah perkotaan. Di tahun 2015, presentase penduduk miskin di perdesaan mencapai 37,34%, sedangkan di perkotaan sebesar 3,61%. Padahal wilayah perkotaan didiami oleh hanya 28,40% penduduk Papua dan sisanya berada di perdesaan.
2.6 Kondisi Transportasi Angkutan Udara Kondisi geografis Papua yang relative sulit, mengakibatkan sarana transportasi darat masih terbatas untuk digunakan maka moda transportasi udara dan laut mnejadi solusi bagi masyarakat untuk bepergian, baik antar provinsi, kabupaten, maupun kecamatan. Pada tahun 2014, jumlah penumpang yang datang dari bandara – bandara di seluruh Papua tercatat sebanyak 1,31 juta penumpang. Angka ini sedikit menurun dibanding tahun sebelumnya. Berikut juga jumlah penumpang yang berangkat dari bandara Papua.
2-16
Menurut Statistik Perhubungan Provinsi Papua Tahun 2015, enam bandara utama Provinsi Papua adalah sebagai berikut : a) Bandara Moppah (Merauke) b) Bandara Wamena (Jayawijaya) c) Bandara Sentani (Kabupaten Jayapura) d) Bandara Nabire e) Bandara Frans Kaisiepo (Biak Numfor) f) Bandara Dekai (Yahukimo) Perbedaan spasial yang ada antara kota – kota besar di Papua dan daerah pedalaman memberikan hambatan yang cukup besar dalam proses distribusi tersebut. Perbedaan spasial disamping menyajikan keberagaman sumber daya antar daerah pedalaman memberikan hambatan yang cukup besar dalam proses distribusi tersebut. Perbedaan spasial disamping menyajikan keberagaman sumber daya antar daerah juga memberikan hambatan spasial yang tidak ringan baik itu dikarenakan oleh perbedaan topografi, perbedaan kultur, dan sebagainya. Untuk wilayah dengan sarana bandara yang memadai, distribusi barang dan jasa dapat dilakukan oleh pesawat sekelas Boeing 737, namun untuk wilayah yang hambatan spasialnya tidak dapat diatasi oleh sarana transportasi darat dan laut serta kondisi bandaranya belum memadai, maka selama ini penerbangan perintis diandalkan dalam distribusi barang dan jasanya. Berikut merupakan Nama Bandar Udara serta lokasi di Provinsi Papua : Tabel 2-2. Bandar Udara di Provinsi Papua No 1
Bandar Udara Frans Kaisiepo
Kota/Lokasi Biak
No 37
2-17
Bandar Udara Batom
Kota/Lokasi Kab. Pegunungan Bintang
No
Bandar Udara
Kota/Lokasi
No
Bandar Udara
Kota/Lokasi
2
Sentani
Jayapura
38
Bade
Kab. Mappi
3
Mopah
Merauke
39
Lereh
Kab. Keerom
4
Ubrub
Kab. Keerom
40
Karubaga
Kab. Tolikara
5
Dabra
Kab. Mamberamo Raya
41
Obano
Kab. Paniai
6
Yuruf
Kab. Keerom
42
Senggo
Kab. Mappi
7
Molof
Kab. Keerom
43
Mozes Kilangin
Timika
8
Kamur
Kab. Asmat
44
Taive II
Kab. Tolikara
9
Kimam
Kab. Mearuke
45
Yahukimo
Kab. Yahukimo
10
Elelim
Kab. Yalimo
46
Sudjarwo Tj/Ros Bori/ Kamanap Baru
Serui Kab. Kep. Yapen
11
Bimakia
Kab. Digoel
47
Nabire Aturure)
Kab. Nabire
12
Senggeh
Kab. Keerom
48
Waghete
Kab. Deiyai
13
Manggelum
Kab. Digoel
49
Sinak
Kab. Jaya
14
Wamena
Kab. Jayawijaya
50
Aboyaga
Kab. Nabire
15
Kelila
Kab. Mamberamo Raya
51
Aboy
Kab. Pegunungan Bintang
16
Kiwirok
Kab. Pegunungan Bintang
52
Yaniruma
Kab. Digoel
17
Bilorai
Kab. Intan Jaya
53
Nop Goliath Dekai
Kab. Yahukimo
18
Bilai
Kab. Intan Jaya
54
Sugapa
Kab. Jaya
19
Kebo
Kanb. Paniai
55
Kobakma
Kab. Membramo Tengah
20
Akimuga
Kab. Mimika
56
Apalapsili
Kab. Yalimo
21
Enarotali
Kab. Paniai
57
Kenyam
Kab. Nduga
22
Mararena
Kab. Sarmi
58
Mapnduma
Kab. Nduga
Boven
Boven
2-18
(Douw
Puncak
Boven
Intan
No
Bandar Udara
23
Tanah Merah
Kab. Digoel
24
Mulia
Kab. Jaya
25
Oksibil
26
Kota/Lokasi
No
Bandar Udara
Kota/Lokasi
Boven
59
Mugi
Kab. Nduga
Puncak
60
Paro
Kab. Nduga
Kab. Pegunungan Bintang
61
Fawi
Kab. Jaya
Moanamani
Nabire
62
Borome
Borome
27
Mindip Tanah
Kab. Digoel
63
Boega
Kab. Intan jaya
28
Kepi
Kab. Mappi
64
Jila
Kab. Mimika
29
Kokonau
Kab. Mimika
65
Jita
Kab. Mimika
30
Bokondini
Kab. Jayawijaya
66
Potowai
Kab. Mimika
31
Okaba
Kab. Merauke
67
Bilogai
Kab. Jaya
32
Numfor
Kab. Numfor
68
Tsinga
Kab. Mimika
33
Illaga
Kab. Puncak
69
Alama
Kab. Pegunungan Bintang
34
Illu
Kab. Jaya
Puncak
70
Wangbe
Kab. Puncak
35
Tiom
Kab. Jaya
Lanni
71
Waris/Towehitam
Kab. Keerom
36
Ewer
Kab. Asmat
Boven
Biak
Puncak
Intan
Sumber : PM 69 Tahun 2013 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional
2-19
Gambar 2-1 Lokasi Bandar Udara di Provinsi Papua
2-20
Gambar 2-2. Lokasi Bandar Udara di Provinsi Papua dan papua Barat
2-21
2.7 Penjelasan Moda Transportasi Laut – Udara Papua Tol Laut Tol Laut merupakan konsep pengangkutan logistik kelautan yang dicetuskan oleh Presiden Republik Indonesia, Joko Widodo. Program ini bertujuan untuk menghubungkan pelabuhan-pelabuhan besar yang ada di nusantara. Tol Laut berupa enam trayek jalur pelayaran yang bebas hambatan di mana jalur tersebut nantinya akan menghubungkan pelabuhan-pelabuhan di seluruh Indonesia. Dengan pulau-pulau di seluruh Indonesia yang akan terhubungkan oleh tol laut tersebut, diharapkan rakyat Indonesia di berbagai penjuru Nusantara tak akan lagi mengalami kelangkaan komoditas.
Tol Laut Biak Kabupaten Biak Numfor, Papua mendapatkan tambahan rute pelayaran tol angkutan laut Sembilan bahan pokok jalur Biak – Makassar. Penambahan rute tol angkutan laut ini diharapkan dapat membantu para distributor untuk menjamin pasokan bahan pokok dari Jakarta – Makassar ke wilayah Biak. Pemberlakuan jalur tol laut di Biak Numfor memberikan dampak positif terhadap ketahanan bahan pokok serta menjamin kestabilan harga bahan pokok di pasaran. Tol laut Biak mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Biak adalah Bandar udara Sentani Jayapura dengan 12 bandar udara spoke dan mencakup 3 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Biak.
Bandar Udara Hub (Sentani Jayapura) Bandara Kelas 1 Khusus ini adalah bandara yang terletak di Kota Sentani Kabupaten Jayapura. Berjarak kurang lebih 40 km dari pusat Kota Jayapura. Merupakan bandara terbesar di Papua dan hub utama untuk menuju wilayah pedalaman Papua. Hingga saat ini bandar udara ini adalah bandar udara tersibuk di Papua.
2-22
Gambar 2-3. Bandar Udara Sentani Jayapura
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Biak adalah Bandara Ubruk, Yuruf, Molof, Senggeh, Lereh, Towehitam, Apalapsili, Dabra, kelila, Membramo Raya A, Membramo Raya B, dan Kobakma/Taris.
2-23
Gambar 2-4. Bandar Udara Senggeh dan Dabra di Tol laut Biak
Kabupaten Keerom Kabupaten Keerom dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Sarmi, Kabupaten Keerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Pegunungan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara, Kabupaten Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Bouven Digul, Kabupaten Asmat, Kabupaten Mappi, Kabupaten Teluk Wondama, Kabupaten Teluk Bintuni, di Provinsi Papua (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4245). Kabupaten Keerom saat ini memiliki luas wilayah sekitar 9.365 Km² dengan batas: Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Jayapura; Sebelah Timur berbatasan dengan Negara Papua New Guinea; Sebelah Selatan berbatasan dengan
2-24
Kabupaten Pegunungan Bintang; Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Jayapura. Letak Kabupaten Keerom secara geografis berbatasan langsung dan berada memanjang di daerah perbatasan Republik Indonesia dengan Negara Papua New Guinea (PNG), sehingga secara geostrategis posisi daerah ini sangat penting karena merupakan daerah perbatasan serta pintu masuk dan keluar arus manusia dan barang antar negara. Kemudian secara Astronomis terletak pada 2 0 37’ 00” – 40 0’ 0” LS, dan 1400 15’ 0” – 1410 0’ 0” BT. 2.7.2.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Topografi Kabupaten Keerom terdiri dari kontur-kontur yang menggambarkan perbedaan setiap jengkal wilayah di Kabupaten Keerom. Kontur-kontur tersebut menggambarkan pula ketinggian wilayah Kabupaten Keerom, yakni berada pada ketinggian 0-2.000 meter di atas permukaan laut (dpl). Wilayah distrik yang berada pada ketinggian 0-2.000 meter dpl adalah Distrik Waris, Distrik Senggi, Distrik Web, Distrik Yaffi, Distrik Kaisenar, dan Distrik Towe. Kemudian wilayah distrik yang berada pada ketinggian 0-1.000 meter dpl adalah Distrik Arso, Distrik Arso Barat, Distrik Skanto, dan Distrik Arso Timur, dan Distrik Mannem. Wilayah Kabupaten Keerom yang berada pada ketinggian 400 – 1.500 meter dpl memiliki luas 5.722,99 ha, diikuti oleh wilayah yang berada pada ketinggian 100 – 400 meter dpl seluas 2.007,06 ha dan wilayah yang berada pada ketinggian 0 – 100 meter dpl seluas 1.402,75 ha serta wilayah yang berada pada ketinggian 1.500 – 3.000 meter dpl seluas 232,23 ha. Keadaan topografi wilayah Kabupaten Keerom merupakan lahan dengan kemiringan sekitar 52,2%. Kemudian sekitar 44,05% merupakan wilayah lahan datar dan sekitar 2,75% merupakan wilayah perbukitan dan rawa. Wilayah datar pada umumnya tersebar dibeberapa kawasan pada Distrik Arso, Arso Barat, Skanto, Waris, Senggi dan Web.Kabupaten Keerom didominasi oleh kawasan perbukitan dan tersebar di seluruh wilayah kabupaten. Daerah pegunungan terdapat bagian Timur Distrik Waris, bagian Selatan Distrik Senggi, sebagian besar Distrik Web dan Distrik Towe serta sebagian kecil Distrik Arso Timur. Wilayah yang merupakan dataran
2-25
terdapat di sebagian besar Distrik Senggi, Distrik Arso Timur, Distrik Arso, dan Distrik Skanto.Luas wilayah perbukitan di Kabupaten Keerom mencapai 522.433,93 ha dengan luas kawasan terbesar terdapat di Distrik Senggi dengan luas168.652,49 ha dan yang terkecil berada di Distrik Arso Timur dengan luas 19.741,12 ha. Wilayah pegunungan terbesar terdapat di Distrik Web dan Distrik Senggi dengan luas 33.453,99 ha dan 32.929,70 ha. Untuk kawasan dataran yang paling luas terdapat di Distrik Senggi, yaitu 162,339.33 ha dan yang terkecil terdapat di Distrik Waris seluas 92.45 ha. Kabupaten Keerom memiliki curah hujan yang cukup tinggi, yakni mencapai 1.750 – 3.000 mm/tahun. Wilayah yang memiliki curah hujan mencapai 3.000 mm/tahun adalah bagian Selatan Kabupaten Keerom yang meliputi Distrik Senggi, Towe, dan Web. Kemudian wilayah dengan curah hujan mencapai 2.500 mm/tahun berada di bagian Tengah yang meliputi sebagian Distrik Arso, sebagian Distrik Senggi, sebagian kecil Distrik Web, sebagian besar Distrik Waris dan sebagian besar Distrik Skanto, dan wilayah dengan curah hujan 1.750 mm/tahun terdapat di bagian Utara Kabupaten Keerom yang meliputi Distrik Arso Timur, sebagian Distrik Arso, dan sebagian kecil Distrik Skanto dan Distrik Waris. Suhu udara minimum di Kabupaten Keerom berada pada 230C dan suhu maksimum berada pada 320C. Hal ini membuat tingkat kelembaban di Wilayah Kabupaten Keerom termasuk tinggi, yakni di atas 80%dengan intensitaspenyinaran udara mencapai 56,0 persen dan tekanan udarasebesar 1.035,0 mbs. 2.7.2.3.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Keberadaan sarana transportasi darat sangat dibutuhkan pula di Kabupaten Keerom selama ini, utamanya untuk memidahkan barang dan manusia dari satu wilayah ke wilayah lainnya atau dari sentra produksi ke pasar. Sampai saat ini, belum ada armada/kendaraan roda 4 (empat) milik masyarakat yang beroperasi secara regular ke masingmasing distrik dan kampung-kampung. Oleh karena itu, untuk menjangkau wilayah-wilayah sentra produksi, maka pemerintah daerah ini telah menyiapkan kendaraan Truck guna membantu masyarakat dalam membawa hasil produksi masyarakat ke pasar dan membawa 9 bahan kebutuhan pokok ke daerah pedalaman,
2-26
perbatasan dan terpencil. Saat ini, masih adadistrik yang sama sekali tidak bisa diakses lewat jalan darat, yakni Distrik Towe, Kaisenar dan Yaffi. Distrik Towe selama inihanya dapat diakses melalui sarana transportasi udara, yakni dengan menyewa Helikopter atau menyewa pesawat kecil jenis Cesna karena tidak ada penerbangan reguler ke daerah tersebut. Sebenarnya, telah ada 3 (tiga) buah lapangan terbang di distrik ini, tetapi belum memenuhi syarat untuk dapat didarati pesawat jenis Twin Otter, meskipun lokasinya memiliki luas areal yang cukup untuk perpanjangan landasan. Akibatnya, jika tidak ada penerbangan, maka masyarakat di wilayah ini terpaksa berjalan kaki selama beberapa hari untuk mencapai jalan yang bisa diakses dengan menggunakan kendaraan darat.
2-27
Gambar 2-5 Peta Administrasi Kab. Keerom
Kabupaten Mamberamo Raya Kabupaten Mamberamo Raya adalah salah satu kabupaten di provinsi Papua, Indonesia. Ibukota kabupaten ini terletak di Burmeso. Kabupaten ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Sarmi dan Kabupaten Waropen, berdasarkan UU No. 19 Tahun 2007 yang disahkan pada tanggal 15 Maret 2007. Kabupaten Mamberamo Raya secara geografis terletak antara 137° 46 - 140° 19 Bujur Timur (BT) dan 01° 28 - 3° 50 Lintang Selatan (LS). Kabupaten ini mempunyai luas
2-28
wilayah sebesar 31.136,85 Km2. Keberadaan wilayah administratif Kabupaten Mamberamo Raya dikukuhkan berdasarkan UU No. 19 tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Mamberamo Raya di Provinsi Papua pada tanggal 15 Maret 2007. Kabupaten Mamberamo Raya mempunyai batas-batas wilayah sebagai berikut: Utara Selatan
: Samudera Pasifik : Kabupaten Puncak Jaya dan Kabupaten Tolikara
Barat
: Kabupaten Waropen dan Kabupaten Kepulauan Yapen
Timur
: Kabupaten Sarmi
2.7.2.4.1 Kondisi Topografi Kondisi topografi di kabupaten ini bervariasi mulai dari dataran, perbukitan, hingga pegunungan dan memiliki elevasi antara 0 m hingga lebih dari 2.000 m di atas permukaan laut (dpl). Topografi dataran terletak di utara dan selatan kabupaten ini yang dipisahkan oleh Pegunungan Foja dan Rouffaer. Dataran utara merupakan dataran rendah yang terletak antara garis pantai dan pegunungan tersebut yang membentang di bagian tengah kabupaten dengan pola memanjang timur barat dan mempunyai puncak tertinggi 2.164 m dpl. Dataran selatan terletak di suatu cekungan antar pegunungan, yaitu antara Pegunungan Foya dan Pegunungan Nassau hingga Pegunungan Jayawijaya. Pegunungan yang terakhir ini merupakan pegunungan tengah dari Pulau Papua yang mempunyai ketinggian sekitar 5.000 m dan tertutup oleh es abadi. Dataran selatan seperti tersebut di atas sering disebut sebagai Dataran Lakustrin (Lake Plain) yang terletak di jantung DAS Mamberamo dan dialiri oleh sungai-sungai besar, seperti Sungai Tariku (Sungai Rouffaer) yang mengalir dari barat ke timur dan Sungai Taritatu (Sungai Idenburg) yang mengalir dari timur ke barat. Kedua sungai tersebut kemudian bergabung menjadi satu dan menjadi Sungai Memberamo yang mengalir ke arah utara membelah Pegunungan Foja-Rouffaer.
