Penilaian Kinerja Dan Penyusunan AKNOP Pantai E. Pendekatan, Metodologi Dan Program Kerja [PDF]

Citation preview

Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



BAB – E PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA



E.1.



PENDEKATAN TEKNIS DAN METODOLOGI Pendekatan teknis dan metodologi menjelaskan pemahaman terhadap tujuan pekerjaan, lingkup pekerjaan, metodologi kerja dan uraian detail mengenai keluaran. Kemudian melakukan analisa data terhadap permasalahan yang sedang dicari jalan keluarnya dan menjelaskan pendekatan teknis yang akan diadopsi untuk diselesaikan permasalahannya serta menjelaskan metodologi yang diusulkan termasuk kesesuaian metodologi tersebut dengan pendekatan yang digunakan.



E.1.1.



Dasar Hukum Pelaksanaan Pekerjaan a.



Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan;



b.



Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3225);



c.



Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828);Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Hal. E - 1



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 16); d.



Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Nomor 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi Dan Pemeliharaan Sumber Air Dan Bangunan Pengairan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 531);



e.



Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 09/PRT/M/2015 tentang Penggunaan Sumber Daya Air (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 534);



f.



Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 881); dan



g.



Peraturan



Menteri



Pekerjaan



Umum



Dan



Perumahan



Rakyat



Nomor34/PRT/M/2015 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1007). h.



Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Sumber Air dan Bangunan Pengairan;



i.



Peraturan



Menteri



Pekerjaan



Umum



dan



Perumahan



Rakyat



No.



07/PRT/M/2015 Tentang Pengaman Pantai. j.



Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum No. 08/SE/M/2010 Tentang Pedoman Penilaian Kerusakan Pantai Dan Prioritas Penanganannya.



k.



Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum No. 07/SE/M/2010 tentang Pemberlakuan Pedoman Pelaksanaan Konstruksi Bangunan Pengaman Pantai;



l.



Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 09/PRT/M/2010 tentang Pedoman Pengaman Pantai;



Hal. E - 2



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS m. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum No. 01/SE/M/2011 tentang Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Bangunan Pengaman Pantai.



E.1.2.



Daftar Istilah Sebelumnya perlu diketahui dahulu daftar istilah terkait dengan pekerjaan ini, sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 09/PRT/M/2010 tentang Pedoman Pengaman Pantai maka yang dimaksud dengan : 1.



Pantai adalah daerah yang merupakan pertemuan antara laut dan daratan diukur pada saat pasang tertinggi dan surut terendah.



2.



Daerah pantai adalah suatu daratan beserta perairannya dimana pada daerah tersebut masih saling dipengaruhi baik oleh aktivitas darat maupun laut (marine).



3.



Wilayah pesisir adalah daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan di laut.



4.



Pengamanan pantai adalah upaya untuk melindungi dan mengamankan daerah pantai dan muara sungai dari kerusakan akibat erosi, abrasi, dan akresi.



5.



Zona pengamanan pantai adalah satuan wilayah pengamanan pantai yang dibatasi oleh tanjung dan tanjung, tempat berlangsungnya proses erosi, abrasi, dan akresi yang terlepas dari pengaruh satuan wilayah pengamanan pantai lainnya.



6.



Sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat.



7.



Pengelolaan sumber daya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air.



8.



Pola pengelolaan



sumber



daya air adalah kerangka dasar dalam



merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan Hal. E - 3



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air. 9.



Rencana pengelolaan sumber daya air adalah hasil perencanaan secara menyeluruh



dan



terpadu



yang diperlukan



untuk



menyelenggarakan



pengelolaan sumber daya air.



E.1.3.



Tujuan Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai Tujuan Kegiatan Tujuan dari kegiatan ini adalah : a.



Untuk mengevaluasi dari waktu ke waktu keamanan, kondisi, dan peforma (fungsi) sarana dan prasarana bangunan pengamanan pantai yang telah dibangun dibandingkan dengan rancangan awalnya.



b.



Memperoleh data inventarisasi secara kontinu serta evaluasi dan optimasi bangunan pengaman pantai yang ada untuk mencapai kondisi pantai yang alami dan terhindar dari erosi. Hal ini merupakan upaya yang harus dilakukan mengingat fungsi pantai sebagai areal public dan kawasan pariwisata.



c.



Hasil analisis data yang diperoleh dari kegiatan Penilaian Kinerja yaitu sebagai dasar untuk perencanaan kegiatan pemeliharaan (perbaikan atau rehabilitasi) yang diperlukan secara tepat waktu.



d.



Memperoleh besaran biaya operasi dan pemeliharaan untuk sarana dan prasarana bangunan pengaman pantai yang dibangun oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera IV sesuai dengan kriteria kerusakan bangunan.



E.1.4.



Lingkup Kegiatan Jenis pekerjaan yang harus dilaksanakan oleh Penyedia Jasa adalah sebagai berikut : a.



Suvey Pendahuluan/Orientasi Lapangan Survey pendahuluan dilakukan untuk melihat kondisi awal daerah studi dan memperkirakan kendala-kendala yang mungkin terjadi selama studi. Survey



Hal. E - 4



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS ini dilakukan terutama untuk orientasi terhadap medan yang akan disurvei sehingga dapat memperkirakan kebutuhan ideal peralatan dan surveyor. b.



Pengumpulan Data Sekunder 1.



Studi Terdahulu Studi terdahulu yang harus dikumpulkan adalah studi terkait rencana kegiatan yang akan dilakukan sebagai penunjang awal penyusunan rencana kegiatan.



2.



Data Terkait/Inventarisasi Data Mengumpulkan data sekunder lain yang terkait dengan studi seperti Data Banjir, penggunaan lahan eksisting (Land Use), data prasarana SDA eksisting, topografi, DAS dan data terkait lainnya.



c.



Pengumpulan Data Primer 1.



Inventarisasi Garis Pantai berpenghuni Kegiatan inventarisasi merupakan kegiatan awal untuk mengetahui kondisi daerah studi secara komprehensif, dimana seluruh lokasi pantai berpenghuni di WS Kepulauan Riau harus di inventarisir sesuai dengan formulir yang ada dan dipetakan beserta dengan kondisinya dilengkapi dengan aspirasi/permasalahan masyarakat sekitar.



2.



Inventarisasi Sarana Prasarana Pantai Inventarisasi dilakukan satu kali dan dalam kegiatan ini diperoleh penjelasan hal-hal mendasar yang harus dilakukan oleh Tim Penilaian Kinerja secara konsep maupun metode. Melalui kegiatan ini akan Tim diharapkan mampu menyusun rencana pelaksanaan pekerjaan sehingga efisiensi waktu dapat tercapai. Tahapan yang harus dilakukan antara lain; Pembagian dan Penomoran Bangunan Tim Audit diharapkan mampu memberikan pembagian ruas bangunan (bangunan memanjang; revetment, seawall, bulkhead) dan penomoran bangunan (bangunan berjajar; groin, breakwater). Penomoran ini dilakukan disemua struktur yang dibangun oleh kementrian pekerjaan Hal. E - 5



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS umum maupun oleh swasta. Penomoran dilakukan secara teratur dari awal hingga akhir dengan aturan yang tetap untuk memudahkan evaluasi. Penomoran dan penentuan posisi dilakukan berdasarkan koordinat bumi sehingga diharapkan dapat menjadi titik tetap evaluasi dan audit di tahun berikutnya. Penetapan Nomenklatur Bangunan. Bentuk nomenklatur berupa kode yang tersusun dari huruf dan angka yang memuat informasi bangunan. Untuk kode wilayah, digunakan standar Biro Pusat Statistik. Khusus untuk nama pantai, digunakan nama yang sesuai dengan nama yang digunakan selama ini dalam identifikasi pantai, sementara kode bagunan dibuat dengan huruf awal sesuai jenis bangunannya. Penentuan objek yang dilindungi oleh bangunan (sebagai fungsi bangunan). Dalam inventarisasi, objek apa saja yang dilindungi perlu diidentifikasi dan dicantumkan dalam blangko. Jenis objek yang dilindungi dibagi dalam beberapa kategori seperti Pulau Terluar, Jalan Raya Nasional / Provinsi / Kabupaten, Kawasan Permukiman, Kawasan Wisata, Fasilitas Umum / Fasilitas Sosial dan Lalu Lintas Navigasi (muara sungai). Hasil ini akan menjadi dasar analisis Penilaian Kinerja Prasarana pengaman pantai terkait dengan kerusakan pantai serta perhitungan AKNOPnya. 3.



