![Laporan Akhir KP GRP [PDF]](https://pdfs.asia/img/200x200/laporan-akhir-kp-grp.jpg)
5 0 2 MB
LAPORAN KERJA PRAKTEK ANALISIS IMPLEMENTASI GOVERNMENT RESOURCE PLANNING (GRP) SEBAGAI PENGEMBANGAN ENTERPRISES RESOURCE PLANNING (ERP) DI PEMERINTAHAN INDONESIA PT TELKOM INDONESIA (PERSERO) Tbk
Oleh : Jannatul Rahmadiani 1202164261
Dosen Pembimbing : Rahmat Mulyana, MT, MBA, CISA, CISM, CGEIT, CRISC, PMP, ITILF NIP : 10780050 PROGRAM STUDI SISTEM INFORMASI FAKULTAS REKAYASA INDUSTRI UNIVERSITAS TELKOM BANDUNG
LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN KERJA PRAKTEK ANALISIS IMPLEMENTASI GOVERNMENT RESOURCE PLANNING (GRP) SEBAGAI PENGEMBANGAN ENTERPRISES RESOURCE PLANNING (ERP) DI PEMERINTAHAN INDONESIA PT TELKOM INDONESIA (PERSERO) Tbk
Oleh Jannatul Rahmadiani 1202164261
Menyetujui
Pembimbing Lapangan
Pembimbing Akademik
Bhakti Dharmastuti
Rahmat Mulyana, ST., MT
NIK: 830066
NIP: 10780050
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia-Nya, saya selaku penulis dapat menyelesaikan laporan kerja Praktek ini sesuai waktu yang ditetapkan. Laporan ini dibuat sebagai syarat telah melaksanakan kerja Praktek yang dilaksanakan selama empat puluh hari kerja. Dalam pembuatan laporan ini tentunya banyak pihak yang ikut membantu, oleh karena itu saya selaku penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah terlibat diantaranya yaitu : 1. Orang tua serta keluarga besar penulis yang telah memberikan semangat dan dukungan 2. Bapak Rahmat Mulyana, ST., MT selaku dosen pembimbing yang memberikan arahan terhadap pelaksanaan kerja Praktek 3. Ibu Dessy Saharini selaku Manager Secretariate and Resource Optimation Divisi Government Service yang memberikan pengarahan mengenai penempatan posisi kerja Praktek. 4. Bapak Alfi Sumarta selaku Senior Manager Government Solution and Partnership yang memberikan masukan dan arahan selama proses kerja Praktek 5. Bapak Edy Rahadi selaku Mgr. Partnership Management yang turut memberikan arahan selama kerja Praktek 6. Ibu Bhakti Dharmastuti Insanitaqwa selaku Mgr. Solution Deployment yang memberikan studi kasus serta penugasan selama kerja Praktek 7. Bapak Davy Eldy selaku Mgr. Solution Development and CAPEX yang turut memberikan arahan dan masukan selama kerja Praktek 8. Ibu Dita Puspitasari selaku Mgr. Solution Validation & Profitability yang turut memberikan arahan serta masukan selama kerja Praktek 9. Mas Moh. Imam RF selaku off.3 Solution Deployment yang memberikan penugasan serta arahan selama kerja Praktek 10. Kak Devi dan rekan lainnya yang turut terlibat selama kerja Praktek.
Laporan ini masih memiliki berbagai kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran dari semua pihak sangat diharapkan untuk menyempurnakan pembuatan laporan ini. sekiranya laporan kerja Praktek yang telah dibuat ini diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Jakarta, 25 Juni 2019
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ 3 DAFTAR ISI........................................................................................................................ i DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... iii DAFTAR TABEL.............................................................................................................. iv DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... v BAB I
PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Penugasan ........................................................................................ 1 1.2 Lingkup Penugasan ................................................................................................... 2 1.3
Target Pemecahan Masalah ................................................................................ 2
1.4
Metodologi .......................................................................................................... 2
1.5
Rencana dan Penjadwalan Kerja Praktek............................................................ 3
1.6
Sistematika Penulisan ......................................................................................... 3
BAB II
TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN ............................................................... 5
2.1 Profil Perusahaan ...................................................................................................... 5 2.2 Visi dan Misi ............................................................................................................. 6 2.2.1 Visi ........................................................................................................................................ 6 2.2.2 Misi ....................................................................................................................................... 6 2.3 Sejarah Singkat Perusahaan ...................................................................................... 6 2.4 Lokasi Perusahaan .................................................................................................... 7 2.5 Struktur Organisasi ................................................................................................... 7 2.6 Kepegawaian Perusahaan.......................................................................................... 8 BAB III TEORI DASAR .................................................................................................. 10 3.1
Enterprise Resource Planning (ERP) ................................................................ 10
3.2
Government Resource Planning (GRP) ............................................................ 11
3.3
E-government .................................................................................................... 12
BAB IV LAPORAN PELAKSANAAN KERJA ............................................................. 14 BAB V ANALISIS HASIL PELAKSANAAN KERJA ................................................... 16 5.1 Latar Belakang Analisis Konsep Government Resource Planning di Indonesia ....................................................................................................................... 16 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 30 6.1
Kesimpulan ....................................................................................................... 30
6.2
Saran ................................................................................................................. 30
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 32
i
Lampiran ........................................................................................................................... 34 Lampiran 1 Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan ............. 34 Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi ............................ 35 Dokumentasi ..................................................................................................................... 37
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar Gambar
1. Logo Telkom Indonesia ................................................................................... 5 2. Struktur Organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk ................................. 7 3. Konsep Dasar ERP ......................................................................................... 10 4. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI 2018 .................................................. 22 5. Struktur Penyelenggara Satu Data Indonesia (SDI) ....................................... 27 6. Portal WEB Satu Data Indonesia ................................................................... 28
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rekapitulasi berdasarkan band posisi ................................................................... 8 Tabel 2. Rekapitulasi berdasarkan gender .......................................................................... 8 Tabel 3. Rekapitulasi berdasarkan usia ............................................................................... 8 Tabel 4. Rekapitulasi berdasarkan pendidikan ................................................................... 9 Tabel 5. Tabel Pelaksanaan Kerja ..................................................................................... 15 Tabel 6. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI tahun 2010 ............................................. 19
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan ................. 34 Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi ................................ 35 Lampiran 3 opy Surat Tanda Telah Selesai Melaksanakan Kerj Praktek dari Perusahaan/Instansi ........................................................................................................... 36
v
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penugasan Universitas Telkom adalah perguruan tinggi yang terletak di Bandung yang berfokus pada pendidikan Teknologi Informasi dan Manajemen. Pada jurusan sistem informasi Universitas Telkom, di semester enam akan diberikan mata kuliah kerja Praktek yang paling kurang hendaknya dikerjakan selama empat puluh hari kerja. Adanya kerja Praktek ini bertujuan untuk melatih mahasiswa mempraktekkan teori yang telah dipelajari selama berada di kampus sekaligus untuk memperkenalkan mahasiswa kepada dunia kerja. Keluaran dari mata kuliah ini adalah sebuah laporan yang berisikan tentang hal-hal yang dikerjakan oleh mahasiswa selama melaksanakan Kerja Praktek. Setelah melaksanakan Kerja Praktek mahasiswa diharapkan mendapatkan pengalaman dan pengetahuan yang diperlukan di dunia kerja. Kerja Praktek dilaksanakan di PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk yang beralamat di Jl. Kebon Sirih No 10, RT.11/ RW.2, Kecamatan Gambir, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10110. Dilaksanakan mulai tanggal 16 Mei 2019 s/d 18 Juli 2019. Dalam kerja Praktek ini penulis diberi tugas untuk melakukan analisis mengenai konsep Government Resource Planning (GRP) di pemerintahan Indonesia yang merupakan pengembangan dari konsep Enterprises Resource Planning (ERP). Perkembangan konsep ERP dan penggunaan sistem berbasis ERP kini telah mengalami perkembangan yang pesat dari masa ke masa. Namun, dalam penerapannya untuk pemerintahan Indonesia masih belum maksimal dan terbilang setengah-setengah walaupun sudah dicanangkan sejak beberapa tahun terakhir. Hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya sistem pemerintahan berbasis elektronik yang belum terintegrasi satu sama lain. Memang untuk e-government atau sistem pemerintahan berbasis elektronik yang ada di pemerintahan di Indonesia sudah sangat banyak, hanya saja masih terdapat sekat-sekat tersendiri dan tidak terpusat pada satu sentral database. Hal ini tentu saja masih belum sesuai dengan konsep ERP yang mengelola sumber daya disuatu perusahaan atau organisasi dengan cara mengintegrasikan seluruh sistem informasi dalam upaya pengelolaan sumber daya yang terpusat pada satu sentral database. Oleh karena itu, unit government solution and partnership pada divisi government service PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk ini memerlukan analisis mendalam terkait
1
pengadopsian konsep ERP untuk pemerintahan Indonesia yang lebih dikenal dengan nama Government Resource Planning (GRP). 1.2 Lingkup Penugasan Adapun lingkup penugasan pada kerja Praktek ini ialah hanya pada analisa mengenai konsep Government Resource Planning (GRP), sistem informasi yang memengaruhi GRP, bagaimana perkembangannya di Indonesia dan peraturan pemerintah yang mengatur hal tersebut. 1.3 Target Pemecahan Masalah Adapun target pemecahan masalah pada kerja praktek ini adalah sebagai berikut : 1.
