RMK CH 4 Teori Akuntansi (Kelompok 5) [PDF]

Citation preview

RMK Teori Akuntansi    



CHAPTER 4: A CONCEPTUAL FRAMEWORK  



  Disusun oleh: Kelompok Moh. Gofaldi (A031191138) Akhmad Qusyairi Amiruddin (A031191167)          



FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR 2021



PERAN KERANGKA KONSEPTUAL Kerangka konseptual akuntansi bertujuan untuk menyediakan teori terstruktur akuntansi.



Pada tingkat teoretis tertinggi, ia menyatakan ruang lingkup dan tujuan



pelaporan keuangan. Pada tingkat konseptual dasar berikutnya, ia mengidentifikasi dan mendefinisikan karakteristik kualitatif informasi keuangan (seperti relevansi, keandalan, komparabilitas, ketepatan waktu, dan pemahaman) dan elemen dasar akuntansi (seperti aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan, pengeluaran, dan laba). Pada tingkat operasional yang lebih rendah, kerangka konseptual berkaitan dengan prinsip dan aturan pengakuan dan pengukuran elemen dasar dan jenis informasi yang akan ditampilkan dalam laporan keuangan. Gambar 4.1 memberikan representasi diagram dari komponen yang mungkin dari kerangka konseptual.



Diagram, yang dibuat oleh pembuat standar dari Australia,



menunjukkan hal-hal yang dipertimbangkan dalam kerangka konseptual. Manfaat kerangka kerja konseptual telah diringkas oleh pembuat standar Australia sebagai berikut: 



Persyaratan pelaporan akan lebih konsisten dan logis karena akan berasal dari serangkaian konsep yang teratur.







Menghindari persyaratan pelaporan akan jauh lebih sulit karena adanya ketentuan yang mencakup semua.







Dewan yang menetapkan persyaratan akan lebih bertanggung jawab atas tindakan mereka dalam pemikiran di balik persyaratan tertentu akan lebih eksplisit, seperti juga kompromi yang mungkin termasuk dalam standar akuntansi tertentu.







Kebutuhan akan standar akuntansi khusus akan dikurangi menjadi keadaan di mana penerapan konsep yang tepat tidak jelas, sehingga meminimalkan risiko regulasi yang berlebihan.







Penyusun dan auditor akan dapat lebih memahami persyaratan pelaporan keuangan yang mereka hadapi.







Penetapan persyaratan akan lebih ekonomis karena masalah tidak perlu diperdebatkan kembali dari sudut pandang yang berbeda.



TUJUAN KERANGKA KONSEP Pada tahun 1978, Pernyataan FASB Konsep Akuntansi Keuangan (SFAC) No 1 (paragraf 34) menyatakan tujuan dasar berikut pelaporan keuangan eksternal untuk entitas bisnis: Pelaporan keuangan harus memberikan informasi yang berguna untuk investor dan kreditur saat ini dan calon investor dan kreditur serta pengguna lain dalam membuat keputusan investasi, kredit, dan keputusan serupa yang rasional.



Pelaporan keuangan harus memberikan informasi yang berguna untuk investor dan kreditur saat ini dan calon investor dan kreditur serta pengguna lain dalam membuat keputusan investasi, kredit, dan keputusan serupa yang rasional. Kerangka kerja IASB dan FASB menganggap tujuan utama pelaporan keuangan adalah untuk mengkomunikasikan informasi keuangan kepada pengguna.



Informasi



tersebut harus dipilih berdasarkan kegunaannya dalam proses pengambilan keputusan ekonomi. Tujuan ini terlihat dapat dicapai dengan melaporkan informal yang: (1) Berguna dalam membuat keputusan ekonomi, (2) Berguna dalam menilai prospek arus kas, (3) Tentang sumber daya perusahaan, klaim atas sumber daya tersebut dan perubahan di dalamnya. Kerangka IASB dikembangkan mengikuti jejak pembuat standar Amerika Serikat, FASB. Pada periode 1987-2000 FASB mengeluarkan tujuh pernyataan konsep yang mencakup topik-topik berikut: 



tujuan pelaporan keuangan oleh perusahaan bisnis dan organisasi nirlaba







karakteristik kualitatif informasi akuntansi yang berguna







elemen laporan keuangan







kriteria untuk mengenali dan mengukur elemen







penggunaan arus kas dan informasi nilai sekarang dalam pengukuran akuntansi.