Survey Topografi; Keseluruhan pekerjaan pengukuran meliputi: a) Referensi koordinat Referensi Koordinat BM dibuat dari referensi data Jaring Kontrol Geodesi Bakosurtanal orde I, diukur menggunakan GPS Geodetik, diberi tulisan dengan jelas sesuai dengan aturan dan digambar pada peta dengan notasi koordinat yang jelas.



Hal. E - 6



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS b) Referensi ketinggian; Titik referensi ketinggian diikatkan pada Bench Mark (BM), Titik Tinggi Geodesi (TTG) Bakosurtanal, dan digambar di peta dengan notasi koordinat yang jelas. c) Pemasangan BM;  Patok BM (Bench Mark) dibuat dari beton berukuran 20×20×100 cm, yang muncul di permukaan adalah 30 cm, dibuat minimal 1 setiap jalur sungai orde I.  Patok CP (Control Point) dibuat pada kerapatan 1.000 m atau pada titik sudut pengukuran dengan PVC ukuran 3 (tiga) inchi, panjang 100 cm, dan muncul di permukaan setinggi 30 cm  Patok Kayu poligon dibuat dari kayu keras dengan diameter 5 cm, panjang 50cm dan muncul dipermukaan setinggi 10 cm  Pemasangan BM tidak tersembunyi/mudah dicari kembali, ditempatkan pada lokasi yang aman dan tidak mudah hilang. d) Hasil pekerjaan pengukuran dan perhitungan (hasil ukur);  Pengukuran diawali dengan pengamatan azimuth Matahari untuk mengetahui sudut jurusan awal, kecuali bila dalam lokasi telah terdapat 2 titik berkoordinat yang saling terlihat.  Metoda pengukuran harus sesuai dengan Standard Nasional Indonesia (SNI)  Keseluruhan BM dan CP yang terpasang harus diberi nomor yang jelas. e) Pekerjaan perhitungan  Hitungan sementara harus diselesaikan di lapangan, sehingga kalau ada kesalahan dapat segera di ulangi.  Pekerjaan perhitungan dibukukan, digandakan secukupnya dan disertakan sketsa situasi yang jelas.



Hal. E - 7



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS  Hasil pengukuran harus dapat digambarkan di kertas gambar dan sesuai dengan notasi yang ada di gambar situasi/site plan.  Metoda perhitungan harus sesuai dengan Standard Nasional Indonesia (SNI) f) Pekerjaan Penggambaran/Plotting  Dalam penggambaran digunakan simbol-simbol, garis dan arsiran gambar harus jelas dan bisa dipahami.  Gambar-gambar harus berskala, dimensi dalam meter, sentimeter atau milimeter tergantung pada apa yang akan ditunjukkan dalam gambar serta lembar standar 4.



Pemetaan Foto Udara Garis Pantai;  Foto Udara harus mencakup minimal garis sempadan pantai  Foto udara harus sudah terkoreksi dari kesalahan  Resolusi pixel minimal foto udara adalah 0.20 m  Foto udara sudah ter-georeferencing dan dapat di tampilkan dalam Software pemetaan.



d.



Analisa Data/Penilaian Kinerja 1. Analisa Kondisi Eksisting. Analisa dilaksanakan terhadap kondisi sarana dan prasarana pantai terkait dengan kemampuan baik alami maupun yang sudah ditingkatkan. Data hasil pengukuran dianalisa terhadap data hasil pembangunan (as built drawing) maupun terhadap kondisi sebelumnya dari hasil pengukuran. 2. Penilaian Kinerja Sarana dan Prasarana Penilaian kinerja dilaksanakan terhadap tingkat kerusakan kondisi eksisting pada nilai-nilai yang ditentukan sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku. Parameter-parameter yang digunakan disesuaikan dengan pedoman Penilaian Kinerja. 3. Analisis tindak lanjut Hal. E - 8



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Hasil analisa akan menggambarkan kondisi yang ada. Dari hasil studi akan diperoleh rencana tindak lanjut yang diperlukan untuk mengembalikan kondisi sarana dan prasarana pantai agar dapat berfungsi sesuai dengan yang direncanakan e.



Penyusunan AKNOP (Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan) Penyusunan AKNOP dilakukan untuk mengetahui biaya yang diperlukan dalam rangka mempertahankan fungsi sarana dan prasarana pantai. Biaya yang dipertimbangkan termasuk biaya langsung dan biaya tak langsung yang diantaranya meliputi upah, biaya perjalanan, biaya pemeliharaan dan lainlain.



f.



Rekomendasi pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana pantai jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.



g.



E.1.5.



Pembuatan Laporan-laporan.



Pelaksanaan Pekerjaan Sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 09/PRT/M/2010 tentang Pedoman Pengaman Pantai bahwa : 1.



Pengamanan pantai diselenggarakan berdasarkan zona pengamanan pantai dan mempertimbangkan wilayah sungai, pola serta rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai. (Pasal 2)



2.



Pengamanan pantai dimaksudkan untuk melakukan perlindungan dan pengamanan terhadap : (Pasal 5) a.



masyarakat yang tinggal di sepanjang pantai dari ancaman gelombang dan genangan pasang tinggi (rob), erosi serta abrasi



b.



fasilitas umum, fasilitas sosial, kawasan yang mempunyai nilai ekonomis tinggi dan nilai sejarah serta nilai strategis nasional yang berada di sepanjang pantai



Hal. E - 9



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS c.



perairan pantai dari pencemaran dan kerusakan lingkungan yang diakibatkan oleh limbah perkotaan, limbah industri, dan limbah-limbah lainnya



d. 3.



pendangkalan muara sungai.



Pengamanan pantai dilakukan berdasarkan aspek umum dan teknis. (Pasal 6) Aspek umum sebagaimana dimaksud, meliputi : a.



studi kelayakan pengamanan pantai



b.



penyusunan program pengamanan pantai.



Aspek teknis sebagaimana dimaksud, meliputi : a.



perencanaan detail pengamanan pantai



b.



pelaksanaan pengamanan pantai



c.



operasi dan pemeliharaan bangunan pengaman pantai



d.



pengelolaan barang milik negara/barang milik daerah berupa bangunan pengaman pantai



4.



e.



pembiayaan pengama



f.



peran masyarakat



Perencanaan detail pengamanan pantai dilakukan melalui tahapan : (Pasal 8) a.



Inventarisasi Inventarisasi yang dimaksud meliputi pengumpulan data dan identifikasi masalah.



b.



Penyusunan rencana detail Penyusunan rencana detail yang dimaksud meliputi pengolahan data, pra desain, pemilihan alternative pengaman pantai dan detail desain pengamanan pantai.



5.



Pengumpulan data sebagaimana dimaksud, meliputi : (Pasal 10) a.



Pengumpulan Data Sekunder



Hal. E - 10



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Pengumpulan data sekunder yang dimaksud dapat diperoleh dari instansi terkait dan masyarakat. b.



Pengumpulan Data Primer Pengumpulan data primer, meliputi :



6.







Survey pemetaan







Survey hidro – oseanografi







Survey mekanika tanah dan geoteknik







Survey sosial ekonomi







Survey Lingkungan



Identifikasi masalah sebagaimana dimaksud diperlukan untuk memperoleh informasi awal mengenai permasalahan fisik, peraturan perundang-undangan terkait dengan pengamanan pantai, sumber daya manusia dan kelembagaan yang diperlukan dalam pengamanan pantai. Informasi awal sebagaimana dimaksud diperoleh dari instansi terkait dan didukung dengan peninjauan lapangan. Peninjauan lapangan sebagaimana dimaksud dimaksudkan untuk memperoleh data fisik permasalahan pantai dan analisis tentang perkiraan penyebab kerusakan pantai. (Pasal 11)



7.



Operasi dan pemeliharaan bangunan pengaman pantai sebagaimana dimaksud dimaksudkan agar bangunan pengaman pantai dapat berfungsi optimal. (Pasal 17)



8.



Kegiatan operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17, meliputi: a.



