Kerangka Acuan Penilaian Kinerja [PDF]

Citation preview

PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



KJJKJKJKJKJII



KERANGKA ACUAN PENILAIAN KINERJA UPT PUSKESMAS BANJARNEGARA 2 A. PENDAHULUAN Dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan kesehatan masyarakat telah dibangun Puskesmas. Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja tertentu. Puskesmas berfungsi sebagai (1) Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan ; (2) Pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat; (3) Pusat pelayanan kesehatan strata pertama. B. LATAR BELAKANG Untuk menunjang pelaksanaan fungsi dan penyelenggaraan upayanya, Puskesmas dilengkapi dengan instrumen manajemen yang terdiri dari (1) Perencanaan tingkat Puskesmas ; (2) Lokakarya Mini Puskesmas ; (3) Penilaian Kinerja Puskesmas dan manajemen sumberdaya termasuk alat, obat, keuangan dan tenaga, serta didukung dengan manajemen sistem pencatatan dan pelaporan disebut sistem informasi manajemen Puskesmas (SIMPUS) dan upaya peningkatan mutu pelayanan (antara lain melalui penerapan quality assurance). Mempertimbangkan rumusan pokok-pokok program dan program-program unggulan sebagaimana disebutkan dalam Rencana Strategis Departemen Kesehatan dan program spesifik daerah, maka area program yang akan menjadi prioritas di suatu daerah, perlu dirumuskan secara spesifik oleh daerah sendiri demikian pula strategi dalam pencapaian tujuannya, yang harus disesuaikan dengan masalah, kebutuhan serta potensi setempat. Puskesmas merupakan ujung tombak terdepan dalam pembangunan kesehatan, mempunyai peran cukup besar dalam upaya mencapai tujuan pembangunan kesehatan tersebut di atas, maka pedoman stratifikasi Puskesmas yang telah dipergunakan selama ini telah disempurnakan, dan selanjutnya digunakan istilah Penilaian Kinerja Puskesmas. C. TUJUAN 1. TUJUAN UMUM Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan kabupaten/ kota. 2.



TUJUAN KHUSUS a. Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu kegiatan serta manajemen Puskesmas pada akhir tahun kegiatan. b. Mengetahui tingkat kinerja Puskesmas pada akhir tahun berdasarkan urutan peringkat kategori kelompok Puskesmas.



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



c.



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



Mendapatkan informasi analisis kinerja Puskesmas dan bahan masukan dalam penyusunan rencana kegiatan Puskesmas dan dinas kesehatan kabupaten/ kota untuk tahun yang akan datang.



D. TATA NILAI UPAYA “SEHAT” Tata Nilai dalam Pelaksanaan Kegiatan : SENYUM: Tersenyum pada saat melakukan pelayanan EDUKASI: Memberi informasi/ pendidikan kesehatan kepada pelanggan baik pelayanan medis dan non Medis HEMAT: - Hemat untuk pasien, dengan tarif yang murah bisa mendapatkan berbagai pelayanan di Puskesmas - Hemat/efisien dalam segala hal dalam memberikan pelayanan baik SDM, sarana dan prasarana. ADIL: dalam memberikan pelayanan tidak membeda bedakan ras, golongan, status sosial di semua Unit pelayanan TEPAT: tepat dalam memberikan pelayanan baik jadwal, identifikasi, sasaran, dan prosedur baik pelayanan medis dan non medis



E. TATA HUBUNGAN KERJA NO Tata Hubungan Kerja Lintas Lintas Sektor Program 1 Upaya P2P



2



Upaya Kesling



3



Upaya KIA



Peran



- Mendeteksi adanya penyakit menular pada sasaran upaya gizi dan melaporkan kasus kepada Dinas Kesehatan - Melaksanakan pelayanan terpadu dan memberikan rujukan kepada upaya gizi untuk memberikan konseling gizi Menerima rujukan terpadu dan memberikan konseling tentang kesehatan lingkungan terkait kesehatan dan gizi masyarakat - Memberikan rujukan ibu hamil, bersalin, nifas, bayi dan anak balita dengan



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



KJJKJKJKJKJII



permasalahan gizi - Kerjasama kegiatan luar gedung Melaksanakan kegiatan promotif dan preventif terkait pemberdayaan masyarakat khususnya keluarga, ibu hamil, bersalin, nifas, bayi dan anak balita tentang gizi masyarakat



4



Upaya Promkes



5



Pelayanan Farmasi



Memberikan obat, vitamin dan konseling tentang cara minum obat bagi ibu hamil, bersalin, nifas, ibu bayi dan ballita.



