Pendekatan Dalam Penyusunan Anggaran [PDF]

Citation preview

Pendekatan dalam Penyusunan Anggaran 1. Penganggaran beorientasi item atau objek pengeluaran line ( line item bidgeting) 2. Penganggaran berbasis kinerja (performance based budgeting) 3. Penganggaran berbasis nol (zero based budgeting) 4. Sistem perencanaan, pemrograman, dan penganggaran (planning, programming, and budgeting system). Line Item Budgeting Item input, penerimaan, dan pengeluaran (misalnya, gaji, obat-obatan, pelatihan). Kelebihan : Kesederhanaan dan kemudahan penyusunan, sehingga mudah dipahami oleh pelaksana anggaran. Kekurangan : Budgeting tidak mampu mengkomunikasikan informasi tentang keterkaitan antara input, output, dan proses (aktivitas) yang dijalankan. Anggaran Berbasis Kinerja (performance based budgeting) Anggaran yang disusun berdasarkan kinerja masing-masing kegiatan. Kelebihan : 1. Mengindentifikasi output dan outcome yang dihasilkan oleh program (aktivitas) dan pelayanan yang dilakukan 2. Mengetahui dengan jelas target tingkat capaian output dan outcome 3. Keterkaitan antara biaya atau input yang dikorbankan dan hasil yang diinginkan , serta proses perencanaan strategis 4. Mengetahui urutan prioritas untuk setiap jenis pengeluaran yang dilakukan oleh unit kerja 5. Dasar untuk meminta pertanggungjawaban atas setiap unit kerja atas hasil yang dicapai Kekurangan : 1. Jika ditetapkan secara agregat pada tingkat regional atau nasional, estimasi target indicator kinerja tidak lebih baik daripada line item budgeting 2. Terutama indicator outcome, manfaat dan dampak, dari aktivitas atau pelayanan instansi pemerintah tidak selalu mudah diidentifikasi 3. Kurang sesuai untuk aktivitas berjangka panjang



Penganggaran Berbasis Nol / Zero Based Budgeting (ZBB) Ditujukan hanya untuk membedakan dengan penganggaran yang berorientasi pada objek pengeluaran (line item budget), yang dalam praktek kerap mendorong para pelaksana untuk menaikkan nilai mata uang dari setiap pos anggaran pada periode penganggaran berikutnya Kelebihan : Cocok diterapkan pada saat organisasi diharapkan pada keterbasan sumber daya, seperti pada masa krisis ekonomi Kekurangan :-



Planning, Programming and Budgeting System (PPBS) PBBS diwarnai oleh penggunaan analisis ekonomi yang bersifat multiyears sebagai pembeda dengan, misalnya line item budgeting selain karateristik terintegrasinya antara planning, programming dan budgeting



Karateristik Pendekatan Penganggaran Pendekatan Penganggaran Tekanan yang Diberikan Line-item Budget Pengendalian Akuntabilitas Performance-based Budget Efisiensi dan Efektifitas Zero-based Budget (ZBB) Perencanaan Prioritas Pengurangan Besaran Pos Anggaran Perencanaan Planning, Programming, and Budgeting System (PBBS) Evaluasi Efektifitas