CH 6 Akuntansi Keperilakuan [PDF]

Citation preview

Chapter 6 FINANCIAL CONTROL Pengendalian Dilema Empat tahun lau Quality Products Inc, sebuah toko pabrikasi logam precisison, yang dimulai dengan 3 metode produksi berbasis komputer. Perusahaan mereka mengkhususkan diri dalam fabrikasi logam presisi, menekankan baik inovasi desain dan produksi berkualitas tinggi. Karena penekanan pada fabrikasi kustom itu tidak biasa untuk memiliki produksi berjalan kurang dari 100 unit. Pelanggan berasal dari banyak sumber, termasuk industri otomotif, telekomunikasi, pertahanan dan komputer. Mayoritas barang yang dibuat di toko terkait dengan elektronik. Perusahaan sangat sukses dengan penekanan pada fleksibilitas, kontrol kualitas dan layanan pelanggan. Pelanggan sering didapat dari persaingan karena mungkin pesaing gagal memberikan kualitas atau layanan yang dibutuhkan. Dengan mempertimbangkan tingginya aktifitas produksi dalam perusahaan, bagaimana pemilik dapat menjaga fleksibilitas mereka dan melakukan pengendalian pada saat yang sama dengan kualitas yang lebih tinggi jika pemilik bis perusahaan diperluas? Apakah perusahaan akan mengadopsi pola baru sehingga pemilik dan manajer diberikan peran baru? Atau akankah mangejar strategi diversifikasi dan mencari pesanan produksi yang lebih standar sehingga mudah dikendalikan? Definisi dari Pengendalian Keuangan Respon Mekanis Versus Respon Prilaku Perhatian utama pada subsistem pengendalian keuangan adalah perilaku dari orang-orang yang ada dalam perusahaan, bukan alat-alat/mesin keuangannya. Untuk alasan tersebut, pengendalian keuangan dapat dipahami dengan memberi penekanan pada pentingnya asumsi keperilakukan. Aplikasi mekanis dari kontrol, seperti alat pengatur panas yang mengntrol suhu ruangan, memberi tekanan pada respon mekanis daripada respon prilaku. Tentu saja, peralatan tekhnik dan elektrik juga dapat digunakan untuk mempengaruhi perilaku manusia. Sebuah alarm peringatan dipasang sebagai alat pengaman atau sistem password yang didesain untuk mencegah orang yang tidak mempunyai otorisasi mengunakan komputer adalah contohnya. Contoh tersebut



menggunakan alat dengan sistem mekanis dan elektrik yang dipasang dengan tujuan untuk mempengaruhi manusia bukan untuk menginduksi respon mekanis dari alat tersebut. Secara umum pengendalian didefinisikan sebagai : sebuah inisiatif yang dipilih karena dipercayai bahwa probabilitas mendapatkan hasil yang diinginkan akan semakin meningkat. Dalam pengendalian keuangan, inti dari hasil yang diinginkan adalah peristiwa perilaku dan dapat diaplikasikan pada masalah keuangan. Memperluas Konsep Tradisional Konsep pengendalian tradisional dalam akuntansi telah mengasumsikan bahwa pembuatan informasi akuntansi adalah langkah terakhir dari peran akuntan. Dalam pendekatan keperilakuan terhadap desain dan implementasi subsistem pengendalian keuangan, pembuatan informasi bukanlah sebagai langkah akhir dari keterlibatan seorang akuntan. Sebaliknya, produksi informasi digunakan sebagai bagian dari desain proses pemberian sinyal untuk membantu mengelola organisasi dengan mempengaruhi perilaku anggotanya. Ketika mendesain sistem pengendalian yang sesuai dengan informasi akuntansi yang akurat dan andal, pendekatan tradisional menekankan pada tujuh faktor berikut: 1. Melibatkan anggota yang akan menyelesaikan tanggung jawabnya dengan kompeten dan berintegritas 2. Menghindari fungsi-fungsi yang tidak kompetibel dengan pemisahan tugas dan tanggung jawab 3. Menjelaskan otoritas yang berhubungan dengan posisi mereka sehingga kebenaran transaksi yang dieksekusi dapat dievaluasi 4. Menetapkan metode yang sistematik untuk memberi keyakinan bahwa transaksi dicatat secara akurat 5. Menjamin bahwa dokumentasi telah memadai 6. Perlindungan aset dengan merancang prosedur untuk membatasi akses terhadap aset 7. Merancang pengecekan independen untuk meningkatkan akurasi. Prinsip-prinsip yang terkait dengan desain pengendalian internal yang sehat mencerminkan pengalaman selama puluhan tahun pada bagian profesional audit. Pengalaman yang tak ternilai ini dapat diperluas untuk implementasi desain sistem pengendalian keuangan menjadi perluasan tujuan di luar produksi informasi akuntansi untuk mencakup proses administrasi. Kontrol akuntansi jangka telah dikaitkan dengan menjaga aset dan mempromosikan informasi akuntansi yang akurat dan dapat diandalkan. istilah kontrol administratif telah dikaitkan dengan mempromosikan efisiensi operasional dan mengikuti kebijakan manajemen.