Mampu menjelaskan apa itu konsep GRP dan keterkaitannya dengan ERP,
2.
Mampu menejelaskan perkembangan GRP di Indonesia,
3.
Mampu menjelaskan apa saja kendala yang dihadapi Indonesia terhadap pengembangan GRP,
4.
Mampu menjelaskan bagaimana peraturan pemerintah terkait GRP dan elemen yang memengaruhi perkembangan GRP yaitu E-government atau Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE),
5.
Mampu menjelaskan upaya pemerintah menghadapi perkembangan GRP di Indonesia,
6.
Mampu memberikan solusi terkait permasalahan yang dihadapi di Pemerintahan Indonesia selama pengembangan GRP.
1.4 Metodologi Pada penulisan laporan kerja Praktek di PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk ini dilakukan dengan metode-metode sebagai berikut: 1.
Metode Studi Pustaka, yaitu melakukan pencarian referensi dari berbagai sumber melalui e-book, e-jurnal dan situs-situs resmi lainnya di media internet.
2.
Metode penelitian kualitatif, yaitu menggunakan teknik penelitian berupa observasi dan juga diskusi dengan pembimbing lapangan untuk mendapatkan berbagai data yang dibutuhkan.
3.
Metode dataset statistik, metode ini mirip dengan survey kuesioner. Bedanya, jika survey kuesioner dilakukan guna mengumpulkan data secara langsung oleh peneliti, penggunaan dataset statistik adalah penggunaan data yang sudah tersedia.
2
1.5 Rencana dan Penjadwalan Kerja Praktek Pelaksanaan kerja Praktek dilakukan selama empat puluh hari kerja terhitung mulai tanggal 16 Mei 2019 s/d 18 Juli 2019 (tidak termasuk libur nasional). Adapun jam kerja kantor yaitu 08.00-16.00 WIB pada bulan Ramadhan dan 08.00-17.00 pada hari biasa. 1.6 Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisan laporan kerja Praktek ini adalah sebagai berikut : Font
: 11
Spasi
: 1,5
Jenis huruf
: Times New Roman
Ukuran kertas : A4 Laporan kerja praktek memuat isi-isi sebagai berikut: a. Pra laporan, yang terdiri dari:
Sampul depan dan sampul dalam
Lembar pengesahan
Kata pengantar
Daftar isi
Daftar gambar/tabel/lampiran, dll
b. Isi laporan, yang terdiri dari
Bab I. Pendahuluan Berisi penjelasan mengenai: a. Latar belakang penugasan b. Lingkup penugasan c. Target pemecahan masalah d. Metode pemecahan masalah e. Rencana dan penjadwalan kerja f. Ringkasan sistematika penulisan laporan
Bab II. Tinjauan Umum perusahaan Bab ini berisikan profil perusahaan, sejarah singkat, lokasi perusahaan, struktur organisasi, dan kepegawaian
Bab III. Teori Dasar Berisi penjelasan mengenai teori dasar di bidang keilmuan yang sesuai dengan masalah yang akan dipecahkan di dalam kerja praktek
3
Bab IV. Laporan Pelaksanaan Kerja Berisi penjelasan mengenai pekerjaan yang diberikan/ditugaskan dari perusahaan
Bab V. Analisis Hasil Pelaksanaan Kerja Berisi penjelasan mengenai pelaksanaan kerja/pemecahan masalah yang ada di perusahaan
Bab VI. Simpulan dan Saran Bagian in berisi pernyataan singkat mengenai hasil penelitian dan analisis data yang relevan dengan tujuan. Saran memuat ulasan mengenai pendapat mahasiswa kerja praktek tentang kemungkinan pengembangan dan pemanfaatan hasil Kerja Praktek lebih lanjut.
4
BAB II TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN
2.1 Profil Perusahaan PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk adalah perusahaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang menyediakan jasa dibidang telekomunikasi, dan teknologi informasi terbesar di Indonesia. Seiring dengan pesatnya perkembangan teknologi digital Telkom mentransformasikan diri dengan menjadi digital telecommunication company dengan mengimplementasikan strategis bisnis dan operasional perusahaan yang berorientasi pada pelanggan.
Gambar 1. Logo Telkom Indonesia
Saat ini Telkom memiliki 6 portofolio produk untuk melayani 4 jenis konsumennya yaitu korporat, perumahan, perorangan, dan segmen konsumen lainnya. Keenam portofolio produk yang dimiliki Telkom adalah 1. Mobile Produk yang ada di portofolio ini adalah mobile voice, SMS, value added service, serta mobile broadband. Produk-produk ini ditawarkan oleh anak perusahaan telkom yaitu Telkomsel dengan merek Kartu Halo, simPATI, Kartu As, dan Loop. 2. Fixed Portofolio ini menawarkan layanan fixed voice dan fixed broadband. Produk ini ditawarkan dengan merek IndiHome.
5
3. Wholesale & Internasional Portofolio ini menawarkan layanan interkoneksi, network service, Wi-Fi, VAS, hubbing data center dan content platform, data dan internet, dan solution 4. Network Infrastructure Portofolio ini menawarkan network service, satelit, infrastruktur, dan tower 5. Enterprise Digital Portofolio ini menawarkan layanan informaton and communication technology platform service dan smart enableer platform service 6. Consumer Digital Menawarkan layanan e-commerece (blanja.com), video/TV dan mobile based digital service 2.2 Visi dan Misi PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk memiliki visi dan misi yaitu : 2.2.1 Visi Be the King of Digital in the Region 2.2.2 Misi Lead Indonesian Digital Innovation and Globalization 2.3 Sejarah Singkat Perusahaan PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk awalnya berdiri sebagai perusahaan swasta yang menyediakan layanan pos dan telegram kemudian pada tahun 1882 dikonsolidasikan oleh Pemerintah Hinda Belanda menjadi jawatan Post Telegraaf Telefoon (PTT). Setelah kemerdekaan tepatnya pada tahun 1961 status perusahaan jawatan diubah menjadi perusahaan negara oleh Pemerintah Indonesia dan nama perusahaan berubah menjadi Perusahaan Negara Pos dan Telekomunikasi (PN Postel). Pada tahun 1965 PN Postel di pecah menjadi menjadi dua perusahaan yaitu PN Pos dan Giro dan PN Telekomunikasi. Perubahan nama perusahaan terjadi kembali pada tahun 1974 nama PN Telekomunikasi berubah menjadi Perusahaan Umum Telekomunikasi (Perumtel). Pada tahun 1991 status perusahaan berubah dari perusahaan umum menjadi perseroan terbatas sehingga nama perusahaan pun ikut berubah menjadi PT Telekomuniksi Indonesia.
