Akuntansi Pertanggungjawaban [PDF]

Citation preview

Akuntansi Pertanggungjawaban Berdasarkan Fungsi dan Strategi Pendahuluan Sistem akuntansi manajemen memainkan peranan yang penting dalam mengukur tindakan dan hasil serta dalam mendefinisikan penghargaan yang akan diterima oleh para individu. Perananan ini disebut sebagai akuntansi pertanggungjawaban dan merupakan alat fundamental dari pengendalian manajerial. Model akuntansi pertanggungjawaban didefinisikan dengan empat elemen inti : 1. Pemberian tanggung jawab 2. Penetapan ukuran kinerja atau benchmarking 3. Pengevaluasian kinerja 4. Pemberian penghargaan Tujuan dari model ini adalah untuk mempengaruhi perilaku sehingga inisiatif individu dan organisasi sejalan untuk mencapai suatu tujuan umum atau berbagai tujuan. Akuntansi manajemen memberikan tiga jenis sistem akuntansi pertanggungjawaban : berdasarkan fungsi, berdasarkan aktivitas, dan berdasarkan strategi. lnformasi Akuntansi Pertanggungjawaban Manajemen dari berbagai jenjang organisasi suatu perusahaan memerlukan informasi keuangan untuk mengambil keputusan mengenai perusahaan itu sendiri atau bagiannya.lnformasi keuangan ini merupakan masukan yang penting bagi para manajer dalam mengelola perusahaan atau bagiannya. Berbeda dengan pihak luar yang memerlukan informasi keuangan guna mengambil keputusan untuk menentukan hubungan mereka dengan suatu perusahaan, para manajer memerlukan informasi keuangan sebagai dasar untuk mengambil keputusan mengenai perusahaan atau bagian yang dipimpin oleh manajer yang bersangkutan.Informasi keuangan yang dibutuhkan oleh para manajer tersebut diolah dan disajikan oleh tipe akuntansi. Oleh karena karakteristik keputusan yang dibuat oleh pihak luar berbeda dengan karakteristik keputusan yang dibuat oleh para manajer, maka ha! ini



mempunyai dampak terhadap karakteristik sistem pengolahan informasi akuntansi yang



menghasilkan



informasi



keuangan



tersebut.



Informasi



akuntansi



pertanggungiawaban merupakan informasi biaya, pendapatan, dan aktiva yang dihubungkan



dengan



manajer



yang



bertanggungjawab



terhadap



pusat



pertanggungjawaban tertentu.Dalam penyusunan anggaran, tiap manager dalam organisasi merencanakan biaya dan pendapatan yang menjadi tanggungjawabnya di bawah koordinasi manajemen puncak. Pelaksanaan anggaran tersebut memerlukan informasi akuntansi guna memantau



sampai



seberapa



rencananya.Informasi



jauh



akuntansi



tiap



manajer



tersebut



pertanggungjawaban



melaksanakan



dengan



demikian



merupakan dasar untuk menganalisis prestasi manager dan sekaligus untuk memotivasi para manager dalam melaksanakan rencana mereka yang dituangkan dalam anggaran mereka masing-masing. Manfaat Akuntansi Pertanggungjawaban Manfaat informasi akuntansi pertanggungjawaban adalah sebagai berikut: a. Sebagai dasar penyusunan anggaran Proses penyusunan anggaran pada dasarnya merupakan proses penetapan peran (role setting) dalam usaha pencapaian sasaran perusahaan. Dalam proses penyusunan



anggaran



ditetapkan



siapa



yang



akan



berperan



dalam



melaksanakan sebagaian aktivitas pencapaian sasaran perusahaan dan ditetapkan pula sumber daya yang disediakan bagi pemegang peran tersebut untuk memungkinkannya melaksanakan perannya. Sumber daya yang disediakan untuk memungkinkan manajer berperan dalam usaha pencapaian sasaran perusahaan tersebut diukur dengan satuan moneter standar yang berupa informasi akuntansi. b. Penilai kinerja manajer pusat pertanggungjawaban Informasi akuntasi pertanggungjawaban merupakan informasi yang penting dalam proses perencanaan dan pengendalian aktivitas organisasi,karena informasi tersebut menekankan hubungan antara informasi dengan manajer yang bertanggungjawab terhadap perencanaan dan realisasinya. Pengendalian