2-29
2.7.2.4.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Meskipun beribukota di Burmeso, aktifitas pemerintahan dan perekonomian di Kabupaten ini masih terpusat di Kasonaweja. Namun, tiga tahun terakhir, aktivitas pemerintahan mulai dialihkan ke Burmeso. Wilayah ini sebagian besar berada dalam kawasan suaka marga satwa mamberamo foja. Akses transportasi ke Kasonaweja ataupun Burmeso dapat ditempuh melalui pesawat dan kapal laut. Dari Bandara Internasional Soekarna Hatta, Jakarta, menggunakan pesawat boing tujuan Bandara Internasional Sentani, Jayapura. Perjalanan ini menghabiskan waktu kurang lebih 6 jam. Selanjutnya, terbang ke Bandara Kasonaweja menggunakan pesawat jenis twinnoter. Perjalanan ini membutuhkan waktu kurang lebih 1-2 jam.
Kabupaten Mamberamo Tengah Kabupaten Mamberamo Tengah adalah sebuah kabupaten di Provinsi Papua, Indonesia. Kabupaten ini dibentuk pada tanggal 4 Januari 2008 berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2008, bersama-sama dengan pembentukan 5 kabupaten lainnya di Papua. Kondisi pedalaman Papua yang sebagian besar merupakan pegunungan dan akses yang sulit menyebabkan ketertinggalan yang cukup jauh dari daerah lain. Untuk lebih mendekatkan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat, maka Kabupaten Jayawijaya kemudian dimekarkan menjadi beberapa kabupaten, dan melalui Undang-Undang No.3 Tahun 2008 lahirlah Kabupaten Memberamo Tengah dengan Kobakma sebagai ibukotanya. Dengan luas Wilayah 1.705 Km2, dan jumlah penduduknya sebesar 70.000 jiwa maka ini merupakan modal utama dari Memberamo Tengah untuk merangkak hingga akhirnya berdiri tegak sejajar dengan kabupaten lainnya di Papua. Kabupaten Mamberamo Tengah memiliki luas wilayah1.275 Km2 terdiri dari 5 (lima) Distrik dan 59 Kampung, yaitu: a) Distrik Kobakma terdiri dari 15 Kampung dengan luas wilayah 328 Km2
2-30
b) Distrik Kelila terdiri dari 19 Kampung dengan luas wilayah 208 Km2 c) Distrik Megambilis terdiri dari 4 Kampung dengan luaswilayah 416 Km2 d) Distrik Eragayam terdiri dari 15 Kampung dengan luas wilayah 228 Km2 e) Distrik Ilugwa terdiri dari 6 Kampung dengan luas wilayah 95 Km2 Wilayah Kabupaten Mamberamo Tengah berbatasan dengan : Utara Kabupaten Mamberamo Raya Selatan Kabupaten Jayawijaya Barat Kabupaten Tolikara Timur Kabupaten Yalimo 2.7.2.5.1 Kondisi Topografi dan Iklim Secara Topografis Kabupaten Mamberamo Tengah sangat bervariasi mulai dari daerah dataran rendah sampai bergununggunung. Peta Nasional menunjukkan bahwa 85% wilayahnya adalah awasan Hutan Lindung, Suaka Alam dan Wisata serta 15% layak dan cocok dikembangkan untuk Kawasan Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Perikanan Darat. 2.7.2.5.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Pemerintah Provinsi Papua melalui Dinas Perhubungan akan menambah landasan pacu sepanjang 200 meter di lapangan terbang (Lapter) Kobakma, Kabupaten Mamberamo Tengah, Papua. Pertambahan dari eksisting 600 meter, pihaknya akan menambah sekitar 200 meter, sehingga nantinya bisa mencapai 800-900 meter dari arah landing pesawat.
Tol Laut Merauke Pelabuhan Merauke merupakan salah satu sasaran pengembangan program tol laut di wilayah Indonesia Timur. Tujuannya, menekan disparitas harga barang di daerah tersebut.
2-31
Namun Program Tol Laut yang keluar masuk di pelabuhan laut Merauke yang di programkan Pemerintah Pusat, di nilai belum maksimal dan tidak Efisien. Kurang maksimalnya program Tol Laut Merauke di karenakan jumlah muatan kontener dari dan ke Merauke yang menggunakan jasa kapal Tol Laut masih sangat minim jika di bandingkan dengan daerah lainya di Indonesia. Tol laut Merauke mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Merauke adalah Bandar udara Mopah - Merauke dengan 13 bandar udara spoke dan mencakup 3 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Merauke.
Bandar Udara Hub (Mopah – Merauke) Bandar Udara Internasional Mopah adalah bandar udara yang terletak di Kota Merauke, provinsi Papua, Indonesia. Bandara ini menjadi kota fokus Merpati Nusantara Airlines dan TNI AU. Bandar Udara Mopah di Merauke, dibangun pada 1943 khusus untuk keperluan darurat perang. Saat ini bandara ini melayani penerbangan ke Jayapura, Timika, Makassar, Surabaya serta Jakarta. Dengan panjang landasan 2.250 m, bisa didarati oleh jenis pesawat Boeing 737 series. Ada kurang lebih tiga maskapai yang melayani penerbangan terjadwal dari dan ke Bandara ini serta satu masakapai yang melayani penerbangan perintis.
2-32
Gambar 2-6. Bandar Udara Mopah Merauke
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Merauke adalah Bandara Mopah, Kimam, Okaba, Bomakia, Manggelum, Tanah Merah, Mindip Tanah, Yaniruma, Korowai Batu, Kepi, Bade, Senggo, dan Aboge.
Gambar 2-7. Bandar Udara Kimaam dan Tanah Merah di Tol Laut Merauke
Kabupaten Merauke Kabupaten Merauke adalah salah satu kabupaten di Provinsi Papua, Indonesia. Ibu kota kabupaten ini terletak di Merauke. Kabupaten ini adalah kabupaten terluas sekaligus paling timur di 2-33
Indonesia. Sebelum pemekaran Kabupaten Merauke memiliki luas wilayah 119.749 Km2 (29% dari luas wilayah Provinsi Papua). Setelah pemekaran Kabupaten Merauke saat ini memiliki luas wilayah 46.791,63 Km2 membawahi 20 Distrik, 8 Kelurahan dan 160 Kampung. Kabupaten Merauke merupakan salah satu dari 29 Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Papua terletak dibagian selatan yang memiliki wilayah terluas diantara kabupaten/kota di Provinsi Papua. Secara geografis letak Kabupaten Merauke berada antara 137 0 - 1410 BT dan 50 00’9 00’ LS. Kabupaten Merauke terletak paling timur wilayah nusantara dengan batas-batas sebagai berikut : a) Sebelah Utara dengan Kabupaten Boven Digoel dan Kabupaten Mappi b) Sebelah Timur dengan Negara Papua New Guinea c) Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Arafura d) Barat berbatasan dengan Laut Arafura 2.7.3.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Keadaan Topografi Kabupaten Merauke umumnya datar dan berawa disepanjang pantai dengan kemiringan 0-3% dan kearah utara yakni mulai dari Distrik Tanah Miring, Jagebob, Elikobel, Muting dan Ulilin keadaan Topografinya bergelombang dengan kemiringan 0 – 8%. Kondisi Geografis Kabupaten Merauke yang relatif masih alami, merupakan tantangan serta peluang pengembangan bagi Kabupaten Merauke yang masih menyimpan banyak potensi ekonomi untuk menunjang pembangunan. Kemudian berdasarkan peta dasar Kabupaten Merauke terlihat sebagian besar daerah merupakan areal dataran yang berada pada ketinggian antara 0–60 mdpl diatas permukaan laut. Wilayah yang benar-benar datar tersebut berada sebagian besar pada daerah selatan dan tengah. Daerah tersebut merupakan sentra penduduk yang memulai usaha pemanfaatan lahan untuk kegiatan budidaya dan konsentrasi pemukiman penduduk. Kabupaten Merauke memiliki iklim yang sangat tegas antara musim penghujan dan musim kemarau. Dataran Merauke mempunyai karakteristik iklim yang agak khusus yang mana curah hujan yang 2-34
terjadi dipengaruhi oleh Angin Muson, baik Muson Barat – Barat Laut (Angin Muson Basah) dan Muson Timur – Timur Tenggara (Angin Muson Kering) dan juga dipengaruhi oleh kondisi Topografi dan elevasi daerah setempat. Suhu udara rata – rata di Kabupaten Merauke bekisar antara 230 – 320C dengan jumlah curah hujan tertinggi terjadi pada tahun 2013 yaitu 2.962,3 mm sedangkan jumlah hari hujan tertinggi yaitu 210 dicapai pada tahun 2013. 2.7.3.3.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Untuk menuju ke Kota Merauke (Kota Rusa) bisa ditempuh dengan menggunakan kapal laut (Kapal Pelni) dan juga melalui transportasi udara yang dilayani oleh Meskapai Garuda Indonesia, Sriwijaya Air dan Lion Air. Perekonomian di kota Merauke termasuk berkembang. Kapal-kapal yang memuat kebutuhan pokok penduduk Kabupaten Merauke berdatangan dari Pulau Jawa, namun untuk kembali ke Pulau jawa kapal-kapal ini tidak memuat barang muatan. Terjadi juga transaksi dagang antara penduduk Merauke dengan penduduk Negara tetangga PNG yang datang ke daerah kabupaten Merauke (Pelintas Batas) khusus untuk berbelanja kebutuhan seharihari. Masalah Flu Burung yang sering terdengar di media masa Indonesia seperti tidak terlihat di Pulau Papua khususnya di kota terujung sebelah timur Indonesia ini. Hal ini bisa jadi disebabkan oleh kurangnya akses transportasi ke daerah terujung timur Indonesia ini. Berikut merupakan Bandar udara yang terdapat di Kabupaten Merauke : 1. Bandara Mopah Merauke Lokasi Bandara: Jln. PGT No.1 Merauke Panjang Landasan: 2.250 m Jenis Pesawat yang Bisa Mendarat: B-737 seri 200, 300, 400, MD-90 Maskapai Penerbangan: Merpati Nusantara Airlines, Batavia Air, Lion Air, Express Air, MAF 2. Bandara Okaba Lokasi Bandara: Distrik Okaba Kabupaten Merauke Panjang Landasan: 600 m Jenis Pesawat yang Bisa Mendarat: DHC-6 2-35
Maskapai Penerbangan: Merpati Nusantara Airlines 3. Bandara Kimaam Lokasi Bandara: Distrik Kimaan Kabupaten Merauke Deskripsi: Panjang Landasan: 600 m Jenis Pesawat yang Bisa Mendarat: DHC-6 Maskapai Penerbangan : Merpati Nusantara Airlines
Kabupaten Boven Digoel Secara astronomi, Kabupaten Boven Digoel terletak diantara 7010’Lintang Selatan dan 139090’- 1410 Bujur Timur. Menurut UU No. 26 Tahun 2002, batas wilayah Kabupaten Boven Digoel adalah: Utara : Distrik Suator di Kabupaten Asmat dan Oksibil di Kabupaten Pegunungan Bintang Selatan : Distrik Muting dan Okaba di Kabupaten Merauke Barat : Distrik Edera, Obaa dan Citak Mitak di Kabupaten Mappi Timur : Negara Papua Nugini 4098’-
2.7.3.4.1 Kondisi Topografi dan Iklim Kabupaten Boven Digoel sebagian besar wilayahnya berada pada ketinggian 25–100 m di atas permukaan laut. Kemiringan tanah di Kabupaten Boven Digoel beragam, mulai dari tanah datar hingga bergunung, namun yang paling dominan yaitu kemiringan tanah yang agak datar hingga berombak. Sebagian besar wilayah Boven Digoel didominasai oleh dataran, selebihnya merupakan wilayah bergelombang dan hanya sebagian kecil wilayah merupakan daerah gambut/rawa, perbukitan dan pegunungan. Kabupaten Boven Digoel termasuk wilayah beriklim panas. Suhu udara rata-rata berkisar antara 260C – 270C. Kelembaban udara relatif normal yaitu berkisar antara 86% hingga 94%. Rata-rata curah hujan beberapa tahun terakhir cukup tinggi. Curah hujan tertinggi terjadi pada Tahun 2007 yaitu mencapai 420,9 mm. Kecepatan angin umumnya tidak terlalu banyak berubah pada delapan tahun terakhir dari Tahun 2004. Kecepatan angin berkisar hanya rata-rata 3 – 4,5
2-36
Knot pertahun dan termasuk kategori angin teduh. Matahari bersinar sepanjang tahun dengan intensitas penyinaran rata-rata 35% hingga 45% pertahun. 2.7.3.4.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Bandar Udara Tanah Merah adalah bandar udara yang terletak di Kabupaten Boven Digoel, Papua. Bandar udara ini memiliki ukuran landasan pacu 1.130 m x 44 m meter menjadi 4,285 by 45 meter (14,058 × 148 ft) maskapai Citilink bulan Agustus 2014. Akses untuk mencapai kota ada Angkutan Kota Tanah Merah dan BUS Kopatarah Jaya pilihan yang ada juga mobil travel atau ojek. Sejak 2015, Bandara ini diserahkan pengelolaannya kepada sebuah BUMN yang membidangi pengelolaan beberapa bandara di wilayah timur Indonesia, yaitu PT. Angkasa Pura 2 (Persero) dan Pemerintah Kota Tanah Merah (sesudah pemekaran). Bandara akan mendorong investor untuk datang ke daerah perbatasan karena lalu lintas barang dan jasa bisa langsung masuk ke pedalaman langsung dari Jayapura atau Merauke dan tidak perlu ke ibukota Boven Digoel, Tanah Merah. Selain Bandara Mindiptana, Pemkab Kabupaten Boven Digoel juga sedang mengaspal Bandara Bomakia, yang juga daerah perbatasan. Bandara Bomakia sangat penting dikembangkan karena jumlah penduduk lebih banyak dibandingkan dengan distrik lain. Selain itu, Bomakia masih terisolasi karena banyak sungai dan belum ada jalan darat yang telah diaspal.
Kabupaten Mappi Kabupaten Mappi memiliki luas wilayah mencapai 28.518 Km 2, terletak di antara 06º.28′ - 56º4′ LS dan 139º.2′ - 11º0′ BT. Terbagi menjadi 15 Distrik, 136 kampung, dan 1 kelurahan, dengan Kepi sebagai ibukota kabupaten. Secara Geografis, wilayahnya berbatasan: Sebelah Utara
: Distrik Atsy dan Distrik Suator , Kabupaten Asmat
Sebelah Timur Kabupaten
:
Distrik
2-37
Okaba
dan
Distrik
Kimam,
Merauke Sebelah Barat
: Distrik Pantai Kasuari dan Distrik Fayit, Kabupaten Asmat dan Laut Arafura
Sebelah Selatan
: Distrik Kouh, Distrik Mandobo dan Distrik Jair Kabupaten Boven Digoel
2.7.3.5.1 Kondisi Topografi dan Iklim Sebagian besar wilayah Kabupaten Mappi merupakan dataran rendah yang memiliki ketinggian antara 0 – 100 m dpl. Sekurangkurangnya ada 14 sungai yang biasa digunakan sebagai sarana transportasi atau penghubung antar distrik. Kabupaten Mappi memiliki kelas ketinggian antara 0 hingga 100 meter diataspermukaan laut. Oleh karena sebagian besar merupakan daerah dataran rendah, maka sekurangkurangnya ada sekitar 14 sungai yang biasa digunakan sebagai sarana transportasi atau penghubung antar distrik.Bahkan ada beberapa kampong yang hanya bisa dijangkau melalui sungai atau rawa. Beberapa sungai tersebut antara lain Sungai Digoel, Sungai Edera, Sungai Assuedan masih banyak lagi yang lainnya. 2.7.3.5.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Perjalanan ke Kabupaten Mappi sementara hanya mengandalkan transportasi udara dari Kabupaten Merauke dengan menggunakan Pesawat jenis Twin Otter Musamus milik Pemda Merauke dengan lama perjalanan kurang lebih 2 jam. Perjalanan udara sangat tergantung dengan cuaca, sehingga jadwal pesawat tidak bisa dipastikan. Sedang perjalanan melalui darat hanya bisa ditempuh dengan menggunakan sepeda motor dengan kondisi jalan tanah yang berlumpur dan harus menyeberangi 2 sungai, dengan lama perjalanan yang 12 jam. Sarana jalan aspal baru terdapat di ibu kota kabupaten Kepi sampai dengan rencara ibukota baru di Waemiaman. Sedang untuk menuju distrik-distrik baru berupa jalan tanah. Jarak antar distrik yang cukup jauh sebagaimana halnya di wilayah lain di Papua juga merupakan kendala tersendiri dalam proses pemeriksaan.
2-38
Tol Laut Wamena Terkait upaya menekan disparitas harga yang tinggi akibat biaya logistik angkutan udara, Timika dijadikan titik untuk tol laut karena akan menghemat waktu 36 jam. Dari Timika diharapkan dapat disuplai ke semua kota di Papua khususnya di Dekai dan Wamena. Tol laut Wamena mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Wamena adalah Bandar udara Wamena - Jayawijaya dengan 22 bandar udara spoke dan mencakup 8 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Wamena.
Bandar Udara Hub (Wamena – Jayawijaya) Bandar Udara Wamena adalah bandar udara yang terletak di Wamena, Kabupaten Jayawijaya, Papua. Bandar udara ini memiliki ukuran landasan pacu 1.825 m x 30 m. Tahun depan landasan pacu di bandar udara ini akan di perpanjang menjadi 2.600 by 40 meter (8.530 × 131 ft). Tanggal 30 Desember 2015, Presiden Republik Indonesia Meresmikan Terminal baru bandara Wamena. Pembangunan Bandara Wamena ini merupakan prakarsa dari Kementerian Perhubungan (Kemenhub) yang dinakhodai Menteri Ignasius Jonan. Pembangunan bandara modern demi memenuhi kebutuhan masyarakat, terutama di wilayah terpencil telah sesuai dengan konsep Nawacita Presiden Joko Widodo (Jokowi).
2-39
Gambar 2-8. Bandar Udara Wamena Jayawijaya
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Wamena adalah Bandara Bokondini, Kiwirok, Batom, Oksibil, Aboy, Alama, Okteneng, Teraplu, Bime, Ambisibil, Karubaga, Traive II, Mararena, Mulia, Illu, Sinak – Sinak Baru, Fawi, Ilaga, Wangbe, Tiom, Elelim, dan Apalasili.