Pemantauan



b.



sosialisasi kebijakan



c.



pengoperasian pompa dan pintu air. Pemantauan sebagaimana dimaksud meliputi kegiatan pengamatan dan pengukuran bangunan pengaman pantai pada zona pengamanan pantai guna mendapatkan informasi tentang kondisi fisik. Kondisi fisik sebagaimana dimaksud paling sedikit berupa : Hal. E - 11



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS a.



kerusakan pantai dan kerugian yang ditimbulkan



b.



perubahan bentuk fisik pantai



c.



perubahan pola arus dan angkutan sedimen



d.



bangunan pantai dan fungsinya



e.



pengaruh bangunan pantai terhadap lingkungan



f.



pemanfaatan sempadan pantai dan perubahan garis pantai



g.



kegiatan masyarakat yang merusak ekosistem pantai



h.



jumlah penduduk yang mengalami dampak kerusakan.



Sosialisasi kebijakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi kegiatan : a.



larangan penebangan hutan/tanaman mangrove



b.



larangan penambangan di sempadan pantai



c.



tata cara pemanfaatan sempadan pantai



d.



peraturan perundang-undangan yang terkait.



Pengoperasian pompa dan pintu air sebagaimana dimaksud berupa :



9.



a.



pengoperasian pintu pengendali banjir



b.



pengoperasian pompa pada sistem polder.



Kegiatan



pemeliharaan



sebagaimana



dimaksud



meliputi



kegiatan



pemeliharaan : (Pasal 19) a.



bangunan pengaman pantai



b.



alur muara sungai



c.



lingkungan pantai.



Pemeliharaan bangunan pengaman pantai sebagaimana dimaksud meliputi pemantauan dan evaluasi. Pemeliharaan alur muara sungai sebagaimana dimaksud meliputi kegiatan pengerukan muara secara periodik. Pemeliharaan lingkungan pantai sebagaimana dimaksud meliputi kegiatan penanaman Hal. E - 12



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS pohon pelindung pantai, penambahan pasir pada kawasan yang tererosi, pembersihan lingkungan pantai dari sampah dan limbah. 10. Berdasarkan pemantauan dan evaluasi sebagaimana dimaksud dapat dilakukan pemeliharaan atau rehabilitasi. Kegiatan pemeliharaan atau rehabilitasi sebagaimana dimaksud dilakukan sesuai dengan program, biaya, mutu, dan waktu yang telah ditetapkan dalam tahap pemeliharaan. Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan bangunan pengaman pantai dilakukan sesuai dengan Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Bangunan Pengaman Pantai. Pelaksanaan rehabilitasi bangunan pengaman pantai dilakukan sesuai dengan Pedoman Rehabilitasi Bangunan Pengaman Pantai. (Pasal 20) 11. Masyarakat sebagaimana dimaksud mempunyai kesempatan yang sama untuk berperan dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pemeliharaan, dan pengawasan terhadap pengamanan



pantai. Peran masyarakat dalam



pengamanan pantai dilakukan sesuai dengan Pedoman Peran Masyarakat Dalam Pengamanan Pantai. (Pasal 25).



E.1.6.



Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan Pantai adalah sebuah bentuk geografis yang terdiri dari pasir, dan terdapat di daerah pesisir laut. Daerah pantai menjadi batas antara daratan dan perairan laut. Panjang garis pantai ini diukur mengeliling seluruh pantai yang merupakan daerah teritorial suatu negara. Garis pantai adalah batas pertemuan antara bagian laut dan daratan pada saat terjadi air laut pasang tertinggi. Garis laut dapat berubah karena adanya abrasi, yaitu pengikisan pantai oleh hantaman gelombang laut yang menyebabkan berkurangnya areal daratan. Ada beberapa langkah penting yang bisa dilakukan dalam mengamankan garis pantai seperti pemecah gelombang dan pengembangan vegetasi di pantai. Untuk mengatasi abrasi/penggerusan garis pantai dari gelombang/ombak dapat digunakan pemecah



gelombang yang



berfungsi



untuk



memantulkan



kembali energi gelombang. Berbagai cara yang ditempuh untuk memecahkan Hal. E - 13



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS gelombang diantaranya dengan menggunakan tumpukan tetrapod yang terbuat dari beton pada jarak tertentu dari garis pantai. Untuk menanggulangi erosi pantai, langkah pertama yang harus dilkakukan adalah mencari penyebab terjadinya erosi. Dengan mengetahui penyebabnya, selanjutnya kita dapat menentukan cara penanggulangannya yang biasanya dapat berupa bangunan-bangunan pelindung pantai ataupun dengan menambah suplai seidmen. Beberapa jenis bangunan yang dapat dibuat untuk mengatasi erosi dan gelombang pada pantai antara lain dengan membangun susunan groin pada pesisir pantai, jetty baik yang single maupun double jetty, seawall dan sebagainya. Kesemua jenis bangunan pelindung pantai dibangun beradasarkan fungsinya masingmasing. Ada yang dibangun tegak lurus dan ada pula yang dibangun sejajar garis pantai. Stabilisasi pantai dilakukan dengan membuat bangunan pengarah sediment seperti tanjung buatan, pemecah gelombang sejajar pantai, dan karang buatan yang dikombinasikan dengan pengisian pasir. Metode ini dilakukan apabila suatu kawasan pantai terdapat defisit sediment yang sangat besar sehingga dipandang perlu untuk mengembalikan kawasan pantai yang hilang akibat erosi. Namun Pope (1997) merangkum filosofi bangunan pelindung pantai sebagai berikut : 1. Tak ada satu pun bangunan pelindung pantai yang permanen. Tak satu pun bangunan yang bisa  bertahan selamanya di lingkungan pantai yang dinamis. 2. Tak satu pun bangunan pantai yang bisa digunakan untuk menanggulangi seluruh lokasi. Bangunan yang berfungsi baik di suatu tempat belum tentu berfungsi dengan baik di tempat lain. 3. Tak satu pun bangunan pantai yang bekerja baik pada semua kondisi. Setiap pelindung pantai hanya didisain untuk kondisi tertentu yang terbatas, jika batas kondisi tersebut dilampaui, maka bangunan tidak bisa berfungsi sebagaimana yang diharapkan. 4. Tak ada bangunan pantai yang ‘ekonomis’ atau ‘murah’. Hal. E - 14



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS 5. Tapi, ada suatu cara/pendekatan yang mampu melindungi lokasi dalam jangka waktu usia ekonomis bangunan yang efektif. 6. Ada upaya-upaya teknis yang bisa digunakan dengan bantuan proses-proses pantai untuk mendapatkan hasil yang bisa diperkirakan. 7. Ada daerah-daerah dimana upaya manusia dalam melindungi pantai tidak menghasilkan apapun. 8. Ada daerah dimana bangunan pantai (hard structures) lebih tepat digunakan. 9. Ada daerah dimana bangunan pantai tidak layak digunakan, soft structures lebih tepat. 10. Ada daerah dimana tidak diperlukan bangunan perlindungan pantai.



Pekerjaan “Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai”, yang merupakan tugas pokok konsultan meliputi : A. Pekerjaan Persiapan, meliputi Persiapan Administrasi dan Teknis, Mobilisasi Personil dan Peralatan, Survey Pendahuluan/Orientasi Lapangan dan Pengumpulan Data Sekunder; B. Kegiatan Lapangan, meliputi Inventarisasi Garis Pantai Berpenghuni, Inventarisasi Sarana dan Prasarana Pantai, Survey Topografi, dan Pemetaan Foto Udara Garis Pantai; C. Analisa Data, meliputi Analisa Kondisi Eksisting, Penilaian Kinerja Sarana dan Prasarana Pantai, Analisa Tindak Lanjut, Penyusunan AKNOP, Rekomendasi Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan dan Penggambaran; D. Laporan; E. Diskusi/Pembahasan. Secara sistematis pendekatan teknis serta aktivitas yang akan dilakukan untuk pekerjaan Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai dapat dilihat pada gambar di bawah ini.