6
Telkom melakukan penawaran umum saham perdana pada 14 November 1995 yang diperdagangkan di Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek Surabaya (sekarang keduanya bernama Bursa Efek Indonesia dan disana saham Telkom diperdagangkan). Pada 14 Juli 2003 saham Telkom diperdagangkan di Bursa Efek New York dan Bursa Efek London.Sebelum penawaran saham perdana Pemerintah Indonesia memiliki 100% saham Telkom. Per tanggal 31 Desember 2017 52,09% saham Telkom dimiliki oleh Pemerintah Indonesia dan 47,91% dimiliki oleh publik. 2.4 Lokasi Perusahaan Kantor PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk bertempat di gedung Telkom Menara Multimedia Jalan Kebon Sirih No.10, RT.11/RW.2, Gambir, RT.11/RW.2, Gambir, Kecamatan Gambir, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10110. 2.5 Struktur Organisasi PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk dipimpin oleh seorang direktur sebagai pemegang fungsional tertinggi di perusahaan dan adapun struktur organisasinya adalah sebagai berikut :
Gambar 2. Struktur Organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk
7
2.6 Kepegawaian Perusahaan Rekapitulasi pegawai PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk pada Divisi Government Service per Maret 2019 adalah sebagai berikut : NO
Band Posisi
Jumlah
1
Band I
2
2
Band II
11
3
Band III
80
4
Band IV
30
5
Band V
19
6
Band VI
33 175
Total Tabel 1. Rekapitulasi berdasarkan band posisi
NO
Gender
1
Pria
2
Wanita
Jumlah 124 51 175
Total Tabel 2. Rekapitulasi berdasarkan gender
NO
Usia
Jumlah
1
< 26 Tahun
16
2
26 -36 Tahun
49
3
37 - 46 Tahun
46
4
47 - 50 Tahun
24
5
> 50 Tahun
40 175
Total Tabel 3. Rekapitulasi berdasarkan usia
8
NO
Pendidikan
Jumlah
1
Pra-kuliah
9
2
Diploma
14
3
Sarjana
115
4
Magister
37 175
Total Tabel 4. Rekapitulasi berdasarkan pendidikan
9
BAB III TEORI DASAR
3.1
Enterprise Resource Planning (ERP) Enterprise Resource Planning (ERP) merupakan sebuah sistem informasi
perusahaan yang dirancang untuk mengkoordinasikan seluruh sumber daya, informasi dan aktifitas yang diperlukan untuk proses bisnis lengkap. Perencanaan sumber daya Perusahaan (ERP) adalah suatu sistem perusahaan yang bersifat lintas fungsional dan bertindak mengintegrasikan dan mengotomatiskan berbagai proses bisnis yang harus terpenuhi di dalam suatu perusahaan seperti kegiatan pabrikasi, logistik, distribusi, akuntansi, keuangan, dan fungsi sumber daya manusia.
Gambar 3. Konsep Dasar ERP Perencanaan sumber daya perusahaan, atau sering disingkat ERP dari istilah bahasa Inggrisnya, Enterprise Resource Planning biasa diperuntukkan bagi perusahan manufaktur maupun jasa yang berperan mengintegrasikan dan mengotomasikan proses bisnis yang berhubungan dengan aspek operasi, produksi maupun distribusi di perusahaan bersangkutan. ERP sering disebut sebagai Back Office System yang mengindikasikan bahwa pelanggan dan publik secara umum tidak dilibatkan dalam sistem ini. Berbeda dengan Front Office System yang langsung berurusan dengan pelanggan seperti sistem untuk eCommerce, Customer Relationship Management (CRM), e-government dan lain-lain.
10
3.1.1
Keuntungan Penerapan Sistem ERP Dengan diterapkannya sistem ERP disuatu organisasi atau perusahaan diantaranya
ialah sebagai berikut : 1. Perencanaan dan manajemen yang terkontrol 2. Akurasi data yang lebih baik (informasi realtime) 3. Peningkatan efisiensi dan produktivitas 4. Menciptakan ekosistem perusahaan yang terintegrasi 3.1.2
Kelemahan Penerapan Sistem ERP Disamping kelebihan tentunya ada pula kelemahan, adapaun kelemaha dari
penerapan sistem ERP adalah sebagai berikut : 1. Terbatasnya kustomisasi dari perangkat lunak ERP 2. Harga sistem ERP yang sangat mahal 3. Perlu waktu penyesuaian yang cukup lama selama penerapan ERP 4. Karena adanya centralized database, maka perlu adanya peningkatan keamanan 3.1.3
Contoh Software ERP Beberapa contoh software ERP yang banyak digunakan oleh perusahaan atau
organisasi di seluruh dunia diantaranya ialah sebagai berikut : 1. SAP 2. Oracle 3. Odoo 4. Microsoft Dynamic AX 5. iDempire 3.2
Government Resource Planning (GRP) Government Resource Planning (GRP) adalah sekumpulan modul aplikasi untuk
mendukung fungsi-fungsi internal dan layanan publik organisasi pemerintah, mengelola sumber daya pemerintahan, mengintegrasikan aktivitas birokrasi pemerintahan dari hulu sampai hilir (dari perencanaan, belanja, pelaksanaan program, hingga evaluasi), sehingga mudah untuk saling diintegrasikan dalam satu sistem informasi. Adanya GRP ini diharapkan dapat memberikan efisiensi dan efektivitas proses bisnis di pemerintahan. GRP digunakan sebagai alat (tools) untuk membantu pencapaian tujuan pemerintahan dalam menjalani fungsi-fungsi administrasi pemerintahan dan layanan publik. Di pemerintahan Indonesia GRP dapat dikelompokkan ke beberapa kelompok seperti kelompok perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.
11
Dengan diterapkannya GRP ini terdapat berbagai manfaat yang didapatkan diantaranya yaitu : 1. Perencanaan pembangunan lebih terstruktur karena data-data telah tersedia di dalam sistem 2. Monitoring program dilakukan dengan cepat, pimpinan dapat memantau besarnya pedapatnyerapan dan efisiensi anggaran setiap bulan 3. Kinerja unit dapat diketahui dengan cepat
3.3
E-government E-government
merupakan
kependekan
dari
Electronic
Government.
E-
Government adalah salah satu bentuk atau model sistem pemerintahan yang berlandaskan pada kekuatan teknologi digital, dimana semua pekerjaan administrasi, pelayanan terhadap masyarakat, pengawasan dan pengendalian sumber daya milik organisasi yang bersangkutan, keuangan, pajak, retribusi, karyawan dan sebagainya dikendalikan dalam satu sistem. E-government merupakan perkembangan baru dalam rangka peningkatan layanan publik yang berbasis pada pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi sehingga layanan publik menjadi lebih transparan, akuntabel, efektif dan efisien. Menurut Indrajit (2002:36) E-government merupakan suatu mekanisme interaksi baru antara pemerintah dengan masyarakat dan kalangan lain yang berkepentingan, dengan melibatkan penggunaan teknologi informasi (terutama internet) dengan tujuan memperbaiki mutu (kualitas) pelayanan. E-government adalah penyelenggaraan kepemerintahan berbasiskan elektronik untuk meningkatkan kualitas layanan publik secara efisien, efektif dan interaktif. Dimana pada intinya E-government adalah penggunaan teknologi informasi yang dapat meningkatkan hubungan antara pemerintah dan pihak-pihak lain (penduduk, pengusaha, maupun instansi lain). Dengan diterapkannya E-government di suatu pemerintahan, manfaat yang bisa didapatkan diantaranya ialah : 1. Memperbaiki kualitas pelayanan pemerintah kepada para stakeholdernya 2. Transparansi, kontrol dan akuntabilitas penyelengaraan pemerintahan dalam rangka penerapan konsep Good Corporate Governance
12
3. Menciptakan suatu lingkungan masyarakat baru yang dapat secara cepat dan tepat menjawab berbagai permasalahan yang dihadapi sejalan dengan berbagai perubahan global dan tren yang ada 4. Memberdayakan masyarakat dan piha-pihak lain sebagai mitra pemerintah dalam proses pengambilan berbagai kebijakan publik secara merata dan demokratis
3.4
Sistem Informasi Berbasis Elektronik (SPBE) SPBE adalah penyelenggaraan pemerintahan dengan memanfaatkan teknologi
informasi dan komunikasi untuk memberikan layanan kepada pengguna SPBE. SPBE merupakan nama baru dari e-government yang telah lama dan banyak berkembang di pemerintahan Indonesia. Pembaharuan ini dimulai sejak tahun 2018 dan terus dilakukan evaluasi terhadap pengembangannya di tahun yang sama. Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) ini diatur dalam Peraturan Presiden No 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik dan Peraturan Menteri PANRB No 05 Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik.