2-40
Gambar 2-9. Bandar Udara Kiwirok dan Oksibil di Tol Laut Wamena
Kabupaten Jayawijaya Kabupaten Jayawijaya adalah salah satu kabupaten di provinsi Papua, Indonesia. Ibu kota kabupaten ini terletak di Wamena yang terletak di Lembah Baliem. Lembah Baliem lebih terkenal sehingga banyak orang menyebut Lembah Baliem identik dengan Jayawijaya atau Wamena. Batas wilayah : Utara Selatan
: Kabupaten Mamberamo Tengah dan Kabupaten Yalimo : Kabupaten Yahukimo
Barat
: Kabupaten Lanny Jaya dan Kabupaten Tolikara
Timur
: Kabupaten Pegunungan Bintang
2.7.4.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Kabupaten Jayawijaya berada di hamparan Lembah Baliem, sebuah lembah aluvial yang terbentang pada areal ketinggian 1500– 2000 m di atas permukaan laut. Temperatur udara bervariasi antara 14,5 derajat Celcius sampai dengan 24,5 derajat Celcius. Dalam setahun rata-rata curah hujan adalah 1.900 mm dan dalam sebulan terdapat kurang lebih 16 hari hujan. Musim kemarau dan musim penghujan sulit dibedakan. Berdasarkan data, bulan Maret adalah bulan dengan curah hujan terbesar, sedangkan curah hujan terendah ditemukan pada bulan Juli.
2-41
Lembah Baliem dikelilingi oleh Pegunungan Jayawijaya yang terkenal karena puncak-puncak salju abadinya, antara lain: Puncak Trikora (4.750 m), Puncak Mandala (4.700 m) dan Puncak Yamin (4.595 m). Pegunungan ini amat menarik wisatawan dan peneliti Ilmu Pengetahuan Alam karena puncaknya yang selalu ditutupi salju walaupun berada di kawasan tropis. Lereng pegunungan yang terjal dan lembah sungai yang sempit dan curam menjadi ciri khas pegunungan ini. Cekungan lembah sungai yang cukup luas terdapat hanya di Lembah Baliem Barat dan Lembah Baliem Timur (Wamena). Vegetasi alam hutan tropis basah di dataran rendah memberi peluang pada hutan iklim sedang berkembang cepat di lembah ini. Ekosistem hutan pegunungan berkembang di daerah ketinggian antara 2.000–2.500 m di atas permukaan laut. 2.7.4.3.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Transportasi Kabupaten Jayawijaya hingga saat ini masih mengandalkan perhubungan udara, trayek komersil WamenaJayapura yang (pada tahun 2011) dilayani oleh dua maskapai penerbangan yaitu Trigana dan Nusantara Air Charter. Dahulu trayek ini pernah dilayani oleh antara lain oleh Merpati Nusantara, Manunggal Air, dan Aviastar. Trayek Wamena-Biak maupun Wamena-Merauke biasanya dilayani oleh penerbangan TNI AURI dengan pesawat Hercules C130 nya. Semua jenis barang, baik barang kebutuhan pokok masyarakat, bahan bangunan seperti semen, besi beton, kendaraan seperti mobil, truk, bus hingga alat berat seperti buldozer maupun excavator serta kebutuhan bahan bakar minyak (bensin dan solar) diangkut ke Wamena menggunakan pesawat terbang. Sedangkan transportasi darat yang menghubungkan Wamena dengan empat puluh distrik (hasil pemekaran distrik tahun 2011) di kabupaten Jayawijaya, sudah dapat dijangkau dengan kendaraan beroda empat atau setidaknya dengan kendaraan roda dua. Jalan darat menghubungkan Wamena dengan ibu kota kabupaten hasil pemekaran yaitu ke Tiom (kabupaten Kabupaten Lanny Jaya), Karubaga (Kabupaten Tolikara), Elelim (Kabupaten Yalimo). Jalan
2-42
darat hingga ke Distrik Kurima di Kabupaten Yahukimo juga sudah ada, namun kendala longsor yang selalu terjadi di Sungai Yetni membuat bagian jalan ini tidak selalu dapat dilalui dengan kendaraat beroda empat. Sebuah ruas jalan yang diharapkan dapat menghubungkan Wamena dengan Kenyam (Kabupaten Nduga) sedang dibangun, namun karena jalan ini melintas dalam kawasan Taman Nasional Lorentz, untuk sementara pembangunan jalan ini sedang ditunda menunggu kajian lebih lanjut.
Kabupaten Pegunungan Bintang Kabupaten Pegunungan Bintang memiliki luas 1.568.300 Ha, secara geografis terletak antara 140005’00”-141000’00” Bujur Timur dan 3004’00” - 5020’00” Lintang Selatan. Distrik Borme merupakan distrik terluas yaitu 343.500 Ha atau 22,05%, sedangkan Distrik Batom merupakan distrik terkecil yaitu 44.000 Ha atau 2,81% dari total luas Kabupaten Pegunungan Bintang. Batas wilayah Kabupaten Pegunungan Bintang yaitu : Sebelah Utara Sebelah Selatan
: dengan Kabupaten Keerom dan Jayapura : dengan Kabupaten Boven Digoel
Sebelah Barat
: dengan Kabupaten Yahukimo
Sebelah Timur
: dengan Negara PNG
2.7.4.4.1 Kondisi Topografi dan Iklim Suhu udara di suatu tempat antara lain ditentukan oleh tinggi rendahnya tempat tersebut dari permukaan air laut dan jaraknya dari pantai. Suhu udara rata-rata berkisar antara 14.7 – 26,80C. Kabupaten Pegunungan Bintang mempunyai kelembapan udara relatif tinggi dimana rata-rata berkisar antara 77 – 81%. Kabupaten Pegunungan Bintang merupakan bagian dari zone tropis lembab. Umumnya iklim cenderung panas, basah (lembab) dengan curah hujan yang bervariasi antara tempat yang satu dengan tempat yang lainnya. Curah hujan pada umumnya antara 2.000 – 3.000 mm/th.
2-43
2.7.4.4.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Pada umumnya seluruh aktivitas pemerintahan, ekonomi dan pelayanan kepada masyarakat di Kabupaten Pegunungan Bintang sangat bergantung pada transportasi udara, sementara kondisi lapangan terbang yang ada belum memadai untuk melayani kebutuhan masyarakat yang pada umumnya hanya dapat didarati pesawat kecil. Karena faktor geografis, mengakibatkan hingga saat ini wilayah Kabupaten Pegunungan Bintang hanya dapat dijangkau dengan transportasi udara, yaitu dengan menggunakan pesawat kecil, sejenis Cessna, Pilatus, Twin Otter dan Cassa, itupun sangat dipengaruhi dan tergantung kondisi cuaca. Selama tiga tahun terakhir telah dilaksanakan peningkatan beberapa lapangan terbang, antara lain pada tahun 2004 panjang landasan pacu lapangan terbang Oksibil menjadi 900 meter, diaspal dengan aspal penetrasi (aspal siram) sepanjang 180m x 18m = 3.240m² dan pemotongan/penggusuran bukit di lapangan terbang Kiwirok, serta pengaspalan lapangan terbang Batom sepanjang 850m x 20m = 17.000m². Pada tahun 2006 pengaspalan apron I lapangan terbang Oksibil seluas. 80m x 75m = 6000m² dan pemadatan landasan pacu lapangan terbang Iwur. Pada tahun anggaran 2006 dilaksanakan pekerjaan lapangan terbang Oksibil, antara lain : Rekonstruksi landasan pacu sepanjang 500 x 30m dan 400 x 30m, konstruksi apron II sampai dengan penetrasi 120m x 75m = 9000m², penggusuran bukit (cutting hill) di ujung landasan sebelah barat sepanjang 200m, penimbunan kolam alam di sebelah timur dan pembuatan masterplan serta peningkatan lapangan terbang Kiwirok. Disamping itu terdapat 16 buah lapangan terbang perintis dengan konstruksi landasan sirtu/rumput dan 1 buah lapangan terbang di Batom dengan konstruksi aspal sepanjang 850 m. Hampir semua lapangan terbang di seluruh Wilayah Kabupaten Pegunungan Bintang hanya dapat berfungsi pada waktu-waktu tertentu, yaitu antara jam 06.00 sampai dengan jam 11.00 WIT. Keterbatasan transportasi berdampak terhadap tingkat kemahalan harga barang, dan menjadikan kabupaten ini menempati urutan kedua termahal setelah Kabupaten Puncak Jaya di Provinsi Papua. Jaringan
2-44
infrastruktur yang terdapat pada daerah Kabupaten Pegunungan Bintang terbagi - bagi menjadi beberapa cakupan dimana cakupan tersebut mempunyai unsurnya masing - masing, adapun pembagiannya adalah sebagai berikut : a) Seluruh wilayah Pegunungan Bintang sangat terisolir, dimana hubungan antara distrik, dan antara kabupaten Pegunungan Bintang dengan Kabupaten tetangga dan Provinsi hanya mengandalkan transportasi udara/pesawat dengan biaya relatif mahal/tinggi. b) Atas usaha kerja keras Gereja Khatolik dan Gereja Protestan (GIDI) sejak tahun 1958 telah dibuka lapangan terbang sebanyak enam buah. c) Lapangan terbang yang dapat didarati pesawat Cessna dan Twin Otter. Lapangan terbang tersebut meliputi lapangan terbang Oksibil, Batom, yang dapat didarati Twin Otter, sementara lapangan terbang lainnya hanya bisa didarati pesawat Cessna. d) Kondisi jalan yang ada masih berupa jalan tanah, baik jalan dalam kota kabupaten maupun jalan antardistrik. Khusus untuk jalan antar distrik dalam keadaan rusak bahkan sebagian sudah tertutup hutan dan semak belukar. Sementara itu kondisi jalan di Kabupaten Pegunungan Bintang seluruhnya masih berupa jalan tanah dan jalan yang menghubungkan antar distrik berupa jalan setapak. Oleh karena itu Kabupaten Pegunungan Bintang memprioritaskan peningkatan jalan keliling ibukota kabupaten maupun jalan yang menghubungkan desa-desa di masing-masing distrik. Tahun 2004 hingga 2005 kondisi jalan di ibukota kabupaten telah mengalami peningkatan dari sebelumnya dengan pengerasan jalan di sekitar kota. Sampai tahun 2010 telah dibangun 500km jalan, 139,7km berupa jalan padat dan jalan aspal sepanjang sekitar 8,4km. Angkutan sungai, danau dan penyeberangan (ASDP) hingga saat ini belum menunjukkan peranan bagi masyarakat dan cukup sulit untuk dikembangkan sebagai prasarana perhubungan karena kondisi medan yang berbukit dan terjal.
2-45
Kabupaten Tolikara Tolikara kaya akan potensi alam dan seni budaya yang patut dikelola dan dikembangkan. Daerah inii menyimpan berjuta pesona alam keinda¬han atraksi seni budaya nan khas. Pesona Gunung Biuk dan Lembah Karubaga berpa¬du keindahan Danau Biuk mengisi hamparan alam Tolikara. Secara Geografis, wilayah Tolikara berada pada posisi 138o00”-139o15”BT dan 3o00”-4o00”LS, luas wilayahnya 14.564 Km2. dengan ketinggian rata-rata 1.567 m di atas permukaan laut,topografi yang bergunung – gunung membuat iklim sub tropis berada dengan curah hu¬jan rata-rata setiap bulannya sebesar 22-127 /hari, hal ini menunjukkan hujan hampir terjadi setiap hari. suhu ratarata yang ada cukup dingin yaitu sebesar antara 19.1 sampai 19.8oC./tahun, Kabupaten Tolikara memiliki potensi unggulan dari sektor pertanian, perkebunan, pariwisata, perikanan kolam, peternakan dan hasil hutan. Letak Kabupaten Tolikara sangat strategis, sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Mamberamo Raya dan Kabupaten Sarmi, Sebelah Selatan dengan Kabupaten Kabupaten Jayawijaya dan Kabupaten Lanny Jaya, di sebelah barat Kabupaten Puncak Jaya, Sebelah Timur Kabupaten Mamberamo tenga. 2.7.4.5.1 Kondisi Topografi dan Iklim Berdasarkan data dari Kantor Station Meteorologi Wamena, secara rata-rata hari hujan yang terjadi di Tolikara Setiap Bulannya mengalami 24 hari hujan dengan curah hujan sebanyak 195.14 mm. Hal ini menunjukkan bahwa selama tahun 2013, di Kabupaten Tolikara hampir setiap hari selalu mengalami hujan. Suhu di Tolikara tidak terlau rendah, secara rata-rata suhu di Tolikara berkisar antara 14-27 derajat Celcius. Kelembaban udara rata-ratanya sebesar 82,83% dan kecepatan angin rataratanya sebesar 3,75 knot/jam. 2.7.4.5.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Selain memiliki letak yang strat¬egis dan cakupan wilayah yang luas, Kabupaten Tolikara memiliki sarana infrastruktur dan transportasi
2-46
pendukung aksesbilitas masih terus ditingkatkan. Terutama jalan antar Distrik saat inii sudah mencapai 70% sisanya masih dalam program pengerjaan. Wilayah Tolikara yang memiliki topografi yang bergunung – gunung membuat pembangunan jalan dan jembatan antar Distrik masih membutuhkan perhatian besar semua pihak. Transportasi di Kabupaten Tolikara masih harus terus dikembangkan. Sampai saat ini akses jalan darat dari Tolikara menuju kota-kota pelabuhan masih belum ada. Akses jalan yang ada baru sebatas antar kabupaten di wilayah Pegunungan Tengah, seperti Kabupaten Jayawijaya. Total panjang jalan di Kabupaten Tolikara hingga tahun 2013 adalah sepanjang 215,31 km. Pada tahun 2015, Kabupaten Tolikara memiliki 10 landasan pesawat terbang, yang berada di Distrik Kanggime, Karubaga, Wunin, Bokondini, Kembu, Wina, Umagi, Panaga, Egiam, dan Dundu
Kabupaten Sarmi Kabupaten Sarmi memiliki luas wilayah 35.587 km2. Terbagi menjadi 8 kecamatan dengan Sarmi sebagai ibu kota kabupaten. Wilayahnya sendiri berbatasan dengan Samudera Pasifik di sebelah utara, kabupaten Tolikara di sebelah Selatan, Kabupaten Puncak Jaya dan Kabupaten Waropen di sebelah Barat, dan kabupaten Jayapura di sebelah Timur. kota sarmi, kali bagre,sarmo, basecamp, mararena, kuma, kelapa satu, sawar, bageserwar, bageserwar 2, sewan, ebram. Kabupaten Sarmi merupakan salah satu kabupaten yang terdapat di Provinsi papua. Secara geografis, Kabupaten Sarmi di sebelah utara berbatasan langsung dengan Samudera Pasifik, di sebelah selatan berbatasan langsung dengan dua kabupaten, yaitu Kabupaten Mamberamo Raya dan Kabupaten Mamberamo Tengah, di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Mamberamo Raya, dan di sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten jayapura. Jika dilihat secara astronomis, Kabupaten Sarmi teletak diantara 1 035”Lintang Utara dan 3035”Lintang Selatan serta terletak diantara 138005”Bujur Barat dan 140030”Bujur Timur.
2-47
2.7.4.6.1 Kondisi Topografi dan Iklim Kabupaten Sarmi memiliki luas wilayah sekitar 17.740 km 2 atau 5,60 persen dari total wilayah Provinsi Papua. Berdasarkan keasaan topografi, Kabupaten Sarmi termasuk dalam wilayah pesisir Papua dengan ketinggian sekitar 11 mdpl. Selama tahun 2015 rata – rata suhu udara maksimum di Kabupaten Sarmi adalah 31,1 0C dan suhu udara minimum adalah 23,40C. Dengan penyinaran matahari sebesar 62,5% dan memiliki kecepatan angina rata – rata sebesar 2,9 knot. Jumlah hari hujan selama tahun 2015 sebanyak 200 hari dengan rata – rata setiap bulannya terjadi hujan sebanyak 17hari. 2.7.4.6.2 Kondisi Transportasi dan Bandar Udara Bandar Udara Mararena adalah bandar udara yang terletak di Desa Mararena, Kecamatan Sarmi, Kabupaten Sarmi, Papua. Bandar udara ini memiliki ukuran landasan pacu 750 × 23 m. Jarak dari sehingga menjadi sekitar 1.831 km.
Kabupaten Puncak Jaya Kabupaten Puncak Jaya dibentuk berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 52 Tahun 1996 tentang Pembentukan Kabupaten Puncak Jaya, Paniai, Mimika dan Perubahan Nama dan Pemindahan Ibu Kota Kabupaten Daerah Tingkat II Paniai di Wilayah Propinsi Daerah TK I Irian Jaya. Selanjutnya diperkuat dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang tentang Pembentukan Propinsi Irian Jaya Tengah, Irian Jaya Barat, Kabupaten Paniai, Kabupaten Mimika, Kabupaten Puncak Jaya dan Kota Sorong. Secara geografis Kabupaten Puncak Jaya berada pada posisi 15” – 138O15’’ bujur timur dan 2o0” – 3o 0” lintang selatan. Letak geografis Kabupaten Puncak Jaya berada di kawasan Pegunungan Tengah Provinsi Papua dengan keginggian antara 500 s/d 4.500 M di atas permukaan laut. 95% Wilayah Kabupaten Puncak Jaya merupakan wilayah yang berbukit-bukit dan bergunung-gunung dengan struktur tanah yang berbatu-batu, dan hanya kurang lebih 5% yang merupakan dataran rendah yaitu Distrik Fawi dan Torere. Secara 137o
2-48
Administratif Kabupaten Puncak Jaya memiliki batas-batas sebagai berikut : Sebelah Utara
: berbatasan dengan Kabupaten Mamberam Raya;
Sebelah Timur
: berbatasan dengan Distrik Karubaga Kabupaten Tolikara;
Sebelah Selatan
: berbatasan dengan Distrik Agadugume Kabupaten Puncak, dan distrik Tiom Kabupaten Lanny Jaya;
Sebelah Barat
: berbatasan dengan Distrik Sinak, Distrik Pogoma dan Distrik Doufo Kabupaten Puncak.