dapat dilakukan dengan cara memberikan peran bagi setiap manajer untuk merencanakan pendapatan dan/atau biaya yang menjadi tanggungjawabnya, dan kemudian menyajikan informasi realisasi pendapatan dan/atau biaya tersebut menurut manajer yang bertanggungjawab mencerminkan skor (score) yang dibuat oleh setiap manajer dalam menggunakan berbagai sumber daya untuk melaksankan peran manajer tersebut dalam mencapai sasaran perusahaan. c. Untuk memotivasi manajer Motivasi adalah proses prakarsa dilakukannya suatu tindakan secara sadar dan bertujuan. Permotivasi adalah sesuatu yang digunakan untuk mendorong timbulnya prakarsa seseorang untuk melaksanakan tindakan secara sadar dan bertujuan.



Dalam



sistem



penghargaan



perusahaan,informasi



akuntansi



merupakan bagian yang penting, maka informasi akuntansi ini akan berdampak terhadap motivasi manajer melalui dua jalur berikut ini: 1)



Menimbulkan pengaruh langsung terhadap motivasi manajer dengan mempengaruhi



kemungkinan



usaha



diberi



penghargaan.



Struktur



penghargaan sebagian didasarkan atas informasi akuntansi, maka manajer akan berkeyakinan bahwa prestasinya yang diukur dengan informasi akuntansi pertanggungjawaban akan diberi penghargaan yang sebagian besar didasarkan pada informasi akuntansi. 2) Informasi pertanggungjawaban berdampak terhadap motivasi melalui nilai penghargaan. Informasi akuntansi pertanggungjawaban digunakan untuk mengukur prestasi manajer.Jika struktur penghargaan sebagian besar didasarkan pada informasi akuntansi, manajer akan memperoleh kepuasan. Wewenang



didelegasikan



kepada



setiap



manajer



bawah



kemudian



mempertanggungjwabkan pelaksanaan wewenang tersebut kepada manajer atasannya.Tanggung jawab timbul sebagai akibat adanya pendelegasian wewenang yang dilakukan oleh suatu tingkat manajemen yang lebih tinggi ke tingkat yang lebih rendah. Manajemen tingkat lebih rendah berkewajiban mempertanggungjawabkan pelaksanaan tersebut kepada manajer atasannya. Wewenang mengalir dari tingkat manajer atas ke bawah, sedangkan tanggung



jawab mengalir sebaliknya. Informasi akuntansi yang bersangkutan dengan pertanggungjawabkan pelaksanaan wewenang disebut dengan informasi akuntansi pertanggungjawaban. Akuntansi Pertanggungjawaban berdasarkan Fungsional Akuntansi



pertanggungjawaban



berdasarkan



fungsional



membebankan



tanggung jawab pada individu dan unit organisasi (seperti departemen dan pabrik) dan



mengukur



kinerja



berdasarkan



aspek



keuangan.



Sistem



akuntansi



pertanggungjawaban semacam inilah yang biasa dikembangkan oleh sebagian besar perusahaan yang beroperasi dalam lingkungan yang relatif stabil dan menitikberatkan status quo. Penganggaran dan kalkulasi biaya standar merupakan tolak ukur aktivitas dari kerangka kerja fungsional. Sistem reward dirancang untuk mendorong setiap individu agar mengelola biaya, yaitu untuk mencapai atau membuatnya di bawah standar yang dianggarkan. Dalam



perkembangannya,



akuntansi



pertanggungjawaban



berdasarkan



fungsional sering dianggap tidak mampu memenuhi kebutuhan lingkungan bisnis yang



bersifat dinamis. Beberapa keterbatasan



yang dimiliki akuntansi



pertanggungjawaban berdasarkan fungsional antara lain: 1.



Terlalu mengandalkan pada varians dan standar. a) Standar cenderung statis, mendukung status quo dan stabilitas organisasi, serta memungkinkan adanya tingkat inefisiensi tertentu. b) Varians adalah indikator yang menunjukkan hasil, bukan penyebab yang merupakan hal mendasar untuk perbaikan kinerja.



2.



Fokusnya internal, bukan eksternal.



3.



Terlalu menekankan pada tenaga kerja langsung.



4.



Mengabaikan biaya yang tidak bernilai tambah.