13
BAB IV LAPORAN PELAKSANAAN KERJA
Waktu pelaksanaan
: 16 Mei 2019 – 18 Juli 2019
Tempat pelaksanaan
: PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk
Dosen pembimbing
: Rahmat Mulyana, MT, MBA, CISA, CISM, CGEIT, CRISC,
PMP, ITILF Pembimbing lapangan : Bhakti Dharmastuti Tugas
: Menganalisis konsep GRP di pemerintahan pusat Indonesia
No Tanggal 1
Minggu ke-1
Kegiatan
16 Mei 2019 s/d 17 Mei 2019
Pengenalan Divisi Government Service (DGS) dan unitnya yaitu Government Solution and Partnership (GSP)
Pengenalan budaya organisasi dan perkenalan diri ke manager dan staff yang berada di unit bersangkutan
Diskusi mengenai peminatan dan rencana KP selama empat puluh hari kedepan
2
Minggu ke-2
20 Mei 2019 s/d 24 Mei 2019
Diskusi mengenai project yang akan dijalankan selama KP
Diskusi terkait project yang telah dan sedang dilakukan oleh unit GSP
3
Minggu ke-3
Mengikuti kegiatan kantor
27 Mei 2019 s/d 31 Mei 2019
Diskusi mengenai konsep GRP yang dijadikan objek analisis selama kerja Praktek
4
Minggu ke-4
Presentasi mengenai konsep GRP
Melakukan persiapan presentasi
10 Juni 2019 s/d 14 Juni 2019
selanjutnya terkait GRP
Melakukan analisis lanjutan terkair project yang diberikan
5
Minggu ke-5 17 Juni 2019 s/d 21 Juni 2019
Membuat presentasi lanjutan mengenai GRP yang dijadikan object analisis
14
Mengerjakan tugas data analitik dari manager bersangkutan
Mengerjakan tugas mengenai analisis sistem control IT di Cina dari Senior Manager unit GSP
6
Minggu ke-6 24 Juni 2019 s/d 28 Juni 2019
Menyelesaikan tugas analisis sistem control IT di pemerintahan Cina dari segi Security, Network, dan People
Melanjutkan analisis penugasan selama KP dengan menambah sumber bacaan terkait hal-hal yang berhubungan dengan GRP yaitu E-gov atau Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
7
Minggu ke-7
Melakukan perancangan laporan akhir KP
1 Juli 2019 s/d 5 Juli 2019
Diskusi dengan staff bagian keuangan yang menggunakan sistem ERP yaitu SAP System
8
Minggu ke-8
Pembuatan laporan akhir KP
Pembuatan laporan akhir KP
8 Juli 2019 s/d 12 Juli 2019 9
Minggu ke-9 15 Juli 2019 s/d 19 Juli 2019
Tabel 5. Tabel Pelaksanaan Kerja
15
BAB V ANALISIS HASIL PELAKSANAAN KERJA
5.1
Latar Belakang Analisis Konsep Government Resource Planning di
Indonesia Government Resource Planning (GRP) merupakan sekumpulan modul aplikasi yang berguna untuk mendukung fungsi-fungsi bisnis internal dan layanan publik organisasi pemerintahan, mengelola sumber daya pemerintahan, dan sebagainya. GRP sebenarnya merupakan pengembangan dari konsep Enterprises Resource Planning (ERP). Berbicara mengenai ERP maka hal ini merujuk kepada suatu konsep pengelolaan seluruh sumberdaya di perusahaan atau organisasi dengan memanfaatkan teknologi informasi agar terciptalah suatu sistem yang terintegrasi didalam satu sentral database guna memberikan efisiensi terhadap suatu proses bisnis. Penggunaan konsep ERP ini tentunya tidak terhenti hanya pada perusahaan atau organisasi penyedia barang dan jasa, namun juga dapat diterapkan pada sektor pemerintahaan. Pengadopsian konsep ERP di pemerintahan inilah yang dikenal dengan sebutan Government Resource Planning (GRP). 5.1.1
Alasan Penerapan Government Resource Planning Alasan mengapa GRP perlu diterapkan di pemerintahan ialah karena berbagai
manfaat yang diberikannya diantara lain yaitu : 1. Perencanaan pembangunan lebih terstruktur karena data-data telah tersedia di dalam system 2. Monitoring program dilakukan dengan cepat, pimpinan dapat memantau besarnya pedapatnyerapan dan efisiensi anggaran setiap bulan 3. Kinerja unit dapat diketahui dengan cepat melalui sistem yang terintegrasi tersebut Menghadapi era perkembangan teknologi informasi seperti adanya sekarang ini, penerapan GRP di pemerintahan tentunya sudah menjadi suatu keharusan dan urgensi yang hendaknya segera ditangani mengingat berbagai manfaat yang didapatkan dari penerapan GRP tersebut. 5.2
Keterkaitan ERP dengan GRP Seperti yang telah diketahui, GRP merupakan sekumpulan modul aplikasi yang
berfungsi untuk mendukung fungsi-fungsi internal dan juga layanan publik organisasi pemerintah, mengelola sumber daya pemerintah, mengintegrasikan aktivitas birokrasi pemerintah dari hulu hingga hilir (dari perencanaan, belanja, pelaksanaan program, hingga
16
evaluasi) sehingga segala sesuatunya mudah untuk diintegrasikan dalam satu sistem informasi. Jadi, sebenarnya Government Resource Planning (GRP) di pemerintahan adalah Enterprises Resource Planning (ERP) yang diimplementasikan di sektor Pemerintahan. Yang mana fungsinya sama-sama untuk mengelola sumber daya yang ada dengan memanfaatkan satu sistem informasi yang terintegrasi agar terciptalah suatu efisiensi dan efektivitas proses bisnis. Apabila ERP umumnya diterapkan di perusahaan/organisasi non kepemerintahan, maka GRP merupakan konsep yang diterapkan khusus di pemerintahan. Konsep dasar yang digunakan di GRP adalah konsep pengintegrasian di ERP hanya berbeda target penerapannya saja, GRP untuk pemerintahan dan ERP untuk perusahaan/organisasi non kepemerintahan. Pada ERP terdapat berbagai modul-modul aplikasi untuk melakukan perencanaan terhadap seluruh sumber daya perusahaannya seperti bagian keuangan, sumberdaya manusia, perencanaan produksi, pembelian bahan, kontrol persediaan, distribusi, akuntansi, dan marketing. Sama halnya dengan ERP, GRP juga memiliki modul aplikasi seperti e-budgeting yang merupakan aplikasi untuk manajemen penganggaran daerah, eplanning untuk perencanaan dan monitoring pembangunan daerah, e-procurement untuk lelang online, e-Project untuk perencanaan project dan lain sebagainya. Seluruh modul yang terdapat di GRP ini tentunya berpatokan pada modul-modul ERP.