2.7.4.7.1 Kondisi Topografi dan Iklim Meskipun secara umum kawasan Kabupaten Puncak Jaya termasuk beriklim tropis seperti kebanyakan daerah lainnya di Provinsi Papua, namun kawasan ini memiliki pula beberapa kondisi yang spesifik lokal. Menurut Badan Metereologi dan Geofisika, curah hujan di kawasan Kabupaten Puncak Jaya terjadi hampir sepanjang tahun dengan jumlah curah hujan setahun mencapai 3.935 mm. Jumlah hari hujan rata-rata pertahun 206 hari. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari yakni mencapai 456 mm, sedangkan curah hujan terendah terjadi pada bulan Nopember yakni mencapai 203 mm. Suhu udara tertinggi 32oC, suhu udara terendah 9oC pada malam hari dan kelembaban udara rata-rata 83,7 %. Kabut sering terjadi pada pagi dan sore hari, sehingga sering menghambat/mengganggu lalu lintas penerbangan. Pada malam hari suhu udara cukup dingin. Di daerah pegunungan suhu udara mendekati titik beku. Kecepatan angin rata-rata antara 1,0 – 2,4 knot/jam, penyinaran matahari antara 14,3 – 26,6, sedangkan kelembaban nisbi berkisar antara 75-85 %
2-49
2.7.4.7.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Transportasi di wilayah Kabupaten Puncak Jaya, Provinsi Papua sampai dengan sekarang ini masih sangat terbatas terutama di daerah – daerah pedalaman. Hal tersebut dikarenakan letak geografis di pegunungan yang medannya masih berbukit – bukit, sehingga sulit dilalui oleh kendaraan. Bandar udara Kabupaten Puncak Jaya terdiri atas Bandara Mulia, Bandara Ilu, Bandar Udara Sinak, Bandara Boega, serta Bandar Udara Karubaga.
Kabupaten Puncak Secara astronomis, Kabupaten Puncak terletak antara 3 000’4003’Lintang Selatan dan 136040’- 1380-05’Bujur Timur. Kabupaten Puncak berbatasan dengan beberapa daerah sebagai berikut: a) Sebelah Barat berbatasan dengan Distrik Sugapa, Distrik Agisiga, dan Kabupaten Paniai b) Sebelah Timur berbatasan dengan Distrik Kuyawage, Distrik Fawi, Distrik Mewoluk, Distrik Mulia, Kabupaten Lanny Jaya, dan Kabupaten Puncak Jaya c) Sebelah Utara berbatasan dengan Distrik Waropen Atas dan Kabupaten Mamberamo Raya d) Sebelah Selatan berbatasan dengan Distrik Mimika Baru, Distrik Agimuga, dan Kabupaten Mimika. 2.7.4.8.1 Kondisi Topografi dan Iklim Berdasarkan letak geografisnya, Kabupaten Puncak terletak di wilayah pegunungan tengah Papua. Pada tahun 2015 suhu udara minimum di Kabupaten Puncak adalah 18,75 derajat celcius dan suhu udara maksimum adalah 32,25 derajat celcius. Jumlah rata – rata hari hujan di Kabupaten Puncak adalah 11 hari per tahunnya dengan hari hujan terbanyak di Bulan januari. Curah hujan tertinggi pada bulan Desember yakni sebesar 160 mm.
2-50
2.7.4.8.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Sebagai penunjang kegiatan perekonomian, di wilayah ini tersedia 1 bandar udara, yaitu Bandara Ilaga Kaminggaru. Ilaga, Ibu Kota Kabupaten Puncak di Papua, bisa jadi satu- satunya kota pusat pemerintahan kabupaten di Indonesia sampai saat ini tidak bisa dimasuki kendaraan roda empat. Walhasil di sana hanya ada sekitar tiga mobil berseliweran di jalanan kota. Untuk bisa ke sana, pesawat ringan yang menjadi andalannya. Sulitnya memprediksi cuaca selalu menjadi hambatan untuk bisa menjangkau Ilaga Puncak.
Kabupaten Lanni Jaya Kabupaten Lanny Jaya yang beribukota di Tiom terbentuk tahun 2008 berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun 2008, memiliki luas wilayah 6.448 km2 atau 2,03 % dari luas wilayah Provinsi Papua. Kabupaten ini terbagi menjadi 10 Distrik/Distrik. Distrik-distrik tersebut antara lain Tiom, Kuyawage, Tiomneri, Malagaineri, Balingga, Pirime, Dimba, Gamelia, Poga dan Makki. Kabupaten ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Jayawijaya. Dari 10 distrik di Kabupaten Lanny Jaya, Distrik Tiom memiliki wilayah terluas yaitu 23,20 persen dan Distrik Poga sebagai distrik yang terkecil wilayahnya, yaitu hanya 1,20 persen dari keseluruhan wilayah Kabupaten Lanny Jaya. Sebelah Utara Kabupaten Lanny Jaya berbatasan dengan Kabupaten Tolikara, sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Nduga, sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Jayawijaya dan sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Puncak Jaya. Tiom sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Lanny Jaya dapat ditempuh melalui jalur darat dan udara. 2.7.4.9.1 Kondisi Topografi dan Iklim Wilayah Kabupaten Lanny Jaya memiliki topografi dataran tinggi, seluruh wilayahnya berbukit-bukit dan bergununggunung sehingga sangat sulit untuk mendapatkan daerah pemukiman yang datar. Keadaan iklim wilayah Kabupaten Lanny Jaya pada umumnya hampir sama dengan wilayah di daerah Pegunungan Tengah Papua.
2-51
Perbedaan yang mencolok terlihat pada keadaan suhu dan kecepatan angin karena tergantung pada ketinggian wilayah. Berdasarkan hasil pencatatan Balai Meteorologi Klimatologi dan Geofisika Wamena Tahun 2013, dilaporkan bahwa suhu udara rata-rata di wilayah Kabupaten Lanny Jaya selama tahun 2013 mencapai 19,8 C, di mana suhu minimum tercatat 14,70C sementara suhu maksimum mencapai 26,10C. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, ratarata suhu udara di Lanny Jaya sedikit lebih rendah. Selama tahun 2013, kelembaban udara rata-rata mencapai 85% sedangkan rata-rata tekanan udara mencapai 834,61 mb. Curah hujan di Lanny Jaya cukup bervariasi setiap bulannya. Curah hujan terbesar terjadi pada bulan Februari (343,4 mm) sedangkan terendah pada bulan September (93,4 mm). Rata-rata jumlah hari hujan selama 1 bulan ada sekitar 24 hari. Pada bulan Juli dan Desember, hujan hampir terjadi dalam satu bulan (27 hari). Diperkirakan bahwa di Lanny Jaya kerap terjadi hujan. Hal ini bisa saja terjadi karena kondisi topografi yang bergunung-gunung dan masih banyak perbukitan sehingga sulit dibedakan musim secara jelas. 2.7.4.9.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Kabupaten Lanny Jaya dapat ditempuh melalui jalur udara maupun darat. Banyaknya landasan pesawat terbang yang masih beroperasi berjumlah tiga buah. Landasan tersebut berada di Distrik Tiom, Kuyawage dan Tiomneri. Bandara Tiom di kota Tiom, ibukota Kabupaten Lany Jaya. Landas pacu bandara Tiom hanya 700 meter. Pesawat Twin Otter (DHC-6) Merpati Nusantara terkadang mampir ke sini.
Kabupaten Yalimo Kabupaten Yalimo adalah sebuah kabupaten di Provinsi Papua, Indonesia. Kabupaten ini dibentuk pada tanggal 4 Januari 2008 berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2008, bersama-sama dengan pembentukan 5 kabupaten lainnya di Papua. Kabupaten Yalimo dimekarkan dari Kabupaten Jayawijaya. Peresmiannya dilakukan oleh Mendagri Mardiyanto pada tanggal 21 Juni 2008.
2-52
Batas Daerah Kabupaten Yalimo adalah sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Airu, sebelah Selatan Berbatasan dengan Walelagama dan Kurulu, sebelah Barat berbatasan dengan Kobakma dan Magambilis dan, sebelah timur berbatasab dengan Anggruk. Luas 1.253 km2 Populasi - Total 34.057 jiwa - Kepadatan 27,18 jiwa/km2 2.7.4.10.1
Kondisi Topografi dan Iklim
Kabupaten Yalimo berada di hamparan pegunungan, Kabupaten Yalimo dikelilingi oleh puncak dan Pegunungan yang terkenal karena puncak Sahiyu abadinya, Pegunungan ini amat menarik wisatawan dan peneliti Ilmu Pengetahuan Alam karena puncaknya yang selalu ditutupi AWAN walaupun berada di kawasan tropis. Lereng pegunungan yang terjal dan sungai yang sempit dan curam menjadi ciri khas pegunungan ini. Vegetasi alam hutan tropis basah di ketinggian memberi peluang pada hutan iklim sedang berkembang cepat di daerah ini. Ekosistem hutan pegunungan berkembang di daerah ketinggian antara 2.000–2.500 m di atas permukaan laut. 2.7.4.10.2
Kondisi Transportasi Bandar Udara
Transportasi Kabupaten Yalimo hingga saat ini masih mengandalkan perhubungan udara, dan darat Wamena-Jayapura yang (pada tahun 2011 sampai saat ini) dilayani oleh dua penerbangan yaitu cesna dan oleh pesawat MAAF antara lain oleh Cesna dan Yajasih. Dan darat Truk-Truk untuk barang, dan Strada tuk penumpang. Semua jenis barang, baik barang kebutuhan pokok masyarakat, bahan bangunan seperti semen, besi beton, serta kebutuhan bahan bakar minyak (bensin dan solar) diangkut ke Yalimo menggunakan pesawat terbang. Sebuah ruas jalan yang diharapkan dapat menghubungkan Wamena dengan Yalimo masih beroporasi sedangkan dari kab. Yalimo ke jayapupura sedang dibangun, namun karena jalan ini melintas dalam kawasan hutan Tropis untuk sementara pembangunan jalan ini sedang ditunda menunggu kajian lebih lanjut.
2-53
Tol Laut Timika Pemanfaatan program tol laut di Timika digunakan untuk mengirim bahan kebutuhan pokok masyarakat dari Surabaya, jawa Timur dengan rutin melakukan pelayaran dari pelabuhan Tanjung Perak, Surabaya ke Wanci-Namlea-Fakfak-Kaimana hingga Pelabuhan Paumako Timika dengan jadwal sebulan sekali. Kapal Tol Laut Freedom tersebut, khusus melayani angkutan barang sembilan bahan pokok untuk menekan disparitas harga yang selama ini sangat tinggi antara Pulau Jawa dengan sejumlah wilayah di kawasan timur Indonesia. Tol laut Timika mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Timika adalah Bandar udara Mozes Kilingin dengan 21 bandar udara spoke dan mencakup 5 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Timika.
Bandar Udara Hub (Mozes Kilangin) Bandar Udara Internasional Mozes Kilangin adalah bandar udara yang terletak di Timika, Kabupaten Mimika, provinsi Papua, Indonesia. Maskapai yang digunakan di bandar udara adalah Airfast Indonesia, Batik Air, Garuda Indonesia, Susi Air, dan Sriwijaya Air. Jarak dengan bandar udara terdekat adalah bandar udara Nabire (209 km). Bandara ini tidak terlalu besar, namun punya landasan pacu sepanjang 2.930 m dengan lebar 45 m. Inilah alasan Bandara Mozes Kilangin memenuhi kualifikasi sebagai bandara internasional. Bandara Mozes Kilangin Timika, Mimika, Papua bakal dikelola oleh Unit Pelaksana Bandara Umum (UPBU) Ditjen Perhubungan Udara Kementrian Perhubungan setelah disepakati akan menjadi bandara umum setelah dilakukan pengembangan dari sebelumnya merupakan bandara khusus yang dibangun PT Freeport Indonesia pada 1970 untuk penunjang operasional perusahaan tersebut. Sejak beberapa tahun terakhir bandara khusus tersebut sudah mulai melayani masyarakat luas dari dan ke Mimika. Hingga saat ini, bandara tersebut sudah melayani hinggga 200 ribu penumpang/tahun.
2-54
Gambar 2-10. Bandar Udara Mozes Kilangin
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Timika adalah Bandara Akimuga, Kokonau, Jila, Jita, Potowal, tsinga, Sinalak, Kamur, Ewer, Bilorai, Bilai, Sugapa, Beoga, Bilogai, Kebo, Enarotali, Obano, Kenyam, Mapuduma, Paro, dan Mugi.
Gambar 2-11. Bandar Udara Ewer di Tol laut Timika
Kabupaten Mimika Kabupaten Mimika merupakan salah satu Kabupaten dari beberapa Kabupaten di Provinsi Papua yang terletak di wilayah pantai selatan dimana Mimika dulunya merupakan salah satu Distrik dari Kabupaten Fak-Fak dan wilayahnya disebut Distrik Mimika Timur.
2-55
melihat kondisi pemerintahan saat itu dengan jumlah pegawai perwakilan Distrik yang sangat sedikit serta luasnya wilayah pelayanan pemerintahan, maka Pemerintah Daerah Tingkat II Fak-Fak memandang perlu untuk melakukan pemekaran wilayah pemerintahan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan pemerintahan kepada masyarakat di wilayah Mimika yang tentunya membutuhkan perhatian dan pelayanan dari Pemerintah. Hal ini di wujudkan dengan pembentukan Kantor Pembantu Bupati di Timika yang ditetapkan sebagai Pembantu Bupati Kepala Daerah Tingkat II Fak-Fak wilayah Mimika oleh Bupati Kepala Daerah Tingkat II Fak-Fak. Kabupaten Mimika adalah salah satu kabupaten di provinsi Papua, Indonesia. Ibu kota kabupaten ini terletak di Timika. Di kabupaten ini terletak Kecamatan Tembagapura di mana tambang emas terbesar di dunia milik PT. Freeport Indonesia berada. Terdapat sebuah bandar udara nasional di kabupaten ini, yaitu Bandara Moses Kilangin yang terletak di Timika. Serta pelabuhan Nasional, di Poumako. Kabupaten Mimika sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Paniai, Kabupaten Deiyai dan Kabupaten Puncak Jaya, sebelah Selatan dengan Laut Arafuru, sebelah Timur dengan Kabupaten Asmat dan Kabupaten Nduga, sedangkan sebelah Barat dengan Kabupaten Kaimana. 2.7.5.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Kabupaten Mimika memiliki luas sekitar 20.039 km² atau 4,75% dari luas wilayah Provinsi Papua dengan topografi dataran tinggi dan rendah. Wilayah Kabupaten Mimika memiliki topografi dataran tinggi dan dataran rendah. Distrik yang bertopografi dataran tinggi adalah Tembagapura, Agimuga, Jila dan Hoya. Distrik-distrik selain keempat distrik tersebut merupakan distrik-distrik yang memiliki topografi dataran rendah. 2.7.5.3.2 Kondisi Transpotasi Bandar Udara Terdapat Bandar Udara Moses Kilangin di Timika Distrik Mimika Baru yang merupakan milik PT. Freeport Indonesia dan dibawah kelola PT. AVCO. Ada juga bandara perintis yang terletak di Agimuga,
2-56
Kokonao,Jila, Jita, dan Potowaiburu. Saat ini ada beberapa perusahaan penerbangan yang melayani penerbangan ke Timika diantaranya Garuda Indonesia, Sriwijaya Air, Airfast dan lain-lain. Fasilitas transportasi udara yang ada di Kabupaten Mimika adalah Bandara Udara Moses Kilangin yang merupakan bandar udara khusus dipergunakan untuk umum di Kota Timika distrik Mimika Baru, serta oleh pesawat kecil yaitu terdapat di Kokonao di Distrik Mimika Barat, Jila, Alama, Kilmit Geselema, Hoya di Distrik Jila, Jita di Distrik Jita Tsinga/Muli di Distrik Tembagapura, Arwanop di Distrik Tembagapura, Aramsolky di Distrik Agimuga Potowaiburu di Distrik Mimika Barat Jauh dan Kapiraya di Distrik Mimika Barat Tengah. Tatanan kebandarudaraan di Kabupaten Mimika, terdiri atas a. Bandar udara pengumpul skala tersier, adalah bandar udara Moses Kilangin yang merupakan bandar udara khusus dipergunakan untuk umum di Kota Timika Distrik Mimika Baru b. Bandar udara pengumpan, terdiri atas Bandar udara Kokonao di Distrik Mimika Barat Bandar udara Jila di Distrik Jila Bandar udara Alama di Distrik Jila Bandar udara Kilmit Geselema di Distrik Jila Bandar udara Hoya di Distrik Jila Bandar udara Jita di Distrik Jita Bandar udara TsingaMulu di Distrik Tembagapura Bandar udara Aramsolky di Distrik Agimuga Bandar udara Potowaiburu di Distrik Mimika Barat Jauh, dan Bandar udara Kapiraya di Distrik Mimika Barat Tengah Sektor transportasi baik itu di darat, udara maupun laut secara langsung dan tidak langsung penting dikembangkan untuk mewujudkan pemerataan pembangunan terutama di di wilayahwilayah terbelakang. Oleh karena itu mohon dukungan dari masyarakat baik itu dukungan moril dan doa agar kami bisa menciptakan kenyamanan dan kelancaran transportasi di tanah Papua ini.
