Kelompok 7 - Case 9.2 Boeing [PDF]

Citation preview

MAKALAH TEORI ORGANISASI CASE 10.2 WHY DOWNSIZING? THE CASE OF BOEING



Disusun oleh: Kelompok 7 Kelas J 1. Berliani Rosin



041911233034



2. Rizki Rofida



041911233035



3. Dina Pristi Setyana



041911233036



Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga 2020/2021



A.



Ringkasan Kasus Dihadapkan dengan penurunan dalam bisnis pesawat komersial dan berkurangnya



pengeluaran militer, Perusahaan Boeing terpaksa mengurangi jumlah karyawan sekitar 55.000 orang selama periode lima tahun. Manajemen perusahaan, tenaga kerja terorganisir, komunitas lokal, berbagai tingkat pemerintahan, dan perguruan tinggi secara kolektif bekerja sama untuk mengembangkan. Perampingan dianggap sebagai strategi sumber daya manusia yang efektif untuk meningkatkan daya saing global. Biaya tenaga kerja, umumnya salah satu biaya terbesar bagi sebagian besar organisasi dapat dikurangi melalui perampingan. Satu survei baru-baru ini yang dilakukan oleh Society for Human Resource Management melaporkan bahwa hanya 26% perusahaan melaporkan peningkatan produktivitas sementara 58% mengatakan bahwa produktivitas datar atau menurun setelah perampingan. Salah satu alasan utama terjadinya perampingan adalah karena pekerjaan disubkontrakkan, baik secara domestik maupun internasional, untuk mengurangi biaya overhead perusahaan. Perusahaan Boeing tidak berbeda dengan banyak perusahaan multinasional



lainnya.



Ada



tiga



alasan



mengapa



sebagian



besar



perusahaan



mensubkontrakkan pekerjaan. Mensubkontrakkan pekerjaan secara internasional atau hanya menurunkan biaya produksi, tetapi juga membantu mendapatkan pangsa pasar yang merupakan alasan kedua banyak perusahaan mensubkontrakkan pengembangan komponen. Terkadang perusahaan diharuskan oleh persyaratan konten lokal untuk memproduksi komponen secara lokal. Selama beberapa tahun terakhir, Perusahaan Boeing telah berinvestasi besar-besaran dalam mengembangkan semua bidang industri penerbangan di China hingga mencapai $ 100 juta. Perusahaan Boeing, kota Seattle, dan Negara Bagian Washington semuanya sangat prihatin tentang dampak perampingan yang akan datang pada pekerja Boeing serta komunitas mereka. Dalam upaya unik, perwakilan dari tiga entitas bekerja sama untuk melengkapi dan mendukung program yang menangani dan masih mengatasi beberapa efek negatif perampingan. Robert Reich, mantan Sekretaris Tenaga Kerja, bersama dengan Wakil Presiden Al Gore, menggembar-gemborkan upaya Boeing sebagai metode yang berhasil untuk mengintegrasikan pekerja yang dirampingkan ke dalam pekerjaan yang produktif , dan upaya Boeing telah dijadikan model bagi organisasi. menghadapi perampingan. Sisa dari makalah ini mengulas studi kasus singkat tentang upaya Perusahaan Boeing untuk mengatasi masalah ini.



Antara tahun 1990 dan 1995, Boeing mengurangi tenaga kerjanya sebesar 32,2%. Pekerja yang terkena dampak, sekitar 40% di-PHK sementara pengurangan normal, pensiun dini sukarela, dan penjualan aset menyumbang 60% . Pengurangan tersebut cukup linier selama bertahun-tahun, meskipun pengurangan tahun 1995 sedikit lebih tinggi karena 9.000 orang yang memilih Program Pensiun Khusus Satu Kali Saja. Dari tahun 1990-1993, lebih banyak pekerja per jam diberhentikan, tetapi pada tahun 1994-1995 lebih banyak pekerja yang digaji pergi. Persentase pengurangan dalam manajemen adalah 33% yang mendekati pengurangan total karyawan sebesar 32,2% selama lima tahun. Pada pertengahan tahun 1996, Wall Street Journal melaporkan bahwa 61 mantan karyawan memulai bisnis mereka sendiri, dan hanya dua yang gagal. Percakapan dengan para eksekutif The Boeing Company pada Mei 1996, meningkatkan angka ini menjadi 80 bisnis baru yang baru dimulai dengan hanya dua kegagalan . Serikat pekerja adalah kelompok yang sebenarnya menggagas permintaan dana pemerintah berdasarkan Dislocated Worker Program dan Trade Act. B.