5.3
Perkembangan GRP di Indonesia Istilah e-government mulai muncul pada era tahun 2000, sejak tahun ini internet
telah cukup banyak dikenal dan dimanfaatkan oleh pemerintah dan dunia usaha, namun belum banyak lembaga pemerintah yang memiliki situs web, bahkan ditingkat Departemen. Pada tahun 2001, melalui Inpres No. 6 Tahun 2001 mengenai Telematika. Secara formal egovernment di Indonesia telah dimulai sejak tahun 2003 saat diterbitkannya Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan E-government melalui Inpres No. 3 Tahun 2003 yang merupakan payung hukum bagi kebijakan dibidang e-government. Berdasarkan Instruksi Presiden tersebut perkembangan egovernment di Indonesia melalui empat tingkatan yaitu tingkat persiapan, tingkat pematangan, tingkat pemantapan dan tingkat pemanfaatan. Adapun tahapannya ialah sebagai berikut : a. Persiapan yang meliputi
:
1. Pembuatan situs informasi disetiap lembaga 2. Penyiapan SDM
17
3. Penyiapan sarana akses yang mudah misalnya menyediakan sarana Multipurpose Community Center, Warnet, SME-Center, dll. 4. Sosialisasi situs informasi baik untuk internal maupun untuk publik. b. Pematangan yang meliputi : 1. Pembuatan situs informasi publik interaktif. 2. Pembuatan antar muka keterhubungan dengan lembaga lain. c. Pemantapan yang meliputi : 1. Pembuatan sistus transaksi pelayanan publik 2. Pembuatan interoperabilitas aplikasi maupun data dengan lembaga lain. d. Pemanfaatan yang meliputi : 1. Pembuatan aplikasi untuk pelayanan yang bersifat G2G, G2B, dan G2C yang terintegrasi. Dari keempat fase tersebut, Indonesia masih berada di fase tiga karena untuk aplikasi G2G, G2B, dan G2C yang terintegrasi memang belum terealisasikan di Indoesia. Pembuatan aplikasi G2G, G2B, dan G2C sudah dikembangkan di Indonesia namun masih belum terintegrasi. Perkembangan sistem e-government di Indonesia secara kuantitas mulai meningkat dari masa ke masa namun secara kualitas hal ini belum memadai. Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) dan peningkatan layanan publik yang efektif dan efisien maka diperlukan adanya kebijakan dan strategi pengembangan e-government. Kebijakan dan strategi tersebut telah diatur dalam Inpres No.3 Tahun 2003 mengenai Kebijakan dan Strategi Pengembangan E-government di Seluruh Jajaran Pemerintah. Seiring dengan perkembangan e-government dan keluarnya Inpres No.3 Tahun 2003 tersebut, maka GRP di Indonesia juga mulai dikembangkan. Hal ini berawal dari Pemkot Surabaya yang mulai mengembang konsep GRP di pemerintahannya pada tahun yang sama yaitu 2003. Pemerintah Kota Surabaya mengimplementasikan konsep GRP ini menjadi sebuah program yang bernama Government Resource Management System (GRMS). GRMS dibangun oleh Pemkot Surabaya bekerjasama dengan ITS (Institut Teknologi Surabaya) dan sudah dipatenkan oleh Pemkot Surabaya pada Ditjen HAKI pada tahun 2007. Sejak saat itu GRP terus berkembang dan diadopsi untuk pemerintahanpemerintahan daerah lainnya di Indonesia hingga saat ini. Hasil survei United National Development Programme (UNDP), perkembangan egovernment di Indonesia dari tahun ketahun terus mengalami peningkatan. Pada saat ini seluruh pemerintah pusat dan daerah, termasuk lembaga-lembaga ad-hock telah memiliki
18
situs web (600 Kementerian/Lembaga/Pemda). Meskipun sudah mengalami peningkatan tetap saja e-government di Indonesia masih jauh dibawah Malaysia. Berdasarkan World Egovernment Development Ranking dengan indikator penialaian seperti keterjangkauan informasi, kemudahan mengakses, kemampuan memberikan pelayanan dan partisipasi masyarakat, peringkat Indonesia pada tahun 2010 menduduki peringkat ke 109, sedangkan Malaysia menduduki peringkat 32 dunia.
Country
E-government Development Index 2010
World E-government Development Rangking 2010
Republic of Korea
0.8785
1
Singapore
0.7476
11
New Zealand
0.7312
14
Malaysia
0.6101
32
Philippines
0.4637
78
Indonesia
0.4026
109
Tabel 6. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI tahun 2010 Dengan adanya hasil survei yang dilakukan oleh UNDP menunjukkan bahwa pemanfaatan e-government sebagai bentuk baru 'Government' dirasakan belum maksimal. Oleh karenanya pada tahun 2011, Kemendagri melalui Mendagri memberikan suatu terobosan baru dalam mengurus KTP secara elektronik atau yang disebut e-KTP, ini bertujuan memberikan pelayanan yang mudah dan murah bagi masyarakat guna tercapainya clean and good governance di Indonesia.
5.4
Kendala Pengembangan GRP Realisasi pengembangan e-government dan GRP di Indonesia menghadapi banyak
tantangan baik dalam hal geografi, ekonomi, teknologi, politik, maupun budaya. Dalam proses implementasi, ditemukan beberapa fenomena yang menunjukkan implementasi egovernment dan GRP masih berjalan lambat serta tidak signifikan dengan besarnya biaya yang dikeluarkan Negara. Kesenjangan antar daerah, dan adanya duplikasi database menjadikan data produk pemerintah cenderung kurang dipercaya. Sosiawan (2008) dalam penelitiannya yang berjudul Tantangan dan hambatan dalam implementasi e-government di Indonesia, menyimpulkan bahwa implementasi egovernment di Indonesia masih setengah jalan, sehingga diperlukan penyempurnaan konsep dan strategi pelaksanaan egovernment dan juga konsep GRP.
19
Kendala utama yang kini dihadapi pemerintah Indonesia ialah masih banyak terdapat lembaga-lembaga yang menganggap bahwa ada data atau informasi yang tidak bisa di sharing atau dipublikasikan. Padahal dalam pengimplementasian konsep GRP diperlukan transparansi data dan informasi dari setiap lembaga kepemerintahan sehingga data tersebut akan tersentralisasi dalam satu database. Langkanya SDM yang handal di bidang IT juga menjadi kendala pengembangan GRP di Indonesia. Selain hal-hal tersebut, infrastruktur yang belum memadai dan mahal tentunya juga menjadi tantangan utama lainnya bagi Pemerintahan dalam mengembangkan konsep GRP ini. Untuk menghadapi berbagai kendala tersebut ada beberapa faktor penentu keberhasilan penerapan GRP di Indonesia yang perlu diperhatikan yaitu : 5.
Kebutuhan seperti apa yang saat ini menjadi prioritas utama dari masyarakat di negara atau di daerah terkait;
6.
Infrastruktur telekomunikasi;
7.
Tingkat konektivitas dan penggunaan IT oleh pemerintah;
8.
Kesiapan SDM di pemerintah;
9.
Ketersediaan dana dan anggaran;
10. Ketersediaan perangkat hukum; 11. Perubahan paradigm cara kerja dan perilaku SDM aparatur.
5.5
Upaya Pemerintah Menghadapi Perkembangan GRP Perkembangan e-government di Indonesia secara kuantitas sudah semakin
mengalami peningkatan namun secara kualitas hal ini belum memadai. Perkembangan egovernment yang pesat namun secara kualitas belum memadai ini berbanding lurus dengan perkembangan GRP di Indonesia. GRP terus mengalami perkembangan namun dalam perealisasiannya di Indonesia masih terbilang banyak kekurangan. Ini semua terlihat dari rencana penerapan GRP di pemerintahan Indonesia yang sudah dimulai sejak beberapa tahun terkahir namun belum terealisasikan secara sempurna dan menyeluruh. Oleh sebab itu menanggapi perkembangan GRP yang kian pesat, pemerintahan Indonesia berusaha menghadapi perkembangan tersebut dengan melalukan berbagai upaya diantaranya yaitu : 5.5.1
Peraturan Pemerintah Terkait GRP Menanggapi berbagai kelemahan penerapan GRP di Indonesia, maka salah satu
upaya yang dilakukan oleh pemerintah ialah mengeluarkan peraturan pemerintah yang mengatur akan hal tersebut. Di Indonesia sejak tahun 2018 telah dibakukan peraturan pemerintah terkait e-government atau yang kini dikenal sebagai SPBE (Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik). Adanya peraturan pemerintah akan hal tersebut
20
dilakukan karena perkembangan GRP yang pada dasarnya memanfaatkan berbagai egovernment dalam perealisasiannya. E-government atau SPBE ini telah diatur dalam Peraturan Presiden No.95 Tahun 2018.