Hal. E - 15



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Mulai



Pekerjaan Persiapan



Persiapan Administrasi dan Teknis



Mo bilisari Personil dan Peralatan



Pengumpulan Data Sekunder



Penyusunan RMK



Survey Pendahuluan/ Orientasi Lapangan



Penyusunan Lapo ran Pendahuluan Tidak Diskusi Lapo ran Pendahuluan



Ya



Laporan Pendahuluan



Kegiatan Lapangan



Inventarisasi Garis Pantai Berpenghuni



Inventarisasi Sarana dan Prasarana Pantai



Survey Topo grafi



Pemetaan Fo to Udara Garis Pantai



Analisa Data



Analisa Ko ndisi Eksisting



Penilaian Kinerja Sarana dan Prasaran



Analisa Tindak Lanjut



Penyusunan Ko nsep Lapo ran Antara



Tidak Diskusi Ko nsep Lapo ran Antara



Ya



Lapo ran Antara



Penyusunan AKN OP



Rekomendasi Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan



Penggambaran



Penyusunan Ko nsep Laporan Akhir



Tidak Diskusi Ko nsep Laporan Akhir



Penyelesaian Laporan – lapo ran dan Gambar



Ya



Laporan Akhir



Lapo ran – lapo ran, Album Fo to & Album Gambar



Selesai



Gambar E.1.



Bagan Alir Pelaksanaan Pekerjaan



Hal. E - 16



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS A. Pekerjaan Persiapan Dalam pekerjaan persiapan ini akan dikerjakan kegiatan berupa persiapan administrasi



dan teknis, mobilisasi personil dan peralatan,



survey



pendahuluan/orientasi lapangan dan pengumpulan data sekunder. Pekerjaan persiapan ini akan dilaksanakan terutama oleh Ketua Tim dan tenaga pendukung lainnya. Pekerjaan persiapan ini mencakup segala kegiatan yang diperlukan untuk mendukung dimulainya pelaksanaan pekerjaan. 



Persiapan Administrasi dan Teknis Pada awal kegiatan akan dibuatkan surat untuk mobilisasi personil maupun peralatan, surat pengantar survey, surat perintah kerja personil, surat permohonan data yang dibutuhkan dan surat – surat lain yang nantinya digunakan untuk keperluan pekerjaan selanjutnya terutama kegiatan lapangan dengan membuat surat-surat perijinan/surat tugas ke instansi terkait.







Mobilisasi Personil dan Peralatan Pekerjaan mobilisasi di sini meliputi :







Mobilisasi



personil,



yaitu



mobilisasi



personil



yang



akan



melaksanakan pekerjaan yang dilakukan secara bertahap sesuai kebutuhan



personil



pada



tahapan



pekerjaan



yang



sedang



dilaksanakan.







Mobilisasi peralatan, yaitu penyiapan kantor/ruang kerja beserta perlengkapannya,



perlengkapan



komputer,



peralatan



survey,



kendaraan roda 4 dan roda 2.







Mobilisasi bahan, yaitu perlengkapan gambar dan peta, alat tulis kantor (kertas, tinta, dll).







Survey Pendahuluan/Orientasi Lapangan



Hal. E - 17



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Sebelum pelaksanaan kegiatan lapangan, terlebih dahulu dilakukan orientasi lapangan untuk inventarisasi awal sekaligus merupakan survey pendahuluan untuk mendapatkan gambaran umum lokasi pekerjaan yang akan dikaji. Survey pendahuluan dilakukan untuk melihat kondisi awal daerah studi dan memperkirakan kendala-kendala yang mungkin terjadi selama studi. Survey ini dilakukan terutama untuk orientasi terhadap medan yang akan disurvei sehingga dapat memperkirakan kebutuhan ideal peralatan dan surveyor. Dalam kegiatan ini beberapa yang akan dilakukan antara lain :







Identifikasi daerah lokasi kegiatan dan batas proyek;







Identifikasi bangunan pengaman pantai dan pelengkapnya;







Cek kembali data yang ada (jika ada);







Dokumentasi kondisi eksisting dan objek penting yang dilindungi terkait dengan permasalahan sarana pengaman pantai.







Pengumpulan Data Sekunder Untuk pengumpulan data sekunder yang dimaksud adalah menghimpun semua data yang berkaitan dengan lingkup pekerjaan. Pengumpulan data sekunder tersebut bisa berupa studi literatur dan hasil laporan studi terdahulu termasuk peraturan perundangan yang terkait dengan pelaksanaan OP pantai yang meliputi data perencanaan teknis yang sudah ada, sehingga setiap kegiatan dapat direncanakan secara sistematis dengan memahami sasaran yang akan dicapai. Pengumpulan data sekunder meliputi : 1.



Studi Terdahulu Studi terdahulu yang harus dikumpulkan adalah studi terkait rencana kegiatan yang akan dilakukan sebagai penunjang awal penyusunan rencana kegiatan. Hal. E - 18



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS 2.



Data Terkait/Inventarisasi Data Mengumpulkan data sekunder lain yang terkait dengan studi seperti Data Banjir, penggunaan lahan eksisting (Land Use), data prasarana SDA eksisting, topografi, DAS dan data terkait lainnya.



Adapun metode pengumpulan data yang dilakukan dalam menyelesaikan pekerjaan adalah dengan cara : 1) Metode literatur, yaitu suatu metode yang digunakan untuk mendapatkan data dengan cara mengumpulkan data yang sudah ada atau data didapat dari pihak lain. 2) Metode observasi, yaitu suatu metode yang digunakan untuk mendapatkan data dengan cara melakukan survey langsung ke lokasi. Hal ini sangat diperlukan untuk mengetahui kondisi lokasi yang sebenarnya, sehingga dapat menerapkan asumsi-asumsi pendekatan yang sesuai dengan hasil survey dan peninjauan langsung ke lapangan. Mulai



Pe role han Data



Me tode Lite ratur



Me tode Obs e rvas i



S urve y Lokas i



Re fe re ns i



Ins tans i Dinas



Data



S e le s ai



Hal. E - 19



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Gambar E.2.



Diagram Alir Perolehan Data



B. Kegiatan Lapangan 



Inventarisasi Garis Pantai Berpenghuni Kegiatan inventarisasi merupakan kegiatan awal untuk mengetahui kondisi daerah studi secara komprehensif, dimana seluruh lokasi pantai berpenghuni di WS Kepulauan Riau harus di inventarisir sesuai dengan formulir yang ada dan dipetakan beserta dengan kondisinya dilengkapi dengan aspirasi/permasalahan masyarakat sekitar. Garis pantai merupakan salah satu aspek teknis dalam penetapan dan penegasan batas pengelolaan wilayah pesisir dan laut. Aspek teknis tersebut memiliki peranan penting dalam penentuan batas pengelolaan wilayah laut. Garis pantai ini akan menjadi batas pengaturan kewenangan pengelolaan sumberdaya alam dan pelestarian lingkungan di laut.







Inventarisasi Sarana dan Prasarana Pantai Kegiatan ini bertujuan untuk pengumpulan data sarana dan prasarana pantai yang sudah terbangun, sekaligus mengidentifikasi kondisi pantai dan bangunannya, serta fungsinya. Inventarisasi dilakukan satu kali dan dalam kegiatan ini diperoleh penjelasan hal-hal mendasar yang harus dilakukan oleh Tim Penilaian Kinerja secara konsep maupun metode. Melalui kegiatan ini akan Tim diharapkan mampu menyusun rencana pelaksanaan pekerjaan sehingga efisiensi waktu dapat tercapai. Tahapan yang harus dilakukan antara lain; Pembagian dan Penomoran Bangunan Tim Audit diharapkan mampu memberikan pembagian ruas bangunan (bangunan memanjang; revetment, seawall, bulkhead) dan penomoran bangunan (bangunan berjajar; groin, breakwater). Penomoran ini dilakukan disemua struktur yang dibangun oleh kementrian pekerjaan umum maupun oleh swasta. Penomoran dilakukan secara teratur dari awal hingga akhir dengan aturan yang tetap untuk memudahkan evaluasi. Hal. E - 20



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Penomoran dan penentuan posisi dilakukan berdasarkan koordinat bumi sehingga diharapkan dapat menjadi titik tetap evaluasi dan audit di tahun berikutnya. Penetapan Nomenklatur Bangunan. Bentuk nomenklatur berupa kode yang tersusun dari huruf dan angka yang memuat informasi bangunan. Untuk kode wilayah, digunakan standar Biro Pusat Statistik. Khusus untuk nama pantai, digunakan nama yang sesuai dengan nama yang digunakan selama ini dalam identifikasi pantai, sementara kode bagunan dibuat dengan huruf awal sesuai jenis bangunannya. Penentuan objek yang dilindungi oleh bangunan (sebagai fungsi bangunan). Dalam inventarisasi, objek apa saja yang dilindungi perlu diidentifikasi dan dicantumkan dalam blangko. Jenis objek yang dilindungi dibagi dalam beberapa kategori seperti Pulau Terluar, Jalan Raya Nasional / Provinsi / Kabupaten, Kawasan Permukiman, Kawasan Wisata, Fasilitas Umum / Fasilitas Sosial dan Lalu Lintas Navigasi (muara sungai). Hasil / produk hasil inventarisasi adalah berupa data lokasi dan teknis fisik, sketsa bangunan, data teknis (panjang, elevasi puncak, lebar puncak, lebar dasar dan kemiringan badan) dan lampiran (dokumen, pembangunan dan foto)



Hal. E - 21



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Gambar E.3.