Identifikasi Masalah 1. Sebuah perusahaan yang melakukan downsizing. Alasan perusahaan melakukan downsizing yaitu untuk menurunkan total biaya produksi, hal ini dikarenakan adanya relokasi pekerjaan ke daerah dengan upah lebih rendah dibandingkan dengan tempat asal perusahaan tersebu sehingga biaya bisa lebih rendah. Alasan kedua adalah membantu mendapatkan pangsa pasar baru, kegiatan memperluas pangsa pasar dapat terwujud karena dengan adanya relokasi pekerjaan ke daerah lain maka secara otomatis daerah tersebut dapat menjadi pasar baru bagi perusahaan. Dan yang terakhir adalah banyak negara akan berkontribusi pada biaya pengembangan perusahaan untuk mendapatkan pabrik produksi dan mengembangkan industri. Berdasarkan alasan tersebut, konsekuensi yang didapatkan oleh perusahaan. Hal ini terjadi ketika adanya permasalahan di daerah tempat outsourcing pekerjaan dilakukan, seperti yang terjadi pada General Motors di Amerika Utara yang mengalami hambatan dalam bekerja karena adanya pemogokan di pabrik GM di Dayton yang merupakan supplier suku cadang untuk produksi. Sehingga perusahaan tetap harus berhati-hati dan memikirkan dengan matang jika hendak memutuskan untuk melakukan outsourcing pekerjaan, seperti apakah daerah tersebut aman serta stabil baik itu dari segi pemerintah, rakyat, maupun kondisi ekonominya.



2. Mengatasi pengangguran akibat downsizing oleh perusahaan Boeing. Di akhir tahun 1989, Boeing resmi disertifikasi untuk digunakan oleh maskapai komersial, namun hal ini berarti proyek telah selesai dan tidak ada lagi pekerjaan untuk tim pengembangan. Pengurangan tenaga kerja secara terus menerus dilakukan karena basis bisnis yang menurun dan adanya kontrak ousourcing, untuk itu upaya yang dilakukan untuk mengurangi efek negatif dari downsizing ini adalah melakukan pembentukan Employment Stability Board (ESB) atau dewan stabilitas kerja, dimana mereka bertugas untuk membuat keputusan kebijakan mengenai aturan dasar untuk downsizing di masa depan. Kemudian upaya lain adalah dengan dibentuknya The Boeing Reemployment Program (BRP), dimana salah satu inovasi signifikan yang dilakukan adalah keputusan komite untuk menciptakan pusat-pusat pengangguran “satu atap” di mana para pekerja yang dipindahkan dapat menerima beragam manfaat yang secara tradisional terpisah secara geografis serta pembentukan konsorsium 17 perguruan tinggi untuk bekerja sama dengan BRC (pusat pengangguran Boeing), dimana BRC ini menyediakan beragam layanan seperti penerimaan, konseling pekerjaan, bantuan pencarian kerja, persiapan resume, pelatihan kewirausahaan, dan lain sebagainya. C.



Pertanyaan 1. Berdasarkan kasus tersebut, Boeing mengalami penurunan atau pembubaran yang signifikan pada tahun-tahun tersebut. Manakah dari tiga penyebab kemunduran organisasi yang dijelaskan dalam bab ini yang tampaknya paling jelas berlaku untuk kasus Boeing? Jawab: Dalam buku (Daft), syarat penurunan organisasi digunakan untuk menentukan kondisi di mana penurunan substansial dan absolut dalam basis sumber daya organisasi terjadi dari waktu ke waktu. Penurunan organisasi sering dikaitkan dengan penurunan lingkungan dalam arti bahwa domain organisasi mengalami pengurangan ukuran (seperti penyusutan permintaan pelanggan atau erosi basis pajak kota) atau pengurangan bentuk (seperti pergeseran permintaan pelanggan). Secara umum, tiga faktor berikut dianggap bertanggung jawab untuk menyebabkan kemunduran organisasi. a) Atrofi organisasi (Organizational atrophy). Atrofi terjadi ketika organisasi bertambah tua dan menjadi tidak efisien dan terlalu birokratis. Kemampuan



