Perbedaan Administrasi Publik Dan Administrasi Kesehatan Pengertian Administrasi [PDF]

Citation preview

Perbedaan Administrasi Publik dan Administrasi Kesehatan Pengertian Administrasi Secara etimologis atau asal kata, administrasi berasal dari Bahasa Inggris “administrat ion”, dengan bentuk infinitifnya to administer yang diartikan sebagai to manage (mengelola). Administrai juga dapat berasal dari Bahasa Belanda “administratie”, yang memiliki pengertia n mencakup tata usaha, manajemen dari kegiatan organisasi, manajemen sumber daya. Dari p engertian tersebut, administrasi mempunyai pengertian dalam arti sempit dan arti yang luas. Dalam arti sempit administrasi sering diartikan dengan kegiatan ketatausahaan. Tata usaha pa da hakikatnya merupakan pekerjaan pengendalian informasi. Tata usaha juga sering diartikan sebagai kegiatan yang berkaitan dengan tulis menulis/mencatat, menggandakan, 18 menyimp an, atau yang dikenal dengan clerical work (Silalahi, 2013 : 5). Administrasi dalam arti luas diartikan sebagai kerjasama. Istilah administrasi berhubu ngan dengan kegiatan kerjasama yang dilakukan manusia atau sekelompok orang sehingga te rcapai tujuan yang diinginkan. Kerjasama adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sek elompok orang secara bersama-sama, teratur dan terarah berdasarkan pembagian tugas sesuai dengan kesepakatan bersama (Silalahi, 2010 : 8). Beberapa pendapat para ahli tentang administrasi dalam arti kerjasama adalah sebagai berikut : 1. Herbert Simon mendefinisikan administrasi sebagai kegiatan-kegiatan kelompok kerja sama untuk mencapai tujuan-tujuan bersama. 2. Dwight Waldo memberikan definisi administrasi sebagai daya upaya yang kooperatif, yang mempunyai tingkat rasionalitas yang tinggi. 3. Dimock & Dimock mengatakan bahwa administrasi adalah suatu ilmu yang mempelaj ari apa yang dikehendaki oleh masyarakat melalui pemerintah, dan cara mereka memp erolehnya. 4. Sondang P. Siagian mendefinisikan administrasi sebagai keseluruhan proses kerjasam a antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya, (Pasolong : 2014 :2).



Unsur – unsur Administrasi Menurut The Liang Gie Menurut The Liang Gie, administrasi sebagai rangkaian kegiatan penataan di dalam p elaksanaanya memiliki 7 unsur, yaitu: 1. Organisasi Organisasi merupakan kelompok orang-orang, tugas-tugas, wewenang,dan tan ggung jawab serta hubungan diantara para pekerja atau unit-unit tugas 2. Manajemen Manajemen merupakan rangkaian perbuatan menggerakkan orang-orangdan m engerahkan segenap fasilitas kerja agar tujuan kerjasama benar-benartercapai; 3. Komunikasi Komunikasi merupakan rangkaian perbuatan menyampaikan warta darisatu pi hak kepeda pihak lain dalam usaha kerjasama yang bersangkutan;



4. Kepegawaian Kepegawaian merupakan rangkaian perbuatan mengatur dan mengurustenaga kerja yang diperlukan dalam usaha kerjasama yang bersangkutan; 5. Keuangan Tugas-tugas keuangan adalah rangkaian perbuatan mengelola segi-segi pembe lanjaan dalam usaha kerja sama. 6. Perbekalan Rangkaian perbuatan mengadakan, mengatur menggunakan, mendaftar,memel ihara, sampai kepada menyingkirkan benda-benda perlengkapan dalamusaha kerjasam a; 7. Tata usaha Tata usaha merupakan rangkaian perbuatan menghimpun, mencatat,mengolah, menggandakan, mengirim, dan menyimpan keterangan-keteranganyang diperlukkan d alam usaha kerjasama.



Cabang – cabang Administrasi The Liang Gie (1979, 12-13) membagi administrasi berdasarkan sifat usaha kerja sam a guna mencapai tujuan tertentu dengan demikian juga ilmu yang mempelajari usaha kerja sa ma tersebut dapat dibedakan dalam tiga bidang/cabang pokok secara vertikal, yaitu sebagai b erikut. 1. Administrasi Kenegaraan (Public Administration) Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai kenegaraan pada umumnya m erupakan pemberian pelayanan terhadap segenap kehidupan warga Negara yang terda pat di dalam negara itu. Kegiatan-kegiatan yang menghasilkan pelayanan (services) te rsebut mempunyai ciri-ciri yang berikut. a. Kegiatan itu merupakan sesuatu yang lebih urgent dari pada yang diselenggarakan pihak swasta. b. Kegiatan itu mempunyai corak monopoli atau setengah monopoli. c. Kegiatan itu terikat oleh peraturan-peraturan hukum d. Kegiatan itu tak bergantung kepada pertimbangan harga pasar e. Kegiatan itu berlangsung di bawah pengawasan rakyat, terutama dalam negara deng an sistem demokrasi. 2. Administrasi Perusahaan (Business Administration) Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai perusahaan terutama mempun yai sifat pertukaran. Di sini terdapat pertimbangan untung rugi dalam kegiatan mengh asilkan atau memberikan sesuatu barang/jasa atas pemberian barang/jasa tersebut ditar ik sesuatu sebagai balasannya. Kalau usaha pertukaran itu tidak seimbang maka kerja sama tersebut tidak akan berlangsung lama. 3. Administrasi Kemasyarakatan (Social Administration) Usaha kerja sama dalam hal-hal yang mengenai kemasyarakatan pada umumn ya mempunyai sifat untuk memajukan sesuatu hal bagi sekelompok orang tertentu. Ke giatan-kegiatan yang demikian ini misalnya kita jumpai dalam kelompok-kelompok s



erikat buruh, perhimpunan sarjana dalam sesuatu bidang ilmu, perkumpulan olahraga atau kesenian, yayasan, koperasi, lembaga fakir miskin dan badan-badan sosial lainny a.



Tujuan Administrasi 1. Administrasi bertujuan untuk memonitoring kegiatan atau data yang dimiliki oleh perusaha an atau organisasi. 2. Agar pengelola usaha bisa mengevaluasi suatu kegiatan-kegiatan dalam pengorganisasian perusahaan. 3. Administrasi bertujuan untuk menyusun suatu program pengembangan usaha dan suatu ke giatan pengorganisasian. 4. Administrasi bertujuan untuk mengamankan data atau catatan atau mengamankan suatu ke giatan usaha dan organisasi perusahaan



Pengertian Administrasi sebagai Organisasi dan Manajemen Administrasi mempunyai arti yang lebih luas daripada manajemen. Administrasi, sesuai deng an prosesnya ialah menentukan tujuan dan kebijaksanaan, sedangkan organisasi sebagai wada h untuk mencapai tujuan. Adapun manajemen merupakan pelaksanaannya yang satu sama lai nnya saling berhubungan dan saling berkaitan sehingga tujuan dapat tercapai. Administrasi te rdiri dari organisasi dan manajemen, sedangkan inti manajemen adalah kepemimpinan, sesuai dengan tingkat-tingkatnya, maka kemampuan manajemen (managerial skill) meliputi kemam puan konsepsional, kemampuan melakukan hubungan dengan manusia yang lain (human skil l), dan kemampuan teknis (tecnical skill).