Contoh Blanko Inventarisasi



Data-data hasil inventarisasi akan ditabelkan dan dilengkapi dengan sket dan foto bangunannya (data teknis). Bangunan pengaman pantai pada umumnya terbagi menjadi beberapa jenis bangunan, diantaranya adalah tanggul laut, tembok laut, revetmen, pemecah gelombang, krib, jeti, pengisian pasir serta penanaman tumbuhan dan transplantasi karang. Bangunan ini memiliki fungsi yang berbeda-beda dipantai. Tabel E.1.



Fungsi Bangunan Pengaman Pantai



Struktur Tanggul laut (sea dike)



Tujuan Melindungi daratan pantai rendah terhadap genangan air pasang, gelombang dan badai. Tembok laut (sea wall) Mencegah/mengurangi limpasan dan genangan areal pantai yang berada di belakangnya. Revetmen Melindungi profil pantai dengan kemiringan alami. Pemecah gelombang Mengurangi energi (gaya(breakwater) gaya) gelombang di belakang struktur. Terumbu buatan (reef breakwater)



Mencegah erosi pantai.



Ambang terendam (submerged sills) Krib (groin)



Mencegah erosi pantai.



Jeti (jetty) Pengisian pasir (sand nourishment)



Menstabilkan bentang pantai alami atau pantai buatan Menstabilkan alur pelayaran pada muara sungai dan tidal inlet. Mencegah erosi pantai dan melindungi pantai dari penggerusan.



Fungsi Utama Pengamanan daratan pantai rendah terhadap genangan air pasang, gelombang dan badai. Perkuatan pada bagian profil pantai tertentu. Perlindungan pada profil pantai yang tererosi. Peredam energi gelombang di belakang struktur dan pengurangan transpor sedimen tegak lurus pantai. Penurunan terhadap tinggi gelombang di pantai. Perlambatan terhadap angkutan sedimen ke arah laut. Pengarah arus angkutan sedimen sejajar pantai. Pengarah arus aliran sungai dan arus pasang surut. Pengganti suplai sedimen pantai dan material dune secara alami yang tererosi oleh gelombang dan arus



Sumber : Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum No. 07/SE/M/2010



Hal. E - 22



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



1) Revetmen Revetmen adalah bangunan pengaman pantai struktur urugan (rubble mound) yang berfungsi sebagai pelindung pantai terhadap bahaya erosi dan abrasi yang diakibatkan oleh gaya-gaya gelombang.



Unit armor beton yang di tempatkan acak



Tumit batu Geotekstil Batuan lapisan bawah



Gambar E.4. Contoh Revetmen



Menata kembali batu/beton yang terlempar akan sangat sulit dilakukan, karena diperlukan pencarian kembali batu/beton yang hilang yang mungkin ada di dalam air, sehingga dibutuhkan penyelam. Penanganan ini dianggap kurang ekonomis. Oleh karena Hal. E - 23



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS itu, penanganan yang tepat untuk kondisi kerusakan di atas adalah mengganti batu/beton, baik yang terlepas, hilang maupun lapuk. Keuntungan dari mengganti batu/beton adalah pekerjaan jadi lebih sederhana dan mudah dikuantifikasi, yaitu dengan membandingkan penampang rencana dengan penampang penggantian. Penggantian batu/beton dapat dilakukan dengan cara manual dan mekanikal, tergantung dari volume kerusakan, ukuran material, dan bobot material. Perbedaan cara penanganan ini berakibat pada perbedaan biaya perbaikan.



Puncak turun Garis revetmen semual



Terkikis,membulat Tumit tergerus



Pecah



Geser,lepas,cabut



Gambar E.5. Contoh Kerusakan Revetmen



Tabel E.2.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Revetmen Hal. E - 24



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Batu Alam No 1 2 3 4 5



Kondisi



Tindakan



Puncak turun Geser, lepas, cabut Terkikis, membulat Tumit tergerus Pecah



Tambahkan batu pada bagian puncak Kembalikan batu yang pindah ke posisinya Atur kembali susunan batu agar saling mengikat Tambahkan batu pelindung tumit Ganti dengan batu ukuran semula (jarang/tidak pernah) Blok Beton



No



Kondisi



Tindakan



1 2



Puncak turun Geser, lepas



Tambahkan blok beton pada bagian puncak Atur kembali susunan agar blok saling mengikat



3



Terkikis, membulat



Gantikan blok beton, pindah blok yang terkikis dan membulat ke bagian atas atau benamkan sebagai pelindung tumit



4 5



Tumit tergerus Patah. pecah



Tambahkan blok beton pada bagian tumit Ganti blok beton dengan yang baru



2) Tembok Laut (Sea wall) Tembok



laut



(seawall)



adalah



bangunan



yang



berfungsi



mengamankan bagian darat pantai terhadap erosi akibat gelombang dan sekaligus sebagai dinding penahan tanah. Tembok laut didesain sejajar atau kira-kira sejajar dengan garis pantai dan membatasi atau memisahkan secara langsung wilayah daratan dengan perairan.



Dinding / pasangan batu



Muka tanah



Tanah urug HHWL MWL



Profil pantai asli Pelindung tumit batu alam Kerikil + pasir



Hal. E - 25



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



Gambar E.6. Contoh Tembok Laut (Sea wall)



Gambar E.7. Contoh Kerusakan Tembok Laut (Sea wall)



Ada 3 (tiga) tindakan yang dilakukan untuk penanganan kerusakan tembok laut, diantaranya membongkar bagian yang rusak, menambal bagian yang rusak dengan campuran beton, dan mengganti bagian yang rusak dengan material baru sejenis. Perbaikan tembok laut dilakukan secara manual karena pada umumnya material pembentuk tembok laut hanya batu kali yang berukuran kecil sehingga tidak memerlukan alat berat. Hal. E - 26



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tabel E.3.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Tembok Laut (Sea wall) Tembok Beton



No



Kondisi



Tindakan Sumbat dengan aspal emulsi. Untuk retak progresif, lakukan pengisian penambalan, atau rekonstruksi parsial.



1



Retak



2



Segmen, tembok tidak Tambal tembok bagian luar dengan adukan semen, teratur, patah rekonstruksi segmen yang rusak berat.



3



Mengelupas, aus, agregat terlepas



Pemlesteran kembali, penambalan, perawatan permukaan, pelapisan dengan synthetic resin.



4



Berlubang



Tambal dengan mortar semen, mortar plastik atau beton. Isi dengan campuran aspal



5



Tembok/fundasi keropos



Bongkar dan tambal dengan adukan beton baru. Tambahkan batu pelindung tumit, atur kembali batu pelindung.



Pasangan Batu Kali No



Kondisi



Tindakan



1



Siar terlepas



Buat kembali siar baru setelah alur bekas siar dipahat untuk dudukan siar baru.



2



Retak



Injeksi dengan adukan mortar.



3



Bongkar bagian yang rusak. Tambal bagian setebal tembok Patah, pecah, cembung asli. Padatkan dan ratakan tanah di belakang tembok sebelum tambalan dipasang.



4



Batu tercabut



Ganti dengan batu yang lebih kecil, berikan mortar yang cukup agar batu terkunci dengan baik dalam mortar baru.



5



Hancur, terberai



Bongkar bagian yang hancur, rekonstruksi tembok sesuai lebar yang hancur.



