Artikel Ilmiah Cindy Garcia [PDF]

Citation preview

ANALISIS WACANA KRITIS KASUS DUGAAN PENYELEWENGAN DANA DONASI OLEH AKSI CEPAT TANGGAP PADA PEMBERITAAN MEDIA MASSA Oleh : Cindy Garcia 2100030250 ABSTRAK Media massa merupakan alat untuk menyampaikan informasi, pikiran, serta gagasan kepada khalayak secara luas. Informasi yang disampaikan beragam termasuk kabar penyelewengan dana bansos oleh lembaga filantropi Aksi Cepat Tanggap (ACT). Melalui analisis wacana kritis, diharapkan dapat menemukan ideologi yang terdapat dari suatu pemberitaan dalam beragam media pemberitaan yang ada. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui analisis wacana kritis dari pemberitaan tentang kasus penyelewengan dana bansos oleh ACT yang diterbitkan pada media daring. penelitian ini menggunakan metode kualitatif sebagai dasar berpikir dan paradigma kritis digunakan sebagai sudut pandang penelitian ini. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan isi pada pemberitaan kasus penyelewengan dana bansos oleh ACT di media massa. Kata kunci: analisis wacana kritis, Aksi Cepat Tanggap, media daring PENDAHULUAN



lisan atau tulis bergantung pada kebutuhan



Pada dasaranya manusia adalah



dan



tujuan



komunikasi.



Pesatnya



makhluk sosial yang harus berinteraksi



perkembangan teknologi mempermudah



dengan orang lain. Dalam berinteraksi



manusia



dengan sesama, manusia memerlukan



Komunikasi



suatu alat, yaitu bahasa yang digunakan



penyampaian dan penerimaan lambang-



untuk menjalin komunikasi dengan baik



lambang yang mengandung arti, baik yang



dan benar. Secara sederhana, bahasa dapat



berwujud informasi-informasi, pemikiran-



diartikan



untuk



pemikiran, pengetahuan ataupun yang lain-



menyampaikan sesuatu yang terlintas di



lain. Karena dalam komunikasi yang



dalam pikiran atau perasaan. Dalam



penting adalah adanya pengertian bersama



pemakaiannya, bahasa menjadi sangat



dan membutuhkan pemahaman proses



beragam. Keragaman bahasa dapat berupa



sosial. Seiring dengan berkembangnya



sebagai



media



untuk



berkomunikasi.



merupakan



proses



zaman,



cara



berkomunikasi



pun



yang ikut serta dalam perkembangan



mengalami perubahan. Bila pesan dapat



komunikasi. Media daring adalah sebuah



bermacam-macam jenisnya, maka media



organisasi yang menyebarkan informasi



komunikasi dapat bermacam-macam pula.



berupa produk, yaitu pesan berbentuk



Media secara garis besar di bagi



virtual yang dapat memengaruhi publik.



menjadi dua, yaitu media modern dan



Kini setiap individu memiliki akses yang



media tradisional. Media modern adalah



luas



media yang menyampaikan informasi atau



informasi/berita.



berita disertai dengan kemajuan teknologi



tersebut bertujuan untuk menyampaikan



contohnya adalah media cetak dan media



informasi



kepada



publik,



elektronik. Sedangkan media tradisional



individu



ataupun



kelompok



adalah media yang digunakan sebelum



kejadian terkini, salah satunya adalah



teknologi berkembang, seperti kesenian



informasi atau berita tentang kasus dugaan



tradisional wayang. Selain menyampaikan



penyelewaan dana bansos oleh ACT.



suatu cerita kepada masyarakat, wayang pun



menyampaikan



informasi



secara



tersirat.



Media-media



daring



baik



oleh



seputar



sebuah lembaga kemanusiaan yang berasal Indonesia



yang



berfokus



untuk



membantu umat Muslim di daerah-daerah



dapat



yang tertimpa bencana, konflik maupun



membangun persepsi kepada pihak lain. Di



kemiskinan. Lembaga ini merupakan salah



samping sebagai alat untuk menyampaikan



satu pengumpul donasi terbesar dari



berita, citraan, atau gambaran umum



masyarakat



tentang banyak hal, media juga mampu



sekitar Rp. 500 miliar per tahun. Pada



berperan sebagai institusi yang dapat



tanggal 21 April 2005, ACT secara resmi



membentuk opini publik, bahkan menjadi



diluncurkan secara hukum sebagai yayasan



kelompok penekan atas suatu gagasan



yang bergerak di bidang sosial dan



yang harus diterima pihak lain (Sobur,



kemanusiaan.