Kontrol Komprehensif Pengendalian sistem yang komprehensif sebenarnya merupakan kesatuan subsistem formal yang mendukung proses administratif. Untuk pembentukan, subsistem pengendalian harus disusun terlebih dahulu dan ditetapkan sebagai proses yang tepat untuk pencapaian tujuan tertentu. Untuk menjadi komprehensif, sistem pengendalian harus mencakup aktivitas perencanaan, operasi, dan fungsi umpan balik. Perencanaan Proses perencanaan identik dengan istilah penyusunan tujuan perilaku. Aspek penting dari proses penetapan tujuan merupakan perhatian mendasar dari organisasi dan komunikasi. Seandainya struktur organisasi kurang baik, maka harus diselesaikan selama proses perencanaan berlangsung. Dapat dilihat bahwa perencanaan merupakan hal yang sangat penting untuk menciptakan sebuah kontrol yang efektif. Operasi Dalam organisasi terstruktur, fungsi operasi menganggap keberadaan perencanaan organisasi, walaupun perencanaannya dalam bentuk informal atau tidak tertulis. Istilah operasi mengacu pada pelaksanaan aktivitas operasi pada organisasi, seperti ketentuan mengenai jasa dan saat pembuatan produk. Pengendalian operasi adalah sebuah proses untuk memonitor dan mengoreksi aktivitas operasi selama proses implementasi rencana manajemen. Umpan Balik Umpan balik dalam organisasi berasal dari sumber formal maupun informal dan tersusun dari komunikasi nonverbal ke tabulasi statistik yang rutin. Umpan balik dibutuhkan dan dicari sebagai dasar untuk membuat evaluasi yang akan mempengaruhi pembagian reward, penilaian pinalti dan pergantian antara proses perencanaan dengan operasi yang akan menghasilkan umpan balik. Suatu rancanangan yang formal dan sistematis perencanaan dikumpulkan untuk koleksi dan penyaluran umpan balik membutuhkan variabel tersebut diidentifikasi, pengukuran dan data dikumpulkan. Interaksi Kontrol



Perencanaan, operasi dan umpan balik telah diidentifikasi sebagai tiga aspek dari proses adminitrartif yang akan mendukung desain pengendalian komprehensif. Ketiganya aktivitas tersebut saling mempengaruhi. Perancangan dari subsistem perencanaan untuk jangka panjang maupun pendek, pembuatan pengendalian untuk mendukung operasi, dan keputusan untuk menekankan bahwa pengukuran umpan balik tertentu mengindikasikan kesuksesan atau kegagalan organisasi merupakan isu yang saling berkaitan. Hubungan saling keterkaitan ini dapat di kelola untuk mendsapatkan keuntungan yang besar jika sebuah organisasi dapat dengan sukses menghubungkan subsistem kontrol yang didesain untuk mensuport fungsi perencanaan, operasi, dan juga umpan balik. Logikanya, perencanaan mendahului operasi dan ukuran umpan balik berasal dari rencanarencana operasi serta tujuan-tujuan yang diterapkan. Manipulasi atas ukuran-ukuran umpan balik dapat menjadi lebih diutamakan dibandingkan dengan tujuan-tujuan yang hendak dicapai. Faktor-Faktor Kontekstual Konteks dapat menjadi bagian yang sangat penting agar sukses dalam merancang dan melaksanakan sistem pengendalian keuangan. Konteks merujuk pada kumpulan karakteristik yang mengukur pengaturan empiris dimana sistem pengendalian akan ditetapkan. Proses identifikasi faktor kontekstual yang kritis sangatlah subyektif dan tidak kekal. Semua daftar kritis faktor kontekstual tunduk pada revisi selama interval waktu yang relatif singkat karena perubahan. Pada bagian ini, faktor kontekstual ukuran, stabilitas lingkungan, motivasi laba, dan faktor proses akan dibahas. Ukuran Ukuran dapat dipandang sebagai suatu peluang dan hambatan dan dipandang sebagai peluang jika bisa memberi manfaat ekonomi dan bukan sebagai strategi pengendalian. Sedangkan ukuran juga dapat menjadi suatu hambatan jika pertumbuhan ekonomi menyebabkan terjadinya eliminasi tehadap strategi pengendalian tetapi tidak bisa diformalkan agar sesuai dengan kebutuhan organisasi yang lebih besar. Variabel lain yang dapat dikaitkan dengan masalah ukuran, yaitu faktor stabilitas lingkungan dan proses sering dikaitkan dengan ukuran. Stabilitas Lingkungan Desain pengendalian dalam lingkungan yang stabil dapat berbeda dari desain pengendalian dalam lingkungan yang selalu berubah. Stabilitas dalam lingkungan eksogen