IASB hanya memiliki satu pernyataan konsep, Kerangka Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan. Itu dikeluarkan oleh Komite Standar Akuntansi Internasional (IASC), organisasi pendahulu LASB, pada tahun 1989 dan kemudian diadopsi oleh IASB pada tahun 2001. Kerangka ini menjelaskan konsep dasar dengan mana laporan keuangan disiapkan. Ini berfungsi sebagai panduan untuk IASB dalam mengembangkan standar akuntansi dan sebagai panduan untuk menyelesaikan masalah akuntansi yang tidak ditangani secara langsung dalam Standar Akuntansi Internasional (IAS) atau Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) atau Interpretasi. MENGEMBANGKAN KERANGKA KONSEPTUAL Pengembangan kerangka konseptual dipengaruhi oleh isu-isu kunci berikut, yang akan kita bahas secara rinci: (1) Prinsip versus pendekatan berbasis aturan untuk penetapan standar, (2) Informasi untuk pengambilan keputusan dan pendekatan teori keputusan.



Pengaturan standar berbasis prinsip dan aturan Kerangka konseptual memiliki peran penting dalam proses penetapan standar karena menyediakan kerangka kerja untuk pengembangan kumpulan standar yang koheren berdasarkan prinsip-prinsip yang konsisten.



IASB bertujuan untuk menghasilkan standar berbasis prinsip dan dengan



demikian terlihat pada kerangka kerja konseptual untuk panduan. Ini mewakili ide-ide dasar yang mendukung pengembangan standar dan membantu pengguna dalam interpretasi mereka terhadap standar. Sementara IASB bertujuan untuk menjadi selter standar berbasis prinsip, standar seperti IAS 39 telah dikritik karena terlalu berbasis Nil. Nobes menyarankan bahwa alasan standar menjadi berbasis rute adalah karena standar tersebut tidak konsisten dengan kerangka kerja konseptual pembuat standar. Dia berpendapat bahwa penggunaan prinsip-prinsip yang tepat dapat menghasilkan komunikasi yang lebih jelas dan lebih presisi tanpa memerlukan aturan terperinci yang saat ini termasuk dalam standar Nobes mengidentifikasi enam contoh di mana standar IASB memiliki aturan teknis rinci, yaitu akuntansi sewa, imbalan kerja, aset keuangan, hibah pemerintah, subsidi dan akuntansi ekuitas.



Dia berpendapat bahwa kebutuhan akan aturan dihasilkan dari



kurangnya prinsip atau penggunaan prinsip yang tidak tepat (yaitu prinsip yang tidak sesuai dengan prinsip tingkat yang lebih tinggi yang berlaku dalam standar).



Namun, standar



berbasis aturan memiliki beberapa keunggulan yang menjelaskan popularitasnya.



Ini



termasuk peningkatan komparabilitas dan peningkatan verifikasi untuk auditor dan regulator Informasi untuk pengambilan keputusan dan pendekatan teori keputusan Hal ini diterima secara luas bahwa data akuntansi adalah untuk pengambilan keputusan atau tujuan evaluatif dalam kaitannya dengan entitas tertentu.