2009:31). Media memiliki andil besar



aktivitasnya untuk memperluas karya,



dalam



dan



mulai daro kegiatan tanggap darurat,



bagaimana peristiwa itu dimaknai dan



mengembangkan kegiatannya ke program



dipahami oleh masyarakat (Hall, 2007:31).



pemulihan pasca bencana, pemberdayaan



Hal tersebut terlihat dari banyaknya media,



dan



terutama media daring berbasis internet



program berbasis spiritual seperti qurban,



sistem sebagai sarana penyampaianya



zakat, dan wakaf. ACT didukung oleh



maupun



menjelaskan



baik



berbagai



secara



perorangan



media,



menjangkau



Aksi Cepat Tanggap (ACT) adalah dari



Melalui



untuk



kolektif



peristiwa



dengan



ACT



pengembangan



perolehan



donasi



mengembangkan



masyarakat,



serta



donatur publik dari masyarakat yang



setiap tragedi atau musibah kemanusiaan



memiliki



di berbagai belahan dunia seperti bencana



kepedulian



permasalahan



tinggi



kemanusiaan



terhadap juga



alam, kelaparan & kekeringan, konflik &



partisipasi perusahaan melalui program



peperangan, termasuk penindasan terhadap



kemitraan



kelompok minoritas di berbagai negara.



dan



dan



Corporate



Social



Responsibility (CSR). Sebagai bagian dari



Setiap berita yang dimuat dalam



akuntabilitas keuangannya, ACT secara



media terdapat sisi/citra tersendiri, yang



rutin



tidak



memberikan



laporan



keuangan



akan



bisa



disamakan



makna



tahunan yang telah diaudit oleh Kantor



penyajiannya antara satu media dengan



Akuntan



Publik



media lain. Hal itu disebabkan karena



pemangku



kepentingan



kepada



donatur,



lainnya,



dan



dipublikasikan melalui media massa. Sejak



tahun



mentransformasikan sebuah



lembaga



2012,



media-media mempunyai tujuan yang berbeda



ACT



dirinya



menjadi



kemanusiaan



tingkat



di



pemberitaan.



setiap



kali



Artinya,



penerbitan



setiap



media



memiliki ideologi, yang berasal dari ideologi



penulis



yang



di



sinergikan



global, dengan jangkauan aktivitas yang



sehingga menjadi suatu ideologi media



lebih



luaa.



Pada



mengembangkan provinsi relawan



baik



skala jejaring



falam



dalam



lokal,



ACT



tersebut. Berdasarkan pendahuluan di atas,



ke



semua



dapat dirumuskan rumusan masalah yang



jaringan



akan di uraikan dan di deskripsikan yaitu



Masyarakat



“Analisis Wacana Kritis Kasus Dugaan



bentuk



wadah



Relawan Indonesia (MRI) maupun dalam



Penyelewengan Dana Bansos Oleh ACT”.



bentuk jaringan kantor cabang ACT.



METODE PENELITIAN



Jangkauan aktivitas program sekarang



Metode yang digunakan dalam



sudah sampai ke 30 provinsi dan 100



penelitian ini adalah metode deskriptif dan



kabupaten/kota di seluruh Indonesia. Pada



disajikan



skala



mengembangkan



mencakup level situasional, institusional,



jejaring dalam bentuk representatif person



dan sosial (Fairclough, 1995:58). Dalam



sampai menyiapkan kantor ACT di luar



metode



negeri. Jangkauan aktivitas program global



deskriptif; maksudnya adalah data-data



sudah sampai ke 64 Negara di kawasan



yang didapat tidak dilihat dari benar dan



Asia Tenggara, Asia Selatan, Indocina,



salah,



Timur Tengah, Afrika, dan Negara bagian



sistematis, faktual, dan akurat mengenai



Eropa Timur. Wilayah kerja ACT di skala



data,



global diawali dengan keikutsertaan dalam



fenomena-fenomena.



global,



ACT



secara



ini,



data



disajikan sifat,



sosiokultural



dihasilkan



apa



serta



adanya



kaitannya



yang



secara



secara dengan



HASIL DAN PEMBAHASAN



berbohong dan mengada-ngada dalam



Bertepatan pada tanggal 4 Juli



promosi yang mereka lakukan untuk



2022, media Tempo merilis berita yang



menarik simpati masyarakat agar mau



berjudul “Kantong Bocor Dana ACT”.



menjadi donatur kepada mereka. Pada



Para petinggi lembaga pengelola dana



salah satu kasus, ACT mengajak orang-



sosial ini diduga menyelewengkan donasi



orang untuk menyumbang kepada mereka



publik. Sebagian uang sedekah yang



demi pembangunan surau pertama di



terkumpul



diduga



untuk



Sydney, padahal pada saat itu sudah



memenuhi



gaya



para



terdapat ratusan tempat ibadah umat Islam



petinggi ACT. Gaji pendiri dan sekaligus



di sana. Sejumlah program yang diadakan



mantan presiden ACT mencapai 250 juta



oleh ACT juga diketahui terbengkalai,



rupiah per bulannya. Para petinggi yayasan



salah satunya seperti pembangunan hunian



juga



bagi korban dari letusan Gunung Semeru,



menerima



digunakan hidup



mewah



fasilitas



kendaraan



menengah ke atas. Pusat Pelaporan dan



yang



Analisis Transaksi Keuangan (PPATK)