Lalu, seiring dengan berkembang SPBE di
Indonesia maka masih pada tahun yang sama yaitu 2018 telah dilakukan evaluasi terhadap SPBE. Evaluasi dilakukan terhadap 616 instansi pemerintah dari jumlah target yaitu 674 instansi pemerintah, yang mana terdiri dari 90 Kementerian/Lembaga, 23 Kepolisian, 34 Provinsi, dan 458 Kabupaten/Kota. Hasil evaluasinya di serahkan oleh wakil Presiden RI Jusuf Kalla yang diselenggarakan pada 28 Maret 2019 di Hotel Bidara Jakarta. Dasar hukum pelaksanaan evaluasi SPBE ini didasari oleh Peraturan Menteri PANRB Nomor 5 Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi SPBE. Evaluasi yang dilakukan itu terkait pemetaan kematangan dan penguatan tata kelola pemerintahan di dalam instansi pemerintahan. Adanya evaluasi ini karena penilaian PBB yang menyebutkan bahwa indeks Electronic Government di Indonesia masih rendah. Oleh sebab itu, adanya evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui kondisi tata kelola pada instansi masing-masing. Dari evaluasi tersebut didapatkan tiga terbaik berdasarkan 6 kategori yaitu kategori Kementerian (Kementerian Keuangan, Kementerian Pariwisata, Kementerian PUPR), kategori LPNK (BAPETEN, LIPI, BPS), kategori Lembaga lainnya (BPK, Mabes Polri, Polda Jawa Barat), kategori Provinsi (Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, Jawa Barat), kategori Kabupaten (Banyuwangi, Batang, Pandeglang), dan kategori Kota (Surabaya, Semarang, Tangerang Selatan). Evaluasi ini dilakukan oleh tim koordinasi SPBE yang terdiri dari : 1. Kementerian PANRB 2. Kementerian PPN/BAPPENAS 3. Kementerian Kominfo 4. Kementerian Dalam Negeri 5. Kementerian Keuangan 6. BPPT (Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi) 7. BSSN (Badan Siber dan Sandi Negara) Selain evaluasi terhadap 616 instansi pemerintahan, di tahun yang sama yaitu 2018 Indonesia juga mendapat peringkat ke-107 EGDI (e-government Development Index) naik 9 peringkat dibandingkan tahun 2016 yang menduduki peringkat ke 116. Survey ini dilakukan oleh United Nations (PBB). Berdasarkan hasil tersebut Indonesia menempati
21
peringkat ke-7 di ASEAN. Peringkat Indonesia ini masih berada jauh di bawah negaranegara di ASEAN lainnya seperti Singapura (peringkat ke-7 EGDI), Malaysia (peringkat ke-48 EGDI), Brunei Darussalam (peringkat ke-59 EGDI), Thailand (peringkat ke-73 EGDI), Philippines (peringkat ke-75 EGDI), dan Vietnam (peringkat ke-88 EGDI). Nilai rata-rata EGDI Indonesia juga masih berada di bawah rata-rata di regional Asia Tenggara. Indonesia berada pada angka 0,5258 sedangkan rata-rata EGDI di kawasan Asia Tenggara adalah 0,5555.
Gambar 4. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI 2018 Hasil peringkat EGDI ini harus semakin mendorong Indonesia untuk dapat lebih meningkatkan implementasi e-government di seluruh penjuru negeri. Hal ini tentunya menjadikan suatu tantangan bagi Indonesia untuk dapat lebih meningkatkan kompetensi di bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) serta infrastruktur TIK. Untuk tahun 2018 lalu Denmark, Australia, dan Republik Korea menempati 3 besar negara dengan pengembangan E-Government terbaik, dengan indeks skor sangat tinggi pada (E-Government Development Index -EGDI), yang mengukur penggunaan teknologi informasi dan komunikasi negara untuk memberikan layanan publik. Negara-negara di semua wilayah di dunia terus membuat langkah dalam upaya mereka meningkatkan pemerintahan dan untuk menyediakan layanan publik secara online. Secara global, hampir dua pertiga dari 193 Negara Anggota PBB sekarang menunjukkan pengembangan dengan nilai-nilai EGDI di atas dalam kisaran 0,5 dan 1.
22
Negara-negara dengan tingkat pemerintahan yang rendah, dalam kisaran 0 hingga 0,25, telah turun signifikan 50 persen, dari 32 negara menjadi 16 negara pada 2018.
Gambar 8. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI Tahun 2018 Denmark menempati peringkat tertinggi negara dengan e-government terbaik di dunia karena memang negara Denmark ini telah menerapkan strategi digital dengan serius sejak 2016-2020. Denmark telah menetapkan arah bahwa digitalisasi sektor publik Denmark serta interaksi mereka dengan bisnis industri. Adanya strategi ini bertujuan untuk membangun dasar bagi Denmark agar dapat mewujudkan digitalisasi di Negaranya dengan kuat dana man. Denmark juga mewajibkan interaksi pemerintah dengan warga negara digital tanpa mengecualikan mereka yang tidak dapat menggunakan layanan digital. Seiring dengan sektor swasta, lembaga-lembaga publik di tingkat lokal, regional dan pemerintah pusat mengambil keuntungan dari peluang yang disediakan oleh digitalisasi ini. Melalui Strategi Digital 2016-2020, Denmark semakin berkembang ke arah administrasi publik digital, komunikasi, dan layanan elektronik. Bidang fokus khusus dari Strategi ini adalah: sektor publik digital yang sederhana dan ramah pengguna; penggunaan data yang lebih baik dan pemrosesan kasus yang lebih cepat; layanan kesejahteraan yang lebih kohesif; kerangka kerja yang lebih baik untuk komunitas bisnis; memiliki data sektor publik sebagai pendorong pertumbuhan; memiliki sektor utilitas yang efisien; perlindungan data sektor publik; infrastruktur digital yang kuat dan digitalisasi untuk semua orang. Inisiatif seperti Pos Digital wajib dan layanan mandiri online wajib untuk individu dan bisnis; solusi telemedicine untuk orang dengan gangguan kronis, alat pembelajaran digital dan ketersediaan data sektor publik online, gratis untuk individu, bisnis dan pihak berwenang sama-sama baru-baru ini diperkenalkan. Strategi ini menekankan perlunya sektor publik untuk bekerja sama dengan komunitas bisnis, organisasi pemangku kepentingan, dan lainnya, dalam membangun fondasi untuk “fleksibel dan adaptif
23
masyarakat, siap untuk dunia yang semakin digital”. Hal-hal tersebut diatas mengenai keberhasilan Denmark akan e-government di negaranya semoga dapat menjadi contoh dan bahan pembelajaraan bagi negara Indonesia dalam upaya meningkatkan e-government dan implementasi GRP yang lebih baik. 5.5.2
Program Satu Data Indonesia Langkah selanjutnya yang dilakukan oleh Pemerintahan Indonesia dalam upaya
menghadapi perkembangan GRP ialah dengan membuat Program Satu Data Indonesia. Satu Data Indonesia merupakan inisiatif yang nantinya diharapkan dapat membantu keterpaduan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, serta pengendalian pembangunan antara pemerintah pusat dengan daerah, dan pada tingkat selanjutnya adalah keterbukaan data pemerintah yang dapat dimanfaaatkan oleh masyarakat. Pada prinsipnya Satu Data Indonesia berupaya untuk mendorong tata kelola data pemerintah yang lebih baik. Tata kelola data yang baik tersebut sangat bergantung kepada kualitas dan konsistensi di dalam pengelolaan data. Untuk itu Satu Data Indonesia mendefinisikan tata kelola data yang baik tersebut ke dalam tiga prinsip utama. Tiga prinsip utama yang akan didorong melalui kebijakan Satu Data Indonesia adalah satu standar data baku, satu metadata baku, dan interoperabilitas data. Dengan penerapan prinsip-prinsip ini, harapannya kebijakan Satu Data mampu mewujudkan sistem pengelolaan data yang akuntabel, akurat, terintegrasi, termutakhir, dan terbuka. Program satu data Indonesia merupakan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2019. Menimbang : a. Bahwa untuk mewujudkan keterpaduan perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pengendalian pembangunan, perlu didukung dengan data yang akurat, mutakhir, terpadu, dan dapat dipertanggungjawabkan, mudah diakses, dan dibagipakaikan, serta dikelola secara seksama, terintegrasi, dan berkelanjutan; b. Bahwa