Informasi akuntansi untuk



pengambilan keputusan dimulai dengan fungsi stewardship. Di masa lalu, pelayan yang bertanggung jawab atas harta warisan harus bertanggung jawab kepada tuannya. Di era Pacioli, akuntansi harus dibuat untuk mitra 'diam' setelah usaha selesai. Hari ini, manajer bertanggung jawab kepada pemegang saham perusahaan. Mereka yang memasok modal ke bisnis ingin tahu apa yang telah dilakukan oleh para penatalayan, atau manajer, dengan sumber daya ekonomi yang dipercayakan kepada mereka. Informasi tentang bagaimana manajer telah melaksanakan tanggung jawab penatagunaan mereka digunakan oleh pemegang saham untuk mengevaluasi kinerja manajer dan perusahaan. KRITIK TERHADAP PROYEK KERANGKA KONSEPTUAL Pengembangan kerangka konseptual bertemu dengan ccticisms di Amerika Serikat, Australia dan di tempat lain. Analisis kritik akan membantu menjelaskan alasan lambatnya pengembangan kerangka kerja sebelumnya dan menyoroti masalah yang relevan untuk mencapai kemajuan dalam proyek IASB/IASB saat ini.



Ada dua pendekatan yang dapat kita gunakan dalam analisis kita. Yang pertama adalah mengasumsikan bahwa kerangka konseptual harus menjadi pendekatan 'ilmiah' berdasarkan metode yang digunakan dalam bidang penyelidikan ilmiah lainnya.



Resep



akuntansi atau pengamatan yang timbul dari pendekatan semacam itu harus membenarkan validitasnya dengan menggunakan logika dan empirisme, atau keduanya.



Yang kedua



adalah pendekatan profesional yang berkonsentrasi pada menentukan tindakan terbaik dengan menggunakan 'nilai-nilai profesional'. Ini mirip dengan pendekatan konstitusional untuk pengaturan aturan. Salah satu tujuan konseptual adalah untuk memberikan panduan dan resep untuk praktisi akuntan tentang bagaimana memperhitungkan informasi yang relevan untuk pengambilan keputusan ekonomi. di mana istilah sebelumnya ditentukan dan disepakati. Dalam proyek kerangka konseptual FASB, pada isu-isu penting pengakuan dan pengukuran inilah perselisihan muncul.



SFAC No. 5 tentang masalah pengukuran dan



pengakuan, dirilis pada tahun 1984, pada dasarnya adalah deskripsi elemen laporan akuntansi berdasarkan pengamatan praktik saat ini. Pada saat SFAC No. 5 diterbitkan, pendekatan Dewan telah menjadi hampir sepenuhnya deskriptif. Memang Pernyataan No. 5 menunjukkan bahwa tujuan dan filosofi kerangka konseptual telah hilang pada saat diterbitkan. Dopuch dan Sunder berpendapat bahwa tidak ada apa pun dalam kerangka konseptual FASB yang tampaknya banyak membantu dalam menyelesaikan masalah pengukuran dan pengungkapan kontemporer. Mereka mendukung pernyataan ini dengan memilih tiga isu: kredit pajak tangguhan, perlakuan biaya eksplorasi di industri minyak dan gas, dan akuntansi nilai saat ini.



Mereka menyimpulkan: (1 )Definisi kewajiban sangat



umum sehingga kami tidak dapat memprediksi posisi Dewan atas pajak tangguhan; (2) Kerangka tersebut mendukung dua prinsip akuntansi yang berlawanan (biaya penuh dan upaya yang berhasil) dan merupakan bukti awal bahwa kerangka tersebut tidak mungkin menjadi panduan yang berguna dalam menyelesaikan masalah pengukuran; dan (3) Tidak membahas masalah estimasi, di mana upaya masa lalu untuk mendorong publikasi saat ini telah kandas Beberapa berpendapat bahwa upaya praktik akuntansi mendasarkan pada definitioris yang terbentuk sebelumnya berisiko semacam pengambilan keputusan mekanis. Meskipun kerangka konseptual dapat memberikan konsistensi dan keteraturan, itu adalah konsistensi anak sepele;



konsistensi dengan abstraksi, bukan konsistensi dengan tujuan nyata.