membangun 100 rumah, namun hingga



menemukan adanya penyalahgunaan dana



beberapa bulan berselang yang terbangun



donasi yang dihimpun. PPATK menduga



hanya 29 dan itupun tidak sempurna. ACT



ada



dari



berdalih bahwa penanggung jawab atas



rekening Yayasan Aksi Cepat Tanggap



program tersebut sudah diganti. Namun,



(ACT) ke anggota teroris Al Qa’idah, yang



ketika pihak Pemda setempat mencoba



merupakan satu dari 19 anggota yang



menghubungi kontak yang diberikan oleh



pernah ditangkap aparat keamanan Turki.



pihak



PPATK juga menduga dana tersebut



merespons.



aliran



transaksi



keuangan



mana



ACT,



juga



seharusnya



mereka



malah



ACT



tidak



dihimpun untuk dikelola secara bisnis ke



Pada akhirnya Kemensos mencabut



bisnis sebelum akhirnya disalurkan demi



izin penyelenggaraan Pengumpulan Uang



mendapatkan



dan



keuntungan.



Selain



itu,



Barang



berdasarkan



Keputusan



PPATK juga menemukan adanya transaksi



Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor



keuangan



133/HUK/2022 tanggal 5 Juli 2022 tentang



yang



melibatkan



entitas



perusahaan dengan Yayasan ACT senilai



Pencabutan



30 miliah rupiah.



Pengumpulan



Izin



Penyelenggaraan



Sumbangan



Kepada



Laporan investigasi media Tempo



Yayasan Aksi Cepat Tanggap di Jakarta



juga menyebutkan bahwa ACT memotong



Selatan yang ditandatangani oleh Menteri



setidaknya 23% dari total donasi dan telah



Sosial Ad Interim Muhadjir Effendi.



KESIMPULAN



program berbasis spiritual seperti Qurban,



Berkembangnya masyarakat urban



Zakat, dan Wakaf dengan jangkauan



di Indonesia memunculkan juga berbagai



saluran penerima manfaat secara global.



cara yang mempermudah setiap orang



Namun,



untuk



diperbincangkan



menyalurkan



lembaga



donasi



filantropi.



melalui



Kondisi ini



juga



merupakan konsekuensi dari nilai agama,



baru-baru oleh



ini



ramai



media



bahwa



terdapat dugaan permasalahan berupa penyelewengan. 



sosial, dan kemanusiaan yang mendorong



Pengelolaan dana pada lembaga



setiap insan untuk beramal. Adapun salah



tersebut yang melibatkan pendiri sekaligus



satu



di



pimpinannya. Dana yang tadinya ditujukan



Indonesia saat ini adalah Yayasan Aksi



untuk mereka yang sangat memerlukan,



Cepat Tanggap (ACT) yang mampu



terindikasi diselewengkan pada bisnis



mengumpulkan dana masyarakat sekitar



pribadi



Rp



miliar



disampaikan ke jaringan terorisme. Hal ini



rupiah) per tahunnya pada kisaran tahun



tentunya tidak pernah terbesit sebelumnya



2018-2020. Berdiri secara legal sebagai



pada pikiran para donatur. “kalau misalnya



sebuah badan hukum sejak tanggal 21



sejak awal ini para donaturnya diberi tahu,



April 2005 berupa yayasan yang bergerak



pasti dia tidak akan mau memberikan



di



kemanusiaan.



donasi” ungkapnya. Kondisi inilah yang



Kegiatan yang dilakukan juga beragam



kemudian memunculkan berbagai dugaan



mulai



tindak pidana seperti pencucian uang



lembaga



filantropi



500.000.000,-



bidang dari



(lima



sosial



dan



kegiatan



terbesar



ratus



tanggap



darurat



pemulihan pasca bencana, pemberdayaan



yang



keuntungannya



juga



sampai pendanaan terorisme.  



dan pengembangan masyarakat, sampai



DAFTAR PUSTAKA Badara,



A.



(2014). Analisis



wacana:



https://surabaya.kompas.com/read/



Teori, metode, dan penerapannya



2022/07/07/231005778/



pada



menghilang-act-tak-selesaikan-



wacana



media.



Prenada



Media. https://majalah.tempo.co/read/opini/ 166318/kemewahan-petinggilembaga-pengumpul-donasi-act



pembangunan-huntara-untukpenyintas-erupsi https://nasional.tempo.co/read/1608454/ masalah-di-act-kampanye-



berlebihan-pemotongan-donasihingga-penyelewengan-dana https://www.suara.com/bisnis/ 2022/07/05/102934/perkiraan-dana-umatyang-masuk-act-tiap-tahun-capai-rp500miliar-lebih