6



Pelayanan Laboratorium



Melakukan pemeriksaan laboratorium sesuai indikasi bagi sasaran gizi, sebagai acuan untuk konseling gizi



7



Pelayanan Gigi



8



Pelayanan Umum



9



10 11



12



13



14



- Melakukan pemeriksaan, mendiagnosis keadaan gigi geligi ibu hamil, bersalin nifas. - Melakukan konseling terkait kesehatan gigi Ibu hamil, bersalin, nifas - Memberikan rujukan untuk konseling gizi - Melakukan pemeriksaan, menegakkan diagnosis dan melaksanakan pengobatan terkait kesehatan sasaran gizi - Memberikan rujukan untuk konseling gizi terkait penyakit pasien KBPP - Melakukan konseling pada calon akseptor KB - Menyediakan data dasar KB Camat - Menggerakan peran serta masyarakat Kepala - Menggerakan peran serta masyarakat Desa - Kerjasama dalam kegiatan gizi di masyarakat Sukarelawan - Menggerakan peran serta masyarakat Kesehatan Desa - Membantu pendataan bumil baru bufas dan balita - Membantu deteksi masalah gizi di masyarakat Kader - Menggerakan peran serta masyarakat Kesehatan Desa - Membantu pendataan bumil baru, bufas dan balita - Membantu deteksi masalah gizi di masyarkat DKK - Mengevaluasi kegiatan upaya gizi di Puskesmas



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



15



Yankes swasta



Sebagai jejaring masyarakat



pelayanan



kesehatan



16



KUA



Merujuk calon pengantin untuk dijaring status TT, kadar HB, golongan darah sebelum menikah



17



Dindikpora



18



Ka TP PKK



- Membantu kegiatan penjaringan kesehatan siswa SD, SLTP, SLTA -Membantu kegiatan penyuluhan dan pelayanan kesehatan remaja di sekolah Menggerakan sasaran dan membantuk kegiatan gizi di masyarakat



F. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN Ruang lingkup penilaian kinerja Puskesmas meliputi penilaian pencapaian hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan, manajemen Puskesmas dan mutu pelayanan. Secara garis besar lingkup penilaian kinerja Puskesmas tersebut berdasarkan pada upaya-upaya Puskesmas dalam menyelenggarakan : 1. Pelayanan kesehatan yang meliputi : a. Upaya Kesehatan Wajib sesuai dengan kebijakan nasional, dimana penetapan jenis pelayanannya disusun oleh dinas kesehatan kabupaten/ kota. b. Upaya Kesehatan Pengembangan antara lain penambahan upaya kesehatan atau penerapan pendekatan baru (inovasi) upaya kesehatan dalam pelaksanaan pengembangan program kesehatan yang dilaksanakan di Puskesmas. 2. Pelaksanaan manajemen Puskesmas dalam penyelenggaraan kegiatan, meliputi : a. Proses penyusunan perencanaan, pelaksanaan lokakarya mini dan pelaksanaan penilaian kinerja, b. Manajemen sumber daya termasuk manajemen alat, obat, keuangan, dan lainlain. 3. Mutu pelayanan Puskesmas, meliputi : a. Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan. b. Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat kepatuhannya terhadap standar pelayanan yang telah ditetapkan. c. Penilaian out-put pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang diselenggarakan. Dimana masing- masing program/ kegiatan mempunyai indikator mutu tersendiri, sebagai contoh angka drop out pengobatan pada program penanggulangan TBC. d. Penilaian out-come pelayanan antara lain melalui pengukuran tingkat kepuasan pengguna jasa pelayanan Puskesmas. G. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