Konsistensi sepele ini merupakan konsekuensi langsung dari dogmatisme dimana pernyataan yang dikeluarkan FASB, atau badan otoritatif lainnya, diterima oleh profesi.



KERANGKA KONSEPTUAL UNTUK STANDAR AUDIT Upaya besar pertama untuk menyatakan teori audit komprehensif umum adalah oleh Mautz dan Sharaf pada tahun 1961. Dalam tinjauan kontemporer teks, Miller menekankan bahwa Mauz dan Sharaf berusaha untuk memberikan landasan teoretis untuk disiplin yang pada waktu itu terutama dianggap sebagai latihan praktis. Pada dasarnya, Maulz dan Sharaf melihat audit bukan sebagai bagian dari akuntansi, tetapi sebagai disiplin yang didasarkan pada logika. Karya Mautz dan Sharaf dikembangkan lebih lanjut pada awal 1970-an oleh Pernyataan Konsep Dasar Auditing (ASOBAC), yang dikeluarkan oleh American Accounting Association. ASOBAC memiliki fokus yang kuat pada proses pengumpulan dan evaluasi bukti, salah satu konsep dasar yang diidentifikasi oleh Mautz dan Syaraf. Fokus perdebatan teoritis dalam audit selama tahun 1980-an adalah peran struktur dan kuantifikasi dalam pengumpulan bukti dan proses evaluasi. Namun, Knechel berpendapat pada 1990-an tradisi audit dan upaya profesi untuk memformalkan dan prosesnya mulai menghadapi tentangan dari kekuatan lain. Ini termasuk dari klien pada auditor untuk mengurangi biaya audit dan memberikan nilai lebih. Knechel mengusulkan bahwa salah satu interpretasi dari interaksi antara faktor-faktor ini adalah bahwa hal itu menyebabkan perubahan dalam metode audit tradisional. Audit risiko bisnis adalah suatu bentuk audit yang mempertimbangkan risiko klien sebagai bagian dari proses bukti audit." Formalisasi risiko audit terjadi pada tahun 1970-an. Model risiko audit mengharuskan auditor untuk mempertimbangkan risiko opini audit yang tidak tepat sebagai



fungsi risiko bawaan terjadinya kesalahan, risiko bahwa sistem



pengendalian tidak akan mencegah atau menghilangkan kesalahan tersebut, dan risiko bahwa prosedur auditor tidak akan mendeteksi kesalahan tersebut. Audit risiko bisnis menekankan ancaman terhadap model bisnis klien dari kompleksitas dalam lingkungan bisnisnya, dan risiko bisnis terlihat mendorong risiko audit. Perubahan konseptual utama yang dibawa oleh audit risiko bisnis kepada auditor adalah persyaratan untuk memikirkan hubungan sebab akibat



dari model bisnis dan operasi klien ke akun



keuangan, daripada memikirkan kesalahan akuntansi terlebih dahulu. Kritikus berpendapat bahwa audit risiko bisnis tidak hanya digunakan untuk membenarkan dorongan untuk menjual jasa konsultasi; itu akhirnya menyebabkan skandal akuntansi di Enron dan di tempat lain. Kritik ini menyiratkan auditor menyalahgunakan metodologi audit risiko bisnis untuk membenarkan perilaku oportunistik. Regulator telah bertindak melalui Sarbanes-Oxley Act (2002) di AS dan revisi CLERP 9 pada UndangUndang Korporasi Australia untuk membatasi peluang bagi auditor untuk memberikan layanan konsultasi kepada klien mereka, dan ada bukti peningkatan penekanan pada deteksi penipuan pada tahun 2000-an. Knechel menyarankan bahwa masa depan audit



risiko bisnis dapat dibatasi, tetapi fokus pada audit kontrol internal klien dalam undangundang AS masih memberikan fokus yang jelas bagi auditor untuk mempertimbangkan risiko dalam proses dan lingkungan klien sebagai bagian dari audit laporan keuangan.