untuk
memperoleh
data
yang
akurat,
mutakhir,
terpadu,
dapat
dipertanggungjawabkan, mudah diakses, dan dibagi pakaikan, diperlukan perbaikan tata kelola Data yang dihasilkan oleh pemerintahan melalui penyelengaraan Satu Data Indonesia; c. Bahwa selama ini belum ada ketentuan yang mengatur mengenai Satu Data Indonesia; d. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c perlu menetapkan Peraturan Presiden tentang Satu Data Indonesia; Adanya program Satu Data Indonesia (SDI) didasari oleh :
24
1. Data Instansi pemerintahaan yang satu dengan yang lain tidak konsisten; Contohnya yaitu data pangan antara BPS dengan Kementerian Pertanian, dan data jumlah kapal penangkap ikan antara Kementerian Perhubungan dengan Kementerian Perikanan. 2. Data pemerintah sulit diakses oleh instansi pemerintah lain dan oleh public; Contohnya yaitu banyak data yang dipegang oleh individu, diperlukannya hubungan personal untuk mengakses data, dan juga format data yang dibagipakaikan tidak terbuka dan sulit diolah (JPG, PDF). Dengan adanya program Satu Data Indonesia ini diharapkan dapat : 1. Meningkatkan kualitas data pembangunan ; 2. Menghilangkan duplikasi dan kebingungan terkait data; 3. Memperkuat peran walidata (Pusdatin) mejadi satu-satunya pintu keluar masuk data instansi pemerintah; Dalam penyelenggaraannya, tentunya terdapat struktur yang mengatur dan menangani halhal terkait SDI. Berikut struktur penyelenggara SDI dengan tanggungjawabnya masingmasing : 1. Penyelenggara Tingkat Pusat a. Dewan pengarah Dewan pengarah adalah dewan yang bertugas mengambil keputusan dan/atau menetapkan kebijakan umum, memberikan arahan, melakukan pengendalian dan pembinaan terhadap pelaksanaan kebijakan SDI berdasarkan masukan Tim Pelaksana Satu Data. Dengan keanggotaan sebagai berikut : 1. Ketua
: Menteri PPN/Kepala Bappenas
2. Anggota : -
Menteri Ppendayagunaan Aparatur Negara/Reformasi Birokrasi
-
Menteri Komunikasi dan Informatika;
-
Menteri Dalam Negeri;
-
Menteri Keuangan;
-
Kepala Badan Pusat Statistik;
-
Kepala Badan Informasi Geospasial.
b. Pembina data : menetapkan Standar Data yang berlaku lintas Instansi Pusat dan /atau Instansi Daerah; menetapkan struktur yang baku dan format yang baku dari Metadata yang berlaku lintas Instansi Pusat dan/atau Instansi Daerah; memberikan rekomendasi dalam perencanaan pengumpulan Data; melakukan
25
pemeriksaan ulang terhadap Data Prioritas; dan melakukan pembinaan penyelenggaraan Satu Data Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
c. Walidata Walidata adalah unit pada instansi pusat dan Instansi Daerah yang melaksanakan kegiatan pengumpulan, pemeriksaan, dan pengelolaan Data yang disampaikan oleh Produsen Data, serta menyebarluaskan Data. d. Produsen Data Produsen data adalah unit pada Instansi Pusat dan Instansi Daerah yang menghasilkan Data berdasarkan kewenangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Produsen data ini memiliki tugas sebagai : -
Memberikan masukan kepada Pembina Data terkait Standar Data dan Metadata Baku yang berlaku lintas Instansi Pemerintah;
-
Menghasilkan Data sesuai dengan prinsip Satu Data Indonesia;
-
Menyampaikan Data beserta Metadata yang melekat pada Data tersebut kepada Walidata;
e. Forum satu data Dikoordinasikan oleh pimpinan tinggi madya yang berasal dari kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan nasional. f.
Sekretariat satu data Sekretariat satu data memiliki tugas seperti : -
Memberikan
dukungan
dan
pelayanan
teknis
operasional
dan
administratifkepada Dewan Pengarah dan Forum Satu Data Indonesia tingkat pusta; -
Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Dewan Pengarah dan Forum Satu Data Indonesia tingkat pusat. Sekretariat Satu Data Indonesia tingkat pusat bersifat ex-officio, yang secara
fungsional dilaksanakan oleh salah satu unit kerja di lingkungan kementerian yang
menyelenggarakan
urusan
pemerintahan di
bidang
perencanaan
pembangunan nasional.
26
Gambar 5. Struktur Penyelenggara Satu Data Indonesia (SDI)
2. Penyelenggara Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota a. Pembina data b. Walidata c. Produsen d. Forum satu data e. Secretariat datu data Program Satu Data Indonesia ini telah diatur dalam Perpres No. 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia diteken Presiden Jokowi pada tanggal 12 Juni 2019. Perpres No. 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia diundangkan dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 112 di Jakarta pada tanggal 17 Juni 2019 oleh Menkumham Yasonna H. Laoly. Bentuk perwujudan atau perealisasian program Satu Data Indonesia ini maka dibuatlah portal Satu Data Indonesia yaitu data.go.id. Portal Satu Data Indonesia (data.go.id) merupakan portal resmi data terbuka Indonesia yang berisi data lintas kementerian, lembaga pemerintahan, pemerintahan daerah, dan semua instansi lain yang terkait yang menghasilkan data terkait Indonesia. Satu Data Indonesiaadalah sebuah inisiatif pemerintah untuk memperbaiki dan meningkatkan kualitas tata kelola data pemerintah. Pemanfaatan data pemerintah tidak sebatas untuk pengambilan kebijakan, tetapi juga sebagai bentuk pemenuhan kebutuhan data publik bagi masyarakat. Data yang disajikan tersedia dalam format terbuka dan mudah digunakan kembali, dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pemerintah, serta untuk
27
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam mengawal pembangunan. Kumpulan data yang berada pada portal ini dikategorikan sebagai data public, sehingga tidak diperkenankan memuat informasi yang mengandung rahasia negara, rahasia pribadi atau hal lain sejenisnya dan sudah diatur dalam ketetapan UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
Gambar 6. Portal WEB Satu Data Indonesia
5.6
Solusi Terkait Permasalahan Pengembangan GRP Perkembangan GRP di Indonesia terus dikembangkan dan akan semakin
berkembang. Hal ini membuktikan bahwa masa depan layanan GRP sangatlah terang tetapi tetap memiliki beberapa tantangan, diantaranya : 5.6.1
Pengembangan Infrastruktur yang merata Dengan kondisi geografis di Indonesia yang memiliki banyak pulau dan daerah
terpencil, pemerintah perlu meningkatkan pemerataan infrastuktur baik TIK, internet maupun aliran listrik di seluruh pelosok Indonesia. 5.6.2 Terdapatnya dukungan dari lembaga perwakilan rakyat Meski sebagai perwakilan rakyat, kenyataannya DPR cenderung sering mempersulit dalam pengesahan Undang-Undang mengenai pengembangan e-government di Indonesia. Padahal yang kita tahu bahwa dukungan dari lembaga seperti DPR sangat dibutuhkan dalam tercapainya kesuksesan egovernment di Indonesia.