Kabupaten Asmat Kabupaten Asmat terletak antara 40 – 70 Lintang Selatan dan 1370 -1400 Bujur Timur. Kabupaten Asmat merupakan salah satu kabupaten dari Provinsi Papua yang terletak di bagian selatan Papua, 2-57
Kabupaten Asmat memiliki luas 23.746 km2 atau 7,44 persen dari luas Provinsi Papua. Pada bagian utara, Kabupaten Asmat berbatasan dengan Kabupaten Nduga dan Kabupaten Yahukimo, sedangkan di bagian selatan berbatasan dengan Laut Arafuru dan Kabupaten Mappi. Sebelah barat berbatasan dengan Laut Arafuru dan Kabupaten Mimika, dan sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Boven Digoel dan Kabupaten Mappi. 2.7.5.4.1 Kondisi Topografi dan Iklim Ditinjau dari topografinya, seluruh wilayah di Kabupaten Asmat merupakan suatu hamparan yang terletak pada ketinggian antara 0 – 100 meter dari permukaan laut. Kondisi alam geografis dan geologis tanah Papua yang beraneka ragam juga sangat mempengaruhi kandungan air tanahnya. Kandungan air tanah pada derah yang memiliki keadaan geografis pegunungan akan lain dengan daerah yang berada di sekitar pantai atau dataran rendah. Demikian juga dengan Kabupaten Intan Jaya, dengan didominasi oleh geografi pegunungannya. Keadaan inilah yang menyebabkan kondisi air tanah di sebagian besar Intan Jaya termasuk dalam kawasan 'Tidak ada Air Tanah'. Sedangkan sebagian kecil kawasan Intan Jaya bagian selatan termasuk dalam kawasan 'Air tanah Dangkal'. Kondisi air tanah nantinya juga akan berpengaruh dengan potensi-potensi kehidupan ekonomi masyarakat; seperti potensi budidaya, pertanian, peternakan dan perdagangan. Dengan pertimbangan ini maka potensi pertanian dan peternakan bagian selatan Intan Jaya akan lebih mudah dikembangkan daripada daerah Intan Jaya yang lain. Kabupaten Asmat adalah kabupaten yang memiliki banyak sungai. Terdapat dua sungai besar, diantaranya sungai Lorenz dengan panjang 275 km dan lebar 350-1.500 m dan sungai Betz dengan panjang 180 Km dan lebar 200-900 m. Sungai-sungai di Kabupaten Asmat ini memiliki multi fungsi, yaitu selain digunakan sebagai alat transportasi juga berguna sebagai sumber penyediaan air. Sungaisungai yang dimiliki Kabupaten Asmat adalah sungai Siretz, Betz, Omanesep, Fayit, Fai dan Mamats. abupaten Asmat beriklim tropis
2-58
dengan musim kemarau dan hujan yang tegas. Curah hujan dalam setahun rata-rata 3.000 - 5.000 milimeter dengan hari hujan sekitar 200 hari setahun. Suhu udara rata-rata pada siang hari 26 derajat celcisus dan pada malam hari 17 derajat celcius. Curah hujan tertinggi terjadi di pedalaman, sedangkan curah hujan terendah terjadi di pesisir pantai selatan tepatnya di Pantai Kasuari. Tingkat kelembaban udara cukup tinggi karena dipengaruhi oleh iklim tropis basah, kelembaban rata-rata berkisar antara 78 - 81 persen. Suhu udara rata-rata di siang hari 26 – 29 derajat celcius dan pada malam hari 17 – 20 derajat celcius. 2.7.5.4.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Ketersediaan infrastruktur merupakan salah satu fasilitas yang sangat diperlukan dalam meningkatkan daya saing daerah. Sarana dan prasarana wilayah pada dasarnya merupakan elemen pendukung bagi berlangsungnya kehidupan suatu wilayah karena masyarakat yang tinggal di suatu wilayah akan membutuhkan sarana prasarana untuk melangsungkan kegiatan. Selama periode 2010-2014, panjang jaringan jalan di Kabupaten Asmat mengalami peningkatan setiap tahun. Pada tahun 2010, panjang jaringan jalan di Kabupaten Asmat adalah sepanjang 148,41 km, meningkat menjadi sepanjang 167,42 km pada tahun 2012, dan pada tahun 2014 meningkat menjadi sepanjang 204,77 km. Jadi dalam kurun 5 tahun terakhir terjadi peningkatan jaringan jalan sepanjang 56,38 km. Angkutan laut dan sungai adalah salah satu sarana transportasi utama yang digunakan di Kabupaten Asmat. Selama periode 20102014, jumlah pengguna jasa transportasi sungai di Kabupaten Asmat dapat dikatakan fluktuatif. Pada tahun 2010, jumlah pengguna jasa transportasi sungai adalah sebanyak 2.040 orang, kemudian meningkat menjadi sebanyak 3.432 orang pada tahun 2012, dan pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi sebanyak 2.345 orang. Angkutan udara menjadi salah satu alternatif mobilitas barang dan penduduk di Kabupaten Asmat mengingat kondisi geografis Kabupaten Asmat yang berupa perairan dan masih memiliki hutan yang luas. Untuk mobilisasi penduduk di tingkat Provinsi Papua, penduduk di Kabupaten Asmat menggunakan transportasi udara melalui Bandara Ewer. Rute pesawat dari Bandar Ewer adalah menuju 2-59
Bandara Mopah di Kabupaten Merauke dan Bandara Moses Kilangin di Timika. Pada tahun 2014, jumlah kedatangan dan keberangkatan dari Bandara Ewer ke Bandara Mopah masing-masing adalah sebanyak 68 penerbangan dengan jumlah penumpang datang sebanyak 347 orang dan penumpang berangkat sebanyak 420 orang. Sementara itu, jumlah kedatangan dan keberangkatan dari Bandara Ewer ke Bandara Moses Kilangin masing-masing adalah sebanyak 75 penerbangan dengan jumlah penumpang datang sebanyak 826 orang dan penumpang berangkat sebanyak 837 orang.
Kabupaten Intan Jaya Kabupaten Intan Jaya adalah salah satu kabupaten di Provinsi Papua, Indonesia. Daerah ini dulunya menjadi bagian dari wilayah Kabupaten Paniai. Kabupaten ini diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri Indonesia, Mardiyanto pada tanggal 29 Oktober 2008. Batas Wilayah : Utara Selatan (Kabupaten
: Masirei (Kabupaten Waropen) :
Dumadama,
Bibida,
Ekadide,
Aradide
Paniai) Barat
: Bogoboida (Kabupaten Paniai), Napan (Kabupaten Nabire)
Timur
: Doufo, Beoga, Ilaga (Kabupaten Puncak)
2.7.5.5.1 Kondisi Topografi dan Iklim Letak geografis Kabupaten Intan Jaya yang berada di dataran tinggi menyebabkan suhu udara yang rendah di wilayah tersebut. suhu udara maksimum adalah 25.02 derajat celcius dan suhu minimum adalah 12.15 derajat celcius dimana suhu tertinggi terjadi pada bulan April yaitu 28.8 derajat Celcius sedangakn suhu terendah pada bulan september adalah 9.2 derajat celcius. Kabupaten Intan Jaya mempunyai Batas Wilayah :
2-60
Iklim dan Curah hujan Kabupaten Intan Jaya Curah hujan di kabupaten Intan Jaya Sangat dipengaharui oleh letak geografisnya yangb berda di lereng pegunungan. Berdasarkan tabel curah hujan berikut ini rata rata curah hujan terbesar di bulan September dan terendah di bulan Desember. 2.7.5.5.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Kabupaten Intan Jaya yang hanya dapat dijangkau dengan pesawat udara dengan kapasitas lapangan terbang yang sangat terbatas, maksimal hanya dapat didarati jenis pesawat dhc/twin otter. Sebagai satu upaya mendorong pembangunan dan aktifitas pelayanan kepada masyarakat, kini pemerintah Kabupaten Intan Jaya terus melakukan pembangunan Bandara Supaga yang terletak di ibukota kabupaten. Selain itu juga ada program pembangunan terhadap bandara-bandara udara yang ada di distrik. Hal ini lebih diutamakan, karena transportasi satu-satunya ke Kabupaten Intan Jaya untuk saat ini dan distrik-distrik yang ada hanya bisa dijangkau dengan pesawat udara. Sehingga untuk lapangan terbang Sugapa terus dilakukan perbaikan dan juga penambahan panjang serta lebar. Untuk saat ini Bandara Sugapa sudah ditambah panjangnya menjadi 900 meter. Untuk langkah selanjutnya akan ditambah hingga panjang 1.500 meter. Dengan demikian arus transportasi untuk pesawat jenis kecil seperti Aviastar, Trigana, Enggang dan Susi Air serta AMA dan MAF bisa melayani masyarakat. Pada posisi Bandara yang ada saat ini yang telah diaspal itu, tidak dibiarkan begitu saja. Tetapi langsung dilakukan pemagaran agar manusia maupun ternak apapun tidak bisa masuk sembarang ke areal Bandara. Dan yang paling dikuatirkan saat pesawat itu mau mendarat, sehingga dipagar menggunakan kawat keliling.
Kabupaten Paniai Kabupaten Paniai adalah salah satu kabupaten di provinsi Papua, Indonesia. Letaknya berada di pedalaman pada ketinggian 1.700 meter di atas permukaan laut. Secara geografis Kabupaten Paniai berada di jalur Pegunungan Tengah Irian Jaya, dan terletak pada koordinat 136019' BT dan
2-61
03056' LS. Wilayah Kabupaten Paniai mempunyai luas 18.104,63 Km2. Adapun batas wilayah Kabupaten Paniai adalah sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Nabire, Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Fak-Fak, Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Puncak Jaya, Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Nabire. Berdasarkan peta fisiografi seluas 14.582,97 Km2 atau sekitar 80,54 % wilayah Kabupaten Paniai mempunyai ketinggian antara 1000 s/d 3000 meter di atas permukaan laut.
2.7.5.6.1 Kondisi Topografi dan Iklim Paniai merupakan kabupaten yang terletak di pegunungan sehingga memiliki kecenderungan suhu udara yang rendah dan kelembaban udara yang relatif tinggi. Di Kabupaten Paniai suhu udara maksimum 24,6 derajat celcius dan rata-rata kelembaban udara 82,3%. Iklim di wilayah Kabupaten Paniai berdasarkan klasifikasi (Schmid dan Ferguson) termasuk iklim type A yang sangat basah dengan curah hujan antara 2500 s/d 4000 MM per tahun. Suhu udara antara 270C sampai dengan 340C pada daerah-daerah dataran rendah dan lembah. Sedangkan pada daerah pegunungan suhu udara dipengaruhi oleh ketinggian, dimana setiap kenaikan 100 meter dari permukaan laut suhu udara mengalami penurunan rata-rata 0,600C. Untuk daerah sekitar Danau Paniai, Danau Tigi dan Danau Tage, suhu udaranya bervariasi antara 100C – 30C. Wilayah Kabupaten Paniai dilalui oleh banyak sungai, baik yang besar maupun yang kecil. Beberapa sungai yang besar yang melalui Kabupaten Paniai adalah sebagai berikut : a. Sungai Weya yang mempunyai panjang 12 Km. b. Sungai Aga yang mempunyai panjang 15 Km. c. Sungai Eka cabang dari Sungai Aga. d. Sungai Yawei yang mempunyai panjang 10 Km.
2-62
Selain sungai-sungai tersebut, terdapat tiga danau yaitu Danau Paniai, Danau Tage di Paniai Timur serta Danau Tigi di Distrik Tigi. Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Paniai adalah jenis tanah Histosol, Inceptisol dan Ultisol yang dapat dirinci menurut tinggi rendahnya dataran seperti : a. Daerah rawa jenis tanah Histosol yang berwarna kelabu coklat terdapat di sekitar sekitar aliran sungai dengan kemiringan wilayah 03%. b. Dataran rendah kering jenis tanahnya Histosol, jenis tanah ini terbentuk dari bahan organik dan selalu berair, serta jenis tanah inceptisol. c. Daerah lereng dan bukit terdapat tanah alfisol dan ultisol, yang didominasi oleh ultisol, terdapat di lereng bukit sampai ke daerah pegunungan di pedalaman. d. Daerah pegunungan secara umum jenis tanahnya ultisol, terdapat di sebagian besar pegunungan daerah pedalaman.
2.7.5.6.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Kabupaten Paniai adalah salah satu kabupaten di Provinsi Papua. Kabupaten yang memiliki luas 18.104,63 km² ini beribukota di Enarotali. Jenis angkutan udara menjadi sarana yang sangat penting di kabupaten ini. Terdapat lima belas lapangan terbang yang tersebar di wilayah kabupaten ini (sebelas di antaranya merupakan milik swasta) dengan bandar udara utama di Enarotali. Bandar Udara Enarotali adalah bandar udara yang terletak di Kecamatan Paniai Timur, Kabupaten Paniai, Papua. Bandar udara ini memiliki ukuran landasan pacu 1.000 × 18 m. Jarak dari kota Enarotali sekitar 1 km.
Kabupaten Nduga Kabupaten Nduga adalah sebuah kabupaten di Provinsi Papua, Indonesia. Dulunya pernah menjadi bagian dari wilayah Kabupaten Jayawijaya. Kabupaten ini dibentuk pada tanggal 4 Januari 2008 berdasarkan Undang2-63
Undang Nomor 6 Tahun 2008, bersama-sama dengan pembentukan 5 kabupaten lainnya di Papua. Batas Wilayah Kabupaten Nduga adalah : Utara Kuyawage, Balingga, Pirime dan Makki Selatan
Sawaerma, Asmat
Barat Jila Timur Pelebaga dan Wamena
2.7.5.7.1 Kondisi Topografi dan Iklim Bentang alam Kabupaten Nduga berada di hamparan Lembah Baliem, sebuah lembah aluvial yang terbentang pada areal ketinggian 1500–2000 m di atas permukaan laut. Temperatur udara bervariasi antara 14,5 derajat Celcius sampai dengan 24,5 derajat Celcius. Dalam setahun rata-rata curah hujan adalah 1.900 mm dan dalam sebulan terdapat kurang lebih 16 hari hujan. Musim kemarau dan musim penghujan sulit dibedakan. Berdasarkan data, bulan Maret adalah bulan dengan curah hujan terbesar, sedangkan curah hujan terendah ditemukan pada bulan Juli.. Kabupaten Nduga mempunyai luas wilayah 2.168 Kmpersegi.
2.7.5.7.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Pemerintah Kabupaten Nduga, Papua meminta dukungan Pemerintah Pusat melalui Kementerian Perhubungan untuk membangun tiga bandar udara perintis di wilayah ini. Direktur Bandar Udara Direktorat Perhubungan Udara Kemenhub, Bambang Tjahjono di Timika, Senin mengatakan tiga lokasi yang akan dibangun bandara di Kabupaten Nduga yakni terletak di Kenyam, Mapenduma dan Paru. Saat ini di tiga lokasi tersebut sudah ada bandara perintis, namun dibutuhkan pengembangan agar bisa didarati oleh pesawat dengan kapasitas lebih besar. Kondisi eksisting sekarang kondisi jalan bandara yang tidak beraspal, berbatu dan berlubang yang mengakibatkan ban pesawat pecah.
2-64
Tol Laut Nabire Jaringan pelayaran tol laut trayek T-4 yang semula melayani pelayaran dari Pelabuhan Tanjung Priok-Makassar-Manokwari-Wasior-NabireSerui-Biak (PP), diubah menjadi Makassar-Manokwari-Wasior-NabireSerui-Biak (PP). Sedangkan pada trayek T-6 yang semula melayani trayek pelayaran dari Pelabuhan Tanjung Priok-Tarempa-Natuna (PP) diubah menjadi Pontianak-Natuna-Tarempa (PP). Evaluasi terhadap 6 (enam) trayek pelayaran tol laut yang sudah berjalan selama 2 (dua) tahun, selain untuk efisiensi dan efektivitas kelancaran pelaksanaan program tol laut juga dalam rangka menunjang pendistribusian barang dan pengembangan ekonomi di daerah-daerah terpencil, belum berkembang serta dalam upaya menurunkan disparitas harga antara wilayah Indonesia Bagian Barat dengan Indonesia Bagian Timur. Tol laut Nabire mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Nabire adalah Bandar udara Nabire Baru dengan 3 bandar udara spoke dan mencakup 1 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Nabire.
Bandar Udara Hub (Nabire Baru) Bandara Nabire adalah bandar udara yang terletak di Kota Nabire, provinsi Papua, Indonesia. Sebelumnya panjang landasan pacu Bandara Nabire 1.400 meter diperluas (run way) sehingga menjadi 16/34 berukuran 3.571 by 44 meter (11.716 × 144 ft), lebar 44 meter awal 24 Juli 2014. Target baru untuk tahun 2020 pemerintah akah melakukan pembangunan dan pengembangan Bandar Udara Douw Aturure, Kabupaten Nabire untuk kemudahan menjangkau sector ekonomi dan pariwisata Nabire. Bandar Udara Douw Aturure nantinya akan berdiri di atas lahan kosong seluas 237,780 ha dengan lahan pengembangan seluas 27,454 ha dan diklasifikasikan sebagai bandar udara tipe 3C. Harapannya bandara Nabire bisa menjadi bandara penghubung (hub) bagi beberapa kabupaten di daerah pegunungan tengah Papua, karena selama ini semuanya mengandalkan armada dari Jayapura saja.
2-65
Gambar 2-12. Bandar Udara Nabire
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Nabire adalah Bandara Moanamani, Fawi, dan Aboyoga.
Kabupaten Nabire Kabupaten Nabire terletak dikawasan Teluk Cendrawasih Provinsi Papua dan Samudra Pasifik, yang berada diatas 3 (tiga) lempengan bumi sehingga mengakibatkan rawan akan terjadinya bencana gempa bumi. Secara Geografis Kabupaten Nabire berada diantara: –
Bujur Barat
:134° 33’’-136° 15’’ BT
–
Lintang Utara :2° 28’’- 3° 56’’ LS
Batas Kabupaten Nabire adalah sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kepulauan Yapen
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Waropen & Kabupaten Paniai
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Dogiyai
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Teluk Wondama & Kabupaten Kaimana (Papua Barat)
2-66
2.7.6.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Berdasarkan perbedaan geomorfologis Wilayah Kabupaten Nabire dapat dikelompokan menjadi 3 (tiga) Zona Argrolosistem , yaitu a.
Zone Dataran rendah dengan ketinggian ± 600 dpl.
b.
Zone Ketinggian sedang ±600-1500 dpl.
c.
Zone Datarn tinggi ± yaitu diatas 1500 dpl.