KJJKJKJKJKJII



1. Pra Penilaian Kinerja Puskesmas : a. Kepala Puskesmas menetapkan target Puskesmas b. Penanggung jawab dan pelaksana kegiatan mengumpulkan data hasil kegiatan. c. Penanggung jawab kegiatan mengolah data hasil kegiatan d. Penanggung jawab kegiatan menganalisa hasil dan membuat langkah pemecahan masalah : ─ Melakukan identifikasi masalah, kendala, hambatan, penyebab dan latar belakang. ─ Mencari alternatif pemecahan masalah ─ Merumuskan langkah-langkah pemecahan masalah ─ Merumuskan rencana Usulan kegiatan tahun depan. 2. Pelaksanaan penilaian Kinerja Puskesmas : a. Kepala Puskesmas membentuk tim kecil Puskesmas yang bertugas melakukan kompilasi hasil pencapaian (out-put dan out came) b. Penanggung jawab kegiatan melakukan pengumpulan data pencapaian, dengan memperhitungkan cakupan hasil (out-put) kegiatan dan mutu. c. Penanggung jawab kegiatan melakukan analisis masalah : ─ Mengidentifikasi masalah/ hambatan ─ Mengidentifikasi Penyebab dan latar belakang masalah ─ Mencari alternatif pemecahan masalah. ─ Merumuskan langkah-langkah pemecahan masalah dengan memperhatikan rencana pengembangan dari Dinas Kesehatan Kabupaten. d. Bersama-sama tim kecil Puskesmas menyusun rencana pemecahan masalah dengan mempertimbangkan : ─ Kecenderungan timbulnya masalah (ancaman) ─ Kecenderungan untuk perbaikan (peluang) ─ Hasil perhitungan, analisa data dan usulan rencana pemecahannya dilaporkan ke Dinas Kesehatan kabupaten. e. Puskesmas melakukan konsultasi/mendapatkan pembinaan dan bimbingan dari dinas kesehatan kabupaten. f. Puskesmas memberikan laporan penghitungan kinerja Puskesmas kepada Dinas kesehatan Kabupaten dan membahas keterkaitannya dengan verifikasi data dan perhitungannya. g. Puskesmas menerima umpan balik nilai akhir kinerja Puskesmas dari Dinas kesehatan Kabupaten berikut penjelasan dalam perbaikan perhitungan jika terjadi kesalahan. h. Puskesmas menyajikan hasil akhir hasil perhitungan cakupan dan mutu kegiatan dalam bentuk grafik sarang laba-laba. 3. Pasca Penilaian Kinerja Puskesmas : 1. Puskesmas menganalisis masalah dan kendala, merumuskan pemecahan masalah, rencana perbaikan sekaligus rencana usulan kegiatan tahun depan.



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



2. Puskesmas menerima informasi dari Dinas kesehatan kabupaten tentang rencana anggaran yang mungkin akan diterima masing-masing Puskesmas dengan membahas bersama Dinas kesehatan kabupaten mengenai : a. Rancangan kegiatan b. Besarnya target, c. Besarnya biaya 3. Kebutuhan sumber daya lain yang diperlukan 4. Jadwal kegiatan. 5. Tim perencanaan Puskesmas menyusun rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) Puskesmas untuk tahun berjalan. 6. Puskesmas Membahas Rencana kegiatan yang melibatkan unsur lintas sektor terkait untuk keterpaduan 7. Puskesmas Mendiseminasikan informasi sekaligus membagi tugas dan tanggung jawab untuk kegiatan tahun yang akan dilaksanakan dalam forum lokakarya tahunan Puskesmas 8. Puskesmas menyelenggarakan pertemuan lintas sektoral terkait di kecamatan untuk mendiseminasikan rencana kegiatan-kegiatan Puskesmas yang ada kaitannya dengan Lintas Sektoral di tingkat kecamatan 9. Puskesmas mempersiapakan seluruh pelayanan Puskesmas untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan. H. SASARAN Sasaran Penilaian Kinerja Puskesmas yaitu semua Karyawan Puskesmas, Kegiatan, Penanggugjawab UKM/UKP. I.



J.



Pengelola



JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan sebagai bagian dari kegiatan penilaian kinerja Puskesmas dilakukan setahun 2 (dua) kali yaitu pada semester 1 bulan Juli dan semester 2 bulan Desember. Jadwal rutin Penilaian Kinerja Puskesmas adalah setiap satu tahun sekali, dilakukan setiap akhir tahun. SUMBER BIAYA Operasional Puskesmas



K. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN Evaluasi pelaksanaan kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas dilakukan setelah selesai melakukan kegiatan penilaian kinerja, evaluasi dilakukan oleh penanggung Jawab administrasi manajemen (ADMEN) L. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN 1. Kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas di catat dalam notulen Admen. 2. Pelaporan Penilaian Kinerja Puskesmas dilakukan oleh tim kecil Puskesmas, laporan



PENILAIAN KINERJA



PEMERINTAH KAB. BANJARNEGARA



KERANGKA ACUAN



No Dokumen No. Revisi



:



Tgl. Terbit



:



Halaman



:



: PUSKESMAS BANJARNEGARA 2



KJJKJKJKJKJII



kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas kemudian di serahkan kepada Kepala Tata Usaha sebagai bahan laporan perhitungan kinerja Puskesmas kepada Dinas kesehatan Kabupaten 3. Evaluasi kegiatan Penilaian Kinerja Puskesmas secara keseluruhan dilakukan pada saat evaluasi kegiatan tahunan Puskesmas.



Kepala UPT Puskesmas Banjarnegara 2



Banjarnegara, 2016 Penanggung Admen



dr. Nur Jatmiko Susanti



Uun Setyo Kurnianingrum



NIP. 19761204 200604 2014



NIP. 19830731 200604 2011