3) Pemecah Gelombang (Breakwater) Pemecah gelombang adalah pemecah gelombang lepas pantai (detached breakwater) yaitu bangunan yang berfungsi untuk mencegah erosi pantai.



Hal. E - 27



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



Gambar E.8. Contoh Pemecah Gelombang (Breakwater)



Tindakan perbaikan pemecah gelombang tipe timbunan dengan cara menata kembali batu/beton yang terlempar akan sangat sulit dilakukan, karena diperlukan pencarian kembali batu/beton yang hilang yang mungkin ada di dalam air, sehingga dibutuhkan penyelam. Penanganan ini dianggap kurang ekonomis. Oleh karena itu, penanganan yang tepat untuk kondisi kerusakan di atas adalah mengganti batu/beton, baik yang terlepas, hilang maupun lapuk. Keuntungan dari mengganti batu/beton adalah pekerjaan jadi lebih sederhana dan mudah dikuantifikasi, yaitu dengan membandingkan penampang rencana dengan penampang penggantian.



Hal. E - 28



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Penggantian batu/beton dapat dilakukan dengan cara manual dan mekanikal, tergantung dari volume kerusakan, ukuran material, dan bobot material. Perbedaan cara penanganan ini berakibat pada perbedaan biaya perbaikan. Tabel E.4.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Pemecah Gelombang (Breakwater) Tipe Timbunan Bahan Batu Alam



No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak Turun



Tambahkan batu pada bagian puncak.



2



Geser, lepas, cabut



Tambahkan batu baru pada posisi yang kosong. Atur kembali agar batu-batu saling mengunci.



3



Terkikis, membulat



Atur kembali susunan batu agar saling mengikat. Tambahkan batu bila kurang.



4 5



Tumit tergerus Pecah



Tambahkan batu pelindung tumit. Ganti dengan batu ukuran semula (jarang/tidak pernah) Blok Beton



No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak Turun



Tambahkan blok beton pada bagian puncak.



2



Geser, lepas



Tambahkan blok beton pada bagian yang kosong. Susun agar blok saling kuat.



3



Terkikis, membulat



Gantikan blok beton, pindah blok yang terkikis dan membulat ke bagian atas atau benamkan sebagai pelindung tumit.



4 5



Tumit tergerus Patah, pecah



Tambahkan blok beton pada bagian tumit. Ganti blok beton dengan yang baru.



Ada 3 (tiga) tindakan yang dilakukan untuk penanganan kerusakan pemecah gelombang tipe kaku (rigid), diantaranya membongkar bagian yang rusak, menambal bagian yang rusak dengan campuran beton, dan mengganti bagian yang rusak dengan material baru sejenis. Perbaikan pemecah gelombang dilakukan secara manual karena pada umumnya material pembentuk pemecah gelombang hanya batu kali yang berukuran kecil sehingga dilakukan dengan cara manual. Hal. E - 29



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tabel E.5.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Pemecah Gelombang (Breakwater) Tipe Kaku (Rigid) Tembok Beton



No



Kondisi



Tindakan



1



Retak



Sumbat dengan aspal emulsi. Untuk retak progresive, lakukan pengisian, penambalan, atau rekonstruksi parsial.



2



Mengelupas, aus, agregat terlepas



Pemlesteran kembali, penambalan, pelapisan dengan Synthetic resin.



3



Berlubang



Tambal dengan mortar semen, mortar plastik atau beton.



4



Dinding tidak teratur, patah, hilang



Tambal dengan struktur rubble di kiri-kanan dinding menggunakan batu alam atau blok beton.



5



Dinding, fundasi keropos



Bongkar dan hancurkan segmen yang rusak. Ganti dengan struktur rubble batu alam atau blok beton. Tambahkan batu pelindung. Pasangan Batu Kali



No



Kondisi



Tindakan



1



Retak



Injeksi dengan adukan mortar.



2



Patah, pecah



Bongkar bagian yang rusak. Isi bagian yang patah/pecah dengan adukan beton dan ratakan.



3



Batu recabut



Ganti dengan batu yang lebih kecil, berikan mortar yang cukup agar batu duduk dengan baik dalam mortar baru.



4



Hancur, terberai



Ganti bagian yang hancur dan hilang dengan struktur rubble dari batu alam atau blok beton.



4) Krib (Groin) Groin adalah bangunan untuk mengamankan pantai yang tererosi dengan cara memblok sebagian transport sedimen sejajar pantai (littoral drift) untuk menyeimbangkan input-output sedimen sehingga laju transpor sedimen pada zona updrift akan bertambah dan sebaliknya laju transpor sedimen pada zona downdrift akan berkurang.



Hal. E - 30



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



Gambar E.9. Contoh Groin



Hal. E - 31



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tindakan perbaikan krib (gorin) tipe timbunan dengan cara menata kembali batu/beton yang terlempar akan sangat sulit dilakukan, karena diperlukan pencarian kembali batu/beton yang hilang yang mungkin ada di dalam air, sehingga dibutuhkan penyelam. Penanganan ini dianggap kurang ekonomis. Oleh karena itu, penanganan yang tepat untuk kondisi kerusakan di atas adalah mengganti batu/beton, baik yang terlepas, hilang maupun lapuk. Keuntungan dari mengganti batu/beton adalah pekerjaan jadi lebih sederhana dan mudah dikuantifikasi, yaitu dengan membandingkan penampang rencana dengan penampang penggantian. Penggantian batu/beton dapat dilakukan dengan cara manual dan mekanikal, tergantung dari volume kerusakan, ukuran material, dan bobot material. Perbedaan cara penanganan ini berakibat pada perbedaan biaya perbaikan. Ada 3 tindakan yang dilakukan untuk penanganan kerusakan groin tipe kaku (rigid), diantaranya membongkar bagian yang rusak, menambal bagian yang rusak dengan campuran beton, dan mengganti bagian yang rusak dengan material baru sejenis. Perbaikan groin dilakukan secara manual karena pada umumnya material pembentuk groin hanya batu kali yang berukuran kecil sehingga dilakukan dengan cara manual.



Tabel E.6.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Krib (Groin) Tipe Timbunan



Hal. E - 32



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Bahan Batu Alam No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak turun



Tambahkan batu pada bagian puncak



2



Geser, lepas, cabut



Tambahkan batu baru pada posisi yang kosong. Atur kembali agar batu-batu saling mengunci.



3



Terkikis, membulat



Atur kembali susunan batu agar saling mengikat. Tambahkan batu bila kurang.



4



Tumit tergerus



Tambahkan batu pelindung tumit.



5



Pecah



Ganti dengan batu ukuran semula (jarang/tidak pernah). Blok Beton



No 1



Kondisi Puncak turun



Tindakan Tambahkan blok beton pada bagian puncak.



2



Geser, lepas



Tambahkan blok beton pada bagian yang kosong, susun agar blok saling ikat.



3



Terkikis, membulat



Gantikan blok beton, pindah blok yang terkikis dan membulat ke bagian atas atau benamkan sebagai pelindung tumit.



4 5



Tumit tergerus Patah, pecah



Tambahkan blok beton pada bagian tumit. Ganti blok beton dengan yang baru.



Tabel E.7.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Krib (Groin) Tipe Kaku (Rigid) Tembok Beton



No



Kondisi



Tindakan



1



Retak



Sumbat dengan aspal emulsi. Untuk retak progresive, lakukan pengisian, penambalan, atau rekonstruksi parsial.



2



Mengelupas, aus, agregat terlepas



Pemlesteran kembali, penambalan, pelapisan dengan synthetic resin.



3



Berlubang



Tambal dengan mortar semen, mortar plastik atau beton.



4



Dinding tidak teratur, patah, hilang



Tambal dengan struktur rubble di kiri-kanan dinding menggunakan batu alam atau blok beton.



5



Dinding, fundasi keropos



Bongkar dan hancurkan segmen yang rusak. Ganti dengan struktur rubble batu alam atau blok beton. Tambahkan batu pelindung. Pasangan Batu Kali



No 1



Kondisi Retak



Tindakan Injeksi dengan adukan mortar.



2



Patah, pecah



Bongkar bagian yang rusak. Isi bagian yang patah/pecah dengan adukan beton dan ratakan.