Wilayah Kabupten Nabire beriklim tropis basah dengan curah hujan hampir merata sepanjang tahun. Hal ini di pengaruh oleh suhu udara dengn ketinggian Wilayah Kabupaten Nabire yang terletak pada setiap kenaikan 100 m dari permukaan air laut mengalami penurunan rata-rata 0.60 °C. Akibat topografi yang bervariasi di dataran tinggi,maka suhu udara di Kabupaten Nabire berkisar antara 20 °C-32 °C dengan suhu maksimum 34 °C. Curah hujan di Kabupten Nabire hampir terjadi sepanjang tahun. Dengan demikian cuaca di Kabupaten Nabire di bagian utara pada umumnya dipengaruhi oleh daerah pantai yang menghadap pegunungan, sehinga angin lokal sangat dominan, akibatnya Nabire bagian utara atau di kota Nabire tidak ada musim atau hampir setiap bulan terjadi hujan yang rata-rata 18 hari hujan. Sedangkan dibagian selatan sesekali terjadi siklon lokal yang berbahaya bagi helikopter atau pesawat terbang rendah. Kabupaten Nabire memiliki topografi yang bervarisi yaitu wilayah datar ± 47% dari luas wilayah tersebar disepanjang Wilayah pantai dan Wilayah perbukitan ± 53% tersebar di daerah pedalaman (pegunungan).
2.7.6.3.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Di Kabupaten Nabire untuk menghubungkan daerah-daerah di kecamatan atau distrik yang pada umumnya berada di daerah pedalaman hanya mengandalkan jasa angkutan udara. Saat ini dengan adanya rencana pemekaran Propinsi Papua menjadi tiga Propinsi maka semakin bertambah permintaan perjalanan dan aktivitas pembangunan di berbagai sektor di Kabupaten Nabire maka akan mengalami peningkatan. Bandar udara Nabire
2-67
tergolong sebagai bandara perintis dengan jenis pesawat yang beroperasi ATR 72-500 sehingga dianggap perlu untuk ditingkatkan kemampuan pelayanannya agar dapat memenuhi permintaan masyarakat serta ikut menunjang pertumbuhan dan perkembangan daerah.Berada tak jauh dari kantor bupati Nabire, bandara ini masih jadi bandara utama Nabire. Kelak keutamaannya bakal diganti Bandara Kaladiri, Distrik Wanggara, yang ditargetkan tampung 2015 ini. Jika Bandara Nabire hanya berlandas pacu 1.400 meter, Bandara Kaladiri bakal punya landasan sepanjang 2.500 meter. Masih berstatus bandara perintis atau bandara kelas II, Bandara Douw Aututure terbilang bandara penting karena menjadi titik penghubung ke berbagai bandara yang ada di berbagai kabupaten di wilayah Pegunungan Tengah, di bagian tengah Papua. Maskapai yang setia melayani Bandara Nabire ini adalah Susi Air. Pada 2011, pesawat Cessna Grand Caravan milik Susi Air yang terbang dari Nabire ke Kabupaten Intan Jaya, jatuh karena menabrak tebing dekat Bandara Bilogai (Bandara Sugapa). Kopilotnya yang warganegara Spanyol tewas dan dievakuasi RSUD Nabaire. Sementara sang pilot, warganegara Selandia Baru, terluka parah dan harus dirawat intensif di RS Tembaga Pura di Kabuten Mimika. Kabupaten Intan Jaya dan Kabupaten Mimika merupakan dua kabupaten di Pegunungan Tengah, kawasan gunung tinggi tempat Puncak Cartenz dan tambang Freeport berada.
Tol Laut Dekai Pemerintah Kabupaten Yahukimo dan pemerintah pusat mengatakan bahwa Yahukimo merupakan daerah yang potensial. Pemerintah akan mendorong solusi angkutan kebutuhan logistic melalui kargo dan laut sehingga ekonomi akan meningkat seiring lapangan pekerjaan yang semakin terbuka. Penerbangan akan dibagi dari Wamena dan Timika sehingga frekuensi penerbangan di Bandara Dekai akan meningkat. Untuk pelabuhan, Kemenhub juga akan akan mengembangkan Pelabuhan Agats pada 2018 untuk menjadi solusi pelayanan logistik melalui kargo laut. Pelabuhan akan menopang jalur logistik selain udara. Jalur kapal tol yang akan melayani jalur Asmat ke Dekai tengah
2-68
melakukan pengujian di Natuna dan direncanakan bisa beroperasional bulan depan. Tol laut Dekai mencakup beberapa bandar udara dan kota disekitar tol laut. Bandar Udara Hub yang berada di kawasan Tol Laut Dekai adalah Bandar udara Nop Goliat dengan 4 bandar udara spoke dan mencakup 1 kota. Berikut merupakan penjelasan bandar udara dan kota di kawasan Tol Laut Dekai.
Bandar Udara Hub (Nop Goliat) pembangunan bandar udara ini ditujukan sebagai pusat distribusi logistik untuk wilayah pengunungan tengah Provinsi Papua, yang sebelumnya dipusatkan melalui Bandar Udara Wamena selanjutnya didistribusikan melalui transportasi sungai dan darat ke masing-masing daerah tujuan. Pembangunan Bandar Udara Nop Goliat yang dibangun di atas lahan seluas 230 Ha tersebut, Bambang menyatakan telah dimulai tahun 2004 hingga tahun 2010 dengan menggunakan anggaran sebesar 321 milyar. Bandar udara tersebut memiliki panjang landas pacu/runway 1.950 m x 30 m, yang dilengkapi dengan 2 exit taxiway dengan ukuran 75 m x 23 m dan luas apron 320 m x 60 m. Bandar Udara Nop Goliat juga dilengkapi gedung terminal seluas 1.906 m² berkapasitas 300 penumpang, sejumlah peralatan dan fasilitas penunjang lainnya. Bandar Udara Nop Goliat sudah didarati oleh pesawat jenis ATR 72 dan akan terus dikembangkan sehingga mampu didarati pesawat berbadan lebar jenis Boeing 737. Sampai saat ini, jumlah penerbangan dari dan ke Bandar Udara Nop Goliat setiap harinya mencapai 15 pergerakan, yang terdiri dari penerbangan komersial, perintis dan missionaris serta kargo.
2-69
Gambar 2-13. Bandar Udara Nop Goliat Dekai
Bandar Udara Spoke Bandar Udara Pengumpan (Spoke) mempunyai cakupan pelayanan dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal sebagai salah satu prasarana penunjang pelayanan kegiatan lokal. Bandar Udara Spoke yang berada di Tol Laut Dekai adalah Bandara Yahukimo, Benawa, dan Seradala.
Kabupaten Yahukimo Wilayah Kabupaten Yahukimo terletak pada 138045’ – 140014’ Bujur Timur dan 3039’ – 5002’ Lintang Selatan. Kabupaten Yahukimo memiliki luas wilayah 17.152 Km2. Apabila dirinci menurut Distrik, maka Distrik Kurima merupakan daeran terluas, yaitu 605 Km2 atau 3,53 % dari luas wilayah Kabupaten Yahukimo. Sedangkan Distrik Duram merupakan Distrik dengan wilayah terkecil, yakni 100 Km2 atau 0,58 %. Batas Wilayah Kabupaten Yahukimo adalah : Sebelah Utara
:Kabupaten Jayawijaya, kabupaten Yalimo, Kabupaten
Keerom, Kabupaten Tolikara Sebelah Timur
:Kabupaten Pegunungan Bintang
2-70
Sebelah Selatan
:Kabupaten
Boven
Digoel,
Kabupaten
Asmat,
Kabupaten Mappi Sebelah Barat
:Kabupaten Nduga, kabupaten Mimika.
2.7.7.3.1 Kondisi Topografi dan Iklim Keadaan topografi Kabupaten Yahukimo sangat bervariasi mulai dari dataran rendah dengan lereng yang landai sampai dengan daerah berbukit dengan kemiringan yang terjal. Sedangkan ketinggiannya berada di antara 100 3.000 meter di atas permukaan laut. Secara morfologi Kabupaten Yahukimo merupakan dataran rendah, dataran tinggi, daerah bergunung dan perbukitan. Luas daerah dengan kemiringan 0-1 persen adalah 1.621.900 meter persegi; tingkat kemiringan 15-40 persen adalah 96.875 meter persegi, sedangkan tingkat kemiringan di atas 40 persen adalah yang terbesar yaitu 3.572.825 meter persegi dari total luas Kabupaten Yahukimo. Kabupaten Yahukimo mempunyai suhu udara rata-rata maksimum selama 3 tahun terakhir (2001-2004) 20,50 derajat celcius, suhu minimum rta-rata 19,20 derajat celcius dan suhu harian rata-rata 15,60 derajat celcius. Sedangkan suhu harian rata-rata sebesar 27,40 derajat celcius dan suhu minimum sebesar 14,60 derajat celcius. Kabupaten ini tergolong beriklim basah dengan curah hujan rata-rata pertahun selama 21 hari, namun intensitas hujan berlangsung sepanjang tahun dan tidah menampakkan perbedaan musim yang jelas antara musim hujan dan kemarau.
2.7.7.3.2 Kondisi Transportasi Bandar Udara Bandara Udara Nop Goliat Dekai adalah salah satu dari tujuh bandara perintis yang menghubungkan 517 desa di Kabupaten Yahukimo. Tujuan pembentukan bandara ini yaitu untuk semakin menunjang perekonomian masyarakat Yahukimo sehingga bisa bersaing dengan daerah maupun negara lain.
2-71
2.8 Kondisi Tanaman Pangan dan Konsumsi Penduduk Tanaman Pangan adalah yang menghasilkan produksi mengandung karbohidrat dan protein utama sebagai sumber makanan pokok sumber energi manusia sehari-hari. Karena hampir semua manusia di seluruh dunia dasar makanan pokoknya adalah karbohidrat. Contoh tanaman pangan adalah padi, gandum, jagung, ubi – ubi an, serta biji – bijian. Rumah tangga merupakan konsumen atau pemakai barang dan jasa sekaligus juga pemilik faktor-faktor produksi tenaga kerja, lahan, modal dan kewirausahaan. Rumah tangga menjual atau mengelola faktor-faktor produksi tersebut untuk memperoleh balas jasa. Balas jasa atau imbalan tersebut adalah upah, sewa, bunga dividen, dan laba yang merupakan komponen penerimaan atau pendapatan rumah tangga. Makanan pokok biasanya tidak menyediakan keseluruhan nutrisi yang dibutuhkan tubuh, oleh karenanya biasanya makanan pokok dilengkapi dengan lauk pauk untuk mencukupkan kebutuhan nutrisi seseorang dan mencegah kekurangan gizi. Makanan pokok berbeda-beda sesuai dengan keadaan tempat dan budaya, tetapi biasanya berasal dari tanaman, baik dari serealia seperti beras, gandum, jagung, maupun umbi-umbian seperti kentang, ubi jalar, talas dan singkong. Roti, mi (atau pasta), nasi, bubur, dan sagu dibuat dari sumber-sumber tersebut.
Provinsi Papua Statistik Tanaman Pangan Provinsi Papua Produksi padi tahun 2015 di Provinsi Papua mengalami penurunan sebesar 7.27% dibandingkan dengan produksi tahun 2014. Seperti halnya komoditas tanaman padi, pada tahun 2015 tanaman jagung dan kedelai juga mengalami penurunan masing – masing sebesar 4,02% dan 11,56%. Sementara itu produksi kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar mengalami peningkatan masing – masing sebesar 27.42%, 40.15%, 1.92% dan 8.51%. Berikut merupakan perkembangan produksi tanaman pangan berdasarkan data BPS tahun 2015 :
2-72
Tabel 2-3. Perkembangan Produksi Padi menurut Kabupaten di Provinsi Papua No
Kabupaten/Kota
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Merauke Jayawijaya Jayapura Nabire Kepulauan Yapen Biak Numfor Paniai Puncak Jaya Mimika Boven Digoel Mappi Asmat Yahukimo Pegunungan Bintang Tolikara Sarmi Keerom Waropen Supiori Mamberamo Raya Nduga Lanny Jaya Mamberamo Tengah Yalimo Puncak Dogiyai Intan Jaya Deiyai Kota Jayapura PAPUA
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Perkembangan 2014 - 2015 Absolut % -12.990 -7.44 252 2.488 74,30 -2.784 -31,04 55 -985 -38,82 -56 -47,12 1.076 -
2013
2014
2015
144.073 124 5.707 7.343 70 1.595 13 66 -
174.617 3.349 8.968 2.537 119 -
161.627 252 5.837 6.184 55 1.552 63 1.076 -
160
-
696
696
-
156 5.099 727 -
88 3.085 0 -
1.458 729 -
-1.627 729 -
-52,74 -
-
-
-
-
-
-
3.253 196.015
2.242 181.770
-1.011 -14.244
-31,08 -7,27
4.658 169.791
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2015
Dari 29 kabupaten/kota hanya 12 kabupaten yang menghasilkan padi di tahun 2015. Penghasil padi terbesar produksi 2015 Kabupaten Merauke.
2-73
Tabel 2-4. Perkembangan Produksi Jagung Menurut Kabupaten di Provinsi Papua, 2014 - 2015 Perkembangan 2014 - 2015 Absolut % 334 80,3134 -755 -738 -55,5195 -112 -10,1164 -308 -64,8026 426 125,8662 -283 -45,0413 -15 -10,6665 -22 -82,0983 371 113 -36 -13,6214
No
Kabupaten/Kota
2013
2014
2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Merauke Jayawijaya Jayapura Nabire Kepulauan Yapen Biak Numfor Paniai Puncak Jaya Mimika Boven Digoel Mappi Asmat Yahukimo Pegunungan Bintang Tolikara Sarmi Keerom Waropen Supiori Mamberamo Raya Nduga Lanny Jaya Mamberamo Tengah Yalimo Puncak Dogiyai Intan Jaya Deiyai Kota Jayapura
496 450 692 1.308 252 521 346 138 124 25 304
416 817 1.328 1.103 475 338 629 144 27 266
751 62.657 591 991 167.242 763.839 345.531 128 4.793 371 113.175 230.002
34
0
303.383
303
-
280 220 1.102 423 -
0 95 751 15 9 -
537.393 209.442 517 64.366 11.61 -
537 115 -234 50 2 -
121,2665 -31,1401 340,7423 25 -
-
-
-
-
-
-
-
181.997 -
182 -
319
869
321
-548
7.034
7.282
6.666
-616
-63,0873 -8,4
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
PAPUA
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2015
Terdapat 16 kabupaten yang menghasilkan jagung dari 29 kabupaten/kota di papua. Kabupaten Nabire merupakan daerah penghasil jagung terbesar. Produksi Kedelai di Provinsi Papua tahun 2015 mencapai 3.522 ton biji kering, turun sebesar 461 ton dibandingkan tahun 2015. Kenaikan
2-74
produksi kedelai tahun 2015 relatif besar terdapat di Kabupaten Waropen, Sarmi dan Mimika sedangkan penurunan terbesar terdapat do Kabupaten Boven Digoel, Yahukimo dan Kota Jayapura. Namun Kabupaten Jayapura masih menjadi daerah penghasil kedelai terbesar dengan produksi mencapai 1,044 ton. Terdapat pula produksi kacang – kacangan khususnya kacang tanah yang mengalami peningkatan 538 ton terdapat di Kabupaten Tolikora dan Waropen serta penurunan di Kabupaten Supoiri, produksi kacang hijau mengalami peningkatan 134 ton relative besar di Kabupaten Biak Numfor dan Merauke, serta penurunan di Jayapura. Selain kacang – kacangan terdapat pula produksi ubi yang terdiri atas ubi kayu dan ubi jalar.
Penjualan Eceran Beras di Kota Jayapura Bagi masyarakat yang berpenghasilan menengah dan rendah di Kota Jayapura, pengeluaran untuk beras masih merupakan bagian yang terbesar dari pengeluaran biaya hidup mereka. Hal ini terlihat dalam penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK), dimana beras memiliki diagram timbangan tertinggi dibandingkan dengan kebutuhan pengeluaran lainnya. Naik turunnya harga beras sangat berpengaruh terhadap pergerakan IHK. Upaya stabilisasi harga kebutuhan pokok khususnya beras, merupakan faktor penting dalam menjaga kestabilan ekonomi khususnya dan laju pembangunan pada umumnya. Usaha tersebut diarahkan untuk melindungi kepentingan produsen (petani) dan kepentingan konsumen, yang dilaksanakan sedemikian rupa agar berjalan sesuai dengan mekanisme pasar. Bagi produsen peningkatan pendapatan atau produksi ditentukan oleh membaiknya harga dasar gabah. Sedangkan kepentingan perlindungan konsumen dilakukan dengan menjaga tersedianya beras yang berkualitas baik di pasar secara cukup dan dengan harga yang terjangkau oleh daya beli masyarakat. Rata-rata volume penjualan per hari diseluruh pasar 705.462 kilogram, dengan proporsi volume penjualan sebagai berikut: Pedagang Eceran (83,34 persen) dan Pedagang Besar merangkap Eceran (16,66
2-75
persen). Ditinjau dari asal beras yang diperdagangkan, sebagian besar berasal dari Surabaya Provinsi Jawa Timur yang didatangkan oleh pedagang besar yaitu 147 pedagang besar (73,50 persen), dari petani satu pedagang (0,10 persen) dan dari sumber lain 52 pedagang (26,00 persen).