5. Varians tradisional dan laporan kinerja memberikan insentif yang kurang tepat a) Mendorong terlalu banyak produksi dan persediaan yang tidak dibutuhkan



b) Bekerja berlawanan dengan prinsip kerusakan nol (zero defect) dan pengendalian kualitas total (total quality control). c) Dapat bekerja berlawanan dengan ketersediaan mesin (khususnya buruk dalam kondisi bottleneck) 6.



Terlalu menekankan pada ukuran keuangan.



Akuntansi Pertanggungjawaban berdasarkan Aktivitas Akuntansi pertanggungjawaban berdasarkan aktivitas berfokus pada proses dan tim. Tanggungjawab kinerja diukur berdasarkan faktor keuangan dan non keuangan/operasional. Waktu, kualitas, dan efisiensi merupakan dimensi penting dari kinerja karena sistem ini bertujuan untuk menghasilkan produk dengan biaya rendah, berkualitas tinggi, dan diterima konsumen tepat waktu. Sistem akuntansi pertanggungjawaban ini dikembangkan oleh perusahaan yang beroperasi dalam lingkungan yang kompetitif dan menuntut perbaikan berkelanjutan (continuous improvement). Perubahan dapat dilakukan melalui: (1) perbaikan proses (improvement process), (2) proses inovasi (innovation process), dan (3) penciptaan proses (process creation). Karena berbagai perubahan proses tersebut memerlukan aktivitas tim, maka reward berdasarkan tim lebih sesuai untuk digunakan daripada reward individu. Akuntansi Pertanggungjawaban berdasarkan Strategi Kelemahan utama dari perbaikan berkelanjutan adalah tidak mampu untuk menyesuaikan dengan misi dan strategi organisasi secara keseluruhan. Oleh karenanya,



diperlukan



perbaikan



berkelanjutan



yang



terarah. Akuntansi



pertanggungjawaban berdasarkan strategik menerjemahkan visi dan misi organisasi ke dalam strategi operasional dan mengembangkan dimensi pertanggungjawaban menjadi empat dimensi, yaitu keuangan (financial), pelanggan (customer), proses bisnis internal (internal business process), serta pembelajaran dan pertumbuhan (learning & growth). Ukuran kinerja dirancang agar dapat mengkomunikasikan strategi bisnis dan membantu menyelaraskan tujuan individu dan organisasi. Ukuran yang dipilih harus menyeimbangkan antara ukuran lag vs lead, objektif vs subjektif, keuangan vs non keuangan, dan



antara internal vs eksternal. Reward untuk individu diberikan berdasarkan ukuran kinerja multidimensi. Perbandingan



Akuntansi



Pertanggungjawaban



Berdasarkan



Fungsi,



Berdasarkan Aktivitas dan Berdasarkan Strategi Dimensi



akuntansi



pertangungjawaban



pada



ketiga



jenis



akuntansi



pertanggung jawaban dapat dilihat pada tabel berikut. Dimensi akuntansi Berdasarkan pertanggungjawaban Fungsi Pemberian Tanggung  Unit perusahaan jawab  Efisiensi operasional lokal  Akuntabilitas individu  Hasil keuangan



Berdasarkan Aktivitas Proses Efisiensi keseluruhan sistem Akuntabilitas tim Hasil keuangan



Berdasarkan Strategi o Keuangan o Proses o Pelanggan o Infrastruktur



Penetapan ukuran kinerja



 Standar Anggaran unit berorientasi perusahaan Standard costing pada proses  Standar bernilai Standar statis tambah Standar yang saat  Standar dinamis ini dapat  Standar optimal dicapai



o Strategi Komunikasi o Penyatuan Tujuan o Ukuran yang berimbang o Hubungan ke strategi



Pengukuran kinerja



Efisiensi keuangan Biaya yang dapat dikendalikan Aktual vs standar Ukuran Keuangan



 Pengurangan Waktu  Peningkatan Kualitas  Pengurangan Biaya  Ukuran Trend



o Ukuran Keuangan o Ukuran Proses o Ukuran pelanggan o Ukuran infrastruktur



Penghargaan individual berdasarkan kinerja



Promosi Profit Sharing Bonus Peningkatan Gaji



 Promosi  Gain Sharing  Bonus  Peningkatan



o Promosi o Profit Sharing o Bonus



 



 



Gaji



o Peningkatan Gaji