3



Batu recabut



Ganti dengan batu yang lebih kecil, berikan mortar yang cukup agar batu duduk dengan baik dalam mortar baru.



4



Hancur, terberai



Ganti bagian yang hancur dan hilang dengan struktur rubble dari batu alam atau blok beton.



5) Jetty



Hal. E - 33



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Jetty berfungsi untuk mengarahkan aliran dan menjaga dari pendangkalan akibat sedimentasi. Terjadinya sedimen bisa berasal dari transport sedimen sejajar pantai (littoral drift). Interaksi antara sedimen gelombang aliran dan srus sejajar pantai menyebabkan pendangkalan muara bila aliran lambat dan gelombang relatif kecil.



Gambar E.10. Contoh Jetty



Tindakan perbaikan jetty tipe timbunan dengan cara menata kembali batu/beton yang terlempar akan sangat sulit dilakukan, karena diperlukan pencarian kembali batu/beton yang hilang yang mungkin ada di dalam air, sehingga dibutuhkan penyelam. Penanganan ini dianggap kurang ekonomis. Oleh karena itu, penanganan yang tepat untuk kondisi kerusakan di atas adalah mengganti batu/beton, baik yang terlepas, hilang maupun lapuk. Keuntungan dari mengganti batu/beton adalah pekerjaan jadi lebih sederhana dan mudah dikuantifikasi, yaitu dengan membandingkan penampang rencana dengan penampang penggantian. Penggantian batu/beton dapat dilakukan dengan cara manual dan mekanikal, tergantung dari volume kerusakan, ukuran material, dan



Hal. E - 34



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS bobot material. Perbedaan cara penanganan ini berakibat pada perbedaan biaya perbaikan. Tabel E.8.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Jetty Tipe Timbunan Bahan Batu Alam



No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak turun



Tambahkan batu pada bagian puncak



2



Geser, lepas, cabut



Tambahkan batu baru pada posisi yang kosong. Atur kembali agar batu-batu saling mengunci.



3



Terkikis, membulat



Atur kembali susunan batu agar saling mengikat. Tambahkan batu bila kurang.



4



Tumit tergerus



Tambahkan batu pelindung tumit.



5



Pecah



Ganti dengan batu ukuran semula (jarang/tidak pernah).



Blok Beton No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak turun



Tambahkan blok beton pada bagian puncak.



2



Geser, lepas



Tambahkan blok beton pada bagian yang kosong, susun agar blok saling ikat.



3



Terkikis, membulat



Gantikan blok beton, pindah blok yang terkikis dan membulat ke bagian atas atau benamkan sebagai pelindung tumit.



4 5



Tumit tergerus Patah, pecah



Tambahkan blok beton pada bagian tumit. Ganti blok beton dengan yang baru.



Ada 3 (tiga) tindakan yang dilakukan untuk penanganan kerusakan jetty tipe kaku (rigid), diantaranya membongkar bagian yang rusak, menambal bagian yang rusak dengan campuran beton, dan mengganti bagian yang rusak dengan material baru sejenis. Perbaikan tembok laut dilakukan secara manual karena pada umumnya material pembentuk tembok laut hanya batu kali yang berukuran kecil sehingga dilakukan dengan cara manual. Tabel E.9.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Jetty Tipe Kaku (Rigid)



Hal. E - 35



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tembok Beton No



Kondisi



Tindakan



1



Retak



Sumbat dengan aspal emulsi. Untuk retak progresive, lakukan pengisian, penambalan, atau rekonstruksi parsial.



2



Mengelupas, aus, agregat terlepas



Pemlesteran kembali, penambalan, pelapisan dengan synthetic resin.



3



Berlubang



Tambal dengan mortar semen, mortar plastik atau beton.



4



Dinding tidak teratur, patah, hilang



Tambal dengan struktur rubble di kiri-kanan dinding menggunakan batu alam atau blok beton.



5



Dinding, fundasi keropos



Bongkar dan hancurkan segmen yang rusak. Ganti dengan struktur rubble batu alam atau blok beton. Tambahkan batu pelindung. Pasangan Batu Kali



No



Kondisi



Tindakan



1



Retak



Injeksi dengan adukan mortar.



2



Patah, pecah



Bongkar bagian yang rusak. Isi bagian yang patah/pecah dengan adukan beton dan ratakan.



3



Batu recabut



Ganti dengan batu yang lebih kecil, berikan mortar yang cukup agar batu duduk dengan baik dalam mortar baru.



4



Hancur, terberai



Ganti bagian yang hancur dan hilang dengan struktur rubble dari batu alam atau blok beton.



6) Tanggul Laut Tanggul laut dibuat dengan tujuan untuk memisahkan dataran pantai rendah dengan pantai untuk menghindari banjir akibat air laut pasang. Badan tanggul terbuat dari material yang relatif kedap air seperti lempung atau lempung kelanauan (silty clay). Material kedap air diperlukan agar air tidak merembes melalui badan tanggul.



Hal. E - 36



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



Rumput Bagian kedap air Aspal



Muka air desain



1:m



Lempung / Pasir



HHWS Urugan batu



Gambar E.11. Contoh Tanggul Laut



Tindakan perbaikan kerusakan tanggul laut : 



Badan Tanggul Perbaikan yang dilakukan yaitu pembongkaran dan pemadatan tanah.







Armor Perbaikan yang dilakukan yaitu penggantian atau penambahan armor batu atau blok beton. Penggantian armor dapat dilakukan dengan cara manual dan mekanikal, tergantung dari volume kerusakan, ukuran material, dan bobot material. Perbedaan cara penanganan ini berakibat pada perbedaan biaya perbaikan. Sedangkan untuk perbaikan parapet (tembok beton atau pasangan batu) hanya dikerjakan secara manual. Hal. E - 37



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tabel E.10.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Tanggul Laut Badan Tanggul



No



Kondisi



Tindakan



1



Puncak turun



Tambahkan material pada bagian puncak dan padatkan.



2



Badan tanggul berlubang



Bila lubang kecil, tutup lubang dengan tanah dan padatkan. Bila lubang besar, bongkar bagian yang berlubang dan padatkan kembali timbunan lapis per lapis. Lapisi permukaan dengan bahan anti binatang perusak (ketam).



3



Permukaan tanggul bocor



Selidiki sumber bocoran. Tambal dengan lapisan aspal pada bagian muka secara merata.



4



Retak memanjang/ melintang, Tebing Runtuh



Buat cofferdam sekitar bagian yang retak. Bongkar bagian retak/runtuh dan padatkan kembali lapis per lapis dengan baik.



5



Pohon & Sampah



Bersihkan sampah yang tersangkut pada badan tanggul, cabut pohon yang tumbuh dan padatkan kembali badan tanggul.



6



Rumput pelindung rusak, mati



Tanam kembali rumput yang rusak/mati, ganti dengan jenis rumput yang tahan terhadap perubahan cuaca. Hindari ternak pemakan rumput. Armor



No 1



Kondisi



Tindakan



Lapis lindung rusak/ hilang



Kembalikan, tambahkan dan ganti material lapis lindung (batu/blok beton) pada posisinya.



7) Isian Pasir Pengisian pasir merupakan salah tindakan pengendalian erosi atau perlindungan pantai dengan cara mengisikan, memberikan atau memasok sejumlah pasir dengan sifat-sifat fisik (gradasi, warna, kekerasan) serupa dengan pasir pantai asli sehingga pantai menjadi maju ke arah laut. Dengan kata lain, pengisian pasir adalah membuat ”pantai tumbal” supaya pantai asli di belakangnya, di mana properti atau fasilitas publik berada, aman terhadap bahaya erosi.



Hal. E - 38



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



Gambar E.12. Contoh Isian Pasir



Gambar E.13. Contoh Penyemprotan Pasir



Tindakan perbaikan kerusakan isian pasir terdapat 4 macam kerusakan dan penanganan isian pasir. Namun apabila dikelompokan berdasarkan tindakan pemeliharaan, hanya ada 2 tindakan yang dilakukan yaitu melakukan pengisian kembali dan pembentukan kembali (reshaping) profil isian pasir. Pengisian kembali pasir hanya menggunakan cara mekanikal. Tabel E.11.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Isian Pasir



Hal. E - 39



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Bahan Alam (Pasir) No



Kondisi



Tindakan



1



Terbentuk lereng curam pada tepi berm



Perbaiki kemiringan lereng dengan melakukan pengisian pasir lanjutan sehingga lereng normal.