Pengeluaran untuk Konsumsi Penduduk Provinsi Papua Pengeluaran penduduk untuk konsumsi makanan lebih besar daripada konsumsi bukan makanan yaitu masing - masing sebesar 524.592 rupiah dan 411.795 rupiah. Tabel 2-5. Rata-rata Pengeluaran dan Persentase Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Kelompok Barang Tahun 2015 dan 2016 No
Kelompok Barang
1 2
Padi – padian Umbi – umbian Ikan/udang/cumi/ kerang Daging Telur dan susu Sayur – sayuran Kacang – kacangan Buah - buahan Minyak dan kelapa Bahan minuman Bumbu – bumbuan Konsumsi lainnya Makanan dan minuman jadi Rokok Jumlah Makanan Perumahan dan faislitas rumah tangga Aneka barang dan jasa Pakaian, alas kaki, dan tutup kepala Barang tahan lama Pajak, pungutan, dan asuransi
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Pengeluaran 2015 2016 50 267 50 035 81 837 96 019
Presentase 2015 2016 10.62 9.54 17.29 18.30
44 078
46 105
9.31
8.79
27 453 21 930 49 007 6 312 16 838 22 792 18 385 12 759 9 552
29 736 22 084 60 611 7 903 16 192 18 364 20 960 13 014 10 364
5.80 4.63 10.35 1.33 3.56 4.81 3.88 2.70 2.02
5.67 4.21 11.55 1.51 3.09 3.50 4.00 2.48 1.98
62 324
74 174
13.17
14.14
49 849 473 382
59 030 542 592
10.53 100.0
11.25 100.0
231 721
280 112
56.81
68.02
71 339
84 465
30.74
20.51
13 417
15 930
5.11
3.87
22 801
15 220
3.61
3.70
9 059
9 919
1.89
2.41
2-76
No
Kelompok Barang
Keperluan pesta dan upacara/ kenduri Jumlah Bukan Makanan Jumlah
20
Pengeluaran 2015 2016
Presentase 2015 2016
8 034
6 150
1.83
1.49
356 371 829 753
411 795 986 387
100.0 100.0
100.0 100.0
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2016
Menurut kelompok barang makanan, pengeluaran konsumsi terbesar masyarakat di Papua pada tahun 2016 adalah untuk konsumsi umbiumbian yaitu sebesar 18,30 persen; kelompok makanan dan minuman jadi sebesar 14,14 persen); dan kelompok sayur-sayuran yaitu sebesar 11,55 persen. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, terjadi pergeseran pola pengeluaran konsumsi penduduk menurut kelompok barang makanan, di mana pada tahun 2015 pengeluaran konsumsi masyarakat yang paling besar adalah untuk konsumsi umbi-umbian, makanan dan minuman jadi, serta padi-padian. Jenis komoditi yang dikonsumsi masyarakat bervariasi menurut wilayah. Komoditi yang dikonsumsi oleh masyarakat di Papua dapat berbeda dengan masyarakat yang tinggal di wilayah Jawa, Sumatera, atau wilayah lainnya di Indonesia yang disebabkan oleh perbedaan wilayah geografis, budaya, maupun tingkat kesejahteraan. Di wilayah barat, sebagian besar masyarakat mengkonsumsi beras sebagai bahan makanan pokoknya karena produksi yang melimpah atau mudah diperoleh di pasar. Sementara di wilayah timur seperti Papua, umbi-umbian menjadi bahan makanan yang paling banyak dikonsumsi oleh masyarakat karena jenis komoditi inilah yang paling mudah diperoleh masyarakat. Tabel 2-6 Rata-rata Konsumsi per Kapita Sebulan dan Persentase Rata-rata Pengeluaran Konsumsi Terhadap Beberapa Macam Bahan Makanan Penting, 2016 Jenis Bahan Makanan Ketela Rambat/Ubi Jalar Beras Rokok Kretek Filter Rokok Kretek Tanpa Filter Minyak Goreng Daging ayam ras Gula pasir Nasi campur/rames
Satuan Kg Kg Batang Batang Liter Kg Ons Porsi
2-77
Banyaknya 10.23 4.33 21.71 13.07 0.88 0.28 4.88 0.72
% Pengeluaran 14.50 9.17 6.21 3.46 3.30 2.61 2.09 2.08
Jenis Bahan Makanan Daging babi Talas/keladi Mie instan Mie bakso/mie rebus/ mie goreng Tongkol/tuna/cakalang Telur ayam ras Bawang merah Bayam Mujair Rokok Putih Kembung Ikan air laut segar lainnya Pisang Sawi hijau Kangkong Cabe rawit Makanan gorengan
Satuan Kg Kg 80 gr
Banyaknya 0.13 1.01 2.99
% Pengeluaran 1.99 1.91 1.85
Porsi
0.68
1.78
Kg Butir Ons Kg Kg Batang Kg Kg Kg Kg Kg Kg Potong
0.28 3.47 1.64 0.82 0.19 7.09 0.24 0.28 0.59 0.47 0.56 0.17 4.57
1.76 1.74 1.72 1.69 1.61 1.58 1.43 1.35 1.26 1.26 1.21 1.20 1.08
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2016
Perbedaan pola konsumsi yang terlihat antara masyarakat perkotaan dan perdesaan tersebut dipengaruhi oleh tingkat kesejahteraan masyarakat perkotaan yang relative lebih tinggi daripada masyarakat yang tinggal di daerah perdesaan. Sebagaimana Hukum Engel yang menyatakan bahwa pada masyarakat yang lebih sejahtera, pengeluaran konsumsi untuk makanan akan menurun, sebaliknya pengeluaran untuk konsumsi bukan makanan akan mengalami peningkatan. Tabel 2-7. Persentase Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Daerah Tempat Tinggal dan Jenis Komoditi Strategis, 2016 Tipe Daerah No 1 2 3 4 5
Perkotaan Jenis Komoditi Strategis Beras (beras local, kualitas unggul, impor) Rokok kretek filter Nasi campur/rames Rokok kretek tanpa filter Tongkol/tuna/cakalang
9.28
Perdesaan Jenis Komoditi Strategis Ketela rambat/ ubi jalar
21.37
5.48 4.54 3.89 3.82
Beras Rokok kretek filter Minyak goreng Rokok kretek tanpa filter
8.84 6.58 3.62 3.24
%
%
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2016
Konsumsi kalori dan protein penduduk Papua pada tahun 2016 masing-masing sebesar 1.764,80 kkal dan 38,40 gram per kapita per 2-78
hari, masih di bawah standar kecukupan gizi yang dianjurkan. Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan No. 75 Tahun 2013 tentang angka kecukupan gizi yang dianjurkan bagi bangsa Indonesia, rata-rata kecukupan energi dan protein bagi penduduk Indonesia masingmasing sebesar 2.150 kilo kalori (kkal) dan 57 gram per orang per hari pada tingkat konsumsi.
2.9 Statistik Perhubungan Provinsi Papua Kegiatan pelabuhan secara umum terdiri atas bongkar – muat barang dalam negeri dan luar negeri, kunjungan kapal, dan kunjungan penumpang. Jumlah kapal yang berkunjung ke enam pelabuhan di Papua tahun 2015 sebanyak 3.583 unit dengan total gross ton (GT) sebesar 11.27 juta GT. Sementara volume bongkar dan muat barang di enam pelabuhan tersebut masing – masing sebesar 3.757,82 ribu ton dan 898,27 ribu ton.
Bongkar Muat Barang Dalam Negeri di Enam Pelabuhan Pada tahun 2015, total volume barang yang dibongkar di enam pelabuhan di Papua mencapai 3.757,82 ribu ton. Sementara itu, total volume barang yang dimuat sebesar 898,27 ribu ton, atau hanya 23,90% dari total volume barang yang dibongkar. Pelabuhan Jayapura merupakan pelabuhan dengan volume barang yang dibongkar paling banyak yaitu sebesar 2.717,44 ribu ton (72,31%), sementara Nabire merupakan pelabuhan dengan volume barang yang dimuat paling banyak. Tingginya jumlah barang yang dibongkar menunjukkan bahwa masih sangat bergantungnya Papua terhadap pasokan berbagai jenis barang dari luar Papua.
Transportasi Udara Semenjak pemberlakuan otonomi daerah, papua dituntut untuk lebih mandiri dalam pembangunan daerahnya dimana pembangunan Papua akan berjalan lancer jika distribusi barang, jasa, maupun
2-79
manusia berjalan sebagaimana mestinya. Namun demikian, perbedaan spasial yang ada diantara kota – kota besar di Papua dan daerah pedalaman memberikan hambatan yang cukup besar dalam proses distribusi tersebut. Perbedaan spasial disamping menyajikan keberagaman sumber daya antar daerah juga memberikan hambatan spasial yang tidak ringan baik itu dikarenakan oleh perbedaan topografi, perbedaan kultur, dan sebagainya. Untuk wilayah dengan saran bandara yang memadai, distribusi barang dan jasa dapat dilakukan oleh pesawat sekelas Boeing 737. Tabel 2-8. Total Kedatangan dan Keberangkatan Pesawat dan Penumpang di 6 Bandara Utama Provinsi Papua Tahun 2013 - 2015 Kedatangan Penerbangan Tahun 2013 2014 2015
Pesawat (unit) 65 832 70 432 68 311
Penumpang (orang) 1 305 240 1 294 136 1 276 135
Keberangkatan Penerbangan Pesawat Penumpang (unit) (orang) 67 023 1 379 260 69 873 1 366 714 69 236 1 327 193
Sumber :Data BPS Provinsi Papua Tahun 2015
Berbagai Pesawat yang Melayani Rute Papua Berikut merupakan pesawat yang melayani rute Papua dan Papua Barat :
PILATUS PORTER PC-60
2-80
CASSA
HERCULES C-130
A320
2-81
ATR-72
Cessna Grand Caravan Gambar 2-14. Pesawat yang Melayani Rute Papua dan Papua Barat
2-82
2-83
BAB 3 Metodologi Keberhasilan suatu studi mencapai tujuannya sangat ditentukan oleh metodologi yang disusun. Dalam bab ini disampaikan metodologi studi meliputi pola pikir, metodologi, dan rencana kegiatan untuk pekerjaan Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara dan Pembuatan Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) Bandar Udara Untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik di Papua. Berkaitan dengan hal tersebut dalam bab ini juga disampaikan kebutuhan data, sumber data, dan metoda pengumpulan data untuk mendukung kegiatan ini.
3.1 Pola Pikir Pola pikir berguna sebagai acuan dalam melakukan penelitian sehingga penelitian dapat berjalan secara sistematis, tujuan tercapai dan sesuai dengan waktu yang ditentukan sebelumnya. Pola pikir yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
Gambar 3-1. Pola Pikir
Dimulai dengan latar belakang permasalahan yang mendukung terjadinya penelitian ini, kemudian muncul formulasi masalah penelitian yang digunakan sebagai referensi dan acuan dalam penelitian. Dilanjutkan dengan mengumpulkan peraturan perundang – undangan dan teori yang mendukung, kemudian survei kondisi
3-1
eksisting lokasi perencanaan. Data sekunder dan primer yang diperoleh diproses dengan metode analisis yang telah disiapkan baik dari segi kualitatif maupun segi kuantitatif. Data yang mendukung untuk proses analisa yang tepat, akan menghasilkan output dan outcome yang sesuai dan dapat menjawab formulasi masalah yang terjadi di lokasi perencanaan. Berikut merupakan penjelasan dari masing – masing tahapan pola pikir penelitian :
Latar Belakang Masyarakat Papua memerlukan dukungan subsidi angkutan udara untuk pendistribusian bahan pokok dan bahan penting lainnya. Bahan pokok dan bahan penting ini merupakan kebutuhan dasar/minimum yang harus dipenuhi untuk kehidupan sehari-hari sehingga, Pemerintah harus menjamin bahwa bahan dan barang tersebut tersedia dan harganya terjangkau bagi masyarakat. Disparitas harga kebutuhan pokok dan barang penting yang terjadi di Papua menjadi isu penting yang harus diselesaikan oleh Pemerintah. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi dampak dari hal tersebut adalah dengan memilih tipe pesawat yang sesuai untuk memfasilitasi pengangkutan barang kebutuhan pokok dan barang penting dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat ke wilayah-wilayah terpencil, pedalaman dan perbatasan. Angkutan udara perintis diperlukan tidak hanya terbatas pada angkutan orang/ manusia namun juga termasuk angkutan barang khususnya barang kebutuhan barang pokok dan barang penting. Angkutan udara perintis kargo sangat diperlukan untuk mewujudkan stabilitas sosial terkait upaya memperkecil disparitas harga barang di daerah terpencil dan pedalaman dan perbatasan. Jenis barang yang dapat diangkut pada kegiatan angkutan udara perintis kargo disesuaikan dengan barang kebutuhan pokok dan barang penting yang diatur dalam Perpres nomor 71 tahun 2015. Rute perintis merupakan bagian tak terpisahkan dari struktur rute penerbangan bersama rute utama dan pengumpan. Rute tersebut berfungsi untuk menghubungkan daerah terpencil dan tertinggal atau daerah yang belum terlayani oleh moda transportasi lain dan secara
3-2
komersial belum menguntungkan. Rute perintis ditetapkan dengan mempertimbangkan hal-hal berikut; a) untuk menghubungkan daerah terpencil atau pedalaman, b) untuk mendorong pertumbuhan dan pengembangan wialyah dan untuk mewujudkan stabilitas pertahanan dan keamanan negara. Dalam mendukung program angkutan udara perintis kargo, diperlukan sarana dan prasarana yang sesuai dengan kondisi wilayah Papua. Sarana yang dibutuhkan berupa pesawat yang dapat terbang dengan kondisi wilayah yang bergunung gunung, kapasitas daya angkut yang besar serta dapat mendarat di bandar udara dengan lingkungan dan kondisi yang ekstrim. Dalam hal ini peran Pemerintah adalah melakukan pemilihan tipe pesawat yang sesuai dengan kondisi tersebut. Angkutan kargo perintis juga perlu didukung oleh prasarana berupa Bandar udara yang memadai sehingga perlu dipastikan atau dipetakan Bandar udara yang dapat dijadikan sebagai Bandar udara Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) di Papua.
Formulasi Masalah Kondisi geografis Papua yang bergunung-gunung, iklim yang cepat berubah dan keterbatasan sarana prasarana pendukung transportasi lainnya menyebabkan masyarakat di Papua kesulitan dalam memenuhi kebutuhan barang dan kebutuhan pokok lainnya sehingga harga kebutuhan barang di wilayah Timur Indonesia khususnya Pulau Papua, lebih tinggi dibandingkan dengan daerah Indonesia lainnya. Hal ini berdampak sangat significan terhadap daya beli masyarakat. Angkutan kargo udara merupakan angkutan yang mampu menjangkau daerah pedalaman yang tidak dapat diakses dengan moda transportasi darat maupun laut sehingga dapat menjadi alternative untuk memecahkan masalah tingginya disparitas harga dengan wilayah lain. Studi ini dilaksanakan dengan untuk melakukan pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan angkut kargo serta pembuatan jaringan distribusi kargo dengan menentukan bandar udara pusat penyebaran (hub) serta rute (Spoke) sebagai akses penghubung logistik kargo udara dalam mendukung pengurangan disparitas harga di wilayah Papua. Hasil Studi berupa
3-3
rekomendasi bagi Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provindi Papua untuk dapat meningkatkan perekonomian dan pengembangan wilayah Papua .
Peraturan Perundangan (Instrumental Input) Instrumental input merupakan kumpulan peraturan/perundangundangan sebagai acuan legalitas yang digunakan dalam penetapan kebijakan-kebijakan yang berlaku terkait dengan Studi pemilihan tipe pesawat udara dan pembuatan Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) bandar udara untuk penurunan disparitas harga logistik di Papua.
Lingkungan Strategis Keberhasilan menurunkan disparitas harga di Papua dipengaruhi oleh ketersediaan pesawat udara (beserta crew dan dukungan perawatan), kondisi ketersediaan bandar udara, maupun kondisi rute penerbagan. Bila sarana maupun prasarana ini tersedia sesuai kebutuhan maka akan tercipta distribusi logisitik yang efisien. Kondisi lingkungan strategis yang perlu diperhatikan meliputi kondisi teknis, operasional, dan bisnis. Kondisi teknis meliputi kondisi ketersediaan pesawat udara kargo maupun non kargo dan perkembangannya, serta kondisi bandar udara serta rencana pengembangannya. Kondisi Operasional meliputi kondisi lingkungan operasional, ketersediaan layanan bandara dan layanan navigasi. Kondisi lingkungan bisnis secara umum berupa tingkat persaingan maupun kondisi pentarifan untuk angkutan kargo.
Proses Analisis Disparitas harga tidak dapat dihindari mengingat adanya perbedaan jarak dan pola distribusi dengan sumber asal produk. Didalam proses analisis meminimalkan Biaya Logistik (Minimize logistic cost) dilakukan melalui desain ulang jaringan logistik meliputi pola jaringan transportasi laut dan udara, pengembangan fasilitas bandara, dan pemilihan pesawat udara yang paling sesuai dengan kebutuhan Subyek pengamatan meliputi tingkat regulator, Peraturan Perundangundangan, AIP, Pemerintah Daerah, dengan obyek pola jaringan
3-4
logistic , tol laut, jembatan udara, bandara hub & spoke, dan lapangan terbang diwilayah Papua serta jenis pesawat udara . Metodologi penelitian menggunakan metoda diskriptif dan kualitatif diawali dengan pengumpulan Data Primer dan Sekunder, selanjutnya dilakukan pengolahan data dan evaluasi mendapatkan Identifikasi masalah untuk dicarikan solusinya. Keluaran yang diharapkan meliputi antara lain : a) Pembuatan Hub and Spoke Bandar Udara b) Pemilihan Tipe Pesawat Udara c) Rekomendasi. Disparitas harga tidak dapat dihindari mengingat adanya perbedaan jarak dan metoda distribusi dengan sumber asal produk. Namun demikian dalam studi ini diupayakan agar disparitas harga akibat unit biaya logistik udara minimal. Pendekatan yang diambil dalam menyelesaikan permasalahan ini adalah dengan mengoptimalkan Bandar udara/lapter sebagai pusat penyebaran logistic untuk kabupaten/kota di Papua.melalui jalur penerbangan/angkutan udara.
3-5
Mulai
Pemetaan Distribusi logistik eksisting
Pola Jaringan Logistik
Analisis Bandara Lapter
Bandara Hub & Spoke
Penentuan rute distribusi logistik
Karakteristik Pesawat Udara
Rekomendasi
Selesai
1. Rekomendasi jaringan logistic 2. Rekomendasi bandara hub & spoke 3. Rekomendasi pesawat yang digunakan
Meminimalkan Biaya Logistik (Minimize logistic cost) dilakukan melalui desain ulang jaringan logistik meliputi pola jaringan transportasi, pengembangan fasilitas bandara, dan pemilihan pesawat udara yang paling sesuai dengan kebutuhan. Secara umum diketahui bahwa karakteristik logistic papua adalah : a. Berlangsung satu arah, berangkat dengan mengangkut sejumlah kargo, ketika kembali kargo kosong. b. Angkutan kargo sebagian besar penumpang – kapasitas rendah.
menumpang
pesawat
c. Lalu lintas kargo rendah. Karakteristik kargo tersebut mengakibatkan biaya kargo yang tinggi dan kapasitas kargo yang rendah. Hal ini diperburuh dengan
3-6
lingkungan operasi berupa gunung-gunung yang membatasi jumlah kargo yang bias diangkut.