organisasi untuk beradaptasi dengan lingkungannya menurun. Seringkali, atrofi mengikuti periode kesuksesan yang lama karena organisasi menerima kesuksesan begitu saja, menjadi terikat pada praktik dan struktur yang bekerja di masa lalu, dan gagal beradaptasi dengan perubahan lingkungan hidup di masa lalu. b) Kerentanan (Vulnerability). Kerentanan mencerminkan ketidakmampuan strategis organisasi untuk sejahtera di lingkungannya. Hal ini sering terjadi pada organisasi kecil yang belum sepenuhnya mapan. Mereka rentan terhadap perubahan selera konsumen atau kesehatan ekonomi masyarakat yang lebih luas. Beberapa organisasi rentan karena mereka tidak dapat menentukan strategi yang tepat agar sesuai dengan lingkungan. Organisasi yang rentan biasanya perlu mendefinisikan kembali domain lingkungan mereka untuk memasuki industri atau pasar baru. c) Penurunan



atau



persaingan



lingkungan



(Environmental



decline



or



competition). Penurunan lingkungan mengacu pada berkurangnya energi dan sumber daya yang tersedia untuk mendukung organisasi. Ketika lingkungan memiliki kapasitas yang lebih kecil untuk mendukung organisasi, organisasi harus menurunkan operasi atau beralih ke domain lain. Persaingan baru dan industri yang bergerak cepat juga bisa menjadi masalah. Berdasarkan kasus Boeing diatas, terlihat jelas bahwa dari ketiga penjelasan penyebab diatas indikator yang paling menonjol dari penyebab penurunan Boeing adalah karena Penurunan atau persaingan lingkungan (Environmental decline or competition). Hal tersebut dibuktikan dengan Boeing dihadapkan dengan penurunan dalam bisnis pesawat komersial dan berkurangnya pengeluaran militer, perusahaan Boeing terpaksa mengurangi jumlah karyawan sekitar 55.000 orang selama periode lima tahun. Tidak hanya itu, alasan kuat yang telah dipaparkan dalam kasus bahwa Boeing sendiri melakukan perampingan karena untuk mencapai penurunan biaya pengembangan dan perolehan pangsa pasar global, serta menciptakan pesaing di masa depan. Boeing menyadari potensi kerugian dari strategi ini, tetapi dorongan mereka untuk bersaing dalam jangka pendek melawan Konsorsium Industri Airbus Eropa telah melebihi potensi risiko penurunan. Diharapkan kerja sama antara negara-negara Asia dan The Boeing Company menjadi peluang di masa depan.



2. Tampilan 9.8 meringkas model tahapan penurunan (Daft, 2018). Berdasarkan kasus dan data pendukung, pada tahap manakah Boeing memutuskan untuk melakukan perampingan? Jawab: Menurut buku Daft, 2018, pada tampilan 9.8, terdapat 5 tahapan penurunan, yaitu : ● Blinded stage, terjadi perubahan internal dan eksternal yang dapat mengancam kelangsungan hidup jangka panjang. Dalam tahapan ini suatu organisasi memiliki kelebihan karyawan, prosedur yang tidak praktis, atau kurangnya keselarasan dengan pelanggan. Solusi yang tepat untuk penurunan pada tahap ini adalah mengembangkan sistem pemindaian dan kontrol secara efektif yang dapat menunjukkan permasalahan yang harus diperbaiki. ● Inaction stage, adanya penolakan perubahan terjadi meskipun ada tanda-tanda kinerja yang memburuk. Para pemimpin mungkin mencoba meyakinkan karyawan dan pemangku kepentingan lainnya bahwa semuanya baik-baik saja. Solusinya adalah sebaiknya pemimpin mengakui adanya penurunan dan mengambil tindakan dengan cepat untuk menyelaraskan keadaan. ● Faulty action stage, yang mana organisasi menghadapi masalah serius dan indikator kinerja yang buruk tidak dapat diabaikan. Hal ini terjadi karena kegagalan



untuk



menyesuaikan



diri.