dinilai dari gerakan yang secara eksternal menghasilkan produk-produk yang memerlukan suatu tanggapan. Tingkat stabilitas lingkungan dapat diukur dengan memilih tindakan yang tepat dari perubahan lingkungan seperti jumlah produk baru yang diperkenalkan selama interval waktu yang ditentukan. Motif Keuntungan Keberadaan dari motif keuntungan tentunya bukanlah penghalang dalam menggunakan ukuran-ukuran penilaian akuntansi terhadap produktivitas. Ukuran-ukuran laba merupakan hal yang penting meskipun sulit dijadikan sebagai indikator keberhasilan kinerja keuangan suatu organisasi. Indikator keberhasilan sering diperlihatkan dalam bentuk statistik. Statistik ini sering diartikan sebagai ringkasan dari keseluruhan keberhasilan subsistem yang kompleks dan rumit dari suatu organisasi, dan indicator tersebut merupakan tolok ukur dari keberhasilan manajer dan anggotanya. Ketika motif keangan tidak ada, indikator lain keberhasilan organisasi dan individu harus diandalkan. Faktor-Faktor Proses Suatu faktor proses pegendalian biaya-biaya yang tidak dapat dihindari dan biaya-biaya untuk melakukan rekayasa ulang disebut sebagai biaya variabel. Strategi pengendalian biaya sering kali memiliki perbedaan substansi dengan strategi pengendalian biaya yang disesuaikan, seperti aplikasi biaya tetap. Proses yang sederhana ditandai dengan memahami hubungan sebab akibat, sebuah proses yang kompleks menyebabkan beberapa hubungan tidak dapat dipahami dengan baik. Biaya diskresioner adalah istilah yang sering digunakan untuk menggambarkan biaya yang dikeluarkan oleh unit. Unit bisa memiliki proses yang sederhana atau kompleks. Contoh biaya diskresioner meliputi unit penelitian dan pengembangan, pemasaran dan administrasi kepegawaian. Pertimbangan Desain Pengendalian didefinisikan sebagai “inisiatif pilihan karena kepercayaan bahwa probabilitas untuk mendapatkan hasil yang diinginkan akan meningkat.” Untuk meningkatkan probabilitas keberhasilan perancang akan melihat hubungan sebab akibat yang dipercaya dihadirkan di lingkungan, lalu menyiapkan mereka untuk mengantisipasi konsekuensi logis yang dapat dihasilkan dari penerapan pengendalian. Pengendalian yang digunakan dalam perusahaan harus dirancang dengan pemahaman tentang konsekuensi perilaku yang ingin dihasilkan dan apresiasi untuk kebutuhan mengakomodasi perubahan.



Antisipasi dari Konsekuensi Logis Antisipasi terhadap konsekuensi logis adalah elemen kunci dari perancangan pengendalian. Penekanan ini merupakan poin penting bagi manajer yang membuat penilaian berdasarkan pada apakah hasil yang diperoleh itu benar atau tidak benar. Kontrol, meskipun akan dikaitkan dengan hasil atau konsekuensi yang tidak benar atau salah, tetapi lebih merupakan cerminan konsekuensi perilaku dari strategi kontrol tertentu. Manajer yang berpengalaman lebih disukai untuk mengantisipasi hasil yang berhubungan dengan proses pengendalian karena mereka telah mengenal dan memahami bidangnya.



Relevansi dari Agency Theory Agency Theory memfasilitasi antisipasi konsekuensi logis dengan menyediakan kerangka untuk memahami dan memprediksi perilaku. Agen adalah orang yang disewa oleh pemilik untuk melaksanakan tugas yang telah dirancang oleh pemilik. Untuk memotivasi agen agar lebih giat bekerja, pemilik diharapkan menyiapkan rencana kontrak untuk mengurangi risiko yang menyebabkan agen menjadi diluar kendali dan mencari waktu luang. Pemilik dapat mengalokasikan sumber daya untuk memperoleh keuntungan dengan tiga cara, yaitu: pemantauan, insentif/pinalti, dan asuransi atau memindahkan risiko. Kelebihan teori agensi adalah pemahaman mendalam dalam menyediakan sistem pengendalian yang menguntungkan bagi kedua pihak. Teori keagenan dapat memberikan penilaian perilaku yang tidak akurat secara akurat kepada seseorang yang kompleks dapat diharapkan dipamerkan dalam situasi dunia nyata. Mengelola Perubahan Mengelola perubahan merupakan pertimbangan penting dalam merancang pengendalian. Pengendalian yang ada di perusahaan seringkali dihadapkan pada dilema. Manajer khawatir bila pengendalian berubah akan mengeluarkan biaya berlebih pada gangguan status quo daripada nilai keuntungan perusahaan. Yang lebih mengkhawatirkan apabila manajer menyimpulkan bahwa pengendalian baru adalah biaya yang dibenarkan pada waktu organisasi tidak mampu untuk berubah. Beberapa organisasi menggunakan jasa konsultan eksternal dan auditor internal untuk mendorong pembaharuan sistem pengendalian. Untuk jangka panjang, perusahaan menjaga suatu lingkungan yang terkendali melalui proses perubahan dan kompensasi.



DAFTAR PUSTAKA Siegel, G., dan H.R. Marconi, 1989. Behavioral Accounting. South Western Publishing, Co. Cincinnati, OH.