2



Puncak berm turun, sand dune turun



Kembalikan material dan timbun kembali



3



Berm turun & melebar, terdapat tumpukan Lakukan pengisian pasir untuk mengembalikan elevasi berm. pasir pada perairan dangkal



4



Berm hilang



Lakukan pengisian ulang pasir hingga profil rencana tercapai kembali.



8) Pengisian Pasir (Geobag) Pemakaian geobag sand container dipertimbangkan karena struktur ini lebih fleksibel terhadap kemungkinan terjadinya deformasi. Selain itu karena terbuat dari material sintetik akan terhindar resiko adanya masalah karat yang timbul jika menggunakan bronjong kawat. Penggunaan geobag sand container cukup diperlukan material isian dari tanah setempat, sehingga tidak diperlukan material batu atau beton yang berlebihan.



Gambar E.14. Contoh Konstruksi Pengisian Pasir (Geobag)



Hal. E - 40



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Tindakan pemeliharaan yang dilakukan ada 2 tindakan yaitu menata kembali geobag yang terlempar tetapi masih dalam kondisi bagus atau mengganti unit batu yang hilang atau unit beton yang hilang atau rapuh. Penggantian geobag dapat dilakukan dengan mekanikal. Tabel E.12.



Jenis Kerusakan dan Cara Pemeliharaan Pengisian Pasir (Geobag) Bahan Alam (Pasir)



No 1 2 3 4



Kondisi Puncak turun Geser, lepas, cabut Terkikis Pecah







Tindakan Tambahkan geobag pada bagian puncak. Kembalikan geobag yang pindah ke posisinya. Atur kembali susunan geobag Ganti dengan geobag baru.



Survey Topografi Keseluruhan pekerjaan pengukuran meliputi: a) Peralatan yang digunakan pada pengukuran topografi antara lain : -



Total Stations (TS)



-



GPS Geodetic



-



GPS Navigasi



-



Perlengkapan Lapangan



b) Referensi koordinat Referensi Koordinat BM dibuat dari referensi data Jaring Kontrol Geodesi Bakosurtanal orde I, diukur menggunakan GPS Geodetik, diberi tulisan dengan jelas sesuai dengan aturan dan digambar pada peta dengan notasi koordinat yang jelas. c) Referensi ketinggian; Titik referensi ketinggian diikatkan pada Bench Mark (BM), Titik Tinggi Geodesi (TTG) Bakosurtanal, dan digambar di peta dengan notasi koordinat yang jelas.



Hal. E - 41



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS d) Pemasangan BM;  Patok BM (Bench Mark) dibuat dari beton berukuran 20×20×100 cm, yang muncul di permukaan adalah 30 cm, dibuat minimal 1 setiap jalur sungai orde I.  Patok CP (Control Point) dibuat pada kerapatan 1.000 m atau pada titik sudut pengukuran dengan PVC ukuran 3 (tiga) inchi, panjang 100 cm, dan muncul di permukaan setinggi 30 cm  Patok Kayu poligon dibuat dari kayu keras dengan diameter 5 cm, panjang 50cm dan muncul dipermukaan setinggi 10 cm  Pemasangan BM tidak tersembunyi/mudah dicari kembali, ditempatkan pada lokasi yang aman dan tidak mudah hilang.



Bentuk dan Ukuran Patok Beton/Bench Mark (BM)



Bentuk dan Ukuran Control Point (CP)



Hal. E - 42



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS



e) Pengukuran Poligon 



Poligon Utama 



Poligon harus meliputi daerah yang akan dipetakan dan merupakan kring yang tertutup.







Jika terlalu besar harus dibagi lagi dalam beberapa kring tertutup.







Poligon dibagi atas seksi-seksi dengan panjang maksimum 2,5 km.







Pengukuran poligon harus diikatkan ke titik tetap yang telah ada (titik triangulasi, BM yang sudah ada) sebagai kontrol ukuran titik referensi / awal pengukuran yang akan ditentukan kemudian oleh Pengawas Pekerjaan.







Pengukuran sudut poligon dilakukan dengan 2 (dua) seri dengan ketelitian sudut 2“.







Salah penutup sudut maksimum 10”



n



, dimana n adalah



banyaknya titik poligon, diusahakan sisi poligon sama panjangnya.



Hal. E - 43



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS 



Alat ukur sudut yang harus digunakan Total Station dan pengukuran sudut dilakukan dengan tititk nol yang berada (0o, 45o, 90o dan seterusnya).







Sudut vertikal dibaca dalam 2 (dua) seri dengan ketelitian sudut 20”.







Ketelitian linear poligon 1 : 7.500.







Pengukuran jarak dilakukan dengan alat EDM, dilakukan pulang pergi masing-masing minimal 3 (tiga) kali bacaan untuk pulang pergi. D t1  t 2  D t2  t1 2







D t1  t 2



dimana : D t1-t2=



jarak datar bacaan ke muka



D t2-t1=



jarak datar bacaan ke belakang



D t1-t2=



jarak yang digunakan dalam hitungan poligon.







Poligon Cabang 



Pengukuran harus dimulai dari poligon utama dan diakhiri pada poligon utama juga.







Setiap BM eksisting maupun BM baru harus dilalui pengukuran polygon.







Polygon harus diukur dengan menggunakan alat Total Station.







Poligon dibagi atas seksi-seksi dengan panjang maksimum 2,5 km.







Pengukuran sudut poligon dilakukan dengan satu seri dengan ketelitian sudut 20”. Hal. E - 44



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS 



n



Salah penutup maksimum 20”



, dimana n banyaknya titik



poligon. 



Diusahakan sisi poligon sama panjangnya.







Alat ukur yang harus dilakukan dengan rantai ukur baja, dilakukan pulang pergi masing-masing minimal 3 (tiga) kali bacaan untuk pulang dan pergi dengan titik nol yang berbeda.







Ketelitian linear poligon 1 : 5.000. KI







fx 2  fy 2



d







1 : 5.000



dimana :







fx



=



jumlah X, dan



fy



=



jumlah Y



Bentuk Poligon a.



Poligon Tertutup (loop) Poligon tertutup adalah rangkaian titik-titik yang titik awal dan akhirnya sama dalam satu titik yang telah diketahui koordinatnya, dengan cara mengukur sudut mendatar dan jarak mendatar.



Hal. E - 45



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS Gambar E.15. Contoh Poligon Tertutup (Loop)



b.



Poligon Terikat Poligon terikat adalah rangkaian titik-titik yang dimulai dari satu titik dan berakhir pada satu titik berbeda yang telah diketahui koordinatnya, dengan cara mengukur sudut mendatar dan jarak mendatar.



Gambar E.16. Contoh Poligon Terikat







Pelaksanaan Pengukuran 1) Poligon Tertutup Pelaksanaan Pengukuran dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut :  Pengukuran sudut horisontal dilakukan dalam dua seri yaitu dengan urutan Biasa, Luar Biasa, Luar Biasa dan Biasa untuk satu seri. Selisih sudut antar seri harus lebih kecil dari 5 detik.  Salah penutup sudut untuk poligon tertutup atau poligon terikat sempurna adalah : 10√ n”.  Pengukuran jarak dilakukan minimal 2 (dua) kali dengan perbedaan maksimum adalah 1 cm.  Salah penutup Jarak untuk Pengukuran dengan TS ini adalah lebih kecil dari 1 : 10.000. Hal. E - 46



Penilaian Kinerja dan Penyusunan AKNOP Pantai USULAN TEKNIS  Pengamatan asimut Matahari tidak lagi dipergunakan, penentuan Asimut Awal dapat dilakukan dengan menggunakan dua titik dasar yang saling melihat dan mempunyai koordinat defenitif yang didapat dari penentuan posisi dengan menggunakan Teknologi GNSS.  Setelah pengukuran titik kerangka dasar poligon tertutup dilakukan,



diperlukan



pemeriksaan



terhadap



hasil



pengukuran yang telah dilakukan dengan formula:



Dengan : n =



jumlah sisi poligon



=



jumlah sudut dalam



fb =



salah penutup sudut



dengan toleransi fb sebesar fb