Para



pemimpin



harus



untuk



mempertimbangkan adanya perubahan besar. Tindakan downsizing personel mungkin dilakukan untuk penghematan. Para pemimpin harus mengurangi ketidakpastian karyawan dengan mengklarifikasi nilai-nilai dan memberikan informasi. ● Crisis stage, yang mana organisasi masih belum mampu menghadapi kepanikan dan mengatasi penurunan secara efektif. Yang terbaik bagi manajer adalah mencegah krisis pada tahap ini, satu-satunya solusi adalah reorganisasi besar-besaran. Tatanan sosial organisasi dan tindakan dramatis diperlukan, contohnya mengganti administrator puncak dan melembagakan perubahan revolusioner dalam struktur, strategi, dan budaya. ● Dissolution stage, yang mana organisasi mengalami kehilangan pasar dan reputasi, kehilangan karyawan terbaiknya, dan penipisan modal. Satu-satunya strategi yang tersedia adalah menutup organisasi secara tertib dan mengurangi trauma pemisahan karyawan



Menurut kelompok kami, proses perampingan Boeing terjadi pada tahapan Faulty action stage, yang mana organisasi menghadapi suatu masalah yang indikator kinerjanya buruk dan tidak dapat diabaikan. Hal ini terjadi karena kegagalan untuk menyesuaikan diri seperti yang dialami Boeing dalam hal penurunan bisnis pesawat komersial dan berkurangnya pengeluaran militer, Perusahaan Boeing terpaksa mengurangi jumlah karyawan sekitar 55.000 orang selama periode lima tahun. Dimana manajemen perusahaan, tenaga kerja terorganisir, komunitas lokal, berbagai tingkat pemerintahan, dan perguruan tinggi secara kolektif bekerja sama untuk mengembangkan Pusat Pengangguran untuk membantu transisi tenaga kerja khusus mereka ke dalam bentuk pekerjaan alternatif agar karyawan tetap bisa dipekerjakan meskipun dalam bidang lain. 3. Boeing adalah salah satu kasus perampingan organisasi yang berhasil, yang perusahaannya masih eksis hingga sekarang. Menurut Anda apa alasan perampingan sukses mereka? Jawab: Perampingan/downsizing pada suatu perusahaan dapat disebabkan oleh beberapa faktor. Perampingan dianggap sebagai strategi sumber daya manusia yang efektif untuk meningkatkan daya saing global perusahaan . Proses perampingan mencakup pekerjaan outsourcing yang sebelumnya dilakukan dalam organisasi. Adanya outsourcing ini dapat mengurangi salah satu biaya terbesar bagi sebagian besar organisasi yakni Biaya tenaga kerja. Boeing sukses melakukan perampingan terhadap lebih dari 55.000 karyawannya dengan melalui upaya kerja sama dan kepemimpinan yang kuat di antara berbagai pihak yang terlibat. Perampingan yang dilakukan Boeing hampir tidak memiliki satu gugatan terhadap perusahaan dari karyawan /serikat masing – masing. Berikut ini hal – hal yang dilakukan Boeing dalam merampingkan karyawannya a) Boeing memberikan pemberitahuan setidaknya enam puluh hari sebelumnya tentang PHK yang akan datang kepada karyawannya. Hal ini telah diatur dalam UU WARN



b) Boeing membentuk Dewan Stabilitas Kerja (ESB) yang terdiri dari individu yang dapat, dan akan, membuat keputusan tentang penempatan kembali orang-orang melintasi batas wilayah operasi, dan bahkan wilayah geologi, jika perlu. ● SB melakukan pertemuan secara berkala dengan serikat pekerja untuk memastikan keinginan ESB untuk menyelesaikan perampingan dengan baik ● ESB melakukan perampingan dengan cara seadil mungkin ● Terdapat alternatif khusus untuk perampingan seperti cuti/pensiun bagi karyawan berusia 53 tahun,



hari libur sukarela setiap minggu kedua,



perpanjangan cuti, pinjaman orang ke lembaga masyarakat (pendidikan dan nirlaba), peningkatan penggunaan bagian- pekerja waktu, dan pemberhentian sukarela untuk menyelamatkan pekerjaan orang lain. Boeing juga menawarkan program pensiun khusus satu kali saja yang menambah masa kerja dan usia yang setara dengan mereka yang berusia di atas 55 tahun c) Menyediakan BRP The Boeing Reemployment Program.Tujuan komite ini untuk mengkoordinasikan keahlian dan sumber daya Perusahaan Boeing, serikat pekerja, lembaga pelatihan, dan lembaga pemerintah untuk memberikan kesempatan penempatan/ pelatihan ulang bagi pekerja yang terkena dampa d) Pemerintah turut ikut bekerja sama membantu Boeing dalam melakukan pendanaan upaya perampingan. Pendanaan ini dilakukan untuk mencukupi kebutuhan para pekerja yang dipindahkan Proporsi terbesar dari dana tambahan ini dialokasikan untuk pelatihan jangka panjang dan uang dialokasikan untuk layanan pendukung seperti penitipan anak dan transportasi.