28
5.6.3 Tercapainya keberhasilan dalam penerapan GRP Dari segi ekonomi, pengembangan GRP di suatu negara termasuk Indonesia membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Oleh karenanya, biaya yang telah dikeluarkan oleh pemerintah harus dapat memberikan manfaat sesuai yang diharapkan. 5.6.4 Pemberian penghargaan dan fasilitas yang memadai bagi para ahli Sebenarnya Indonesia memiliki banyak SDM yang ahli dalam bidang teknologi, namun sejauh ini kebanyakan menetap di luar negeri. Hal ini dilatarbelakangi oleh kurangnya penghargaan bagi para ahli dari pemerintah Indonesia itu sendiri. Oleh karena itu, pemerintah perlu lebih menghargai dan memberikan fasilitas bagi para ahli, guna meningkatkan perkembangan IT khususnya e-government dan GRP di Indonesia. 5.6.5 Peningkatan kultur berbagi (sharing) di Indonesia Di Indonesia, kultur berbagi (sharing) informasi pada masyarakatnya masihlah sangat
kurang,
untuk
meningkatkannya
dibutuhkan
peran
pemerintah
dalam
mensosialisasikan situs website dan aplikasi pemerintah lainnya kepada masyarakat yang berfungsi sebagai sarana sharing guna meningkatkan feedback antara pemerintah dengan masyarakat. 5.6.6 Mewujudkan rasa aman dalam pemanfaatan internet Sejauh ini masih banyak masyarakat yang menganggap media internet kurang aman dan nyaman, untuk itu sebaiknya pemerintah harus terus memberikan sistem operasi internet dan juga layanan elektronik yang dijamin keamanannya serta tidak melanggar hak privasi pengguna.
29
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Government Resource Planning (GRP) merupakan pengembangan dari konsep Enterprise Resource Planning (ERP). Apabila ERP biasa digunakan untuk pengelolaan sumber daya yang ada di suatu organisasi atau perusahaan, sedangkan GRP digunakan untuk pengelolaan sumber daya di pemerintahan. Pengelolaan sumber daya ini memanfaatkan sistem informasi yang terintegrasi satu sama lain dan terpusat dalam satu sentral database agar terciptalah efisiensi dan efektivitas suatu proses bisnis. Di Pemerintahan Indonesia, GRP telah dikembangkan sejak beberapa tahun terakhir dan telah menjadi perhatian khusus pemerintah. Namun dalam realisasinya masih jauh dari kata baik terlihat dari GRP yang berkembang terbatas hanya pada beberapa daerah belum pada keseluruhan wilayah di Indonesia. Hal ini disebabkan oleh berbagai kendala yang bermunculan selama pengimplementasian GRP di Indonesia seperti banyak terdapat lembaga atau Instansi Pemerintahan yang belum menerapkan kultur berbagi (sharing) informasi, langkanya SDM yang handal di bidang IT juga menjadi kendala pengembangan GRP di Indonesia, infrastruktur yang belum memadai dan biaya yang selama mahal mengembangkan konsep GRP ini. 6.2 Saran Dari analisis yang telah dilakukan, penulis menyarankan Divisi Government Service khususnya Unit Government Solution and Partnership PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk perlu menanggapi permasalahan pengembangan GRP ini secara serius, selalu memantau perkembangan terkini mengenai GRP, dan juga peraturan Pemerintah yang berkaitan dengan GRP. Disamping itu, Pemerintah dapat menerapkan beberapa strategi diantaranya yaitu : 1. Perluasan dan peningkatan kualitas jaringan komunikasi dan informasi ke seluruh wilayah negara pada tingkat harga yang dapat terjangkau oleh masyarakat. 2. Pembentukan
portal-portal
informasi
dan
pelayanan
publik
yang
dapat
mengintegrasikan sistem manajemen dan proses kerja instansi pemerintah terkait, sehingga masyarakat pengguna tidak merasakan sekat-sekat organisasi dan kewenangan di lingkungan pemerintah. 3. Menata sistem dan proses kerja pemerintah dan pemerintah daerah dengan fokus kepada kebutuhan masyarakat.
30
4. Meningkatkan peran serta dunia usaha dan mengembangkan industri telekomunikasi dan teknologi informasi. 5. Pengembangan pedoman penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi lembaga pemerintah agar hasil pendidikan dan pelatihan tersebut sesuai dengan kebutuhan pengmbangan dan pelaksanaan Government Resource Planning.
31
DAFTAR PUSTAKA
(t.thn.). Diambil kembali dari https://egovernmentindonesia.wordpress.com/2018/10/26/government-resourceplanning-grp-di-indonesia-apa-yang-ada-hubungan-antar-modul-grp-manfaatpermasalahannya/ (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/companystructure/strukturperusahaan.html (t.thn.). Diambil kembali dari https://spbe.menpan.go.id/assets/file/paparanevaluasi.pdf (t.thn.). Diambil kembali dari https://grms.jatengprov.go.id/ (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.kominfo.go.id/content/detail/3320/data-centere-government/0/e_government (t.thn.). Diambil kembali dari http://repository.ut.ac.id/7083/1/UTFMIPA2017-14vita.pdf (t.thn.). Diambil kembali dari https://opengovindonesia.org/news/211/apa-kabar-satudata-indonesia (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/infoterkini/materi-sosialisasi-perpres-95-2018-tentang-spbe-jakarta-28-dan-29-maret2019 (t.thn.). Diambil kembali dari https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018Survey/E-Government%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf (t.thn.). Diambil kembali dari https://opengovindonesia.org/news/211/apa-kabar-satudata-indonesia (t.thn.). (t.thn.). Diambil kembali dari https://spbe.menpan.go.id/assets/file/paparanevaluasi.pdf (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.academia.edu/22174711/PENGEMBANGAN_EGOVERNMENT_DI_INDONESIA (t.thn.). Diambil kembali dari https://mediaindonesia.com/read/detail/105268-terapkan-egovernment-terintegrasi (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/publikasi/unduhdokumen/seminar/file/5974-2-paparan-menteri-panrb (t.thn.). Diambil kembali dari https://peraturan.bpk.go.id/Home/Download/99827/Perpres%20Nomor%2039%2 0Tahun%202019.pdf
32
(t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/publikasi/unduhdokumen/seminar/file/5975-3-paran-menteri-ppn-ka-bappenas (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/images/berita_foto/2019/20190328_winner_spbe.j pg (t.thn.). Diambil kembali dari file:///C:/Users/ASUS/Downloads/4152-11839-1-SM.pdf (t.thn.). Diambil kembali dari https://bpptik.kominfo.go.id/download/peraturan-presidennomor-95-tahun-2018-tentang-Sistem-Pemerintahan-Berbasis-Elektronik (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/images/berita_foto/2019/20190328_winner_spbe.j pg Group, T. T. (t.thn.). Diambil kembali dari https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/stocklanding/profil-dan-riwayatsingkat.html https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/companystructure/strukturperusahaan.html. (t.thn.). https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/stocklanding/profil-dan-riwayatsingkat.html. (t.thn.).
33
Lampiran Lampiran 1Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan
34
Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi
35
Lampiran 3 opy Surat Tanda Telah Selesai Melaksanakan Kerj Praktek dari Perusahaan/Instansi
36
Dokumentasi
Meeting bersama mitra kerja Privy ID
Meeting panitia Kids Go to Office DGS
Hallal bi hallal seluruh DGS
Internal Meeting unit GSP
Forum 3S DGS
Foto bersama panitia Kids Go to Office DGS
37
Foto bersama Panitia Kids Go to Office dan eksekutig DGS
38