Keluaran Studi Dari analisis yang dilakukan pada pekerjaan ini, secara detail akan menghasilkan : 1. Rekomendasi tentang kebijakan untuk meminimalkan biaya logistik di propinsi papua sehingga mempercepat pertumbuhan ekonomi . 2. Desain sistem logistik paling efektif dan efisien untuk Papua. a) Kebijakan tentang jaringan logistic udara. b) Kebijakan tentang review tata bandar udara. c) Kebijakan tentang pengembangan fasilitas bandar udara d) Rekomendasi pesawat udara yang digunakan
Manfaat Studi Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara Dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengumpul Dan Pengumpan) Bandar Udara Untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik Di Papua ini diharapkan akan memberikan manfaat pada : a) Peningkatan pertumbuhan ekonomi Papua b) Peningkatan pengembangan wilayah Papua
3.2 Bagan Alir Studi Dalam melakukan proses analisa dan perencanaan ke depan, perlu mengkaji peraturan yang berlaku dan melakukan studi literatur sebelumnya. Hal pertama yang dilakukan adalah studi literatur yang terkait dengan pemilihan tipe pesawat yang sesuai dengan kondisi tersebut. Angkutan kargo perintis juga perlu didukung oleh prasarana berupa Bandar udara yang memadai sehingga perlu dipastikan atau dipetakan Bandar udara yang dapat dijadikan sebagai Bandar udara Hub and Spoke (pengumpul dan pengumpan) di Papua. Hal ini diperlukan untuk mengkaji kendala atau aturan-aturan yang harus dilakukan dalam pelayanan angkutan barang khususnya di Papua
3-7
yang menggunakan jasa transportasi udara. Baik berupa peraturan mengenai jenis komoditi dan tonase yang diperbolehkan, juga menyangkut regulasi kawasan terminal/gudang kargo. Bagan alir studi dapat dilihat pada bagan diagram alir sebagai berikut.
3-8
LAPORAN PENDAHULUAN
MULAI TAHAP PERSIAPAN
Evaluasi dan Review Pekerjaan Pembuatan Jadwal Kerja Pengumpul Data Sekunder Rencana Survey dan Pengumpulan Data
Asistensi
Diskusi Laporan Pendahuluan TAHAP SURVEY
Pelaksanaan ke lapangan Identifikasi Bandara di Papua Inventarisasi Bandara LAPORAN ANTARA
TAHAP ANALISIS DATA
Analisis Prasarana failitas Bandar Udara AnalisisPengoperasian Pesawat Udara Analisis Rute dan Jaringan Kargo Udara Analisis Jumlah Frekuensi Penerbangan
Asistensi
Diskusi Laporan Antara KONSEP LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rekomendasi FGD
Asistensi
Diskusi Konsep Laporan Akhir LAPORAN AKHIR
Penyempurnaan Laporan Akhir SELESAI
Gambar 3-2. Bagan Alir Studi 3-9
Tahap Persiapan Pekerjaan Persiapan Pada tahapan ini, Pelaksana Pekerjaan mempersiapkan data-data yang menyangkut persiapan teknis dan non teknis serta melakukan evaluasi dan review pekerjaan yang akan dilakukan. Data data teknis dan non teknis yang terdiri dari persiapan personil atau tim pelaksana pekerjaan, antara lain mencakup: a) Penjabaran maksud dan tujuan pekerjaan secara lebih detail; b) Penyusunan keterangan secara rinci mengenai metode pelaksanaan pekerjaan; c) Pembuatan program kerja, meliputi : urutan kegiatan, jadwal pelaksanaan pekerjaan, organisasi pelaksana pekerjaan, penyediaan tenaga ahli, penyediaan perlengkapan/peralatan kerja; d) Studi literatur/kepustakaan; e) Penyusunan daftar kebutuhan data, rencana peninjauan lapangan, dan formulir-formulir yang diperlukan. Inventarisasi dan Pengumpulan Data Awal Pelaksanaan inventarisasi dan pengumpulan data studi ini dapat dilakukan sebelum dan bersamaan dengan saat dilakukan peninjauan lapangan. Inventarisasi data sekunder yang diperlukan antara lain meliputi: a) Peraturan-peraturan tentang Angkutan udara, Keselamatan dan keamanan penerbangan, formulasi biaya operasi penerbangan angkutan udara perintis, keselamatan pengangkutan barang berbahaya dengan pesawat udara, pengoperasian pesawat udara, standarisasi dan sertifikasi fasilitas bandar udara, bandar udara hub & spoke existing serta data komoditi bahan pokok dan bahan lain yang dibutuhkan masyarakat Papua dan sebagainya. Inventarisasi data primer dilakukan melalui survey lapangan dan didahului Rapat Koordinasi dengan Tim Pendamping, meliputi :
3-10
a) Aktifitas pengiriman logistic di Papua; b) Infrastruktur Prasarana dan sarana transportasi darat,laut dan udara; c) Proses logistik di Papua ; d) Sosio ekonomi wilayah; e) Rencana pengembangan daerah, hinterland; f) Pengembangan Bandar udara perintis dan lain-lain.
Beberapa Bandar udara yang akan di survey, adalah sejumlah bandar udara yang terdiri dari Bandar udara utama dan Bandar udara perintis di Papua: Sedangkan bandara-bandara lainnya dilakukan melalui dokumen pendataan. Data yang diperlukan untuk paket pekerjaan ini adalah sebagai berikut : Tabel 3-1. Kebutuhan dan Sumber Data No
Jenis Kebutuhan Data
Sumber Data /Literatur
1.
Data Sekunder, antara lain :
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;
Peraturan dan ketentuan yang terkait dengan pemilihan tipe pesawat udara dan pembuatan hub and spoke (pengumpul dan pengumpan) bandar udara untuk penurunan disparitas harga logistik di Papua
Peraturan-Peraturan Perhubungan;
Menteri
Peraturan Dirjen Perhubungan udara; Aeronautical Chart Papua; Dokumen-Dokumen ICAO; Data yang terhimpun pada BPS; Rencana Pengembangan wilayah;
2.
Data Primer antara lain : Pergerakan pesawat udara dan Bandar udara dan Bappeda penumpang Pergerakan logistik bandara perintis
3-11
No
Jenis Kebutuhan Data
Sumber Data /Literatur
Data pesawat udara yang dilayani bandara utama & perintis Proses pengiriman barang/kargo di Papua Prasarana dan Sarana bandara perintis; Sosio ekonomi wilayah Rencana pengembangan daerah, hinterland dan industri
Tahap Survey Tahap Survey, konsultan akan melakukan kegiatan sebagai berikut : a) Pelaksanaan ke lapangan; b) Identifikasi dan Inventarisasi Bandara di Papua. Tahap survey lapangan adalah kegiatan untuk mendapatkan data primer dan merupakan kunci keberhasilan studi ini. Persiapan sebelum survey adalah perijinan, pengumpulan data penerbangan berjadwal yang ada, pengumpulan data pencapaian lokasi, pengumpulan data transportasi baik sewa pesawat maupun kemungkinan survey melalui darat.
3-12
Gambar 3-3. Peta Rencana Identifikasi dan Inventarisasi Bandara
Tujuan survey ini adalah untuk mendapatkan data eksisting sarana dan prasarana bandara Hub/Spoke dan Lapter khususnya distribusi kargo di lokasi survey. Konsultan akan melaporkan rencana kerja ini ke Pemberi kerja untuk dibantu dalam perijinan ke lapangan/lokasi survey.
Tahap Analisis Data Pada tahap ini, setelah survey lapangan dijalankan, konsultan akan mulai melakukan identifikasi, inventarisasi serta analisis data sebagai berikut. 1. Identifikasi bandara hub di Propinsi Papua 2. Identifikasi bandara spoke di Propinsi Papua 3. Identifikasi lapangan terbang di distrik-distrik Propinsi Papua 4. Identifikasi tipe dan jenis pesawat kargo udara yang sesuai dengan kondisi Papua
3-13
5. Inventarisasi komoditi bahan pokok dan bahan lain yang dibutuhkan masyarakat Papua 6. Inventarisasi komponen biaya pengangkutan kargo udara (standar perhitungan) 7. Inventarisasi skema subsidi angkutan udara penumpang perintis (saat ini) 8. Inventarisasi pola pengawasan pelaksanaan pemberian subsidi saat ini. 9. Inventarisasi Depo Pertamina di Papua.
Pengisian
Pesawat
Udara
(DPPU)
10. Melakukan analisis prasarana fasilitas bandar udara hub dan spoke (pengumpul dan pengumpan) serta lapangan terbang 11. Melakukan analisis pengoperasian pesawat udara terhadap bandar udara hub and spoke (pengumpul dan pengumpan) serta lapangan terbang yang didarati 12. Melakukan analisis rute dan jaringan kargo udara sesuai dengan hasil pemilihan tipe pesawat dan pemilihan bandara hub and spoke 13. Melakukan analisis jumlah frekuensi penerbangan yang dibutuhkan terhadap pengoperasioan pesawat udara (kemampuan mengangkut / payload) dan kebutuhan barang/komoditas untuk masing-masing wilayah di Papua.
Tahap Perumusan Rekomendasi dan Pelaksanaan FGD Penyusunan Rekomendasi Pada tahap ini konsultan akan memberikan rekomendasi terkait pemilihan tipe pesawat udara untuk angkutan kargo udara di wilayah Papua dan rekomendasi penentuan bandar udara yang dipilih menjadi Bandar udara hub and spoke sehingga Bandara tersebut dapat ditingkatkan status bandar udaranya. Tahap FGD 3-14
Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengumpul dan Pengumpan) Bandar Udara untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik di Papua akan melakukan Focus Grup Discussion dengan mengundang pihak pihak yang berkompeten untuk menurunkan disparitas harga di papua.
Tahap Diskusi dan Pembahasan Diskusi dan pembahasan draft laporan pekerjaan pada setiap tahapan dilakukan bersama tim pengarah untuk mendapatkan masukan dan perbaikan. Selanjutnya hasil perbaikan laporan tersebut akan di bahas kembali bersama tim pendamping untuk di finalkan.
3-15
BAB 4 Jadwal Pelaksanaan dan Rencana Kerja Berdasarkan lingkup pekerjaan yang tertuang dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK), maka disusun struktur organisasi proyek dan struktur organisasi pelaksana pekerjaan sebagai berikut:
4.1 Struktur Organisasi Struktur hubungan kerja antara konsultan dengan unit-unit dan pejabat disampaikan dalam gambar berikut ini: Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Udara
Garis Komando Garis Konsultasi
Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Udara
Panitia Pengarah
KONSULTAN
Kelompok Pendamping (Tim Teknis)
Gambar 4-1 Struktur Organisasi Proyek
Struktur organisasi meliputi struktur hubungan kerja dan struktur organisasi pelaksana kegiatan. Dalam struktur hubungan kerja digambarkan keterkaitan semua unsur-unsur atau unit-unit dalam kegiatan studi ini. Keterkaitan dan hubungan antara unsur unsur ini menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan sehingga arahan, informasi maupun koordinasi dapat berlangsung dengan lebih baik untuk menjamin kelancaran pelaksanaan studi ini.
4.2 Struktur Organisasi Pelaksanaan Kegiatan Studi Susunan Organisasi Pelaksana Proyek diisi oleh tenaga profesional yang terdiri dari berbagai bidang keahlian serta tenaga pendukung
4-1
yang merupakan suatu kesatuan tim kerja sebagaimana gambar berikut ini;
TEAM LEADER (Ahli Teknik Transportasi/Penerbangan)
AHLI MANAJEMEN / TRANSPORTASI UDARA
AHLI KESELAMATAN OPS PENERBANGAN
AHLI PESAWAT UDARA
AHLI STATISTIK
AHLI ANGKUTAN UDARA
AHLI BANDAR UDARA
ASISTEN AHLI Bandar udara Angkutan udara Pesawat udara
AHLI NAVIGASI PENERBANGAN
OPERATOR KOMPUTER SEKRETARIS
Gambar 4-2 Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan
4-2
4.3 Tugas dan Tanggung Jawab Personil Ketua Tim (Team Leader) Berpendidikan minimal S-1 / S-2 Teknik Penerbangan atau Aeronautika yang berpengalaman di bidang penerbangan atau transportasi udara sekurang-kurangnya 7 tahun. Ketua Tim (Team Leader) melakukan hal-hal sebagai berikut: 1) Melakuan koordinasi dan bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan studi sehingga tercapai hasil kualitas sesuai dengan sasaran dan jadwal kegiatan; 2) Melakukan
pengendalian
dan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan kegiatan studi; 3) Melakukan komunikasi tingkat pimpinan dengan pemberi kerja dan tim pendamping (counterpart team); 4) Menyusun organisasi dan tata kerja pelaksanaan kegiatan; 5) Bersama anggota tim melakukan pengumpulan dan pengolahan data serta informasi; 6) Bersama anggota tim melakukan hal-hal sebagai berikut.: a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi
4-3
7) Presentasi pada setiap tahap laporan didepan Tim Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikutnya. 8) Bersama anggota Tim menyusun hasil kegiatan studi dan menyerahkan setiap tahap laporan kepada pemberi kerja paling lambat 1(satu minggu) sebelum jadwal yang sudah ditentukan dalam kontrak;
Ahli Manajemen Transportasi Udara Tugas Ahli Manajemen Transportasi Udara melakukan hal-hal sebagai berikut : 1) Bersama
Tim
menetapkan
metode
dalam
menganalisis
permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya; 2) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya; 3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut : a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi
4-4
5) Presentasi pada setiap tahap laporan didepan Tim Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut
Ahli Keselamatan Operasi Penerbangan Tugas Ahli Keselamatan Operasi Penerbangan melakukan hal-hal sebagai berikut : 1) Bersama
Tim
menetapkan
metode
dalam
menganalisis
permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya; 2) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya; 3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut : a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi d) Presentasi pada
setiap
tahap
laporan didepan Tim
Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut
4-5
Ahli Angkutan Udara Tugas Ahli Angkutan Udara melakukan hal-hal sebagai berikut : 1) Bersama
Tim
menetapkan
metode
dalam
menganalisis
permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya; 2) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya; 3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut : a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi d) Presentasi pada
setiap
tahap
laporan didepan Tim
Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut
Ahli Bandar Udara Tugas Ahli Bandar Udara melakukan hal-hal sebagai berikut: 1) Bersama
Tim
menetapkan
metode
dalam
menganalisis
permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya;
4-6
2) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya; 3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut : a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi d) Presentasi pada
setiap
tahap
laporan didepan Tim
Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut
Ahli Pesawat Udara Tugas Ahli Pesawat Udara melakukan hal-hal sebagai berikut: 1) Bersama
Tim
menetapkan
metode
dalam
menganalisis
permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya; 2) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya; 3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut :
4-7
a) melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b) pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; c) Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi d) Presentasi pada
setiap
tahap
laporan didepan Tim
Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut
Ahli Statistik Tugas Ahli Statisitik melakukan hal-hal sebagai berikut : 1) Bersama Tim menetapkan metode dalam menganalisis permasalahan sesuai dengan spesifikasi keahliannya; 2) Melakukan pengumpulan penugasannya;
data
sesuai
dengan
bidang
3) Bersama tim melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi; 4) Bersama tim melakukan hal-hal sebagai berikut : a. melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; b. pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan
akses
penghubung
logistik
mendukung
pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara;
4-8
c. Perumusan dan analisis naskah akademis terkait dengan studi d. Presentasi pada
setiap
tahap
laporan didepan Tim
Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikut.
Asisten Tenaga Ahli Tugas Asisten Tenaga Ahli Membantu Tenaga Ahli melakukan hal-hal sebagai berikut 1) Melakukan
pengumpulan
data
sesuai
dengan
bidang
penugasannya 2) Melakukan pengolahan data, perumusan dan analisis serta evaluasi 3) Bersama Tenaga Ahli membantu melakukan/menyiapkan halhal sebagai berikut : a) Membantu melakukan perumusan naskah akademis studi b) Membantu melakukan penelitian pemilihan tipe pesawat udara yang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daya angkut kargo; c) Membantu pembuatan hub and spoke bandar udara yang dapat dijadikan akses penghubung logistik mendukung pengurangan disparitas harga di wilayah Papua melalui logistik kargo udara; d) Menyiapkan bahan Presentasi pada setiap tahap laporan didepan Tim Pendamping dan Panitia Pengarah, dan hasil pembahasan tersebut digunakan sebagai penyempurnaan laporan berikutnya. 4-9
4.4 Jadwal Kegiatan Dalam bab ini disampaikan Jadwal kegiatan dan form kuesioner untuk pekerjaan studi pemilihan tipe pesawat udara dan pembuatan hub and spoke (pengumpul dan pengumpan) bandar udara untuk penurunan disparitas harga logistik di Papua
4-10
Gambar 4-3 Jadwal Pelaksanaan
4-11
Gambar 4-4 Kurva S Pelaksanaan
4-12
4.5 Rencana Survey. Rencana Survey paket pekerjaan Studi Pemilihan Tipe Pesawat Udara dan Pembuatan Hub and Spoke (Pengempul dan Pengumpan) Bandar Udara untuk Penurunan Disparitas Harga Logistik di Papua, konsultan mengusulkan 3 wilayah survey yang akan dikunjungi sepert gambar berikut :
4-13
Gambar 4-5 Rencana lokasi survey
4-14
Gambar 4-6 Rute Area 1 : Sentani - Oksibil
4-15
Gambar 4-7 Rute Area 2 Sentani – Wamena
4-16
Gambar 4-8 Rute area 3 Timika
4-17
